B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG IăHCăKINHăTăTP.H CHệăMINH NguynăThăNhung NGHIểNăCUăTÁCăNGăCAă CHệNHăSÁCHăANăSINHăXẩăHIăăNăTHOÁT NGHỆOăTRểNăAăBĨNăHUYN TỂNăCHỂU,ăTNH TỂYăNINH LUNăVNăTHCăS KINHăT Tp. H Chí Minh, nm 2015 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG IăHCăKINHăTăTP.H CHệăMINH NguynăThăNhung NGHIểNăCUăTÁCăNGăCA CHệNHăSÁCHăANăSINHăXẩăHIăăNăTHOÁT NGHỆOăTRểNăAăBĨNăHUYNă TỂNăCHỂU,ăTNHăTỂYăNINH Chuyên ngành: Chính sách công Mư s: 60340402 LUN VNăTHCăS KINHăT NGIăHNGăDNăKHOAăHC PGS,ăTS.ăNguynăQucăT Tp. H Chí Minh, nm 2015 LIăCAMăOAN * Tôi xin cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh quan đim ca trng i hc Kinh t TP.HCM. Tp.H Chí Minh, ngày 26 tháng 3 nm 2015 Tác gi lun vn NguynăThăNhung MCăLC TRANGăPHăBỊA LIăCAMăOAN MCăLC DANHăMCăCÁCăTăVITăTT DANHăMCăCÁCăBNGăBIU DANHăMC CÁCăHỊNHăV PHNăMăUầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ1 1. LỦ do chn đ tài:…………………………………………………………………1 2. Câu hi nghiên cu:………………………………………………………………2 3. Mc tiêu nghiên cu:…………………………………………………………… 2 4. i tng và phm vi nghiên cu:……………………………………………… 2 5. Phng pháp nghiên cu:……………………………………………………… 2 6. ụ ngha ca đ tài:……………………………………………………………… 3 7. B cc ca lun vn:…………………………………………………………… 3 CHNGă 1:ă Că Să Lụă THUYTă VĨă TNGă QUANă Vă CÁCă CỌNGă TRỊNHăNGHIểNăCUăLIểNăQUANầầầầầầầầầầầầầầầầầ.4 1.1. Các khái nim có liên quan:…………………………………………………….4 1.1.1. Khái nim nghèo…………………………………………………………… 4 1.1.2. Phân loi nghèo:………………………………………………………………5 1.1.3. Các thc đo ch s nghèo đói:……………………………………………….9 1.1.4. Chính sách An sinh xư hi trong xóa đói gim nghèo :…………………… 11 1.1.4.1. Khái nim An sinh xư hi :……………………………………………… 11 1.1.4.2. Lch s hình thành và mt s mô hình an sinh xư hi tiêu biu trên th gii: 12 1.1.4.3. H thng An sinh xư hi  Vit Nam:…………………………….………16 1.2. Các lỦ thuyt có liên quan đn nghèo đói:…………………………………….21 1.2.1. LỦ thuyt tng trng nông nghip và s nghèo đói  nông thôn:………….21 1.2.2. LỦ thuyt tng trng gn vi thu nhp.:……………………………………22 1.2.3. Mô hình lỦ thuyt v các nhân t tác đng đn nghèo:…………….………23 1.3. Tng quan v các công trình nghiên cu liên quan:…………………………. 28 1.4. Các mô hình gim nghèo ca các nc trên th gii, các t chc quc t ti Vit Nam: ………………………………………………………………………….30 CHNGă2.ăPHNGăPHÁPăNGHIểNăCU:ầầầầầầầầầầầầ.35 2.1. Khung phân tích đánh giá tác đng:………………………………………… 35 2.2. Mô hình nghiên cu đnh lng:………………………………………………35 2.3. Thu thp d liu:………………………………………………………………37 2.4. Mô hình đnh lng:………………………………………………………… 37 2.5. nh ngha bin s trong mô hình:…………………………………………….39 CHNGă 3.ă TỊNHă HỊNHă THCă HINă CHệNHă SÁCHă ANă SINHă Xẩă HIă ă THOÁTă NGHỆOă TRểNă Aă BĨNă HUYNă TỂNă CHỂU,ă TNHă TỂYă NINH:ầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ 42 3.1.1 c đim t nhiên ca huyn Tân Châu:…………………………………….42 3.1.2 C cu kinh t ca huyn Tân Châu:……………………………………… 42 3.1.3. c đim v tình trng nghèo ca huyn Tân Châu:……………………… 43 3.1.4. Tình hình thc hin chính sách an sinh xư hi trong công tác xóa đói gim nghèo: …………………………………………………………………………… 45 3.1.5 Kt qu gim nghèo ca huyn Tân Châu:………………………………… 47 CHNGă4.ăKTăQUăNGHIểNăCU:ầầầầầầầầầầầầầầầ.49 4.1. Thng kê mô t nhng thông tin c bn ca mu kho sát: ………………… 49 4.2 Kt qu mô hình hi quy:………………………………………………………52 4.2.1. Phân tích kt qu:……………………………………………………………52 4.2.2. Nhn xét mô hình:………………………………………………………… 56 CHNGă5.ăHĨMăụăCHệNHăSÁCHăVĨăKINăNGHăMTăSăGIIăPHÁPă NHMăNỂNGăCAOăHIUăQUăTHCăHINăCHệNHăSÁCHăANăSINHăXẩă HIăTRONGăCỌNGăTÁCăXịAăịIăGIMăNGHỆO:ầầầầầầầầầ.58 5.1. i vi Chính ph, các B, ngành Trung ng:………………………………58 5.2. i vi y ban nhân dân huyn, tnh:……………………………………… 59 5.3. i vi bn thân ngi nghèo:……………………………………………… 61 PHNăKTăLUN:ầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ62 TĨIăLIUăTHAMăKHO. PHăLC DANHăMCăCÁCăTăVITăTT ASXH An sinh xư hi BHXH Bo him xư hi BHYT Bo him y t BTXH Bo tr xư hi ILO T chc Lao đng quc t B LTBXH B Lao ng Thng Binh Xư Hi OXFAM T chc OXFAM UBND y ban nhân dân WB Ngân hàng th gii DANHăMCăCÁCăBNGăBIU Bng 1.1. Tiêu chun nghèo đói theo s phân loi ca World Bank:……………7 Bng 1.2. Tiêu chun nghèo ca Vit Nam:…………………………………………7 Bng 1.3. Tiêu chun h cn nghèo tnh Tây Ninh giai đon 2011 – 2015:……… 8 Bng 1.4. S ngi nghèo phân theo vùng đa lỦ trên th gii:……………………23 Bng 2.1. Các bin s ca mô hình các nhân t tác đng đn thu nhp………… 39 Bng 3.1. T l h nghèo huyn Tân Châu giai đon 2010 – 2014……………… 45 Bng 3.2. S h thoát nghèo giai đon 2010 – 2014………………………………48 Bng 4.1. H nghèo và gii tính ca ch h: …………………………………… 49 Bng 4.2. H nghèo và tui ca ch h: ………………………………………… 49 Bng 4.3. H nghèo và thành phn dân tc:…………………………….…………50 Bng 4.4. H nghèo và trình đ hc vn ca ch h:…………………………… 50 Bng 4.5. H nghèo và ngh nghip ca ch h:………………………………… 50 Bng 4.6. H nghèo và quy mô h, s ngi ph thuc:………………………… 51 Bng 4.7. H nghèo và vay vn tín dng u đưi:………………………………… 51 Bng 4.8. H nghèo và chính sách h tr nhà :………………………………… 51 Bng 4.9. H nghèo và vic tip cn chính sách h tr đt sn xut………………52 Bng 4.10. Kt qu hi quy các bin s ca mô hình các nhân t tác đng đn vic thoát nghèo…………………………………………………………………………52 Bng 4.11. Kt qu xác đnh thay đi biên ca xác sut Y=1 ti các giá tr trung bình ca bin đc lp………………………………………………………………55 DANHăMCăCÁCăHỊNHăV Hình 1.1. Mô hình ASXH ca mt s nc Trung Ểu, ông Ểu, Trung Á, M La tinh……………………………………………………………………………… 14 Hình 1.2. Mô hình ASXH theo nguyên tc tip cn 3P (Phòng nga -Bo v -Thúc đy) ……………………………………………………………………………… 15 Hình 1.3. H thng an sinh xư hi ca Vit Nam giai đon 2012-2020………… 18 Hình 1.4. Mô hình lỦ thuyt các nhân t tác đng đn nghèo…………………… 28 Hình 2.1. Khung phân tích đánh giá tác