BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRỊNH THỊ PHƯƠNG THÚY ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG, TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN GIAO THÔNG VÀ THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRỊNH THỊ PHƯƠNG THÚY ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG, TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN GIAO THÔNG VÀ THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUANG HỌC HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề tài “Đánh giá tình hình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án giao thông thủy lợi địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng n” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn có xuất xứ, nguồn gốc cụ thể Việc sử dụng thông tin trình nghiên cứu hồn tồn hợp lệ Tơi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2014 Tác giả Trịnh Thị Phương Thúy Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài tơi nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy, khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tập thể, cá nhân tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Trước hết, xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Quang Học - Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô Khoa Quản lý đất đai, Khoa Sau đại học - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực hiện, hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo cán công nhân viên Ủy ban nhân dân huyện Kim Động, Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Kim Động, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Thống kê, Phịng Lao động - Thương binh xã hội huyện Kim Động, cấp uỷ, quyền bà nhân dân xã, thị trấn huyện Kim Động giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Trịnh Thị Phương Thúy Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC BIỂU vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích: 2.2 Yêu cầu: Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận cơng tác bồi thường, giải phóng mặt .3 1.1.1 Sự cần thiết công tác bồi thường, giải phóng mặt 1.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 1.2 Chính sách bồi thường thiệt hại tái định cư giới Việt Nam 1.2.1 Chính sách bồi thường thiệt hại tái định cư tổ chức tài trợ (WB ADB) 1.2.2 Chính sách bồi thường thiệt hại tái định cư số nước 1.2.3 Tình hình thực kinh nghiệm cơng tác bồi thường, giải phóng mặt số địa phương Việt Nam 12 1.3 Chính sách bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 17 1.3.1 Những văn pháp quy Nhà nước đất đai 17 1.3.2 Một số văn bồi thường Nhà nước thu hồi đất vào mục đích an ninh quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 21 1.3.3 Thực tiễn bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam 32 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 36 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 36 2.2 Nội dung nghiên cứu 36 2.2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Kim Động 37 2.2.3 Thực trạng cơng tác bồi thường giải phóng mặt 02 dự án 37 2.2.4 Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt 37 2.3 Phương pháp nghiên cứu: 37 2.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp 37 2.