Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hướng phục vụ tốt hơn công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước
Lời Mở Đầu Việt Nam xuất phát từ nớc nông nghiệp lạc hậu, trình độ phát triển, KTXH mức thấp nhiều so với nớc khác Với tốc độ phát triển nhanh chóng nớc phát triển, khoảng cách kinh tế ngày dÃn ra.Vì vËy nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ cđa níc ta năm tới vợt qua tình trạng mét níc nghÌo, n©ng cao møc sèng cđa nh©n d©n bớc hội nhập vào quỹ đạo kinh tế ThÕ Giíi TÝnh tÊt u cđa XKTB víi h×nh thøc cao hình thức đầu t trực tiếp nớc xu phát triển thời đại Việt Nam không nằm luật nhng vấn đề đặt thu hút FDI nh Với mục tiêu xây dựng nớc ta thành nớc công nghiệp tiến hành công nghiệp hoá đại hoá với mục tiêu lâu dài cải biến nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế phù hợp cộng với thực mục tiêu ổn định phát triển kinh tế có việc nâng cao GDP bình quân đầu ngời lên hai lần nh đại hội VII Đảng đà nêu Muốn thực tốt điều cần phải có lợng vốn lớn Muốn có lợng vốn lớn cần phải tăng cờng sản xuất thực hành tiết kiệm Nhng với tình hình nớc ta thu hút vốn đầu t nớc cũng cách tích luỹ vốn nhanh làm đợc Đầu t nớc nói chung đầu t trực tiếp nói riêng hoạt động kinh tế đối ngoại có vị trí vai trò ngày quan trọng, trở thành xu thời đại Đó kênh chuyển giao công nghệ, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế, tạo thêm việc làm thu nhập, nâng cao tay nghề cho ngời lao động, lực quản lý, tạo nguồn thu cho ngân sách Trên sở thực trạng đầu t nớc Việt Nam, ta cần phải ý tới vấn đề tính tiêu cực đầu t TTNN Cũng nớc thụ động để dần vị mà xem vốn ĐTNN quan trọng nhng vốn nớc tơng lai phải chủ yếu Nhận thức vị trí vai trò đầu t nớc cần thiết Chính phủ đà ban hành sách đầu t nớc vào Việt Nam Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc Chúng ta biện pháp mạnh cải thiện môi trờng đầu t, kinh doanh để thu hút đầu t nớc Với phơng châm đa thực đa dạng hoá, đa phơng hoá hợp tác đầu t nớc sở hai bên có lợi tôn trọng lẫn Bằng biện pháp cụ thể để huy động sử dụng có hiệu vốn ĐTTTNN tổng thể chiến lợc phát triển tăng trởng kinh tế thành công mà ta mong đợi Chơng Một số vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc I Xuất t bản: Khái niƯm xt khÈu t b¶n: Trong thÕ kû XIX diƠn trình tích tụ tập trung T Bản mạnh mẽ Các nớc công nghiệp phát triển đà tích luỹ đợc khoản TB khổng lồ tiền đề cho xuất T Bản đến giai đoạn chủ nghĩa độc quyền, xuất T Bản đặc điểm bật có tầm quan trọng đặc biệt, trở thành cần thiết chủ nghĩa T Bản Đó T Bản tài trình phát triển đà xuất gọi "T Bản thừa" Thừa so với tỷ suất, lợi nhuận cao Trong lúc nhiều nớc kinh tế lạc hậu cần T Bản để mở mang kinh tế ®ỉi míi kü tht, nhng cha tÝch l T B¶n kịp thời Vậy thực chất xuất T Bản đem T Bản nớc ngoài, nhằm chiếm đợc giá trị thặng d nguồn lợi khác đợc tạo nguồn lợi khác đợc tạo nớc nhập T Bản Ta đà thấy việc xuất T Bản "T Bản thừa" xuất nớc tiên tiến Nhng thực chất vấn đề mang tính tất yếu khách quan tợng kinh tế mà trình tích luỹ tập trung đà đạt đến độ định xuất nhu cầu nớc Đây trình phát triển sức sản xuất xà hội vơn Thế Giới, thoát khỏi khuân khổ chật hẹp quốc gia, hình thành quy mô sản xuất phạm vi quốc tế Theo Lê Nin "Các nớc xuất T Bản hầu nh có khả thu đợc số "lợi" đó" [29,90] Chính đặc điểm nhân tố kích thích nhà T Bản có tiềm lực việc thực đầu t nớc Bởi mà công nghiệp đà phát triển, đầu t nớc lợi nhuận cao Mặt khác nớc lạc hậu có lợi đất đai, nguyên liệu, tài nguyên nhân công lại đ a lại cho nhà đầu t lợi nhuận cao, ổn định, tin cậy giữ vị trí độc quyền Theo Lê Nin " Xuất t bản" năm đặc điểm kinh tế chủ nghĩa đế quốc, thông qua xuất t bản, nớc t phát triển thực việc bóc lột nớc lạc hậu thờng thuộc địa nó: Nhng «ng kh«ng phđ nhËn vai trß cđa nã Trong thêi kỳ đầu quyền Xô Viết, Lê Nin chủ trơng sử dụng đầu t trực tiếp nớc đa "Chính sách kinh tế mới" đà nói ngời cộng sản phải biết lợi dụng thµnh tùu kinh tÕ vµ khoa häc kü tht cđa chủ nghĩa T Bản thông qua hình thức kinh tế khoa học kỹ thuật chủ nghĩa T Bản thông qua hình thức " Chủ nghĩa T Bản nhà nớc" đà nói ngời cộng sản phải biết lợi dụng thành tựu kinh tế khoa học kỹ thuật chủ nghĩa t thông qua hình thức "chủ nghĩa t nhà nớc" Theo quan điểm nhiều nớc đà "chấp nhận phần bóc lột chủ nghià t để phát triển kinh tế, nh nhanh vận động tự thân nớc Tuy nhiên việc "xuất t bản" phải tuân theo pháp luật nớc đế quốc họ có sức mạnh kinh tế, ngày tuân theo páhp luật, điều hành quốc gia nhận đầu t Các hình thức xuất t Gồm c ó hai hình thức chính: Xuất t cho vay: hình thức cho phủ t nhân vay nhằm thu đợc tỷ suất cao Xuất t hoạt động: đem t nớc ngoài, mở mang xí nghiệp tiến hành sản xuất giá trị hàng hoá, có giá trị thặng d nớc nhập Đầu t hoạt động gồm có đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Đầu t trực tiếp: đầu t chủ yếu mà chủ đầu t nớc ngaòi đầu t toàn hay phần đủ lớn vốn đầu t dự án nhằm dành quyền điêù hành hạơc tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ, thơng mại Đầu t gián tiếp hình thức đầu t quan trọng, chủ đầu t nớc đầu t hình thức mua cổ phần Công ty sở (ở mức khống chế định) để thu lợi nhuận mà không tham gia điều hành trực tiếp đối tợng mà họ bỏ vốn đầu t Vốn đợc trả tiền gốc lẫn lợi tức dới hình thức tiền tệ hay dới