đng…………………………………… 35 Hình 2.2. Mô hình nghiên cu đ xut…………………………………………… 36 1 PHN MăU 1. LỦădoăchnăđătƠi: Nghèo đói đc coi là mt vn nn xư hi bi vì đó là mt vt thng n sâu vào mi phng din ca đi sng vn hóa và xư hi. Nó bao gm s nghèo nàn ca tt c các thành viên trong cng đng. Nó bao gm s thiu thn các dch v nh giáo dc, y t, th trng; các c s vt cht cng đng nh nc, v sinh, đng, giao thông và thông tin liên lc. Hn na, đó còn là s nghèo nàn v tinh thn làm cho ngi ta càng lún sâu vào s tuyt vng, bt lc, th  và nhút nhát. S nghèo đói nht là các nhân t cu thành nó và gii pháp vt qua nó đu mang tính xư hi. Thc hin mc tiêu gim nghèo là mt ch trng ln ca ng, Nhà nc ta nhm ci thin đi sng vt cht và tinh thn ca ngi nghèo, góp phn thu hp khong cách chênh lch v mc sng gia thành th, gia các vùng, các dân tc và các nhóm dân c; đng thi th hin quyt tâm trong vic thc hin mc tiêu thiên niên k ca Liên hip quc mà Vit Nam đư cam kt. Huyn Tân Châu, tnh Tây Ninh là mt huyn biên gii vùng sâu, điu kin kinh t rt khó khn, h nghèo nhiu do rt nhiu nguyên nhân nh: trình đ hc vn thp, thiu vn sn xut, hiu qu đu t t các chng trình, d án ca Nhà nc cha cao và cha đúng trng tâm. Nhng nm gn đây, t l h nghèo đang gim đáng k nh nhng chính sách gim nghèo, an sinh xư hi đc đu t đúng hng. Xut phát t thc tin trên, tôi chn đ tài ắNghiênăcuătácăđng caăchínhă sáchăanăsinhăxƣăhiăđnăthoát nghèo trênăđaăbƠnăhuynăTơnăChơu,ătnhăTơyă NinhẰ làm lun vn tt nghip ca mình. ây là vn đ thit thc liên quan đn công tác xóa đói gim nghèo trên đa bàn huyn Tân Châu. [...]...2 2 T 12/12 - - 3 P ) 7 : , , , , Dan , Da 1: C quan 2: P 3: 4: 5: nh 4 1: G QUAN 1.1 : 1.1.1 : N 5 - 1.1 : : 6 : H : : 1.1 7 ng 1.1 Ti u chu n ngh o i theo Khu v c ph n lo c a World Bank M c thu nh p t i thi u (USD/ng c tri 1 Latinh v Caribe 2 c Ng /ng y) 14,4 Kinh t tri 11 2015 2 1.2 - - 2015 2010 260.000... 2 c Ng /ng y) 14,4 Kinh t tri 11 2015 2 1.2 - - 2015 2010 260.000 500.000 200.000 400.000 TTg, 1.3 8 1.3 - 2015 401.000 520.000 501.000 650.000 4) , - 27 - 8 2001 - 2005 -2010 - 1- 9 - - 600 1 ( :Human Poverty Index- (HDI- (MPIMultidimensional Poverty Index) - - 10 HPI-1 = :3 -2) HPI-2 = :3 11 o 1 1.1.4.1 : : 12 1.1.4.2 * 1881, - * 13 Trong * : - 14 i trung BHYT BHYT 15 1 u La tinh - - - n-Protection- . Tân Châu, tnh Tây Ninh. Mc tiêu c th: Nghiên cu thc trng đói nghèo và tác đng ca các chính sách ASXH đn xoá đói gim nghèo trên đa bàn huyn Tân Châu. 4.ăiătngăvƠăphmăvi nghiên cu:. Chng 3: Tình hình thc hin chính sách an sinh xư hi đ thoát nghèo trên đa bàn huyn Tân Châu, tnh Tây Ninh. Chng 4: Kt qu nghiên cu. Chng 5: Hàm Ủ chính sách và kin ngh mt s gii. h nghèo đang gim đáng k nh nhng chính sách gim nghèo, an sinh xư hi đc đu t đúng hng. Xut phát t thc tin trên, tôi chn đ tài Nghiên cu tác đng ca chính sách an sinh xƣăhiăđnăthoát