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp 37 2.3.3 Xử lý số liệu thu thập đuợc ( kể sơ cấp thứ cấp ) 38 2.3.4 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 39 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện 39 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội huyện 41 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Kim Động 49 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 49 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Kim Động 53 3.3 Tình hình chung công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất hai dự án địa bàn huyện Kim Động 57 3.3.1 Đặc điểm hai dự án thu hồi đất địa bàn huyện Kim Động 57 3.3.2 Các văn pháp lý liên quan đến hai dự án 60 3.4 Thực trạng cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực hai dự án 62 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.4.1 Trình tự thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 62 3.4.2 Đánh giá chung cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Kim Động thời gian qua 64 3.4.3 Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ 65 3.4.4 Bồi thường đất 69 3.4.5 Bồi thường hỗ trợ thiệt hại hoa màu, tài sản 73 3.4.6 Thực sách hỗ trợ 75 3.4.7 Thực sách TĐC 75 3.5 Đánh giá ảnh hưởng sách bồi thường hỗ trợ người dân bị thu hồi đất 77 3.5.1 Tác động việc thu hồi đất người dân 77 3.5.2 Việc sử dụng tiền bồi thường hộ dân 85 3.5.3 Đánh giá chung 86 3.6 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác GPMB 89 3.6.1 Các giải pháp chung 89 3.6.2 Các giải pháp cụ thể 90 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 92 Kết luận 92 Đề nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1 Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Kim Động từ 2009 - 2013 42 Bảng 3.2 Chỉ tiêu phát triển nông nghiệp huyện Kim Động từ 2009 -2013 44 Bảng 3.3 Dân số, lao động huyện Kim Động từ năm 2009 - 2013 47 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 huyện Kim Động 54 Bảng 3.5 Một số nét khái quát Dự án 58 Bảng 3.6 Kết thực thu hồi, GPMB dự án Thị trấn Lương Bằng 70 Bảng 3.7 Kết thực thu hồi, GPMB dự án xã Vũ Xá 70 Bảng 3.8 Kết thực thu hồi, GPMB dự án xã Chính Nghĩa 71 Bảng 3.9 Kết thực thu hồi, GPMB dự án xã Nhân La 72 Bảng 3.10 Kết thực thu hồi, GPMB dự án xã Nghĩa Dân 73 Bảng 3.11 Kết Bồi thường hỗ trợ thiệt hại hoa màu, tài sản 74 Bảng 3.12 Tổng hợp sách hỗ trợ dự án nghiên cứu 75 Bảng 3.13 Tổng hợp kết thực TĐC 76 Bảng 3.14 Tổng hợp đánh giá hộ gia đình bị thu hồi đất ảnh hưởng từ việc thu hồi đất 78 Bảng 3.15 Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ hộ dân 86 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình trang Hình 3.1 Địa điểm khu vực thực Dự án 57 Hình 3.2 Khu tái định cư Dự án 58 Hình 3.3 Địa điểm khu vực thực Dự án 59 DANH MỤC CÁC BIỂU STT Tên biểu trang Biểu đồ 3.1 Cơ cấu đất đai năm 2013 huyện Kim Động 55 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu đất phi nông nghiệp năm 2013 huyện Kim Động 56 Biểu đồ 3.3 Đánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi đất đến kinh tế hộ gia đình 80 Biểu đồ 3.4 Đánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi đất đến tình hình việc làm 81 Biểu đồ 3.5 Đánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi đất đến tình trạng an ninh trật tự xã hội 82 Biểu đồ 3.6 Đánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi đất đến tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội 83 Biểu đồ 3.7 Đánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi đất đến tình trạng mơi trường 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT Chữ đầy đủ ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BTHT Bồi thường hỗ trợ CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất QĐ - UB Quyết định - Ủy ban NĐ Nghị định 10 SDĐ Sử dụng đất 11 TĐC Tái định cư 12 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 WB Ngân hàng giới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận - Q trình thực kết tính toán bồi thường hỗ trợ đất; cối, hoa màu; nhà cửa, vật kiến trúc cho hộ dân dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 