hình thức hàng hoá Còn hình thức xuất cho vay có xuất t cho vay dài hạn xuất t cho vay ngắn hạn Gốm có Thứ nhất: Xuất máy móc, thiết bị công nghƯ tõ c¸c níc ph¸t triĨn sang c¸c níc nhËn đầu t Thứ hai: Xuất trực tiếp, gọi đầu t trực tiếp nớc có dạng + Nớc công nghiệp phát triển đầu t vào nớc công nghiệp + Nowcs công nghiệp phát triển đầu t vào nớc công nghiệp phát triển + Đầu t nớc phát triển II Khái niệm vốn đầu t trực tiếp nớc Khái niệm vốn đầu t Hoạt động đầu t trình huy động sử dụng nguồn vốn phục vụ s¶n xuÊt, kinh doanh nh»m s¶n xuÊt s¶n phÈm hay cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân xà hội Nguồn vốn đầu t tài sản hàng hoá nh tiền vốn, đất đai, nhà cửa, máy móc, thiết bị, hàng hoá tài sản vô hình nh sáng chế, phát minh, nhÃn hiệu hàng hoá, bí kỹ thuật, uy tín kinh doanh, bí thơng mại Các doanh nghiệp đầu t cổ phần, trái phiếu, quyền sở hữu khác nh quyền chấp, cầm cố quyền có giá trị mặt kinh tế nh quyền thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn thiên nhiên Thời kỳ đầu kỷ XX, theo quan điểm LêNin loại sử dụng vốn cách áp đặt dới dạng đầu t trực tiếp nớc thực chất khoản chi phí mà nớc t bỏ để củng cố địa vị chiến hữu thuộc địa cuối nhằm đạt đợc lợi nhụân cao Theo phân tích đánh giá LêNin phát triển đầu t trực tiếp nớc gắn với lịch sử phát triển chủ nghĩa t banr Xuất phát từ điều kiện chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi cđa thÕ giíi lóc mà Lênin cho loại vốn đợc sử dụng dới sạng đầu t trực tiếp nớc công cụ bóc lột, hình thức chiếm đoạt chủ nghĩa t Và theo quan niệm củaR.Nurkse quan niệm, dù "đầu t trực tiếp nớc trớc hết phục vụ cho lợi ích nớc công nghiệp xt vèn chø cha ph¶i níc nhËn vèn"{32, 26} nhiên nhân tố quan trọng, giải pháp tích cực kinh tế chậm phát triển "vơn tới thị trờng mới" Mặc dù, đầu t trực tiếp nớc nguồn cung cấp lợng vốn đáng kể cho công nghiệp hoá, cho tăng suất lao động, tăng thu nhập làm phá vỡ khép kín vòng luẩn quẩn, nhng tất mà phát huy tác dụng khả tích luỹ vốn đờng tiết kiệm nội nớc đạt tới mức định Cũng nh R.Nurkes, quan điểm A Samuelson coi vốn yếu tố định đảm bảo cho hoạt động có suất cao, hay nói cách khác, vốn yếu tố có sức mạnh làm cho "vòng luẩn quẩn" dễ bị phá vỡ Theo quan điểm hai ông nhấn mạnh, đa số nớc phát triển thiếu vốn, mức thu nhập thÊp, chØ ®đ sèng ë møc tèi thiĨu, ®ã khả tích luỹ hạn chế để "tích luỹ vốn cần phải hy sinh tiêu dùng nhiều thập kỷ" Vì A.Samuelson đặt vấn đề: Đối với nớc nghÌo, nÕu cã nhiỊu trë ng¹i nh vËy nh vËy việc cấm thành t nguồn tài nớc, không dựa nhiều vào nguồn vốn nớc ngoài? Khái niệm đầu t trực tiếp nớc (FDI) a Khái niệm Về mặt kinh tế: FDI hình thức đầu t quốc tế đặc trng trình di chuyển t từ nớc qua nớc khác FDI đợc hiểu hoạt động kinh doanh, dạng kinh doanh quan hệ kinh tế có quan hệ quốc tế Về đầu t quốc tế phơng thức đầu t vốn, t sản nớc để tiến hành sản xuất kinh doanh dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế, xà hội định Về mặt nhận thức: Nhân tố nớc ở khác biệt khác biệt quốc tịch lÃnh thổ c trú thờng xuyên bên tham gia đầu t trực tiếp nớc mà thể di chuyển t bắt buộc phải vợt qua tầm kiểm soát quốc gia Vì vậy, FDI hoạt động kinh doanh quốc tế dựa sở trình di chuyển t quốc gia chủ yếu pháp nhân thể nhân thực theo hình thức định chủ đầu t tham gia trực tiếp vào trình đầu t Một số nhà lý luận khác lại cho đầu t trực tiếp nớc thực chất hình thức kéo dài "chu kỳ tuổi thọ sản xuất", "chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật" "nội hoá di chuyển kĩ thuật" Bản chất kỹ thuật đầu t trực tiếp nớc vấn ®Ị thu hót sù chó ý cđa nhiỊu nhµ lý luận Tuy có khác sở nghiên cứu, phơng pháp phân tích đối tợng xem xét Nhng quan điểm nhà lý luận gặp chỗ: kinh tế đại có số yếu tố liên quan đến kỹ thuật sản xuất kinh doanh đà buộc nhiều nhà sản xuất phải lựa chọn phơng thức đầu t trực tiếp nớc nh điều kiện tồn phát triển b) Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc Trong thập kỷ gần đây, hoạt động đầu t trực tiếp nớc tăng lên mạnh mẽ có đặc điểm sau đây: * Cơ cấu đầu t thay đổi theo hớng tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến dịch vụ Sự phát triển kinh tế luôn đặt vấn đề phải dịch chuyển cấu kinh tế theo hớng đại hoá phù hợp với xu hội nhập với kinh tế Dới tác động khoa học công nghệ, ngày có nhiều ngành kinh tế đời phát triển nhanh chóng, nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh đời thay cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh trớc Hiện cấu đợc coi đại cấu kinh tế ngành công nghiệp chế biến dịch vụ chiếm tỷ lệ lớn Tại cấu đầu t lựa chọn tối u vào hai ngành mà ngành công nghiệp nặng, Bởi có nguyên nhân sau Thứ nhất, với phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, đời sống vật chất ngày nâng cao, mà nhu cầu loại dịch vụ phục vụ đời sống sản xuất kinh doanh tăng lên mạnh mẽ, dịch vụ kỹ thuật, tài chính, du lịch, đòi hỏi ngành dịch vụ phải đợc phát triển tơng ứng Thứ hai, ngành công nghiệp chế biến ngành có nhiều phân ngành, mà phân ngành thuộc lĩnh vực mũi nhọn cách mạng khoa học - công nghệ, nh điện tử, thông tin liên lạc, vật liệu Thứ ba, đặc tính kỹ thuật hai ngành dễ dàng thực hợp tác Ví dụ nh ngành công nghiệp chế tạo có quy trình công nghệ phân chia nhiều công đoạn tuỳ theo mạnh nớc phân chia nhiều công đoạn