Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn về hình thức hợp đồng hợp tác kinh tế kinh doanh với nước ngoài tại Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lêi c¶m ơn Xin chân thành cảm ơn thầy Hồ Văn Phú - giáo viên hớng dẫn - ngời cung cấp thông tin quý báu đà tận tình giúp đỡ em thực đề tài Cám ơn cô, chú, anh, chị TAND huyện Thanh Trì, gia đình, bạn bè thầy cô giáo, cán giảng dạy khoa luật kinh tế - Đại học dân lập Phơng Đông đà tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề Do hạn chế định ngời viết hiểu biết trình độ, lại phải xử lý khối lợng thông tin có liên quan Mặc dù đà đợc hoàn thành song chuyên đề khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế việc đặt giải vấn đề Vì ngời viết mong nhận đợc đóng góp ý kiến bảo thầy cô giáo b¹n Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lời Nói Đầu Xu hớng toàn cầu hoá kinh tế giới xu hớng vận ®éng chđ u ®êi sèng Víi xu híng nµy việc hội nhập mở cửa kinh tế quốc gia trở thành điều kiện bắt buộc phát triển Sự vận động xu hớng dẫn đến việc đan xen kinh tế quốc gia với quốc gia khác ngày chặt chẽ Đồng thời tạo nên hình thành khối kinh tế theo khu vực với quy mô ngày lớn Nh tổ chức kinh tế: WTO; OECO; NAFTA; SELA; APEC ChÝnh s¸ch më cưa nỊn kinh tế Đảng Cộng Sản Việt Nam đà tạo bíc chun biÕn quan träng sù ph¸t triĨn kinh tế, góp phần đa đất nớc khỏi khủng hoảng kinh tế - xà hội bớc vào thời kỳ phát triển Một nhân tố quan trọng tạo chuyển biến tích cực việc hợp đồng hợp tác kinh doanh với nớc đà tạo cho Việt Nam nguồn vốn đáng kể Hợp đồng hợp tác kinh doanh nhiều quốc gia đà đợc xem nh chìa khoá vàng tăng trởng kinh tế Thông qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh với nớc nớc phát triển tiếp nhận đợc vốn, công nghệ kỹ thuật tiên tiến, tiếp thu đợc kinh nghiệm quản lý tốt, tìm kiếm đợc thị trờng bên Từ đánh giá nhận thức tình hình ta thấy nhu cầu vốn quốc gia đặc biệt nớc phát triển có Việt Nam lớn vợt xa nguồn cung cấp Theo tính toán giíi thiÕu kho¶ng 300 - 400 tû USD vèn Nhng nguồn vốn có khoảng 200 tỷ 3/4 nguồn vốn vào nớc phát triển Do đà diễn cạnh tranh khốc liệt quốc gia tìm kiếm nguồn vốn Nắm bắt đợc tình hình thực tế đó, Việt Nam đà trọng đến việc tạo môi trờng ổn định, hấp dẫn có sức cạnh tranh cao với nớc lĩnh vực thu hút vốn nớc cách hoàn thiện luật đầu t nớc Việt Nam mà có việc hoàn thiện lĩnh vực hợp đồng hợp tác kinh doanh Bằng phơng pháp tìm hiểu đánh giá hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh với nớc Việt Nam Chuyên đề đợc trình bày nh sau: Chơng I - Khái niệm hợp đồng hợp tác kinh doanh theo luật đầu t nớc Việt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng II - Nội dung pháp lý hợp đồng hợp tác kinh doanh Chơng III - Tình hình thực hợp đồng hợp tác kinh doanh 10 năm qua Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng I Khái niệm hợp đồng hợp tác kinh doanh theo luật đầu t nớc Việt Nam I - lịch sử hình thành phát triển hợp đồng hợp tác kinh doanh theo luật đầu t nớc năm 1987 trình sửa đổi, bổ sung (1990, 1992, 1996) Trải qua kháng chiến đánh đuổi đế quốc Mỹ thắng lợi vẻ vang anh hùng Nhà nớc ta bắt tay vào xây dựng Nhà nớc kiểu mới, Nhà nớc dân, dân dân Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Với định hớng theo ®êng x· héi chđ nghÜa Nhµ níc ta vµ mét số nớc phe xà hội chủ nghĩa đà bắt tay đoàn kết giúp đỡ lẫn mặt Trong thời kỳ giới đợc phân chia thành hai phe: phe x· héi chđ nghÜa vµ phe t chủ nghĩa Hai phe mâu thuẫn gay gắt kẻ thù nên mối quan hệ dù nhỏ Thời kỳ nớc ta dựa vào nớc xà hội chủ nghĩa, quan hệ kinh tế cđa níc ta chØ h¹n hĐp quan hƯ víi nớc (xà hội chủ nghĩa) Bên cạnh tình hình Nhà nớc ta tiến hành xây dựng chủ nghĩa xà hội ba lĩnh vực kinh tế, trị, t tởng Nhà nớc vận hành theo chế tập trung quan liêu bao cấp can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế Trong bối cảnh nh Nhà nớc đà nhìn nhận vấn đề thu hút nguồn vốn đầu t nớc việc cần thiết Vì Điều lệ đầu t nớc năm 1977 đời nhng chủ yếu kêu gọi đầu t nớc xà hội chủ nghĩa đồng thời điều khoản thi hành đà làm khó dễ cho nhà đầu t t chủ nghĩa Thời kỳ hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức sản xuất, chia sản phẩm, bên có vốn nhiều sản phẩm nhiều, lĩnh vực đầu t thời gian quy định bó hẹp thể nhân pháp nhân nớc với tổ chức kinh tế quốc doanh Việt Nam Các tổ chức thành phần kinh tế khác quốc doanh không đợc coi chủ thể Để hiểu rõ đợc nội dung hình thức hợp tác theo điều điều lệ đầu t nớc Việt Nam quy định hình thức hợp tác chia sản phẩm nh sau: Hình thức hợp tác sản xuất chia sản phẩm bên Việt Nam bên nớc đợc thực theo điều kiện sau đây: Bên nớc bỏ vốn trang bị kỹ thuật để xây dựng chơng trình hợp tác kinh tế mà bên thoả thuận Những trang bị, vật t, kỹ thuật, quyền sở hữu công nghiệp vốn khác bên nớc đa vào Việt Nam, đợc bên đánh