839 hộ dân dự án quy định Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ Dự án 1: Tổng diện tích đất thu hồi 37.710.000 m2 gây ảnh hưởng tới 839 hộ gia đình, có 70 hộ phải di chuyển chỗ ở; với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ 64.638.600.969 đồng Dự án 2: chủ yếu hỗ trợ cối, hoa mầu tài sản đất Tại xã Song Mai với tổng kinh phí GPMB 270.393.652 đồng 94 hộ dân; xã Hùng An 15 hộ với tổng kinh phí GPMB 61.608.530 đồng - Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường: Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường cơng việc khó khăn nhạy cảm giai đoạn nay, đạo tỉnh, UBND huyện Kim Động phối hợp cấp ngành triển khai, tính tốn cách cẩn thận, xác Tuy nhiên trình triển khai thực dự án lớn không tránh khỏi số bất cập công tác tính tốn bồi thường cách hợp lý Ngun nhân cơng tác quản lý đất đai địa phương thiếu chặt chẽ hồ sơ sử dụng đất không rõ ràng, đầy đủ, đất đai biến động không chỉnh lý thường xuyên, cập nhật kịp thời - Việc thực áp dụng giá bồi thường đất chưa xuất phát từ “giá thị trường điều kiện bình thường” mà theo bảng giá UBND tỉnh quy định, nên thấp nhiều so với giá thị trường (khoảng 50-60% giá thị trường) người dân có đất bị thu hồi chấp nhận - Chính sách bồi thường giá bồi thường, hỗ trợ nhà cửa, vật kiến trúc, cối, hoa màu đồng địa bàn huyện, nhìn chung tương đối phù hợp với giá thị trường, đảm bảo cho người dân việc khơi phục lại mức sống trước có dự án Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 - Chính sách hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng dự án phần đảm bảo cho sống người dân sau bị thu hồi đất khôi phục lại mức sống trước bị thu hồi Tuy nhiên, vấn đề hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm sau thu hồi đất cho người dân bị ảnh hưởng chưa giải tốt, người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Thông thường bồi thường tiền mà khơng có định hướng hay đào tạo nghề - Công tác tái định cư, lao động, việc làm người dân + Công tác tái định cư: dự án có dự án xây dựng tuyến đường nối đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, đoạn qua tỉnh Hưng Yên xây dựng khu tái định cư Tuy nhiên tồn số hạn chế như: sách TĐC chưa đề cập đến quyền lợi trách nhiệm người bị thu hồi đất có nhu cầu vào khu TĐC, dự án thu hồi GPMB chưa thực việc xây dựng khu TĐC trước thực công tác GPMB, thật vấn đề bất cập công tác bồi thường GPMB địa bàn tỉnh Hưng Yên Dự án triển khai không khảo sát hết nhu cầu TĐC người dân diện phải di dời GPMB, công tác TĐC gặp nhiều khó khăn + Vấn đề lao động, việc làm: Theo đánh giá nhóm hộ bị thu hồi đất cho rằng: có 60% số hộ điều tra cho việc làm tốt lên; 26,7% cho tình hình việc làm khơng thay đổi so với trước; 13,3% cho việc làm giảm so với trước Nhóm hộ bị thu hồi đất nơng nghiệp có tỷ lệ hộ đánh giá tình trạng việc làm tốt thấp (đạt 30%) tỷ lệ hộ đánh tình trạng việc làm giảm cao (đạt 36,7%).Nhóm hộ vừa bị thu hồi đất nơng nghiệp đất có tỷ hộ đánh giá tình trạng việc làm không thay đổi so với trước cao (đạt 46,7%), đánh giá mức trung bình - Về sách: đề nghị rà sốt, bổ sung quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho phù hợp với thực tế sống, cụ thể là: giá đất cần xây dựng sát với giá thị trường; Chính sách hỗ trợ cần quan tâm đến hộ bị thu hồi 30% đất nơng nghiệp, hộ nghèo, lao động khơng có việc làm - Về thực sách: cấp, ngành, địa phương cần thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 tốt tuyên truyền, phổ biến sách bồi thường GPMB để người biết thực hiện, coi công tác bồi thường, GPMB, vấn đề hỗ trợ đời sống việc làm cho người dân sau bị thu hồi đất nhiệm vụ trọng tâm phải giải