tuỳ theo mạnh nớc thực khâu mà hai ngành cho phép nhà đầu t thu đợc lợi nhuận cao, đỡ gặp rủi ro nhanh chóng thu hồi vốn đầu t Vì mà hầu hết nớc tập trung cố gắng điều kiện thuận lợi để thu hút đầu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo hai ngµnh nµy Xt phát từ yêu cầu phát triển cấu kinh tế đại theo hớng CNH mà phủ nhiều nớc phát triển đà dành nhiều u đÃi cho nớc đầu t vào hai ngành này, điều tạo sức hấp dẫn mạnh mẽ đầu t trực tiếp nớc * Hiện tợng hai chiều đầu t trực tiếp nớc Từ năm 70 đầu năm 80 trở lại đây, đà xuất hiện tợng hai chiều, tức tợng nớc vừa tiếp nhận đầu t vừa đầu t nớc Điển hình nh Mỹ, nớc thuộc nhóm G7, nớc công nghiệp (NICs) nhận vốn đầu t nhiều trực tiếp đầu t lớn nớc NICs nớc tiếp nhận đầu t trực tiếp nhiều từ Mỹ Nhật Bản Đài Loan Hồng Kông hai số 10 nớc đầu Mục tiêu yếu tố đảm bảo cho CNH, HĐH Việt Nam Việt Nam tiÕn hµnh CNH vỊ thùc chÊt lµ thùc hiƯn sù chun biÕn tõ mét nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp lạc hậu sang kinh tế công nghiệp phát triển Việt Nam đà tiến hành CNH từ năm 60 theo phơng thức "u tiên phát triển công nghiệp nặng đồng thời phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ" Và thời gian sau (1976) "u tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ Mô hình CNH cổ điển mô hình xây dựng hệ thống công nghiệp hoàn chỉnh, khép kín, làm së cho mét nỊn kinh tÕ ®éc lËp, tù chđ Trong điều kiện kinh tế phát triển, lạc hậu khả tích luỹ phải dựa vào viện trợ Liên Xô nớc XHCN với số viện trợ( tỷ USD/ năm) phải chia cho nhiều nhu cầu khác nên hiệu đầu t thấp cấu kinh tế Việt Nam cân đối dẫn đến khủng hoảng nghiêm trọng Đến đại hội lần thứ VI (1986) chủ trơng thực công đổi toàn diện có việc xây dựng số tiền đề cần thiết cho đẩy mạnh công nghiệp hoá điều kiện Đến đại hội lần VII xủa Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề công nghiệp hoá theo hớng đại "Phát trỉên lực lợng sản xuất, công nghiệp hoá theo hớng đại gắn với phát triển nông nghiệp toàn diện nhiệm vụ trọng tâm" Hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung ơng Đảng cộng sản Việt Nam khoá VII đà biên thảo kỹ vấn đề tiến hành công nghiệp hoá với đặc trng là: Công nghiệp hoá điều kiện kinh tế thị trờng, với xu hớng phân công lao động quốc tế, khu vực hoá, toàn cầu hoá, hoạt động kinh tế trở thành phổ biến diễn với tốc độ cao, công nghiệp hoá phaỉ đôi với đại hoá a) Bối cảnh kinh tế quốc tế Việt Nam tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện khu vực hoá, toàn cầu hoá hoạt động kinh tế trở thành xu phổ biến diễn cách mạnh mẽ thời gian nhiều nớc tiến hành công nghiệp hoá thành công, sở để nớc ta tham khảo, lựa chọn mô hình kinh nghiệm cách thức phù hợp để vận dụng vào công nghiệp hoá, đại hoá Mặt khác, giới ngày chứng kiến phát triển cha có lịch sử khoa học kỹ thuật công nghệ Việt Nam nh nớc phát triển khác tiếp cận đợc kỹ thuật tiên tiến mà thờng tốn thời gian, chi phí tìm tòi, nghiên cứu, thử nghiệm Và Việt Nam lựa chọn cho phù hợp với yêu cầu công nghiệp hoá nớc tính kinh tế tức nhanh chóng ứng dụng đợc vào sản xuất đa lại hiệu kinh tế cao Quá trình toàn cầu hoá đà giúp Việt Nam tăng thu hút đầu t nớc ngoài, viện trợ phát triển thức giải đợc vấn đề nợ quốc tế Điều đà góp phần ổn định cán cân thu chi ngân sách tập trung nguồn lực cho trơng trình phát triển kinh tế x· héi níc Tham gia héi nhËp kinh tÕ góp phần cho ta tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến, đào tạo cán quản lý, cán kinh tế Điều góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng phù hợp với công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nếu xét phạm vi hẹp hơn, Việt Nam nằm vùng Châu á- Thái Bình Dơng khu vực kinh tế động, có tốc độ tăng trởng tơng đối cao, có nhiều nớc thực công nghiệp hoá thành công, tạo chuyển dịch cấu kinh tế phân công lao động quốc tế theo hớng tích cực Châu á- Thái Bình Dơng khu vực có hình thành tổ chức hợp tác kinh tế có hiệu nh AITA, APEC Các tổ chức điều kiện quan trọng để phá bỏ hạn chế, cản trở, lĩnh vực mậu dịch, mà sở mở đờng cho dịch chuyển vốn, công nghệ yếu tố sản xuất quan trọng níc khu vùc V× thÕ, ViƯt Nam thùc hiƯn công nghiệp hoá, đại hoá điểm xuất phát thấp so với nớc trớc møc thÊp h¬n nhiỊu vỊ thùc lùc kinh tÕ néi sinh nhng cã bèi c¶nh kinh tÕ quèc tÕ cã nhiều thuận lợi b) Mục tiêu yếu tố đảm bảo cho thành công công công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Đối với Việt nam thực chất "Công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ quản lý kinh tế, xà hội sử dụng lao động thủ công chính, xong sử dụng cách phổ biến mức lao động với công nghệ, phơng tịên phơng pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghệ tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động cao Mục tiêu lâu dài công nghiệp hoá, đại hoá cải biến nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế phù hợp, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển sức sản xuất, mức sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nớc mạnh, xà hội công băng văn minh" [62.7] Mục tiêu trung hạn sức phấn đấu đa nớc ta đến năm 2020 trở thành nớc công nghiệp Tức nớc có kinh tế lao động công nghiệp trở thành phổ biến CNH, HĐH trình biến đổi từ xà hội nông nghiệp thành xà hội công nghiệp Đây biến đổi toàn diện