giá cụ thể để ghi vào phần bỏ vốn bên nớc ngoµi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Sản phẩm làm đợc chia bên Việt Nam bên nớc theo tỷ lệ thời gian bên thoả thuận Phần sản phẩm đợc chia cho bên nớc không đợc tiêu thụ Việt Nam, trừ trờng hợp bên Việt Nam yêu cầu để lại tiêu thụ phần, tất nớc - Nhà nớc thực theo sách mệnh lệnh phục tùng Đồng thời việc qui định thời gian, biện pháp bảo đảm đầu t, vốn bên, sách u đÃi thuế cha đợc xác đầy đủ Vì suốt 10 năm (1977 - 1987) ta đà không thu hút đợc nguồn vốn níc ngoµi Thêi gian nµy chØ cã mét vµi dù án đầu t nhỏ nhng thực dự án lại gặp nhiều khó khăn, chí bị huỷ bỏ hợp đồng Điều lệ đầu t nớc văn dới luật không đảm bảo đợc tính có hiệu lực Điều lệ không qui định rõ ràng chế độ bảo đảm đầu t với nhà đầu t nớc ngoài, đồng thời điều lệ quy định trng thu, trng dụng quốc hữu hoá Vì đà làm cho nhà đầu t không dám đầu t vào Việt Nam Đây thời kỳ Nhà nớc củng cố lại đất nớc, định hớng phát triển kinh tÕ, nhng níc nhµ võa bíc khái cc chiến tranh Vì học hỏi kinh nghiệm hạn chế, trình độ quản lý non yếu đà sách đắn có hiệu quả, thời kỳ mang nặng t tởng tập trung quan liêu bao cấp Chính sách mở cửa kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam ®· t¹o bíc chun biÕn quan träng sù phát triển kinh tế, góp phần đa nớc ta khỏi khủng hoảng kinh tế, góp phần đa nớc ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xà hội bớc vào thời kỳ phát triển Một nhân tố quan trọng tạo chuyển biến tích cực việc thu hút có kết nguồn vèn níc ngoµi Sù di chun vèn níc ngoµi vµo Việt Nam thể nỗ lực to lớn cã hiƯu qu¶ thùc tÕ cđa ViƯt Nam viƯc thu hút nguồn lực bên để khai thác lợi so sánh đất nớc Những kết quan trọng bớc đầu việc thu hút vốn nớc Việt Nam đánh dấu bớc chuyển biến chất t hoạch định sách khai thác nguồn lực bên phục vụ cho phát triển kinh tế đất nớc điều kiện xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế diễn sâu rộng cách mạng khoa học công nghệ đại tạo thay đổi vợt bậc sở vật chất kinh tế giới Từ đánh giá nhận định tình hình phát triển kinh tế từ Đại hội VI Đảng với sách đổi t nói chung t kinh tế nói riêng đà thực phản ánh nhu cầu phát triển khách quan cđa x· héi Mét nh÷ng bíc chun biÕn lín định hớng kinh tế, thể chế hoá đờng lối Đại hội VI việc ban hành luật đầu t nớc Việt Nam năm 1987 qua trình phát triển kinh tế để phù hợp với tiến trình thu hút vốn đầu t luật đầu t đà đợc bổ sung sửa đổi vào năm 1990 1992 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trải qua hai Đại hội sách đổi kinh tế tiếp tục đợc khẳng định Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII, khẳng định tiếp tục đổi kinh tế sở giữ vững nguyên tắc định hớng xà hội chủ nghĩa, tăng cờng hiệu lực vai trò quản lý Nhà nớc, tăng cờng lÃnh đạo Đảng nói chung cải thiện môi trờng đầu t nâng cao lực quản lý để thu hút có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc Sau năm thi hành, luật đầu t nớc Việt Nam đà tạo nên khuôn khổ pháp lý phù hợp với đờng lối quan điểm Đảng kinh tế đối ngoại với sở pháp lý đà hình thành, phát huy đợc mặt tích cực hợp tác với nớc nhằm góp phần tăng vốn đầu t Mặc dù vậy, luật đầu t nớc 1987 với hai lần sửa đổi, bổ sung tồn hạn chế định trình hợp đồng hợp tác kinh doanh Luật số quy định chung chung, tạo giải thích vận dụng khác quan Nhà nớc có thẩm quyền phải dựa vào văn pháp lý dới luật với tính ổn định cha cao để vận dụng Chính lý trên, việc ban hành luật đầu t nớc năm 1996 đà nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý cải thiện môi trờng ®Çu t ®Ĩ thu hót vèn ®Çu t víi sè lợng chất lợng cao góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, đổi công nghệ, gia tăng lực sản xuất sử dụng hiệu nguồn lực góp phần thực chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đất nớc II - hợp đồng hợp tác kinh doanh theo luật đầu t nớc việt nam Khái niệm: Theo điều luật đầu t nớc Việt Nam điều nghị định 12/CP (quy định chi tiết thi hành luật đầu t nớc Việt Nam) hợp đồng hợp tác kinh doanh có khái niệm nh sau: 1.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên nhiều bên (sau gọi bên hợp doanh) quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu t kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân Các hợp đồng thơng mại hợp đồng nguyên liệu lấy sản phẩm, hợp đồng mua thiết bị trả chậm hợp đồng khác mà không thực phân chia lợi nhuận kết kinh doanh không thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định Hợp đồng hợp tác kinh doanh lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí số tài nguyên khác dới hình thức hợp đồng chia sản phẩm đợc thực theo quy định pháp luật dầu khí, pháp luật có liên quan luật đầu t nớc ViÖt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.2 Hợp đồng hợp tác kinh doanh đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh ký Thời hạn có