Các địa phương cần có kế hoạch tư vấn, giúp đỡ người bị thu hồi đất việc sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ, đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp bố trí việc làm Đề nghị Để cơng tác bồi thường, giải phóng mặt đạt hiệu cao, phù hợp với thực tế trình tổ chức thực đồng thời đảm bảo lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư người bị thu hồi đất; thông qua việc nghiên cứu, thực đề tài xin đưa số đề nghị sau: Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương, tiến hành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến đất người sử dụng đất để làm pháp lý xác định đối tượng điều kiện bồi thường Xây dựng phương án bồi thường xác định giá bồi thường cho phù hợp với quy định gần sát với giá thị trường để đảm bảo quyền lợi cho người dân khu vực bị thu hồi đất Có sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp thu hồi đất cách thoả đáng, quan tâm đến việc đào tạo nghề sau thu hồi đất Bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán thực công tác bồi thường, giải phóng mặt Tăng cường cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật, vận động nhân dân nghiêm chỉnh thực định thu hồi đất Việc thực thi đồng giải pháp góp phần làm tốt cơng tác GPMB, TĐC, từ đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình dự án địa bàn, bước thay đổi diện mạo huyện Kim Động theo hướng văn minh, đại Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Vật giá Chính phủ (2000), Chương trình đào tạo thẩm định giá giai đoạn II Ban Vật giá phủ Việt Nam với văn phịng thẩm định giá Ơx-trâylia từ 16-27/10/2000, Thành phố Hồ Chí Minh – Hà Nội Bộ Tài (2004), Thơng tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Bộ Tài (2004), Thơng tư số 116/2004/TT – BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ – CP Bộ Tài (2006), Thơng tư số 69/2006/TT – BTC ngày 02/08/2006 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT – BTC ngày 7/12/2004/ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ – CP bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường (2008), Thơng tư liên tịch số 14/2008/TTLT – BTC – BTNMT ngày 31/01/2008 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ – CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việccấp GCN QSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Công văn số 3684/BTNMT – ĐĐ ngày 19/05/2005 hạn mức cơng nhận đất đất hình thành trước ngày 18/12/1980 khơng có giấy tờ Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TT – BTNMT ngày 01/10/2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ – CP ngày 24/04/1998 việc đền bù Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích Quốc gia, lợi ích cơng cộng Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ – CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ – CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp GCN QSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ – CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 13 Phan Văn Hồng (2006), Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Hải Phịng, Luận văn thạc sỹ nơng nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 14 Hà Thị Huệ (2013), Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Địa học Nông nghiệp I, Hà Nội 15 Quốc Hội (1959), Hiến pháp năm 1959 16 Quốc Hội (1980), Hiến pháp năm 1980 17 Quốc Hội (1992), Hiến pháp năm 1992 18 Quốc Hội (1988), Luật Đất đai 1988 19 Quốc Hội (1993), Luật Đất đai 1993 20 Quốc Hội (2003), Luật Đất đai 2003 21 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai 2013 22 Quốc Hội (2001), Luật Đất đai sửa đổi bổ sung năm 2001 23 Sở Tài (2011), Thơng báo số: 88/TB - STC ngày 21/8/2012 Đơn giá bồi thường, hỗ trợ thiệt hại trồng, vật nuôi địa bàn tỉnh Hưng Yên 24 Sở Xây dựng (2011), Thông báo số: 19/ TB - SXD Đơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc cơng trình xây dựng khác cơng tác giải phóng mặt địa bàn tỉnh Hưng Yên 25 Ánh tuyết (2002), Kinh nghiệm bồi đền bù, giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam số 131 (872), ngày 01/11/2002 26 UBND tỉnh Hưng Yên (2011), Quyết định số: 09/2011/QĐ-UBND ngày 01/06/2011 ban hành Quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Hưng Yên 27 UBND tỉnh Hưng Yên (2011), Quyết định số: 27/2011/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 giá loại đất địa bàn tỉnh năm 2012 28 UBND huyện Kim Động (2011), Quyết định số: 2058/ QĐ-UBND ngày 23/8/2011 việc phê duyệt vẽ thi cơng dự tốn cơng trình Kè bờ sông trung thuỷ nông tân Hưng, huyện Kim Động(Gói thầu số đoạn từ Km3+100-Km5+00) Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 29 UBND huyện Kim Động (2012), Quyết định số 1761/ QĐ-UBND ngày 14/6/2012 việc phê duyệt thiết kế vẽ thi công dự tốn cơng trình kè bờ sơng Trung thủy nơng Tân Hưng huyện Kim Động (gói thầu số đoạn từ Km5+00Km7+500) 30 UBND tỉnh Hưng Yên (2012), Quyết định số: 421/QĐ-UBND ngày 20/3/2012 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2030 31 UBND tỉnh Hưng Yên (2012), Quyết định số: 24/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 giá loại đất địa bàn tỉnh năm 2013 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách bồi thường, hỗ trợ hộ dân thôn Cộng Vũ, xã Vũ Xá để thực dự án đường nối đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng với đường cao tốc cầu Giẽ-Ninh Bình (Kèm theo Tờ trình số: 683/TTr – HĐBT ngày 28 / 02 /2012 UBND huyện Kim Động) TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Họ tên chủ hộ Trần Văn Ba Hoàng Thị Nhật Trần Thị Yến (Nguyệt) Trần Thị Nở Nguyễn Thị Lản Phạm Văn Thịnh Phạm Văn Thiềng Phạm Văn Sơn Trương Văn Giải Đinh Văn Bằng Trần Thị Nậm Trương Văn Tạo Phạm Văn Trự Trương Văn Minh Trương Văn Thưởng Trương Văn Thú(Bé) Trương Văn Hậu Trương Văn Đăng Phạm Văn Hải Phạm Văn Dùng Trương Văn Thạnh Đinh Đức Giao Diện tích thu hồi ( m2) Bồi thường, hỗ trợ đất NN (61.000 đ/m2) 471,2 201,8 28.743.200 12.309.800 Hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm (183.000 đ/m2) 86.229.600 36.929.400 101,5 378,38 355,3 347,6 327 339,4 292,3 227,6 175,3 208,8 96,7 132,2 81,1 107,4 113,6 92,94 82,31 130,19 90,68 95,28 6.191.500 23.081.180 21.673.300 21.203.600 19.947.000 20.703.400 17.830.300 13.883.600 10.693.300 12.736.800 5.898.700 8.064.200 4.947.100 6.551.400 6.929.600 5.669.340 5.020.910 7.941.590 5.531.480 5.812.080 18.574.500 69.243.540 65.019.900 63.610.800 59.841.000 62.110.200 53.490.900 41.650.800 32.079.900 38.210.400 17.696.100 24.192.600 14.841.300 19.654.200 20.788.800 17.008.020 15.062.730 23.824.770 16.594.440 17.436.240 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Thành tiền (đồng) 114.972.800 49.239.200 24.766.000 92.324.720 86.693.200 84.814.400 79.788.000 82.813.600 71.321.200 55.534.400 42.773.200 50.947.200 23.594.800 32.256.800 19.788.400 26.205.600 27.718.400 22.677.360 20.083.640 31.766.360 22.125.920 23.248.320 Page 98 Phụ lục 2: Danh sách nhận tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân thôn Động Xá, thị trấn Lương Bằng, huyện Kim Động để thực dự ỏn đường nối đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng với đường cao tốc cầu Giẽ-Ninh Bình (Kèm theo Quyết định số: 1162 /QĐ-UBND ngày 22 / 12 /2011 UBND huyện Kim Động) Diện tích Bồi thường, hỗ thu hồi trợ đất NN ( m2) TT Họ tên chủ hộ (61.000 