lĩnh vực đời sống xà hội, trình biến đổi thành cong có yếu tố (các điều kiện) sau: Thứ nhất: huy động tập trung đợc số lợng vốn đủ lớn tổ chức sử dụng chúng cách có hiệu theo yêu cầu phát triển kinh tế CNH, HĐH Vốn đợc huy động từ nguồn nớc, nguồn vốn nớc định nguồn vốn từ nớc có vị trị quan trọng Trong điều kiện tiết kiệm tích luỹ nớc thấp, việc huy động vốn khó khăn việc tận dụng khả để thu hút nguồn vốn từ bên đợc đặt cấp bách nh điều kiện tiên cho thời kỳ đầu tiến hành CNH, HĐH Thứ hai, có nguồn nhân lực đủ khả đáp ứng yêu cầu sản xuất đại Vốn dĩ xuất từ kinh tế phát triển, kỹ thuật sản xuất lạc hậu, lao động thủ công chủ yếu, nguồn nhân lực ta từ ngời lao động giản đơn đến nhiều cán quản lý, cán kỹ thuật, nhà doanh nghiệp khó khăn, bỡ ngỡ đứng trớc đòi hỏi trình độ lực lao động sản xuất đại Do đó, để đáp ứng yêu cầu công CNH, HĐH việc đầu t cho giáo dục, đào tạo đợc đặt nh quốc sách hàng đầu Thực có hiệu việc đào tạo đào tạo lại, đa dạng hoá loại hình hình thức đào tạo cách thức để tạo đợc cấu nhân lực thích hợp, định thành công công CNH, HĐH đất nớc Thứ ba, có đợc hệ thống thĨ chÕ kinh tÕ - x· héi ®ång bé, ®óng hớng, phù hợp với đặc điểm trình độ lực lợng sản xuất nhằm làm cho thân yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh định chuyển biến cấu theo hớng cấu kinh tế CNH, HĐH Và, chuyển biến điều kiện để có đợc tiềm lực khoa học kỹ thuật công nghệ thích ứng với đòi hỏi kinh tế CNH, HĐH Thứ t, có quan hệ kinh tế đối ngoại rộng rÃi hiệu Đây luồng quan träng nh»m thu hót tèt ngn vèn, kü tht, c«ng nghệ đại, tri thức quản lý tiên tiến khả hoà nhập với kinh tế giới để giảm bớt bớc tìm tòi, thử nghiệm, tiếp cận nhanh tri thức, tựu tiên tiến giới, rút ngắn bớc công CNH, HĐH Thứ năm, có thị trờng đầy đủ, rộng khắp (kể thị trờng nớc) hoàn chỉnh nh điều kiện thực yêu cầu CNH, HĐH Thị trờng điều kiện thực yêu cầu CNH, HĐH Thị trờng điều kiện có thông qua yếu tố đầu vào, đầu đợc đáp ứng phần lớn quan hệ sản xuất - kinh doanh đợc giải Thị trờng vốn, thị trờng t liệu sản xuất, thị trờng kỹ thuật - công nghệ, thị trờng lao động vào hoạt động hoàn chỉnh tác dụng thúc đẩy sản xuất phát triển nh tiến trình hoàn thành CNH, HĐH cao c) Một số yêu cầu vấn đề đặt tiến trình CNH, HĐH Việt Nam đầu t trực tiếp nớc - Thu hút vốn nớc ngoài, mặt góp phần giải tiền đề bản, mang tính chất định khởi động cho nghiệp CNH, HĐH Mặt khác, làm điều kiện kết hợp yếu tố nội lực để khai thác tốt tiềm nớc nhằm thúc đẩy tăng trởng chuyển biÕn nỊn kinh tÕ theo c¬ cÊu cđa mét nỊn kinh tế công nghiệp - Góp phần đổi công nghệ, trang bị kỹ thuật đại cho kinh tế quốc dân, nâng cao lực cho ngời lao động tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến - Tạo thêm nhiều việc làm cho ngời lao động - Hình thành thị trờng đồng bộ, mở rộng góp phần làm tăng khả toán thị trờng tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ Mở rộng giao l u quốc tế, thúc đẩy hợp tác hội nhập quốc tế, tăng xuất - Góp phần cải thiện cán cân toán quốc tế, tạo nguồn thu cho ngân sách Những vấn đặt ra: Thứ nhất: Mối quan hệ lợi ích nhà đầu t với nớc chủ nhà Một dự án đầu t trực tiếp nớc thành khả thi lợi ích đợc phân phối hợp lý Thứ hai: Quan hệ quản lý lao động - quan hệ chủ sở hữu với lao động làm thuê Thứ ba: Mối quan hệ tiếp thu, ứng dụng công nghệ tiên tiến, thực chiến lợc "đi tắt, đón đầu" nhằm đẩy nhanh CNH, HĐH với vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động Thứ t: Mối quan hệ doanh nghiệp có vấn đề đầu t nớc với doanh nghiệp nớc III Vai trò đầu t trực tiếp vào Việt Nam Nguồn vốn hỗ trợ cho phát triĨn kinh tÕ Tû lƯ tÝch l vèn ë níc ta mức thấp, trở ngại lớn cho ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ x· héi Víi mơc tiêu "xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp, u tiên phát triển lực lợng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với định hớng XHCN Với lợng tích luỹ vốn Việt Nam gặp nhiều khó khăn trở ngại Thu hút FDI hình thức huy động vốn để hỗ trợ cho nhu cầu đầu t kinh tế Hơn FDI có nhiều u so với hình thức huy động khác, ví dụ việc vay vốn nớc với mức lÃi suất định trở thành gánh nặng cho kinh tế, khoản viện trợ thờng kèm với điều kiện trị Trong liên doanh với nớc ngoài, việc bỏ vốn đầu t doanh nghiệp nớc giảm đợc rủi ro tài Bởi vì: Thứ là, họ có nhiều kinh nghiệm nên hạn chế ngăn ngừa đợc rủi ro Hai là, tình xí nghiệp liên doanh họ với chúng ta, có nguy rủi ro công ty mẹ có biện pháp hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, trợ giúp tài Trong tình xấu họ ngời chia sẻ rủi ro với công ty nớc sở FDI vào Việt Nam tạo tác động tích cực việc huy động nguồn vốn khác nh ODA, NGO Nó tạo hình ảnh đẹp đáng tin cậy Việt Nam tổ chức cá nhân nớc Mặt khác, quan hệ đối nội, FDI có tác dụng kích thích việc thu hút vốn đầu t nớc Tích luỹ vốn ban đầu cho công nghiệp hoá cách khai thác tối đa nguồn vốn nớc tranh thủ nguồn vốn từ bên phù hợp với thời đại nay, thời đại hợp tác liên kết quốc tế Chuyển giao công nghệ Với chiến lợc xây dựng Việt Nam thành nớc công nghiệp, theo đuổi đờng CNH, HĐH đất nớc theo định hớng XHCN, nhiên khoảng cách phát triển khoa học công nghệ nớc phát triển, Việt Nam, với nớc công nghiệp phát triển Vì trở ngại trở ngại lớn đờng phát triển kinh tế trình độ kỹ thuật - công nghệ lạc