hiệu lực hợp đồng bên thoả thuận đợc quan có thẩm quyền Việt Nam chuẩn y Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh theo luật đầu t nớc Việt Nam đợc qui định bên hợp doanh thực việc tự quản phân chia sản phẩm theo mức độ vốn góp So sánh hợp đồng hợp tác kinh doanh với hình thức khác: - Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kế hai bên nhiều Bên (sau gọi bên hợp doanh) quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu t kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân - Với hình thức doanh nghiệp liên doanh + Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký phủ nớc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam vµ chÝnh phủ nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc sở hợp đồng liên doanh Hai hình thức có khác nhau: + Thứ nhất: Doanh nghiệp liên doanh pháp nhân nớc sở tại, hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác bên có quốc tịch khác sở góp vốn, tham gia quản lý, phân phối, lợi nhuận chia sẻ rủi ro nhng pháp nhân nớc sở + Thứ hai: Các cam kết doanh nghiệp liên doanh chặt chẽ mặt kinh doanh lẫn mặt pháp lý, hợp tác kinh doanh sở hợp đồng bên thoả thuận với mềm dẻo bên tham gia giữ nguyên t cách pháp lý + Thứ ba: Doanh nghiệp liên doanh mối liên kết lâu dài bên để thực hoạt động kinh doanh với thời hạn kéo dài hàng chục năm (thờng từ 15 đến 30 năm, cá biệt có trờng hợp từ 60 - 70 năm), hợp tác kinh doanh sở hợp đồng mối quan hệ bạn hàng ngắn hạn diễn có tính chất tức thời thời hạn khoảng vài tháng đến vài năm để thực hoạt động kinh doanh đơn lẻ, nhỏ hẹp + Thứ t: Các doanh nghiệp liên doanh thờng có quy mô hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng (trừ số trờng hợp hoạt động phân chia sản phẩm thuộc ngành dầu khí) Hợp đồng hợp tác kinh doanh nhiều đợc gọi liên doanh theo vụ việc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 * Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh với Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoµi” “Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi lµ doanh nghiƯp thuộc quyền sở hữu tổ chức, cá nhân nớc tổ chức cá nhân nớc thành lập Việt Nam, tự quản lý chịu trách nhiệm vỊ kÕt qu¶ kinh doanh” Doanh nghiƯp 100% vèn níc doanh nghiệp có t cách pháp nhân Còn hợp tác kinh doanh sở hợp đồng bên t cách pháp nhân Doanh nghiệp 100% vốn nớc hoạt động theo hình thức thu lợi nhuận, hợp tác kinh doanh sở hợp đồng chia sản phẩm kinh doanh theo tỷ lƯ gãp vèn - Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi hoạt động đầu t bao gồm hầu hết lĩnh vùc nỊn kinh tÕ qc d©n cđa níc së Còn hợp đồng hợp tác kinh doanh hoạt ®éng ë lÜnh vùc hĐp, nh÷ng lÜnh vùc thu håi vốn nhanh thời hạn đầu t ngắn - Doanh nghiệp 100% vốn nớc có thời gian hoạt động dài nhng tối đa không 50 năm hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thời hạn ngắn, nhiều năm * Hợp đồng hợp tác kinh doanh với hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao (BOT) Hợp đồng xây dựng - kinh doanh chuyển giao văn ký kết quan Nhµ níc cã thÈm qun cđa ViƯt Nam vµ nhà đầu t nớc để xây dựng - kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời hạn định; hết thời hạn nhà đầu t nớc chuyển giao không bồi hoàn công trình cho Nhà nớc Việt Nam Hợp đồng BOT: tổ chức Công ty có t cách pháp nhân hình thức hợp doanh pháp nhân * Hợp đồng hợp tác kinh doanh với hợp đồng xây dựng - chuyển giao kinh doanh (BTO) Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh văn ký kết quan Nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu t nớc để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu t nớc chuyển giao công trình ®ã cho Nhµ níc ViƯt Nam, chÝnh phđ ViƯt Nam dành cho nhà đầu t quyền kinh doanh công trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý * Hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) văn ký kết quan Nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu t nớc để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu t chuyển giao công trình cho Nhà nớc Việt Nam, phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu t nớc thực dự án khác để thu hồi vốn đầu t lỵi nhn hỵp lý Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng II Nội dung pháp lý hợp đồng hợp tác kinh doanh I - Sự hình thành hợp đồng việc xin cấp giấy phép đầu t Sự hình thành hợp đồng: Quá trình hình thành hợp đồng hợp tác kinh doanh giai đoạn tìm kiếm, nghiên cứu, tiếp cận thị trờng Nhng để đến ký kết hợp đồng phải thông qua trình giao dịch, thơng lợng với điều kiện giao dịch Từ điều kiện sau xem xét, đánh giá tình hình chủ đầu t đến định đàm phán ký kết hợp đồng * Đàm phán ký kết: a Đàm phán đối thoại hai hay nhiều bên (bên cá nhân, nhóm ngời, đơn vị kinh doanh, quốc gia hay nhiều quốc gia ) Trong đối thoại bên có định khác vấn đề mà họ mong muốn thoả thuận với Thông qua đàm phán