Quản lý tài chính đối với các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Phạm Thị Thu Hà Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS. Kinh tế Chính trị; Mã số: 60 31 01 Người hướng dẫn: PGS. TS. Trịnh Thị Hoa Mai Năm bảo vệ: 2014 Abstract. - Luận văn hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp có thu. - Làm rõ được thực trạng quản lý tài chính hiện hành đang áp dụng tại các bệnh viện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Chỉ ra được những thành tựu, hạn chế, và nguyên nhân của công tác quản lý tài chính hiện nay. - Đưa ra được các giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới. Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho, lãnh đạo Sở Tài chính, Sở Y tế, cho các bệnh viện của tỉnh, trong việc chỉ đạo triển khai công tác quản lý chi tài chính thuộc phạm vi quản lý, góp phần thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hiện ha ̀ nh. Keywords. Quản lý tài chính; Bệnh viện công; Ninh Bình Content. Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp có thu Chương 2: Quản lý tài chính ở các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Chương 3: Định hướng và một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính ở các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình References. 1. Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối với các đơn vị sự nghiệp y tế, Hà Nội. 2. Bộ Tài chính (2002), Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/3/2002 của Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 10, Hà Nội. 3. Bộ Tài chính (2003), Thông tư số 50/2003/TT-BTC ngày 22/5/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định tại Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ, Hà Nội. 4. Bộ Tài chính (2003), Thông tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/ 2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội. 5. Bộ Y tế - Bộ Nội vụ (2008), Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT/BYT-BNV ngày 23/01/2008 của Liên tịch Bộ Y tế-Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 43/2006/NĐ- CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối với các đơn vị sự nghiệp y tế, Hà Nội. 6. Bộ Y tế - Bộ Nội vụ (2007), Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 của Liên tịch Bộ Y tế - Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế nhà nước, Hà Nội. 7. Bộ Y tế - Bộ Tài chính (2012), Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 29/02/2012 của Liên tịch Bộ Y tế - Bộ Tài chính ban hành mức tối đa khung giá một số dịch vụ khám chữa bệnh trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước, Hà Nội. 8. Bộ Y tế (2007), Thông tư số 15/2007/TT-BYT ngày 12/12/2007 của Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng tài sản để liên doanh liên kết hoặc góp vốn liên doanh để mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động dịch vụ của các cơ sở y tế công lập, Hà Nội. 9. Bộ Y tế (2008), Quyết định số 1816/QĐ-BYT ngày 26/5/2008 về việc phê duyệt Đề án “Cử cán bộ chuyên môn luôn phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh”, Hà Nội. 10. Phan Thu Cúc (2003), Giáo trình đổi mới cơ chế quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp hưởng thụ ngân sách nhà nước, Nxb Thống kê, Hà Nội. 11. Trần Thế Cương (2010), Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các bệnh viện công lập của Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế - Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội. 12. Chính phủ (2002), Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu, Hà Nội. 13. Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội. 14. Chính phủ (2007), Nghị định 132/2007/NĐ-CP của chính phủ về chính sách tinh giảm biên chế để nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, Hà Nội. 15. Chính phủ (2005), Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể thao, Hà Nội. 16. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội. 17. Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội. 18. Cục thống kê Ninh Bình (2013), Niên giám thống kê 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội. 19. Nguyễn Ngọc Đức (2010), Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính nội bộ theo cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm tại Kho bạc Nhà nước đến năm 2020, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành chính, Hà Nội. 20. Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình (2010), Nghị quyết số 20/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định mức giá của 1.904 danh mục dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trong các cơ sở khám chữa bệnh của Nhà nước thuộc tỉnh Ninh Bình, Ninh Bình. 21. Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình (2010), Nghị quyết số 22/2010/NQ-HĐND ngày 24/12/2010 ban hành Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011, Ninh Bình. 22. Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình (2010), Nghị quyết số 27/2010/NQ-HĐND ngày 24/12/2010 ban hành quy định về phân cấp quản lý tài sản nhà nước và tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình, Ninh Bình. 23. Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình (2011), Nghị quyết số 28/2011/NQ-HĐND ngày 15/12/2011 Quy định chế độ đối với cán bộ chuyên môn luân phiên khám, chữa bệnh theo Quyết định 1816/QĐ-BYT ngày 26/5/2008 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Đề án ” cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh” trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, Ninh Bình. 24. Trần Đức Mạnh (2009), Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính của Tổng công ty thăm dò khai thác dầu khí, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội. 25. Nguyễn Thị Thanh Nhã (2008), Hoàn thiện cơ chế huy động và sử dụng các Nguồn tài chính cho phát triển giáo dục mầm non ở Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. 26. Nguyễn Thống Nhất (2002), Đổi mới quản lý tài chính bệnh viện công ở nước ta (Qua thực tiễn Bệnh viện xanhpon Hà Nội). Luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội. 27. Hoàng Thị Thúy Nguyệt (2005), Các giải pháp tài chính thúc đẩy phát triển sự nghiệp y tế ở Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội. 28. Sở Y tế tỉnh Ninh Bình, Tổng hợp báo cáo Quyết toán năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, Ninh Bình. 29. Đỗ Hoàng Toàn (2008), Giáo trình quản lý nhà nước về kinh tế, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội. 30. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2009), Quyết định số 32/2009/QĐ-UBND ngày 30/11/2009 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc ban hành quy định phân cấp quản lý tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình, Ninh Nình. 31. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2009), Quyết định số 483/QĐ-UBND ngày 15/02/2007 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc điều chỉnh mức thu một phần viện phí, Ninh Nình. 32. Đàm Quốc Việt (2002), Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về sử dụng các nguồn kinh phí trong ngành y tế Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ - Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội. 33. Đỗ Thị Mai Xuân (2005), Đổi mới cơ chế quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp có thu, Luận văn Thạc sỹ - Học viện Hành chính, Hà Nội. Website: 34. www.mof.gov.vn Bộ Tài chính 35. www.mpi.gov.vn Bộ Y tế 36. www.chinhphu.vn Chính phủ . 2: Quản lý tài chính ở các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Chương 3: Định hướng và một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính ở các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh. chế, và nguyên nhân của công tác quản lý tài chính hiện nay. - Đưa ra được các giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới Quản lý tài chính đối với các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Phạm Thị Thu Hà Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS. Kinh tế Chính trị; Mã số: 60 31