hậu Tuỳ vào hoàn cảnh nớc mà có cách riêng để giải vấn đề Việc mà nớc phát triển tự nghiên cứu để phát triển khoa học kỹ thuật cho kịp với trình độ nớc phát triển việc khó khăn tốn Con đờng nhanh để phát triển kỹ thuật - công nghệ trình độ sản xuất nớc phát triển điều kiện phải biết tận dụng đợc thành tựu kỹ thuật - công nghệ đại giới, nhiên mức độ đại đến đâu tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố Trong điều kiện nay, giới có nhiều công ty nhiều quốc gia khác có nhu cầu đầu t nớc thực chuyển giao công nghệ cho nớc tiếp nhận đầu t Thì hội cho nớc phát triển có Việt Nam tiếp thu đợc kỹ thuật - công nghệ thuận lợi Nhng nớc phát triển đợc "đi xe miễn phí" mà họ phải trả khoảng "học phí" không nhỏ cho việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ yêu cầu tất yếu sù ph¸t triĨn khoa häc kü tht BÊt kú mét tổ chức muốn thay kỹ thuật - công nghệ phải tìm đợc "nơi thải" kỹ thuật - công nghệ cũ Việc "thải" công nghệ cũ dễ dàng đợc nhiều nơi chấp nhận Tuy nhiên nớc phát triển xem nớc phát triển nh "bÃi rác", nơi thải máy móc lạc hậu việc tiếp nhận công nghệ thông qua kênh FDI có vài vấn đề cần giải Thứ nhất, tiếp nhận máy móc thiết bị vào lắp đặt, xây dựng, Việt Nam có biện pháp kiểm tra chặt chẽ nên đà nớc đa vào nhiều thiết bị cũ lạc hậu Thứ hai, có "khuyếch tán" công nghệ từ ngành tiếp nhận công nghệ sang ngành khác kinh tế Thứ ba, lực tiÕp nhËn cđa chóng ta cßn u, viƯc lùa chän kỹ thuật nhiều lúng túng, cha có kế hoạch, quy hoạch tổng thể, tuỳ tiện thiÕu hiĨu biÕt FDI mang l¹i cho níc tiÕp nhËn đầu t, kỹ thuật công nghệ tiên tiến, yếu tố quan trọng để phát triển lực lợng sản xuất Thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế Để hội nhập vào kinh tế giới tham gia tích cực vào trình liên kết kinh tế nớc giới, đòi hỏi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế nớc cho phù hợp với phân công lao ®éng qc tÕ Bëi lÏ, ®Çu t trùc tiÕp níc góp phần thúc đẩy nhanh chóng trình chuyển dịch cấu kinh tế Bởi vì: 1) Thông qua đầu t trực tiếp nớc đà làm xuất nhiỊu lÜnh vùc vµ ngµnh kinh tÕ míi ë níc nhận đầu t 2) Giúp vào phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều ngành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng suất lao động ngành làm tăng tỉ trọng cđa nã nỊn kinh tÕ 3) Mét sè ngµnh đợc kích thích phát triển đầu t trực tiếp nớc ngoài, nhng có nhiều ngành bị mai đến chỗ bị xoá bỏ Về cấu ngành kinh tế (ở Việt Nam) đợc thể tỷ trọng ngành GDP Tỷ träng cđa ViƯt Nam thêi gian tõ 1990 ®Õn có thay đổi đáng kể Các ngành kinh tế đà có chuyển biến tích cực, tất nhóm ngành tăng Do có tăng cờng đầu t nhiều hơn, trang bị máy móc thiết bị, công nghệ, sản xuất công nghiệp thời gian qua đà đạt tốc độ nhanh chiếm tỉ trọng ngày tăng GDP Trong tháng đầu năm 1996, giá trị sản lợng khu vực có vốn FDI chiếm 21,7% tổng sản lợng công nghiƯp HiƯn khu vùc nµy chiÕm 100% vỊ khai thác dầu thô, 44% sản lợng thép, hầu hết lĩnh vực lắp ráp ô tô, xe máy, sản xuất bóng hình sở nắm giữ Qua thấy vai trò FDI sản xt c«ng nghiƯp cđa ViƯt Nam hiƯn FDI thùc đà có vai trò to lớn với dịch chuyển cấu kinh tế thông qua việc đầu t nhiều vào ngành công nghiệp Vì ngành công nghiệp có suất lao động cao tỷ trọng lớn kinh tế, nên FDI đà góp phần to lớn vào tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế quốc dân Để trở thành quốc gia công nghiệp hoá vào năm 2020 để kinh tế ViƯt Nam cã thĨ héi nhËp víi khu vùc vµ giới, đòi hỏi xúc phải đẩy nhanh trình dịch chuyển cấu kinh tế Thúc đẩy trình mở cửa hội nhập cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam víi thÕ giíi Ho¹t ®éng cđa ®Çu t ®· gióp ViƯt Nam më réng thị phần nớc Góp phần làm chuyển biến nỊn kinh tÕ ViƯt Nam theo híng cđa mét nỊn kinh tế hàng hoá Đối với Việt Nam, vốn FDI ®ãng vai trß nh lùc khëi ®éng, nh mét điều kiện đảm bảo cho phát triển công nghiệp hoá - đại hoá Một số dự án FDI góp phần làm vực dậy số doanh nghiệp Việt Nam điều kiện khó khăn, sản xuất đình đốn nguy phá sản 10 Số lợng vốn đợc thể qua dự án, quy mô dự án bình quân thời kỳ 1988-2000 11,44 triệu USD/1 dự án theo số lợng vốn đăng ký Tuy nhiên quy mô dự án theo vốn đăng ký bình quân năm 1999 bị nhỏ cách đột ngột (5,04 triệu USD/1 dự án) Quy mô dự án theo vốn đăng ký bình quân năm 1999 40,06% quy mô bình quân thời kỳ 1988-2001 28,5% năm cao năm 1995 Quy mô vốn bình quân dự án đợc cấp phép năm 2000 đà tăng lên, nhng sang năm 2001 có thêm dự án với quy mô đầu t lớn (nhà máy điện Phú Mỹ III số vốn đăng ký 412,9 triệu USD, mạng điện thoại di động số vốn đăng ký 230 triệu USD) dự án chế biến nông sản phẩm TP HCM có vốn đăng ký 120 triệu USD ) Nh ng quy mô vốn bình quân dự án đạt 97,4% mức bình quân năm 2000 Điều chứng tỏ năm 2001 có nhiều dự án đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam với qui mô nhỏ Cơ cấu vốn đầu t a) Cơ cấu vốn đầu t FDI Việt Nam theo vùng lÃnh thổ Trong thời kỳ vùng Đông Nam Bộ đà chiếm nửa tổng số vốn đầu t 54% Tiếp theo Đồng sông Hồng với 30% Còn vùng khác số thấp Duyên hải Nam Trung Bộ 8% Đồng Sông Cửu Long 2%, Bắc Trung Bộ (2%) Đông Bắc (4%) Còn hai vùng Tây Nguyên, Tây Bắc số 0% Qua ta thấy tỉ lệ vốn đầu t vào vùng không đồng Tập trung vùng có tỉnh thành phố phát triển Còn vùng khác cấu vốn lẻ tẻ, ỏi Đây điều bất cập làm cho đất nớc phát triển