họ tới thoả thuận với mức độ trí khác vấn đề hai bên quan tâm + Bảo đảm kiến thức chuyên môn nghiệp vụ nội dung phát biểu đàm phán có tính khách quan + Đảm bảo tính rõ ràng kiện, tính mạch lạc, logic lý lẽ đa đàm phán, phải loại trừ tính mập mờ dùng sai làm thiếu tính thuyết phục Đảm bảo tính trực quan trình đàm phán sử dụng tối đa phơng tiện nghe nhìn, sử dụng so sánh minh hoạ để tăng thêm tính cụ thể b Ký kết hợp đồng Qua trình đàm phán có kết dẫn tới việc ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh nớc t bản, hợp đồng đợc thành lập dới hình thức văn hình thøc miƯng ë c¸c níc x· héi chđ nghÜa hợp đồng phải đợc ký kết dới hình thức văn - Hợp đồng dới hình thức văn đợc thành lập nhiều cách: + Hợp đồng gồm văn ghi rõ nội dung hợp tác kinh doanh, điều kiện giao dịch đà thoả thuận * Chữ ký hai bên - Hình thức văn hợp đồng bắt buộc đơn vị hợp tác kinh doanh ta quan hệ với chủ đầu t nớc Hình thức hợp đồng văn hình thức tốt việc bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ hai bên Tránh đợc hiểu lầm không thống quan điểu Ngoài hình thức văn tạo thuận lợi cho thống kế theo dõi, kiểm tra việc ký kết thực hợp đồng Ký kết hợp đồng có số đặc điểm sau: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Cần có thoả thuận thống với tất điều khoản cần thiết trớc ký kết Một đà ký kết việc thay đổi điều khoản khó khăn bất lợi - Văn hợp đồng thờng bên dự thảo Trớc ký kết bên xem xét lại kỹ lỡng, cẩn thận đối chiếu với thoả thuận đà đạt đợc đàm phán, tránh việc đối phơng thêm vào hợp đồng cách khéo léo điểm cha thoả thuận bỏ qua không ghi vào điều đà thống - Hợp đồng cần đợc trình bày rõ ràng, sáng sủa, cách trình bày phản ánh nội dung đà thoả thuận, không để tình trạng mập mờ, suy luận nhiều cách - Hợp đồng nên đề cập đến vấn đề, tránh việc phải áp dụng tập quán để giải điểm hai bên không đề cập đến - Những điều khoản trogn hợp đồng phải xuất phát từ đặc điểm hoàn cảnh tự nhiên, xà hội, - Trong hợp đồng không đợc có điều khoản trái với luật lệ hành - Ngời đứng ký kết hợp đồng phải ngời có thẩm quyền ký kết - Ngôn ngữ dùng để xây dựng hợp đồng nên thứ ngôn ngữ mà hai bên thông thạo Khi đà đầy đủ thủ tục hai bên đến ký kết hợp đồng Hợp đồng phải có chữ ký hai bên Sau ký kết hai bên làm thủ tục xin cấp giấy phép đầu t c Thủ tục xin cấp giấy phép đầu t: Các bên hợp doanh làm thủ tục xin cấp giấy phép đầu t phải có đầy đủ giấy tờ sau: Đơn xin cấp giấy phép đầu t Hợp đồng hợp tác kinh doanh Văn xác nhận t cách pháp lý, tình hình tài bên Giải trình kinh tế kỹ thuật Các giấy tờ khác: (chuyển giao công nghệ, bảo vệ môi trờng, hồ sơ thuê đất) Sau hoàn thiện giấy tờ bên phải gửi đến quan có thẩm quyền Cơ quan cấp giấy phép đầu t tổ chức thẩm định dự án + Thời hạn thẩm định dự án cụ thể nh sau: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án, Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có ý kiến văn gửi Bộ kế hoạch đầu t nội dung dự án thuộc phạm vi quản lý mình; thời hạn mà ý kiến văn coi nh chấp thuận nội dung dự án - Đối với nhóm A, thời hạn 48 ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ, Bộ kế hoạch đầu t trình ý kiến thẩm định lên Thủ tớng Chính phủ, Bộ kế hoạch đầu t cấp giấy phép đầu t 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Đối với dự án nhóm B, thời hạn 48 ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án Bộ kế hoạch đầu t hoàn thành việc thẩm định dự án cấp giấy phép đầu t - Trong thời hạn ngày sau hết thời hạn qui định nêu trên, mà không cấp giấy phép đầu t, Bộ kế hoạch đầu t thông báo văn cho nhà đầu t nêu rõ lý do, đồng gửi cho quan liên quan Thời hạn không kể thời gian nhà đầu t đợc phép sửa đổi, bổ sung hồ sơ xin cấp giấy phép đầu t Mọi yêu cầu Bộ kế hoạch đầu t nhà đầu t việc sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự án đợc thực vòng 20 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ Việc thẩm định cấp giấy phép đầu thuộc thÈm qun cđa UBND cÊp tr×nh thùc hiƯn nh sau: - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án, UBND cấp tỉnh hoàn thành việc thẩm định dự án cấp giấy phép đầu t - Trong thời hạn ngày sau hết thời hạn quy định nêu mà cha cấp giấy phép đầu t, UBND cấp tỉnh thông báo văn cho nhà đầu nêu rõ lý do, đồng gửi cho quan có liên qua Thời hạn không kể thời gian nhà đầu t đợc phép sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự án đợc thực vòng 13 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ - Trong thời hạn ngày kể từ ngày cấp giấy phép đầu t, UBND cấp tỉnh gửi cho Bộ kế hoạch đầu t cấp giấy phép đầu t (bản chính) gửi cho Bộ tài chính, Bộ thơng mại Bộ quản lý ngành quan quản lý nhà nớc có liên quan - Định kỳ hàng quý hàng năm, UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ kế hoạch đầu t tình hình thẩm định, cấp giấy phép đầu t Sau có giấy phép đầu t bên hợp doanh phải đăng báo Trung ơng báo địa phơng Đăng số liên tiếp Nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh: Theo điều ? luật đầu t nớc Việt Nam theo Điều Nghị định 12/CP ban hành ngày 18/02/97 quy định việc thực đầu t theo luật đầu t nớc Việt Nam nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh bao gồm: - Quốc tịch, địa chỉ, đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh - Mục tiêu phạm vi kinh doanh - Đóng góp bên hợp doanh, việc phân chia kết kinh doanh, tiến độ thực hợp đồng - Sản phẩm chủ yếu, tỷ lệ xuất tiêu thụ nớc - Thời hạn thực hợp đồng - Quyền nghĩa vụ bên hợp doanh - Sửa đổi chấm dứt hợp đồng, điều kiện chuyển nhợng 11 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Giải tranh chấp Hợp đồng hợp tác kinh doanh có hiệu lực kể từ ngày đợc cấp giấy phép đầu t Trong trình kinh doanh bên hợp doanh đợc thoải thuận thành lập ban điều phối để theo bên hợp doanh chịu trách nhiệm hoạt động, trớc pháp luật nớc Cộng hoà x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam ViƯc thùc hiƯn nghÜa vụ thuế nghĩa vụ tài khác bên khác Bên nớc theo qui định luật đầu t nớc Việt Nam, bên nớc theo quy định luật đầu t nớc Việt Nam, bên Việt Nam theo quy định pháp luật áp dụng doanh nghiệp nớc Mỗi bên hợp doanh có quyền chuyển nhợng vốn nhng phải u tiên cho bên hợp doanh Trong trờng hợp bên hợp doanh không thoả thuận đợc điều kiện chuyển nhợng Bên chuyển nhợng có quyền chuyển nhợng cho bên thứ ba, nhng điều kiện chuyển nhợng cho bên thứ ba không đợc thuận lợi so với điều kiện đà đặt hợp doanh Bên chuyển nhợng phải gửi cho quan Nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam hợp đồng chuyển nhợng tài liệu t cách pháp lý, tình hình tài đại diện có thẩm quyền Việc chuyển nhợng phải đợc trí bên hợp doanh cã hiƯu lùc sau c¬ quan cã thÈm qun đầu t Việt Nam chuẩn y Việc quy định ngắn gọn nhng đầy đủ mặt nội dung đà đợc nhà hợp doanh đồng tình ủng hộ, đà đánh dấu bớc tiến lĩnh vực lập pháp nớc Cộng hoà xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam Theo dâi, gi¸m s¸t viƯc thùc hợp đồng Nhng ban điều phối đại diện pháp lý cho bên hợp doanh Mỗi bên hợp doanh phải chịu trách nhiệm hoạt động trớc pháp luật nớc Cộng hoà xà héi chđ nghÜa ViƯt Nam Qun vµ nghÜa vơ bên Quyền nghĩa vụ bên phải xác định sở thoả thuận ghi hợp đồng - Trình quan có thẩm quyền phê duyệt thức ghi vào giấy phép đầu t a Vấn đề tuyển dụng lao động: Điều 25 luật đầu t nớc ngoài, bên tham gia hợp đồng hợp tác kd đợc tuyển dụng lao động công dân Việt Nam; đợc tuyển dụng ngời nớc làm công việc đòi hỏi trình độ kỹ thuật quản lý mà Việt Nam cha đáp ứng đợc, nhng phải đào tạo lao động Việt Nam thay - Quyền lợi nghĩa vụ ngời lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc bảo đảm hợp đồng lao động, thoả ớc lao động tập thể qui định pháp lt vỊ lao ®éng 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 b Vấn đề bảo hiểm tài sản trách nhiệm dân Điều 28 luật đầu t nớc ngoài: Bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh bảo hiểm tài sản trách nhiệm dân Công ty bảo hiểm Việt Nam Công ty bảo hiểm khác đợc phép hoạt động Việt Nam (lệnh số 52/Đ28 L/CTN) c Vấn đề chuyển giao công nghệ: Điều 29 luật đầu t nớc Việc chuyển giao công nghệ nớc vào Việt Nam dự án đầu t nớc đợc thực dới dạng góp vốn giá trị công nghệ mua công nghệ sở hợp đồng phù hợp với pháp luật chuyển giao công nghệ ChÝnh phđ ViƯt Nam khun khÝch viƯc chun giao c«ng nghệ, đặc biệt công nghệ tiên tiến (lệnh số 52Đ 29 L/CTN) d Vấn đề đấu thầu, nghiệm thu, toán (Điều 30) Công trình: Các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh sau hoàn thành xây dựng hình thành doanh nghiệp phải nghiệm thu, toán công trình, có xác nhận tổ chức giám định Các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh thực đấu thầu theo qui định PL đấu thầu e Phải xác định qun tù chđ kinh doanh, qun xt nhËp khÈu tiªu thụ sản phẩm (Điều 52) Các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh có quyền tự chủ kinh doanh theo mục tiêu quy định giấy phép đầu t, phơng tiện vận tải, trực tiếp ủy quyền xuất tiêu thụ sản phẩm để thực dự án đầu t theo quy định pháp luật Các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh phải u tiên mua sắm thiết bị, máy móc, vật t phơng tiện vận tải Việt Nam điều kiện kỹ thuật thơng mại nh sau f Quy định quyền, nghĩa vụ thu chi cân đối ngoại tệ Bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh tự bảo đảm nhu cầu tiền nớc cho hoạt động Chính phủ Việt Nam bảo đảm việc hỗ trợ cân đối ngoại tệ dự án xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, sản xuất hàng thay hàng nhập thiết yếu số trích quan trọng khác g Mở tài khoản ngắn hạn:(Điều 35) Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc mở tài khoản tiền Việt Nam tiền nớc ngân hàng Việt Nam ngân hàng liên doanh chi nhánh ngân hàng nớc đặt Việt Nam Trong trờng hợp đặc biệt đợc ngân hàng nớc Việt Nam chấp thuận, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc phép mở tài khoản vốn vay ngân hàng nớc h Thuế: Điều 38 luật đầu t nớc 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh nên thuế lợi tức 25% lợi nhuận thu đợc; trờng hợp khuyến khích đầu t, mức thuế lợi tức 20% lợi nhuận thu đợc, trờng hợp có nhiều tiêu chuẩn khuyến khích đầu t, mức thuế lợi tức 15% lợi nhuận thu đợc; trờng hợp đặc biệt khuyến khích đầu t mức thuế lợi tức 10% lợi nhuận thu đợc i Về môi trờng: Căn vào tính chất hoạt động, trình độ công nghệ mức độ tác dụng môi trờng, Bộ khoa học công nghệ môi trờng công bố danh mục dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng Việc lập thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng theo quy định pháp luật bảo vệ môi trờng k Về kế toán thống kê: Bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh thực kế toán theo ché độ kế toán Việt Nam Trờng hợp doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh có lý đáng cần áp dụng chế độ kế toán nớc thông dụng khác phải đợc Bộ tài chấp thuận - Bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh ghi chép kế toán theo nội dung phù hợp với loại hình hợp tác kinh doanh l Chấm dứt hợp đồng Bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh chấm dứt hoạt động trờng hợp sau đây: - Hết thời hạn hoạt động ghi giấy phép đầu t - Do đề nghị bên đợc quan quản lý Nhà nớc đầu t nớc chấp thuận - Theo quan quản lý Nhà nớc đầu t nớc vi phạm nghiêm trọng pháp luật quy định giấy phép đầu t - Do bị tuyên bố phá sản - Trong trờng hợp khác theo quy định pháp luật - Ngoài quy định thêm chấm dứt hoạt động trờng hợp 1, 2, 3, điều 52 luật bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh phải tiến hành lý tài sản, lý hợp đồng thực nghĩa vụ theo quy định luật m Vấn đề giải tranh chấp: - Tranh chấp bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh với trớc hết phải đợc giải thông qua thơng lợng hoà giải bên - Trong trờng hợp hoà giải không thành, bên tranh chấp thoả thuận phơng thức giải sau + Toà án Việt Nam + Trọng tài Việt Nam trọng tài nớc ngoài, träng tµi quèc tÕ 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 + Trọng tài bên thoả thuận thành lập - Tranh chấp bên nớc hợp doanh với tổ chức kinh tế Việt Nam đợc giải tổ chức trọng tài án Việt Nam theo pháp luật Việt Nam 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng III Tình hình thực hợp đồng hợp tác kinh doanh 10 năm qua Khái quát chung tình hình đầu t 10 năm qua Chính sách mở cửa kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam đà tạo bớc chuyển biến quan trọng phát triển kinh tế, góp phần đa đất nớc khỏi khủng hoảng kinh tế - xà hội bớc vào thời kỳ phát triển Một nhân tố quan trọng tạo chuyển biến tích cực việc thu hút có kết vốn đầu t nớc Sự di chuyển vốn đầu t nớc vào Việt Nam thể nỗ lực to lớn có hiệu thực tế cuả Việt Nam việc thu hút nguồn lực bên để khai thác lợi so sánh đất nớc Những kết quan trọng bớc đầu việc thu hút vốn đầu t nớc Việt Nam ®¸nh dÊu mét bíc chun biÕn vỊ chÊt t hoạch định, sách khai thác nguồn lực bên phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tÕ ®Êt níc ®iỊu kiƯn xu híng qc tÕ hoá đời sống kinh tế diễn sâu rộng cách mạng khoa học công nghệ đại tạo thay đổi vợt bậc së vËt chÊt cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi KĨ từ Việt Nam có luật đầu t nớc (1987) đến hết tháng 6/1988 đà cấp phép cho 2437 dự án, với số đăng ký đạt 32,3 tỷ USD, điều chỉnh tăng vốn 3,86 tỷ USD, nâng tổng số đăng ký cấp tăng vốn bổ sung đạt 36,16 tỷ USD Trong số dự án đà cấp phÐp hiƯn cã 2009 dù ¸n cã hiƯu lùc, víi tổng số vốn đăng ký 33,4 tỷ USD Tính đến cuối tháng 6/1998, vốn đầu t thực 13,233 tỷ USD đạt 40% vốn đăng ký (nếu trích liên doanh dầu khí Việt Xô, vốn thực đạt 14,73 tỷ USD Đầu t nớc 10 năm qua đà có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xà hội số mặt chủ yếu sau: 1.1 Đầu t nớc đà bổ sung nguồn vốn quan trọng cho tăng trởng kinh tế: - Trong năm bắt đầu công đổi mới, nguồn viện trợ nớc bị cắt giảm đột ngột nguồn vốn đầu t nớc hạn chế chủ trơng thu hút vón đầu t với việc đời luật đầu t nớc 1987 đắn kịp thời, đà bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển Vốn đầu t thời kỳ 1991 - 1995 chiếm bình quân 25,7% từ năm 1995 đến chiếm gần 30% tổng vốn đầu t xà hội, đà góp phần đa tốc độ tăng trởng kinh tế đạt 8,5% thời kỳ 1991 - 1997 điều quan trọng nhờ nguồn vốn đầu t nớc ngoài, nhiều nguồn lực trogn nớc đợc khai thác phát huy tác dụng 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Tỷ lệ đóng góp khu vực đầu t GDP tăng dần qua năm: Năm 1992 2%, năm 1993 3,6%, năm 1996 8,6% đến năm 1997 đà lên đến 8,6%; tính xây dựng dịch vụ khác tỷ lệ đạt khoảng 10% GDP 1.2 Nguồn vốn đầu t góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá; phát triển lực lợng sản xuất Đầu t chủ yếu vào khu vực công nghiệp, xây dựng (48,5%) dịch vụ (47,5%) góp phần nâng cao tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ kinh tế Đặc biệt, nhờ hoạt động đầu t nhiều ngành sản xuất quan trọng kinh tế đà xuất nh thăm dò, khai thác dầu khí; lắp ráp, sản xuất ô tô, xe máy, phát triển viễn thông quốc tế nội hạt Hiện nay, khu vực đầu t chiếm 100% khai thác dầu thô; 53,8% cán thép; 24% xi măng Trong công nghiệp điện tử, vốn đầu t chiếm 50% 100% sản phẩm nh tụ điện, mạch in, máy thu băng, đầu video; 70% đèn hình loại 1.3 Khu vực có vốn đầu t nớc ngoài, đà góp phần giải việc làm cho ngời lao động tham gia phát triển nguồn nhân lực Đến khu vực đầu t đà thu hút khoảng 27 vạn lao động trực tiếp Nếu tính lao động gián tiếp (xây dựng, cung ứng dịch vụ ) ớc tính lên tới 35 - 40 vạn ngời Với mức lơng bình quân 70 USD/tháng 1.4 Mở rộng hợp tác đầu t với nớc theo hớng đa phơng hoá, đa dạng hoá đà góp phần đẩy mạnh tiến trình hội nhập Việt Nam vào kinh tế giới Hiện có 60 nớc vùng lÃnh thổ có dự án đầu t Việt nam, có nhiều tập đoàn, công ty lớn có tiềm lực mạnh công nghệ tài Tình hình thực hợp đồng hợp tác kinh doanh 10 năm qua Trong 10 năm qua thực sách cải cách kinh tế, nhà nớc ta đà thu hút đợc đầu t nớc vào nớc ta ngày nhiều nâng tổng số vốn đăng ký cấp tăng vốn bổ sung đạt 36,16 tỷ USD Nhìn vào số ta thấy đợc nhiều thành nớc ta đạt đợc vô to lớn Từ hình thức đầu t đợc qui định luật đầu t nh hình thức (hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh ) có đợc thành nh Sau số thành tựu mà nớc ta đà đạt đợc hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức mới, có số vớng mắc định, nhà đầu t thực việc đầu t Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức hợp tác làm ăn chia sản phẩm, nhng lại có mặt chung với hình thức hợp đồng khác nh (hợp đồng kinh tế, hợp đồng dân ) Vì nhà đầu t không phân biệt đợc rõ ràng 10 năm qua hình thức đạt mức độ khiêm tốn Nó chiếm 7,1% số dự án 9,4% vốn đầu t 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong hình thức khác, nh: Hình thức liên doanh chiếm 61% số dự án 69% vốn đầu t, hình thức đầu t 100% vốn nớc chiếm 30% số dự án 18,9% số vốn đầu t, hình thức lại chiếm 1,9% số dự án 2,7% vốn đầu t Số dự án liên doanh doanh nghiệp quốc doanh ViƯt Nam víi níc ngoµi rÊt Ýt, chØ chiÕm 7,8% số dự án 1,8% vốn đầu t Trong số 94 dự án hợp đồng hợp tác kinh doanh có 26 dự án thăm dò dầu khí với vốn đầu t 1,237 triệu USD chiếm 84,65 số vốn loại hình đầu t 2.1 Mặt tích cực: Từ kết đạt đợc chiếm số đáng kể nhng hợp đồng hợp tác kinh doanh đà góp phần vào thu hút đợc vốn đáng kĨ nỊn kinh tÕ níc ta V× vËy h×nh thức có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xà hội, số mặt chủ yếu: Thứ nhất: Hợp đồng hợp tác kinh doanh đà bổ sung đợc nguồn vốn đáng kể cho tăng trởng kinh tế Từ kinh nghiệm học hỏi rút học cho mình, Nhà nớc ta đà phát triển hình thức hợp tác chia sản phẩm đợc quy định điều lệ đầu t năm 1977 nên thành hợp đồng hợp tác kinh doanh Từ vào thực hình thức chiếm có 7,1% số dự án đầu t 10 năm qua Nhng đà góp phần đa tốc độ tăng trởng kinh tế đạt 8,5% thời kỳ 1991 - 1997 điều quan trọng nhờ vµo ngn vèn nµy mµ nhiỊu ngn lùc níc đợc khai thác phát huy tác dụng Tỷ lệ đóng góp hợp doanh GDP tăng dần qua năm 1992 0,2%, năm 1993 0,3%, năm 1996 0,7% năm 1997 đà lên đến 0,9%, tính xây dựng dịch vụ khác, tỷ lệ đạt khoảng % GDP Mặc dù phần lớn doanh nghiệp có vốn hợp doanh thời gian miễn giảm thuế lợi tức đợc miễn thuế nhập vật t máy móc nhập để tạo vốn cố định, vật t, nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất nhng thu ngân sách từ doanh nghiệp có vốn hợp doanh tiếp tục tăng: năm 1994 đạt 10 triệu USD, năm 1995 đạt 19 triệu USD, năm 1996 đạt 26 triệu năm 1997 đạt 30 triệu USD, chiếm khoảng - % tổng thu ngân sách Thứ hai: Quy mô trung bình dự án tăng lên, từ dự án có số vốn vài trăm nghìn USD đà xuất dự án hàng triệu đô la Những dự án lớn dự án có sức hút mạnh nhà đầu t nớc lĩnh vực có khả sinh lơi cao nh: thông tin liên lạc viễn thông, khu đô thị quy mô dự án đà tạo điều kiện khai thác tốt ngn lùc níc Thø ba: Ngn vèn hỵp doanh góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển lực lợng sản xuất 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Vốn đợc đầu t chủ yếu vào nhiều ngành sản xuất quan trọng kinh tế đà xuất nh phát triển viễn thông quốc tế nội hạt, sản xuất xe máy Thứ t: Hợp đồng hợp tác kinh doanh đà góp phần giải việc làm cho ngời lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực Đến nay, khu vực đầu t đà thu hút khoảng 27 vạn lao động trực tiếp; tính lao động gián tiếp (xây dựng, cung ứng dịch vụ ) ớc tính lên tới 35 - 40 vạn ngời với mức lơng bình quân 70USD/năm Trong hợp đồng hợp tác kinh doanh góp phần vào thu hút nguồn lao động, chiếm khoảng 2,5 - vạn ngời lao động Qua trình hợp đồng hợp tác kinh doanh ngời lao động Việt Nam có điều kiện đợc đào tạo nâng cao tay nghề, tiếp thu kỹ năng, công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến, tác phong lao động công nghiệp Thứ năm: Mở rộng hợp đồng hợp tác kinh doanh với nớc theo hớng đa phơng hoá, đa dạng hoá góp phần đẩy nhanh tiến trình hội nhập cđa ViƯt Nam vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi HiƯn có 20 nớc vùng lÃnh thổ có dự ¸n hỵp doanh ë ViƯt Nam hä cã tiỊm lùc mạnh công nghệ tài Điều góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, tạo thuận lợi cho Việt Nam tham gia ASEAN, ký hiệp định chung với EU, bình thờng hoá quan hệ với Mỹ, phá bao vây cấm vận nâng cao vị Việt Nam khu vực trờng quốc tế 2.2 Hạn chế: Tuy nhiên, lĩnh vực hợp đồng hợp tác kinh doanh với nớc có tồn làm hạn chế khả thu hút vµ sư dơng vèn nh sau: Thø nhÊt: NhËn thøc hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh cha thống Trên nhiều vấn đề liên quan đến hợp đồng hợp tác kinh doanh có khác nhận thức, quan điểm nh hiệu hợp đồng hợp tác kinh doanh, lựa chọn cho phép hình thức hợp tác, quy mô phát triển dự án Điều đó, số trờng hợp dẫn đến lúng túng hoạch định sách điều hành; làm chậm tiến độ xem xét dự án, làm lỡ hội thu hút vốn, làm môi trờng hợp doanh hấp dẫn Thứ hai: Hệ thống pháp luật, sách thiếu tính đồng bộ, cha đủ mức cụ thể nên cha đảm bảo tính rõ ràng dự đoán trớc đợc, cha tạo sân chơi bình đẳng Các văn pháp lý liên quan đến hợp đồng hợp tác kinh doanh ít, nhng việc hệ thống hoá lại yếu Ngoài tính ổn định luật pháp, sách Việt Nam cha cao; có trờng hợp thay đổi đột ngột làm đảo lộn phơng án hợp tác bên nớc Thứ ba: Công tác quy hoạch chậm, cha chuẩn xác, cấu hợp doanh có bất hợp lý: Do quy hoạch chậm dù b¸o cha chuÈn x¸c, cha lêng hÕt c¸c biÕn động xảy nên việc cấp Giấy phép vào số lĩnh vực sản phẩm vợt so với nhu cầu (các dự án sản phẩm 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nghe nh×n, hộ ) Công suất huy động thực tế ngành sản xuất tủ lạnh, quạt điện, radio đạt từ 30% đến 40% quy hoạch tổng thể nhiều địa phơng đà đợc phê duyệt, nhng quy hoạch chi tiết chậm, dẫn đến bị động lựa chọn địa điểm hợp doanh Thứ t: Trách nhiệm cán trực tiếp quản lý hoạt động hợp doanh cha đợc coi trọng, thủ tục hành cha tinh gọn chế xin cho phổ biến Các loại quy định thủ tục xin giấy phép, sử dụng ®Êt quy chÕ “mét cưa” cÇn cã sù bỉ sung, hoàn thiện Thứ năm: Việc triển khai dự án gặp nhiều khó khăn, không hạn, vi phạm pháp luật Việt Nam Do mặt hạn chế trình độ nên bên hợp doanh thờng xảy tranh chấp lẫn nhau, điều khoản ghi hợp đồng bị vi phạm Tỉ lệ chia sản phẩm không công Nên dẫn đến huỷ bỏ thu hồi giấy phép đầu t Từ mặt tích cực hạn chế nêu rút số kiến nghị giải pháp 2.3 Kiến nghị: Thứ nhất: Đối với dự án làm thủ tục hành xây dựng bản, cha vào sản xuất kinh doanh cần tiến hành biện pháp sau: - Kiểm tra tình hình triển khai dự án để tìm hiểu kỹ nguyên nhân, tập trung tháo gỡ thủ tục hành gây cản trở tiến độ triĨn khai dù ¸n; b·i bá c¸c thđ tơc, giÊy tờ không cần thiết công bố rõ quy trình tr¸ch nhiƯm, thêi gian xư lý c¸c thđ tơc quy định, cố gắng tập trung đầu mối sở kế hoạch đầu t; tránh phân quyền cho nhiều quan làm phức tạp trình xử lý, gây khó khăn phiền hà Thứ hai: Nhà nớc đạo thực nhanh chóng việc đền bù giải phóng mặt để ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiƯn c¸c dù ¸n ®· cấp Giấy phép Thứ ba: Kiến nghị Bộ tài nghiên cứu khả đa chi phí đền bù vào giá tiền thuê đất, đảm bảo tính cạnh tranh so với nớc khu vực giá cho thuê đất HoÃn miễn thuế đất dự án xin dừng dÃn tiến độ triển khai gặp khó khăn gặp khủng hoảng kinh tế khu vực Thứ t: Cho dự án đà đợc cấp phép đợc hởng u đÃi quy định thuế thời hạn miễn giảm thuế giá thuê đất Thứ năm: Cho phép dự án sản xuất hàng xuất gặp khó khăn thị trờng xuất đợc điều chỉnh tăng tỷ lệ tiêu thụ nớc sản phẩm ta phải nhập 2.4 Giải pháp: Giải pháp 1: Tiếp tục đổi chế sách tạo thuận lợi cho thu hút hợp đồng hợp tác kinh doanh triển khai dự án Để cải thiện mạnh mẽ môi trờng đầu t, thời gian qua phủ đà ban hành nhiều văn quan trọng liên quan đến hợp đồng hợp tác kinh 20 ... vực hợp đồng hợp tác kinh doanh Bằng phơng pháp tìm hiểu đánh giá hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh với nớc Việt Nam Chuyên đề đợc trình bày nh sau: Chơng I - Khái niệm hợp đồng hợp tác kinh. .. hợp đồng hợp tác kinh doanh ghi chép kế toán theo nội dung phù hợp với loại hình hợp tác kinh doanh l Chấm dứt hợp đồng Bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh chấm dứt hoạt động trờng hợp. .. Nhà nớc Việt Nam Hợp đồng BOT: tổ chức Công ty có t cách pháp nhân hình thức hợp doanh pháp nhân * Hợp đồng hợp tác kinh doanh với hợp đồng xây dựng - chuyển giao kinh doanh (BTO) Hợp đồng xây