đ/m2) Hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo Thành tiền việc làm (đồng) (183.000 đ/m2) Đào Thị Luật 673,96 41.111.560 123.334.680 164.446.240 Phùng Thị Ngắm 367,64 22.426.040 67.278.120 89.704.160 Đào Thị Đông 349,46 21.317.060 63.951.180 85.268.240 Nguyễn Thị Tốt (Nhã) 793,04 48.375.440 145.126.320 193.501.760 Đào Đức Trường(Quyên) 317,22 19.350.420 58.051.260 77.401.680 Bồ Xuân Bắc 518,51 31.629.110 94.887.330 126.516.440 Đào Thị Sáu(Đạt) 1129,92 68.925.120 206.775.360 275.700.480 Hoàng Ngọc Minh 916,85 55.927.850 167.783.550 223.711.400 Phùng Huy Chấu 723,10 44.109.100 132.327.300 176.436.400 10 Đào Xuân Hậu 43,13 2.630.930 7.892.790 10.523.720 11 Đào Đức Nhiêu 35,10 2.141.100 6.423.300 8.564.400 12 Đào Thị Nương 732,20 44.664.200 133.992.600 178.656.800 1069,50 65.239.500 195.718.500 260.958.000 7669,63 467.847.430 13 Đào Thị Hát(Thiểm) Cộng: 1.403.542.290 1.871.389.720 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 99 Phụ lục 3: Danh sách Hỗ trợ di chuyển cối, hoa màu, vật nuôi tài sản đất hành lang sông Tân Hưng xã Song Mai để thực dự án xây dựng cơng trình: Kè bờ sơng trung thuỷ nơng Tân Hưng, huyện Kim Động Thôn Thanh Xuân : T T Họ tên Loại tài sản Nhãn D50 Nhãn D5 Nhãn giống Nhãn D20 Nhãn D30 Ổi D10 Tre D5-7 134.754.443 đồng Kh Đơn vị ối tính lượ ng Cây Nguyễn Văn Phong Cộng Nguyễn Thị Dị Cộng Lê Văn Đô 1 1 125 Ổi D20 Nhãn D40 Cây Cây Nhãn D710 đàn Bạch D25 D25 Xoan Nhãn D30 Ổi D15 Cây m2 Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây 1 1 Nhãn D10 Xoài D7 Sung D20 Cây Cây Cây 1 Xoan D30 Nhãn D25 Ổi D20 Tre D5-7 Cây Cây Cây Cây 3 100 Cộng Nguyễn Văn Hạnh Cộng Nguyễn Chí Đều Cộng Nguyễn Hữu Sơn Cộng Nhãn D30 Cây Nguyễn Thị Ga Nhãn D25 Nhãn D10 Ổi D15 Xoan D30 Cây Cây Cây Cây 3 Đơn giá Hệ số 3.000.000 750.000 150.000 2.500.000 3.000.000 70.000 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 35.000 100.000 3.000.000 1.800.000 120.000 120.000 3.000.000 100.000 1.800.000 250.000 100.000 120.000 2.500.000 100.000 35.000 3.000.000 2.500.000 1.800.000 100.000 120.000 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Thành tiền 600.000 150.000 30.000 500.000 600.000 14.000 875.000 2.769.000 40.000 1.800.000 1.840.000 720.000 24.000 24.000 600.000 20.000 1.388.000 720.000 50.000 20.000 790.000 72.000 1.500.000 20.000 700.000 2.292.000 1.800.000 1.800.000 1.500.000 720.000 60.000 24.000 Page 100 Xoan D7 Cây 60.000 0,2 Nhãn D40 Nhãn D25 Nhãn D10 Xoan D15 Sung D40 Sung D20 Cây Cây Cây Cây Cây Cây 1 2 Xà cừ D60 Sung D30 Ổi D15 Tre D5-7 Cây Cây Cây Cây 1 15 150.000 200.000 100.000 35.000 0,2 0,2 0,2 0,2 Xà cừ D30 Nhãn D25 Sung D35 Tre D5-7 Sung D15 Cây Cây Cây Cây Cây 15 120.000 2.500.000 200.000 35.000 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,7 56 300 Cộng Đào Xuân Nguyên Cộng Đào Văn Vinh 3.000.000 2.500.000 1.800.000 100.000 200.000 100.000 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Cộng 10 Đào Mạnh Hùng 11 Cộng Cổng làng thôn Thanh Xuân Cộng Trụ cổng gạch chào Cổng sắt m3 kg Trần Quang Hợp Nhãn D20 Xoan D40 Đu đủ D7 Nhãn giống Ổi D10 Cây Cây Cây m2 Cây 1 Nhãn D15 Xoan D25 Tre D5-7 Cây Cây Cây 60 Tre D5-7 Nhãn D25 Nhãn D10 Ổi D15 Bạch đàn D15 Cây Cây Cây Cây Cây 50 2 Nhãn D30 Cây 12 100.000 621.000 25.000 0,2 0,2 150.000 70.000 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 2.500.000 120.000 35.000 0,2 0,2 0,2 2.500.000 120.000 50.000 Cộng 13 Nguyễn Thị Động Cộng 14 Nguyễn Chí Bình 15 Cộng Vũ Xn 35.000 2.500.000 1.800.000 100.000 100.000 3.000.000 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 12.000 2.316.000 1.200.000 500.000 360.000 40.000 40.000 40.000 2.180.000 90.000 40.000 