không đều, gây nên khoảng cách giàu nghèo Mặt khác vùng tỉ lệ vốn khác Nếu hai thành lín lµ Hµ Néi vµ thµnh Hå ChÝ Minh đà chiếm nửa (50,3%) tổng số vốn đầu t nớc 10 địa phơng có điều kiện thuận lợi chiếm tới 87,8% Thành phố Hồ Chí Minh với số vốn đăng ký 9991,3 triệu USD (chiếm 28,3% tổng vốn đăng ký nớc Số liệu tơng ứng địa phơng nh sau: Hà Nội 7763,5 (22%); Đồng Nai 34390 (9,7%); Bà Rịa - Vũng Tàu 2515,9 (7,1%); Bình Dơng Bình Phớc 1677,9 (4,8%); Hải Phòng 1507,7 (4,3%); Quảng NgÃi 133,0 (3,8%); Quảng Nam Đà Nẵng 1013,7 (2,9%) Với mong muốn thu hút hoạt động đầu t nớc góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế vùng nên phủ ta đà có sách khuyến khích, u đÃi dự án đầu t vào "những vùng có điều kiện kinh tế, xà hội khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa" Tuy vậy, vốn nớc đợc đầu t trực tiếp chủ yếu vào số địa bàn có điều kiện thuận lợi kết cấu hạ tầng môi trờng kinh tế Và đầu t nớc theo vùng lÃnh thổ để kết hợp hoạt động với việc khai thác tiềm nớc, đạt kết cha cao Đây vấn đề cần điều chỉnh thời gian tới lĩnh vực b) ĐTTTNN vào Việt Nam phân theo ngành kinh tế Đồ thị 2: Cơ cấu vốn FDI Việt Nam theo ngành kinh tế 15 T/sản; 1% VH, Y tÕ, GD; 1% GTVT, b u ®iƯn; 9% Xây dựng; 12% CN; 38% N/L nghiệp; 4% Dvụ khác; 21% KS, du lịch; 13% TC, N/hàng; 1% Nhìn vào đồ thị tính thời kỳ 1988-2001, dự án đầu t vào ngành công nghiệp chiếm tỉ trọng lớn số dự án lẫn vốn đầu t (38%), tiếp lĩnh vực dịch vụ, khách sạn - du lịch, xây dựng ngành tài ngân hàng, văn hoá, y tế, giáo dục, GTVT, bu điện chiếm số nhỏ Ta nhận thấy cấu vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam đà có chuyển biến tích cực, phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng phù hợp với nghiệp CNH- HĐH thời kỳ đầu dự án tập trung chủ yếu vào lĩnh vực khách sạn văn phòng cho thuê từ 1995, 1996 đến dự án đà tập trung vào lĩnh vực sản xuất nhiều Theo số liệu thống kê đồ thị ta nhận thấy phù hợp tơng đối số với yêu cầu cấu kinh tế đại, CNH: Công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Việt Nam lên từ nớc nông nghiệp nông nghiệp mạnh Việt Nam, tập trung 75% số lao động Và nông nghiệp Việt Nam có nhiều tiềm để khai thác Sự thành công nghiệp CNH, HĐH thực CNH, HĐH nông thôn, nông nghiệp, để tạo việc làm, thu nhập cho số đông lao động nh tác động làm chuyển biến đáng kể đến sản xuất đời sống đa số dân c Việt Nam Tình hình sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc Tiến độ thực vốn đầu t dự án Năm Vốn thực So với vốn đăng ký Vốn nớc Vốn nớc (triệu USD) năm (%) (triệu USD) (triệu USD) 1991 478 37,49 432 46 1992 542 26,74 478 64 1993 1097 42,37 871 226 1994 2213 59,08 1936 277 1995 2761 41,79 2363 398 1996 2837 32,84 2447 390 1997 3032 62,53 2768 264 1998 2189 56,17 2062 127 1999 1933 123,36 1758 175 2000 2100 105,69 1900 200 2001 2300 94,42 2100 200 Tæng 21482 51,72 19115 2367 Ngn: Thêi b¸o kinh tÕ ViƯt Nam, Kinh tÕ 2001-2002 Việt Nam giới, tr50 Đến hết năm 2001 tỉng sè vèn ®· thùc hiƯn b»ng 51,72% cđa tổng số vốn đăng ký Trong điều kiện Việt Nam kinh tế phát triển, kết cấu hạ tầng lạc hậu, nguồn lực nh sách đầu t nớc nhiều biến động, thị trờng phát triển cha đầy đủ tỷ lệ vốn thực nh không thấp Đặc biệt vào năm (1999, 2000) số vốn thực lớn số vốn đăng ký (123,9%) Việt Nam, số vốn thực năm chủ yếu dự án đà phê duyệt từ trớc phê duyệt dự án cha có đủ điều kiện để thực so sánh số vốn thực năm so với số vốn đăng ký lại (tổng số vốn đăng ký trớc trừ ®i sè vèn thùc hiƯn) th× tØ lƯ vèn thùc diễn biến theo xu hớng thiếu ổn định Tỷ lệ tăng nhanh từ đầu năm 16 1997 sau giảm dần từ 1998 đến 1999, năm 200, 2001 đà có biểu xu hớng tăng lên Nếu xét tổng thể hoạt động đầu t trực tiếp nớc lÃnh thổ Việt Nam tỷ trọng vốn nớc chiếm phần lớn (9%) tổng số vốn thực Và số vốn có xu hớng giảm xuống kể từ năm 1996 Khu chế xuất khu công nghiệp loại địa bàn tơng đối hấp dẫn nhà đầu t nớc nh nớc Vốn đầu t xây dựng sở hạ tầng 2037,6 triệu USD Đầu t nớc số lĩnh vực kinh tế đợc lựa chọn: + Lĩnh vực dầu khí: thu hút tập đoàn kinh tế lớn giới tham gia đầu t + Lĩnh vực công nghiệp điện tử: lĩnh vực nhà đầu t nớc có mặt tơng đối sớm, vốn thực chiếm tỉ lệ cao so với vốn đăng ký Vốn đăng ký 615 triệu USD, vốn thực 60% + Lĩnh vực công nghiệp ô tô xe máy: thu hút đợc nhiều nhà đầu t tiÕng nh Toyota, Honda, Suzuki víi sè vèn thùc hiƯn dự án đầu t sản xuất ô tô 376 triệu USD (bằng 43,12% vốn đăng ký) + Lĩnh vực viễn thông: tổng số vốn đăng ký tỷ USD + Hoạt động kinh doanh khách sạn du lịch có 7585 triệu USD vốn đăng ký ®· cã 33,26% (2553 triÖu USD) vèn thùc hiÖn + Lĩnh vực công nghiệp hoá chất: tổng số vốn đăng ký tỷ USD, vốn thực đạt 682 triƯu USD + LÜnh vùc dƯt may giµy dÐp: vốn đăng ký 2396 triệu USD, vốn thực 1079 triệu USD + Lĩnh vực nông - lâm - ng nghiệp: Vốn đăng ký 1,86 tỷ USD vốn thực 852 triệu USD Tác động tích cực đầu t nớc công nghiệp hoá- đại hoá Thứ nhất: Vốn đầu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ ngn vèn quan träng điều kiện kiên để Việt Nam thực đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH đất nớc Thực tế cho thấy, từ thực sách FDI nay, vốn đầu t nớc thực Việt Nam bình quân 1.111,75 triệu USD/năm; vốn đầu t xây dựng dự án đầu t nớc bình quân 16291 tỷ tỷ đồng/năm, thời kỳ 1991 - 1999 Đối với kinh tế nh nớc ta, lợng vốn đầu t không nhỏ thực nguồn vốn góp phần tạo chuyển biến, không qui mô mà có vai trò nh "chất xúc tác - điều kiện" để việc đầu t ta đạt đợc hiệu định Nếu so với tổng vốn đầu t xây dựng xà hội thời kỳ 1991 1999 vốn đầu t xây dựng dự án FDI chiếm 26,51% lợng vốn đầu t có xu hớng tăng lên Vốn đầu t nớc nguồn vốn bổ sung quan träng, gióp ViƯt Nam ph¸t triĨn mét nỊn kinh tế bền vững theo yêu cầu công CNH - HĐH Hoạt động FDI nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nớc, điều đợc chứng minh thông qua số tiền thực nộp ngân sách nhà nớc tăng lên qua năm doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Về định tính, hoạt động đồng vốn có nguồn vốn từ FDI nh động lực gây phản ứng dây chuyển làm thúc đẩy hoạt động đồng vốn nớc Thứ hai: Hoạt động đầu t trực tiếp nớc góp phần tạo nên lực sản xuất mới, ngành nghề mới, công nghệ mới, phơng thức sản xuất kinh doanh mới, lµm cho nỊn kinh tÕ níc ta tõng bíc chun biến theo hớng kinh tế thị trờng đại Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc có số phát triển thành phần kinh tế khác, cao hẳn số phát triển chung nớc (chỉ 17 số phát triển khu vực có vốn đầu t nớc năm 1997 là: 120,75% số phát triển chung nớc 108,15%; năm 1998 là: 116, 88% 105,8% Tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc GDP có xu hớng tăng lên (năm 1997 9,08%; năm 1998 10,12%; 1999 13,3%) Đối với ngành công nghiệp: Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm tỷ trọng cao mà có xu hớng tăng lên đáng kể tổng giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp Tỷ trọng giá trị sản xuất khu vực này, đạt từ 28,9% năm 1997 đà tăng lên 31,98% năm 1998 34,73% năm 1999 Trong ngành công nghiệp khai thác, doanh nghiệp có vón đầu t nớc có vị trí hàng đầu với tỷ trọng 79% giá trị sản xuất toàn ngành Trong ngành công nghiệp chế biến, tỷ trọng chiếm khoảng 22% có xu hớng ngày tăng Đối với ngành công nghiệp: Tính đến nay, có 211 dự án FDI hoạt động ngành với tổng số vốn đăng ký tỷ USD Đầu t nớc đà góp phần đáng kể nâng cao lực sản xt cho ngµnh, chun giao cho lÜnh vùc nhiỊu gièng cây, giống tạo nhiều sản phẩm chất lợng cao, góp phần thúc đẩy trình đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp khả cạnh tranh nông lâm sản hàng hoá Vốn đầu t nớc góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế nông lâm nghiệp theo yêu cầu kinh tế CNH - HĐH Nếu nh trớc đầu t nớc chủ yếu tập trung vào chế biến gỗ, lâm sản năm gần nhiều dự án đà hớng vào lĩnh vực sản xuất giống, trồng trọt, sản xuất thức ăn chăn nuôi, mía đờng, trồng rừng Vấn đề công nghệ đợc sử dụng doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ý kiến đánh giá khác Nhng phân tích theo logic, với đánh giá thực tế số quan chuyên môn thấy rằng: Các nhà đầu t nớc đặt lợi nhuận thời gian thu hồi vốn mục tiêu hàng đầu Tiếp theo thiết bị công nghệ Mặc dù cha phải đại giới nhng phần lớn đại thiết bị đà cố trớc Việt Nam Một vấn đề quan trọng là, nh trớc đây, doanh nghiệp Việt Nam biết sản xuất kinh doanh thụ động xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà thực trở thành nhân tố tác động mạnh làm thay đổi cản phơng thức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam theo hớng thích cực ngày thích nghi với kinh tế thị trờng Các doanh nghiệp Việt Nam phải đơng đầu với vấn đề xác định khả tồn hay phá sản Để tồn doanh nghiệp Việt Nam cách thay đổi cách can từ công nghệ phơng thức sản xuất kinh doanh Thứ ba: Hoạt động dự án đầu t trực tiếp nớc đà tạo số lợng lớn chỗ làm việc trực tiếp gián tiếp có thu nhập cao, đồng thời góp phần hình thành chế thúc đẩy việc nâng cao lực sản xuất cho ngời lao động Tính đến ngày 31/12/1999 doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà tạo 296.000 việc làm trực tiếp khoảng triệu lao động gián tiếp Nh vậy, số lao động làm việc phận có liên quan đến hoạt động dự án đầu t nớc chiếm khoangr 39% tổng số lao động bình quân hàng năm khu vực nhà nớc Thu nhập bình quân lợng lao động 70 USD/ tháng khoảng 150% mức thu nhập bình quân lao động khu vực Nhà nớc Đây yếu tố hấp dẫn ®èi víi lao ®éng ViƯt Nam ®ã ®· t¹o cạnh tranh định thị trờng lao động Tuy nhiên, lao động làm việc doanh nghiệp đòi hỏi cờng độ lao động cao, kỷ luật nghiêm khắc, trình độ cao yếu tố tạo nªn ngêi ViƯt Nam cã ý thøc tu dìng, rÌn luyện, nâng cao trình độ tay nghề Về đội ngũ cán quản lý kinh doanh: Trớc bớc vào chế thị trờng, cha có nhiều nhà doanh nghiệp có khả tổ chức có hiệu 18 môi trờng cạnh tranh, dự án đầu t nớc bắt đầu hoạt động, nhà đầu t nớc đa vào Việt Nam chuyên gia giỏi đồng thời áp dụng chế độ quản lý, tổ chức kinh doanh tiên tiến Đây ®iỊu kiƯn tèt ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam tiÕp cận, học tập nâng cao trình độ Mặt khác, nhà đầu t nớc buộc phải đào tạo quản lý nh lao động Việt Nam đến trình độ để đáp ứng đợc yêu cầu dự án Nh dù muốn hay không nhà đầu t nớc đà tham gia vào trình đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam Đầu t trực tiếp nớc thúc đẩy trình mở cửa hội nhập nỊn kinh tÕ ViƯt Nam víi thÕ giíi, nã lµ phơng thức đa hàng hoá Việt Nam thâm nhập vào thị trờng nớc cách có lợi Các nhà đầu t nớc thông qua việc thực dự án đà trở thành "cầu nối", điều kiện tốt để Việt Nam nhanh chóng tiếp cận tiến hành hợp tác với nhiều qc gia, tỉ chøc qc tÕ, trung t©m kinh tÕ kỹ thuật công nghệ cao giới Mặt khác, hoạt động FDI đà giúp Việt Nam mở rộng thị phần nớc Đối với hàng hoá xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc vô hình chung đà biến bạn hàng truyền thống nhà đầu t nớc tạivn thành bạn hàng Việt Nam Nhờ có lợi hoạt động thị trờng giới nên tốc độ tăng kim ngạch xuất doanh nghiệp này, cao khả xuất nớc hẳn doanh nghiệp nớc Tóm lại, hoạt động FDI vừa qua đà gó phần chuyển biÕn nỊn kinh tÕ ViƯt Nam theo híng mét nỊn kinh tÕ CNH - H§H §èi víi ViƯt Nam nh lực khởi động, nh đảm bảo cho thành công công CNH HĐH Một số dự án FđI đà góp phần xây dựng số doanh nghiệp Việt Nam điều kiện khó khăn, sản xuất đình đốn có nguy phá sản Không Nó góp phần hình thành nhiều ngành nghề s¶n xt míi cịng nh nhiỊu s¶n xt míi Hạn chế đầu t trực tiếp nớc a Khu vực đầu t nớc đà góp phần nâng cao trình độ công nghệ kỹ thuật nhiều ngành sản xuất để tạo điều kiện nâng cao tay nghề, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, góp phần phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH HĐH ®Êt níc, ngoµi khu vùc nµy ®· thu hót đợc lợng lao động đáng kể, trực tiếp lẫn gián tiếp, thu nhập ngời lao động đợc tăng lên, mức sống đợc cải thiện nhiên bên cạnh kết đạt đợc đầu t trực tiếp nớc có số hạn chế sau: b Cơ cấu vốn đầu t nhìn chung bất hợp lý so với định hớng phát triển kinh tế xà hội đất nớc Thực tế hoạt động FDI năm qua cho thấy vốn đầu t vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào ngành dễ thu lợi nhuận, thời gian thu hồi vốn ngắn nh; Các ngành sản xuất chất tẩy rửa, ngành gia công may mặc, giày dép lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử, dân dụng, sắt thép, xi măng, khách sạn, văn phòng cho thuê Còn dự án thuộc lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp, thuỷ sản, công ngghiệp khí dịch vụ có giá trị lớn nh giao thông vận tải, bu viễn thông, tài chính, ngân hàng lÜnh vùc c«ng nghƯ cao chiÕm tû lƯ rÊt thÊp số lợng dự án vốn đầu t - Một số dự án hoạt động hiệu quả, thua lỗ kéo dài dẫn đến tình trạng bị phá sản, công nhana bị sa thải Từ năm 1998 đến năm 2001 có xu hớng nhiều liên doanh đà phải chuyển sang hình thức Công ty 100% vốn nớc để cải thiện hoạt động sản xuất, kinh doanh Một số liên doanh vốn đầu t Việt Nam chiếm tỷ trọng nhỏ tổng vốn đầu t (trung bình khoảng 30% vốn pháp định, khoảng 10% tổng vốn đầu t, chủ yếu góp giá trị quyền sử dụng đất), cộng với nững yếu trình độ chuyên môn, quản lý nên nhiều dự án bị chủ đầu t nớc thao túng, tự động tăng giá thiết bị nguyên liệu đầu 19 vào, thực chuyển giá nội Công ty Nhiều công nghệ lạc hậu cũ, gây ô nhiễm môi trờng - Đầu t trực tiếp nớc chủ yếu Công ty xuyên quốc gia chi phối, điều làm cho kinh tế không phát triển nhanh, bền vững dần phụ thuộc vốn, kỹ thuật, thị trờng mạng lới tiêu thụ phân phèi cđa hä Th«ng qua sù chi phèi vỊ kinh tế, Công ty xuyên quốc gia có khả ảnh hởng đến tình hình kinh tế - xà hội, tăng xu hớng phân hoá giàu nghèo xà hội Về phía chủ quan, đà có nhiều cố gắng việc cải thiện môi trờng đầu t, song suy giảm củ dòng đầu t nớc vào Việt Nam có nguyên nhân nh: a Tuy đà có định hớng việc thu hút đầu t nớc theo ngành, lĩnh vực, đối tác, nhng thực tế cha làm rõ chiến lợc thu hút đầu t nớc cách toàn diện Công tác quy hoạch nhiều bất cập quy hoạch ngành (quy hoạch ngành thép, xi măng, viễn thông, cảng biển ) Trong số ngành, lĩnh vực cha có quy hoạch gây khó khăn cho việc xác định chủ trơng thu hút đầu t nớc (quy hoạch mạng lới trờng đại học, dạy nghề ) b Luật pháp liên quan đến đầu t nớc trình hoàn thiện nhiều chồng chéo mâu thuẫn, việc thực luật pháp điều chỉnh trực tiếp hoạt động đầu t nớc cha đợc ban hành (nh luật cạnh tranh, chống độc quyền, cha thống luật đầu t nớc luật đầu t nớc ) Tình trạng văn hớng dẫn thi hành luật chậm, nhiều vấn đề chồng chéo, mẫu thuẫn văn pháp quy c So với số nớc khu vực, lợi cạnh tranh Việt Nam giảm dần chi phí đầu vào cao, thủ tục hành rờm rà, sách vào sống chậm - Theo báo cáo tổ chức xúc tiến thơng mại Nhật Bản (JETR), chi phí nớc khu vực, đặt biệt Trung Quốc Cho đến nay, cớc phí dịch vụ cảng biển vận tải biển từ Việt Nam, cớc viễn thông quốc tế, giá điện, phí đăng kiểm chi phí gải phóng mặt Việt Nam cao khu vực, bên cạnh u nguồn lao động rẻ bị dần Trong ngành côn nghiệp phụ trợ Việt Nam phát triển, điển hình ngành sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy may mặc Các doanh nghiệp phải nhập phần lớn linh kiện, phụ tùng, nguyên liệu, thực công đoạn lắp ráp, gia công Việt Nam, nên giá trị gia tăng thực Việt Nam thấp, đồng thời thực tế làm giá thành sản phẩm cao, hạn chế sức cạnh sản phÈm 20 ... nớc ngoài, mở mang xí nghiệp tiến hành sản xuất giá trị hàng hoá, có giá trị thặng d nớc nhập Đầu t hoạt động gồm có đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Đầu t trực tiếp: đầu t chủ yếu mà chủ đầu. .. thiết bị công nghệ từ nớc phát triển sang nớc nhận đầu t Thứ hai: Xuất trực tiếp, gọi đầu t trực tiếp nớc có dạng + Nớc công nghiệp phát triển đầu t vào nớc công nghiệp + Nowcs công nghiệp phát... phơng thức đầu t trực tiếp nớc nh điều kiện tồn phát triển b) Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc Trong thập kỷ gần đây, hoạt động đầu t trực tiếp nớc tăng lên mạnh mẽ có đặc điểm sau đây: * Cơ cấu đầu