20.000 105.000 255.000 24.000 1.000.000 40.000 105.000 20.000 1.189.000 93.895 1.500.000 1.593.895 1.500.000 24.000 10.000 150.000 14.000 1.698.000 3.500.000 48.000 420.000 3.968.000 350.000 2.000.000 360.000 40.000 40.000 2.790.000 600.000 Page 101 Thắng Cộng 16 17 Nguyễn Chí Đận Cộng Vũ Văn Thủa Cộng Nhãn D10 Cây Nhãn D30 Nhãn D20 Nhãn giống Bưởi giống Xanh D10 Xoan D7 Xoan giống Bạch đàn D20D5-7 Tre Cây Cây m2 m2 Cây Cây m2 Cây Cây m2 m2 1 1 10 35 250 10 24 Rau Tường gạch 220 Tre D5-7 Nhãn D25 Nhãn D710 D20 Xoan 18 Vũ Thị Hợi Cộng 19 Nguyễn Chí Bứa Cộng Ổi D10 Sung D10 Chuối to Bạch đàn D15D5-7 Tre Tường gạch 220 vệ sinh Nhà mái đổ bê Nhãn D30 Nhãn D20 Nhãn D5-7 Đu đủ ăn D30 Roi Chuối to Ổi D10 Xoan D10 Tre D5-7 Bể phốt Đu đủ giống gạch Tường 110 20 Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây m2 m2 10 1 11 30 100 24 1,4 Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây m3 m2 m2 4 10 1 100 20 1.800.000 3.000.000 2.500.000 150.000 70.000 250.000 60.000 30.000 120.000 35.000 10.000 166.750 35.000 2.500.000 1.800.000 100.000 70.000 70.000 60.000 100.000 35.000 166.750 819.000 3.000.000 2.500.000 750.000 50.000 200.000 60.000 70.000 80.000 35.000 552.000 40.000 109.250 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 360.000 960.000 600.000 500.000 150.000 14.000 50.000 12.000 60.000 840.000 1.750.000 20.000 800.400 4.796.400 140.000 140.000 2.500.000 3.600.000 20.000 14.000 70.000 132.000 600.000 700.000 800.400 235.872 8.672.272 2.400.000 500.000 600.000 20.000 40.000 120.000 14.000 16.000 700.000 662.400 32.000 437.000 5.541.400 Page 102 20 Nguyễn Văn Chung Nhãn D30 Nhãn D10 Chuối to Cây Cây Cây Nhãn D25 Chuối to Chuối nhỏ Bạch đàn D20 đàn Bạch D10D5-7 Tre Cây Cây Cây Cây Cây Cây m2 35 20 56 272 70 34 Cây Cây m2 Cây Cây 100 45 Nhà cấp lợp ngói Tường gạch 220 Cống D1000 xả Đáy bể bê tông Di chuyển máy bơm m2 m2 m m2 26, 28 Tre D5-7 Xà cừ D7 Xoan D20 Bạch đàn D5 Cây Cây Cây Cây 150 25 Bạch đàn D20 Cây 30 Bạch đàn D10 Cây 200 3.000.000 1.800.000 60.000 0,2 0,2 0,2 Cộng 21 Nguyễn Văn Tĩnh Cộng 22 Nguyễn Chí Tuấn Tường xây gạch pa Xoan nâu D30 D15 Xoan Nhãn giống Bạch đàn D5 D5-7 Tre 2.500.000 60.000 30.000 120.000 80.000 35.000 126.500 110.000 100.000 150.000 30.000 35.000 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Cộng 23 Trạm bơm HTX Cộng 24 25 26 Nguyễn Đức Mạnh Cộng Nguyễn Chí Khá Cộng Nguyễn Thị Tuyến Cộng 1.017.000 166.750 1.000.000 989.000 4.000.000 35.000 60.000 120.000 30.000 120.000 80.000 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1.200.000 1.080.000 72.000 2.352.000 2.500.000 420.000 120.000 1.344.000 4.352.000 490.000 860.200 10.086.200 22.000 160.000 150.000 600.000 315.000 1.247.000 5.410.440 933.800 400.000 989.000 800.000 8.533.240 1.050.000 36.000 48.000 150.000 1.284.000 720.000 720.000 3.200.000 3.200.000 Page 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 104 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 105 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 106 ... thực đề tài: "Đánh giá tình hình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án giao thông thủy lợi địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên? ?? Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích: - Đánh. .. ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề tài ? ?Đánh giá tình hình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án giao thông thủy lợi địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng n” cơng trình nghiên cứu... tự thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 62 3.4.2 Đánh giá chung cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn