Đang tải... (xem toàn văn)
Hiện nay, đời sống kinh tế xã hội ở các vùng quê đã có nhiều đổi mới. Sự gia tăng dân số và tốc độ phát triến kinh tế xã hội cao đã làm tăng các hoạt động của con người trong sản xuất kinh doanh và tiêu dùng, điều đó cũng tác động mạnh mẽ, lâu dài đến môi trường sống.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tiên Yên- Huyện Tiên Yên- Tỉnh Quảng Ninh Tên sinh viên : Nguyễn Viết Hạnh Chuyên ngành đào tạo : Kinh tế nông nghiệp Lớp : KT 51A Niên khoá : 2006 - 2010 Giảng viên hướng dẫn : Ths.Phạm Thanh Lan HÀ NỘI - 2010 LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, đời sống kinh tế xã hội vùng quê có nhiều đổi Sự gia tăng dân số tốc độ phát triến kinh tế xã hội cao làm tăng hoạt động người sản xuất kinh doanh tiêu dùng, điều tác động mạnh mẽ, lâu dài đến mơi trường sống Tình hình RTSH nông thôn trở thành vấn đề nan giải cần quan tâm để giữ gìn cảnh quan chung cho môi trường sống cộng đồng dân cư Nếu thành phố hay khu đô thị lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Đà Nẵng… RTSH thu gom vận chuyển xử lý theo quy trình đảm bảo kỹ thuật tổ chức vệ sinh môi trường, tạo cảnh quan đô thị xanh – – đẹp, nơng thơn có số mơ hình thu gom vận chuyển xử lý RTSH có hiệu quả, đảm bảo kỹ thuật, ví dụ điển mơ hình thu gom – xử lý rác thải xã Tiên Lãng – Tiên Yên – Quảng Ninh, mơ hình xử lý rác thải sinh hoạt thôn Xóm Nương – Tiên Yên – Quảng Ninh, số xã Thái Bình Như Quỳnh Minh, An Đồng thuộc huyện Quỳnh Phụ… Còn lại phần lớn chưa có giải pháp cụ thể công tác thu gom, xử lý nguồn RTSH cách hiệu đảm bảo quy trình kỹ thuật Bên cạnh đó, địa phương chưa giành nguồn vốn ngân sách mức cho việc thu gom, xử lý RTSH; chưa phân công nhiệm vụ cấp quản lý môi trường chưa làm hết trách nhiệm Do việc thu gom, xử lý RTSH tổ chức vệ sinh môi trường cịn gặp nhiều khó khăn Theo báo cáo Tài nguyên môi trường Việt Nam năm 2007, rác thải nơng thơn ước tính 0,73kg/người/ngày có xu hướng tăng theo năm Trên thực tế, RTSH vấn đề xúc, nhiều gia đình phản ánh tình trạng vứt xả rác bừa bãi diễn khắp nơi, đường, ao hồ, sơng ngịi, mương máng… Lượng rác thải tập trung nhiều gây ô nhiễm môi trường trầm trọng, ách tắc dòng chảy, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt hàng ngày người dân Thị trấn Tiên Yênlà khu vực kinh tế trình xây dựng phát triển vài năm trở lại đây, đời sống người dân cải thiện, nhu cầu mặt ngày tăng lên Đặc biệt tiêu dùng loại hàng hoá phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, mà lượng RTSH tăng theo mà cơng tác quản lý RTSH địa bàn chưa có phương án cụ thể để thực cách hiệu Như vậy, vấn đề đặt cần tìm hiểu tình hình RTSH cơng tác quản lý RTSH khu vực thị trấn Tiên Yênhiện nào? Đâu nguyên nhân việc xả rác thải bừa bãi? Và cần có biện pháp để giải vấn đề cách tốt hơn? Xuất phát từ vấn đề lựa chọn đề tài: “ Rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh” để tiến hành nghiên cứu CHƯƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 1.1CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm Theo Nghị định 59/2007/NĐ – CP ngày 9/4/2007 phủ quản lý chất thải rắn 2.1.1.1 Khái niệm chất thải rắn (rác thải) Chất thải rắn chất thải thể rắn, thải từ trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác 2.1.1.2 Khái niệm chất thải rắn sinh hoạt ( Rác thải sinh hoạt) Chất thải rắn sinh hoạt: chất thải liên quan đến hoạt động sống người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan, trường học, trung tâm dịch vụ, thương mại Chất thải rắn sinh hoạt có thành phần bao gồm kim loại, sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ, đất, đá, cao su, chất dẻo, thực phẩm dư thừa hạn sử dụng, xương động vật, tre, gỗ, lông gà vịt, vải , giấy, rơm, rạ, xác động vật, vỏ rau v.v…(Trần Hiếu Nhuệ, 2008) 2.1.1.3 Phân loại rác thải sinh hoạt Theo phương diện khoa học, phân biệt loại chất thải rắn sau: - Chất thải thực phẩm bao gồm phần thừa thãi, không ăn sinh khâu chuẩn bị, dự trữ, nấu ăn…Đặc điểm quan trọng loại chất thải phân hủy nhanh điều kiện thời tiết nóng ẩm Q trình phân hủy thường gây mùi thối khó chịu - Tro chất dư thừa thải bỏ khác bao gồm: vật chất cịn lại q trình đốt củi, than, rơm rạ, lá…Ở gia đình, cơng sở, nhà hàng, nhà máy, xí nghiệp - Các chất thải rắn từ đường phố có thành phần chủ yếu cây, que, củi, nilon, vỏ bao gói - Chất thải trực tiếp động vật chủ yếu phân, bao gồm người phân động vật khác 2.1.1.4 Nguồn gốc phát sinh RTSH Cùng với hoạt động sản xuất người phát triển nghành tạo sản phẩm, dịch vụ phục vụ nhu cầu người ngày tăng lên, với lượng RTSH hoạt động gia tăng RTSH thải từ hoạt động sản xuất tiêu dùng đời sống xã hội, lượng rác thải chiếm khối lượng lớn chủ yếu khu dân cư nhà máy, xí nghiệp Cơ quan, Trường học Khu dân cư Công viên R TS H Chợ, bến xe Xây dựng Bệnh viện Cơ sở y tế Nhà máy Xí nghiệp Hoạt động nơng nghiệp Hình 2.1: Sơ đồ nguồn phát sinh RTSH 2.1.1.5 Những tác động RTSH đến môi trường a Làm ô nhiễm môi trường đất Các chất hữu phân hủy mơi trường đất tương đối nhanh chóng điều kiện yếm khí háo khí, có độ ẩm thích hợp qua hàng loạt sản phẩm trung gian cuối tạo khoang chất đơn giản nước, khí cacbonic Nếu điều kiện yếm khí sản phẩm cuối chủ yếu CH4, H2O, CO2 gây ngộ độc cho môi trường đất Khi thải môi trường lượng rác thải sinh hoạt nhiều làm cho môi trường đất tải, không kịp làm tiêu hủy hết chất thải gây tình trạng nhiễm, nhiễm với ô nhiễm kim loại nặng, chất độc hại theo nước đất chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nguồn nước ngầm nước mặt đất b Làm ô nhiễm môi trường nước Các loại RTSH rác hữu cơ, môi trường nước phân hủy cách nhanh chóng Phần mặt nước có q trình khống hóa chất hữu để tạo sản phẩm trung gian, sau sản phẩm cuối chất khống nước Phần chìm nước có q trình phân giải yếm khí để tạo hợp chất trung gian sau sản phẩm cuối CH4, H2S, H2O, CO2 Tất chất trung gian gây mùi thối độc Bên cạnh cịn có vi trùng siêu vi trùng làm ô nhiễm nguồn nước Các loại RTSH phân hủy tạo yếu tố độc hại ngấm dần vào đất chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nguồn nước quan trọng Nếu rác thải chất kim loại gây nên tượng ăn mịn mơi trường nước Sau q trình ơxy hóa có ơxy khơng có ôxy xuất gây nhiễm bẩn cho môi truờng nước Những loại rác thải độc Hg, Pb chất phóng xạ cịn nguy hiểm c Làm nhiễm mơi trường khơng khí Các loại RTSH thường có phận bay mang theo mùi làm nhiễm khơng khí Cũng có loại rác thải có khả thăng hoa phát tán vào khơng khí gây nhiễm trực tiếp Cũng có loại rác thải điều kiện nhiệt độ độ ẩm thích hợp (35 oC độ ảm 70 - 80%) có q trình biến đổi nhờ hoạt động vi sinh vật làm nhiễm mơi trường khơng khí 2.1.2 Lý luận quản lý RTSH Theo Nghị định 59/2007/NĐ – CP ngày 9/4/2007 phủ quản lý chất thải rắn 2.1.1.1Khái niệm hoạt động quản lý RTSH Hoạt động quản lý RTSH bao gồm hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý chất thải rắn, hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại môi trường sức khoẻ người 2.1.2.2 Một số khái niệm liên quan Thu gom RTSH hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói lưu giữ tạm thời chất thải rắn nhiều điểm thu gom tới địa điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận Vận chuyển RTSH trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng bãi chôn lấp cuối Địa điểm, sở cấp có thẩm quyền chấp thuận nơi lưu giữ, xử lý, chôn lấp loại RTSH quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Xử lý RTSH trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại khơng có ích RTSH; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích RTSH Chôn lấp RTSH hợp vệ sinh hoạt động chôn lấp phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật bãi chôn lấp RTSH hợp vệ sinh 2.1.2.3 Nguyên tắc quản lý RTSH Theo nghị đinh 59/2007/NĐ-CP phủ cơng tác quản lý RTSH phải theo nguyên tắc sau: - Tổ chức, cá nhân xả thải có hoạt động làm phát sinh rác thải phải nộp phí cho việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải - RTSH phải phân loại nguồn phát sinh, tái chế, tái sử dụng, xử lý thu hồi thành phần có ích làm ngun liệu sản xuất lượng - Ưu tiên sử dụng công nghệ xử lý rác thải khó phân huỷ, có khả giảm thiểu khối lượng rác thải chôn lấp nhằm tiết kiệm tài nguyên đất đai - Nhà nước khuyến khích việc xã hội hố cơng tác thu gom, phân loại, vận chuyển xử lý RTSH 2.1.2.4 Hệ thống quản lý RTSH Hiện hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Việt Nam minh hoạ hình 2.2 Mỗi quan, ban nghành nắm giữ trách nhiệm riêng hệ thống quản lý CTR, đó: Bộ khoa học công nghệ môi trường chịu trách nhiệm vạch chiến lược bảo vệ môi trường chung cho nước, tư vấn cho nhà nước việc đề xuất luật lệ sách quản lý mơi trường quốc gia Bộ xây dựng hướng dẫn chiến lược quản lý xây dựng đô thị, quản lý chất thải UBND thành phố đạo UBND cá quận, huyện, sở khoa học công nghệ môi trường sở giao thông công thực nhiệm vụ bảo vệ mơi trường đô thị, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung luật pháp bảo vệ môi trường nhà nước Công ty môi trường đô thị quan trực tiếp đảm nhận nhiệm vụ xủa lý CTR, bảo vệ vệ sinh môi trường thành phố theo chức trách sở giao thơng cơng thành phố giao Bộ khoa học công nghệ & MT Bộ xây dựng Sở GTCC UBND thành phố Sở khoa học công nghệ & MT Công ty môi trường đô thị UBND cấp Nguồn phát sinh CTR Hình 2.2: Sơ đồ hệ thống quản lý RTSH đô thị Việt Nam ( Nguồn: Kinh tế rác thải Phát triển bền vững, 2001) 2.1.2.5 Các công cụ quản lý môi trường RTSH Công cụ quản lý môi trường RTSH biện pháp hành động thực công tác quản lý môi trường nhà nước, tổ chức khoa học sản xuất Mỗi cơng cụ có chức phạm vi tác động định, liên kết hỗ trợ lẫn Công cụ quản lý môi trường phân loại theo chất thành loại sau: - Cơng cụ luật pháp sách bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật, kế hoạch sách mơi trường quốc gia, ngành kinh tế, địa phương - Các công cụ kinh tế gồm loại thuế, phí đánh vào thu nhập tiền hoạt động sản xuất kinh doanh Các cơng cụ áp dụng có hiệu kinh tế thị trường - Các công cụ kỹ thuật quản lý thực vai trị kiểm sốt giám sát nhà nước chất lượng thành phần mơi trường, hình thành phân bố chất ô nhiễm môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý gồm đánh giá mơi trường, giám sát môi trường, xử lý chất thải, tái chế tái sử dụng chất thải Các công cụ kỹ thuật quản lý thực thành công kinh tế phát triển 2.1.2.6 Các phương pháp xử lý chất thải Để xử lý rác có nhiều cách, theo tài liệu tổng hợp cơng ty mơi trường tầm nhìn xanh, giới thường có cách sau: a Ủ rác thành phân bón hữu Ủ rác thành phân bón hữu phương pháp phổ biến quốc gia phát triển Việc ủ rác sinh hoạt với thành phần chủ yếu chất hữu phân hủy tiến hành nước phát triển 10 đi, điều khơng ảnh hưởng đến sức khỏe người mà tác động trở lại phát triển kinh tế Chính quyền thị trấn cần có sách hỗ trợ phối hợp với cơng ty VSMT, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ công ty công tác thu gom vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt có hiệu tốt, điều mang lại lợi ích chung cho hai bên cộng đồng xã hội Sự phối kết hợp quyền thị trấn cơng ty vệ sinh mơi trường Tiên Yêngắn chặt thể trí xây dựng kế hoạch quản lý RTSH hàng năm tồn khu vực thị trấn, theo dõi đơn đốc phối hợp với tổ chức ban hành khối xóm cụ thể để thực việc quản lý rác thải sinh hoạt Lập báo cáo định kỳ theo quý, nửa năm, cần bám sát dựa tình hình thực tế để quyền thị trấn cấp đơn vị đạo thực tốt Thị trấn Tiên Yênlà đơn vị hành UBND chịu trách nhiệm quản lý, cơng tác quản lý RTSH quyền thị trấn cần có quy chế quản lý yêu cầu người dân, đơn vị, tổ chức địa bàn nghiêm túc chấp hành thực nhiệm vụ quản lý RTSH để bảo vệ môi trường khu vực cách đồng theo thị Đảng Nhà nước đề Về phía cơng ty VSMT có biện pháp phương án thu gom cách hiệu loại RTSH khu vực thị trấn sau: - Đối với hộ gia đình, cửa hàng buôn bán dịch vụ, đơn vị tổ chức xã hội khu vực trung tâm, gần trục đường thu gom liên tục ngày lấn - Đối với hộ gia đình xa trung tâm, xa trục đường cần chia thành nhóm hộ nhỏ, nhóm hộ có điểm đổ rác chung đảm bảo vệ sinh môi trường, thời gian thu gom cơng ty dựa tình 58 hình khối lượng RTSH ý kiến hộ gia đình để tiến hành thu gom - Đối với đơn vị hoạt động sản xuất có tính đặc thù riêng bệnh viện, sở y tế, nhà máy đường rác thải từ nguồn đơn vị chịu trách nhiệm thu gom xử lý theo hệ thống riêng biệt Và quy chế quản lý môi trường đề cần phải thực đồng từ quyền thị trấn đến ban nghành, đồn, hội, khối xóm, đơn vị, tổ chức xã hội, ca nhân, hộ gia đình sống địa bàn thị trấn UBND thị trấn cần thành lập tổ, nhóm phối hợp với cơng ty vệ sinh môi trường chịu trách nhiệm theo dõi kiểm tra giám sát tình hình mơi trường thường xuyên kiểm tra chéo tổ,có biểu dương, có phê bình để khuyến khích phong trào chấn chỉnh việc chưa tốt, đối tượng, nhân hay đơn vị khơng nghiêm chỉnh thực cần có hình thức xử phạt cụ thể mạnh tay hành vi vứt xả rác thải bừa bãi mơi trường Ví dụ như: xử phạt hành hay lao dộng cơng ích Có trường hợp cần phải có can thiệp pháp luật để vấn đề giải tốt Có vậy, ô nhiễm môi trường rác thải sinh hoạt hạn chế, thị trấn sẽ văn minh Bên cạnh quyền thị trấn cần có thể chế, sách thơng thống kêu gọi đầu tư, hỗ trợ nhà nước, đơn vị chức năng, tổ chức phi phủ Khuyến khích, định hướng tổ chức, tập thể, cá nhân tham gia vào việc thu gom, đổ rác nơi quy định, bảo vệ môi trường sống tất cộng đồng 4.5.2 Công tác giáo dục tuyên truyền Để nâng cao hiệu hoạt động cần phải tăng cường giáo dục nhận thức môi trường bảo vệ mơi trường nhiệm vụ tồn xã hội, 59 phải tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức môi trường cho người dân, cộng đồng Vấn đề thu gom xử lý RTSH nơi quy định đảm bảo an toàn vệ sinh nói với người dân địa bàn Người dân chưa có nhiều kiến thức bảo vệ mơi trường Một phần trình độ dân trí cịn hạn chế, chưa quen với nếp sống đại, tư tưởng trông chờ ỷ lại cộng đồng nên cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền để hình thành nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh chung, xóa bỏ phong tục tập qn lạc hậu, thói quen nếp sống khơng văn minh Vì vậy, cần phải tăng cường nâng cao nhận thức môi trường cho cộng đồng thông qua quan đơn vị, đồn thể quyền hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội người cao tuổi, đồn thể niên thơng qua biện pháp sau: - Tổ chức buổi tập huấn thảo luận nâng cao nhận thức kỹ thuật xử lý rác thải cho cán nhân dân khu vực với chủ đề: rác thải sức khỏe, vệ sinh môi trường sống, - Tuyên truyền cho ngườ dân vai trò ý nghĩa việc xây dựng mơ hình thu gom xử lý rác thải, tập huấn cho người dân biết cách phân loại rác hộ gia đình Qua giúp họ nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh cho gia đình cộng đồng - Trang bị cho khối, xóm, nhóm hộ dân địa bàn số thiết bị tuyên truyền loa tay, loa đài để thông báo tuyên truyền vấn đề vệ sinh môi trường biện pháp thực Thường xuyên tiến hành tuyên truyền hệ thống loa phóng khối thị trấn đọc thơng tin vấn đề khí hậu trái đất, vệ sinh môi trường, nêu gương cá nhân, tổ chức thực tốt phê bình đối tượng chưa chấp hành nghiêm chỉnh vấn đề bảo vệ mơi trường sống - Có panơ, aphich in tờ rơi tuyên truyền rác thải sinh hoạt vệ sinh môi trường rộng rãi khắp khu vực thị trấn 60 - Lồng ghép tuyên truyền ý thức vệ sinh môi trường vào hoạt động khối, xóm, tổ dân cư - Có sách giáo dục phù hợp để tự người dân nhận rõ tác hại RTSH, từ có ý thức bảo vệ môi trường Tuyên truyền cho người hạn chế sử dụng loại túi nilon định hướng cho người dân thói quen dùng túi cách tiết kiệm, hợp lý - Hỗ trợ kỹ thuật động viên khối, xóm, khu vực dân cư xây dựng mơ hình xử lý rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường - Các đối tường, tổ chức, cá nhân cần phải tuân thủ thực cách đồng nghiêm chỉnh, đối tượng khơng thực cần có biẹn pháp xử phạt thích đáng 4.5.3 Giải pháp cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý RTSH - Đặt thùng rác khu vui chơi giải trí, khu vực dịch vụ công cộng, đường Tạo cho người có thói quen để rác nơi quy định, hợp vệ sinh môi trường - Ở tổ dân cư cần có điểm đổ rác hợp vệ sinh - Tăng cường tập huấn đào tạo cho cán môi trường kiến thức chuyên môn nghiệp vụ vấn đề môi trường - Trang bị thêm trang thiết bị hỗ trợ công tác thu gom, cơng việc nặng nhọc công nhân vệ sinh, chủ yếu chị em phụ nữ 61 PHẦN NĂM KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Hòa nhịp với đất nước công CNH-HĐH đất nước, thi đua xây dựng phát triển kinh tế, xã hội Thị trấn Tiên Yênđang ngày có bước chuyển thay đổi mới, đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế xây dựng đời sống xã hội ngày sung túc tốt đẹp Sự phát triển nhanh mạnh mẽ chưa đạt tính bền vững, gây tình trạng mơi trương khu vực ngày bị ô nhiễm trầm trọng, đặc biệt vấn đề RTSH thải từ khu dân cư, hộ gia đình sản xuất, bn bán kinh doanh dịch vụ Không địa bàn thị trấn mà địa phương khác, trung tâm đô thị, quốc gia giới phải đối mặt với vấn đề Cũng có nhiều nghiên cứu khoa học xây dựng mơ hình xử lý phương thức quản lý loại rác thải nhằm làm giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường sống người cách hiệu Các mơ hình xây dựng dựa điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội cảu vùng, quốc gia khác nhau, mối mơ hình có ưu điểm nhược điểm riêng Thi trấn Tiên Yêncũng vậy, để xây dựng thành cơng mơ hình xử lý RTSH có hiệu cần phải dựa điều kiện thuận lợi lợi cảu vùng, có tính hiệu sát thực đưa vào vận hành thuận lợi Chỉ khoảng thới gian từ năm 2007 đến 2009, so với tốc độ tăng dân số vùng tốc độ tăng khối lượng RTSH thải môi trường lại nhanh cách đáng kể Thành phần loại RTSH thải ngày đa 62 dạng chủng loại tỷ lệ loại rác thải khó phân hủy nhiều so với trước đây, chưa có mơ hình hay quy trình tái chế xử lý loại RTSH này, loại rác thải thu gom chưa phân loại theo tính chất chưa tận dụng hết loại tái chế sử dụng lại đồng thời khối lượng rác thải môi trường lại tăng lên Hiện nay, công tác quản lý RTSH địa bàn thị trấn Tiên Yênvẫn yếu kém, hoạt động đơn lẻ, chưa đạt hiệu cao Vì mà gặp phải nhiều khó khăn, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố tác động vào chế quản lý quyền thị trấn, đồng tình ủng hộ đoàn, hội, đơn vị tổ chức xã hội, cá nhân hộ gia đình Có thể thấy rằng, tất người dân muốn hưởng thụ sống tốt đẹp, sống môi trường lành sẽ, nhiên qua tìm hiểu tình hình thực tế khơng phải ai sẵn lịng chi trả khoản phí vệ sinh mơi trường này, cịn có nhiều người khơng muốn đóng khoản tiền Vì thế, khối lượng RTSH thải từ nhóm đối tượng chiếm 40% tổng lượng RTSH phát sinh địa bàn chưa thu gom, xử lý nơi quy định Điều gây nên tình trạng nhiễm mơi trường sống khu vực Vì vậy, để ngày hồn thiện cơng tác quản lý RTSH địa bàn thời gian tới cần thực số giải pháp sau: tăng cường công tác quản lý quyền thị trấn, phối hợp với cơng ty VSMT Tiên Yêntrong công tác giáo dục, tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực tốt 5.2 KIẾN NGHỊ Với tốc độ phát triển kinh tế tương lai gần, khối lượng RTSH thải môi trường ngày nhiều so với Để giải 63 tình hình RTSH địa bàn tương lai đạt hiệu tốt, chúng tơi xin có số đề xuất sau: Thứ Nhà nước cần phải hồn thiện mơi trường pháp lý, văn sách, quan tâm hỗ trợ địa phương cịn gặp khó khăn cơng tác quản lý rác thải bảo vệ môi trường cách hiệu Các chủ trương sách bảo vệ mơi trường thiết phải thể chế hóa quy định, quy phạm pháp luật cụ thể có hiệu lực, kèm với cơng cụ chế tài nghiêm khắc tài lẫn hành hành vi vi phạm Cần có sách ưu đãi cho tổ chức hoạt động bảo vệ môi trường Thứ hai quyền thị trấn Tiên nthì cần ý quan tâm với vấn đề quản lý RTSH bảo vệ môi trường địa bàn Nên ban hành nộ quy, quy chế hành động gây ô nhiễm môi trường Cần phối hợp chặt chẽ với công ty VSMT công tác quản lý RTSH bảo vệ môi trường địa bàn, phải thành lập tổ, nhóm thường xuyên theo dõi, kiểm tra tình hình mơi trường thường xun kiểm tra chéo tổ,có biểu dương, có phê bình để khuyến khích phong trào chấn chỉnh việc chưa tốt Nếu đối tượng, nhân hay đơn vị không nghiêm chỉnh thực cần có hình thức xử phạt cụ thể mạnh tay hành vi vứt xả rác thải bừa bãi môi trường, gây ô nhiễm cho môi trường sống Thứ ba cơng ty VSMT Tiên nthì cần phải phối hợp với quyền thị trấn, ban nghành đoàn thể, đơn vị tổ chức xã hội đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường cho người dân địa bàn 64 Thực công tác thu gom cách đặn, giờ, nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom, đồng thời tạo mối quan hệ gắn bó với người dân người trực tiếp sử dụng dịch vụ công ty VSMT Tiên Yên TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Ngọc Ân (2005) Quản trị môi trường tài nguyên thiên nhiên NXB Nơng Nghiệp Tăng Thị Chính (2006), Mơ hình xử lý chất thải sinh hoạt nông thôn Hà Tây Tạp chí Bảo vệ mơi trường số 4/2006 Nguyễn Hồng Quang (2004) Mơ hình xử lý rác thải Thái Bình, Báo Nhân Dân, ngày 4/1/2004, trang Mơ hình xử lý RTSH Vĩnh Phúc, Theo Bộ tài nguyên môi trường, HIENDAIHOA.COM, ngày 13/3/2009 Hồng Thị Phương (2008), " Tìm hiểu mức sẵn lịng chi trả người dân việc thu gom xử lý rác thải phương pháp tạo dựng thị trường khu vực Xuân Mai - Chương Mỹ - Hà Nội", Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội T.s Nguyễn Trung Việt (2003), PGS.Ts Phạm Gia Điềm, giám đốc trung tâm công nghệ hóa dược, hóa hữu (2009); PGS.Ts Trần Văn Sung (2009) Việ trưởng việ hóa học; PGS.Ts Nguyễn Hữu Hoan (2009) Trung tâm phân tích xử lý mơi trường, Nguy hiểm rác nilon, Trí thức cơng nghệ, số 155, 5/2003, trang 36 Nguyễn Trung Việt, Trần Thị Mỹ Diệu , Công ty môi trường tầm nhìn xanh, Kỹ thuật xử lý chất thải rắn sinh hoạt, www.gree-vn.com, Ngày 11/3/2009 Th.s Trần Nhật Nguyên, Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn Singapore, Nhật Bản, tổng hợp từ trang http://www.env.go.jp Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 quản lý chất thải rắn 65 10 Chỉ thị số 36/TW ngày 25/06/1998 Bộ trị tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ CNH-HĐH 11 Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Phần chung cho hộ điều tra Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ Tuổi Số Tên khu phố Nghành nghề Thu nhập chính: □ Lương hành □ Bn bán dịch vụ □ Sản xuất nông nghiệp Nội dung điều tra Câu 1: Theo Anh chị người phải chịu trách nhiệm quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn? □ Chính quyền □ Cơng ty vệ sinh mơi trường □ Hộ gia đình □ Chính quyền, Cơng ty vệ sinh mơi trường, Hộ gia đình Câu 2: Anh chị cho biết rác thải hộ thải từ hoạt động nào? □ Sinh hoạt hàng ngày □ Sản xuất kinh doanh □ Dịch vụ buôn bán Câu 3: Anh chị đánh số cho loại rác thải ( nhiều đánh số 1, đánh số 2, đánh số ) □ Bao bì nilon, túi bóng □ Bao bì giấy, hộp giấy, nhựa, kim loại hỏng □ Thực phẩm thừa □ Các loại khác (xỉ, than, ) Câu 4: Lượng rác thải sinh hoạt : kg/tuần Tỷ lệ hữu cơ: % 66 Tỷ lệ phi hữu % Câu 5: Theo anh chị lượng rác thải hộ là? □ Rất nhiều □ Nhiều □ Bình thường □ Ít □ Rất Câu 6: Gia đình có vật dụng chứa rác thải sinh hoạt khơng? □ Có □ Khơng Câu 7: Gia đình có phân loại rác thải sinh hoạt khơng? □ Có □ Khơng Nếu có phân loại theo cách Câu 8: Theo Anh chị việc phân loại rác thải sinh hoạt trước đố có cần thiết khơng? □ Cần thiết □ Bình thường □ Không cần thiết Tại Câu 9: Tiêu chí phân loại □ Hữu - Vô □ Hữu - Vô bán - Vô không bán □ Bán - Không bán Câu 10: Mục đích phân loại □ Tận dụng lại thứ có ích (Tiết kiệm) □ Giảm lượng rác thải mơi trường 67 NHĨM HỘ ĐƯỢC THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT Câu 1: Khu vực Anh chị sống có đội, tổ thu gom rác thải sinh hoạt khơng? □ Có □ Khơng Nếu có việc thu gom rác thải sinh hoạt tổ chức thực hiện? Câu 2: Rác thải sinh hoạt thí thu gom lần? Và vào thời gian nào? Câu 3: Thời gian thu gom hợp lý chưa? □ Hợp lý □ Bình thường □ Chưa hợp lý Vì chưa hợp lý? Và hợp lý? Câu 4: Mức thu tiền phí vệ sinh hộ/tháng là: nghìn đồng Hoặc nghìn đồng/năm Câu 5: Mức phí vệ sinh hợp lý chưa? □ Cao □ Hợp lý □ Thấp Câu 6: Nếu chưa hợp lý nên đóng mức phí vệ sinh bao nhiêu? Câu 7: So với trước đóng phí vệ sinh vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn có tốt khơng? 68 □ Tốt □ Khơng thay đổi □ Khơng có ý kiến Câu 8: Đánh giá công tác thu gom, xử lý RTSH địa bàn thị trấn □ Tốt □ Bình thường □ Chưa tốt Câu 9: Trong tương lai Anh, chị có nhu cầu thu gom, xử lý RTSH khơng? □ Có □ Khơng Câu 10: Anh, chị có sẵn lịng chi trả phí vệ sinh mơi trường mức phí tăng lên theo quy định Nhà nước khơng? □ Có □ Khơng 69 NHĨM HỘ CHƯA ĐƯỢC THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT Câu 1: Khu vực anh chị sống có điểm đổ rác chung khơng? □ Có □ Khơng Câu 2: Hình thức xử lý rác thải sinh hoạt hộ gia đình nào? □ Chôn lấp □ Đốt □ Thải tự vào mơi trường □ Hình thức khác Câu 3: Loại rác thải hộ gia đình khó xử lý nhất? Câu 4: Anh chị có mong muốn có tổ chức thực việc thu gom xử lý rác thải sinh hoạt khơng? □ Có □ Khơng Câu 5: Nếu phải đóng phí vệ sinh theo quy định Nhà Nước là: 1500 (đồng/tháng ) để tổ chức hoạt động anh chị có đồng ý khơng? □ Có □ Khơng Câu 6: Theo Anh chị mức phí vệ sinh hợp lý chưa? □ Hợp lý □ Bình thường □ Khơng hợp lý Nếu chưa hợp lý nên đóng phí vệ sinh bao nhiêu? 70 Câu 7: Anh chị khơng đồng ý đóng góp quỹ lý gì? □ Thu gom xử lý rác thải sinh hoạt trách nhiệm địa phương □ Rác thải sinh hoạt thải tự môi trường Lý khác: .Kiế n nghị Anh chị vấn đề thu gom xử lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tiên Yên: Những người thuộc tổ vệ sinh môi trường Thông tin đơn vị điều tra Tên đơn vị: Số người tổ vệ sinh môi trường: Trình độ học vấn: Nội dung điều tra Câu 1: Rác thải sinh hoạt thu gom lần? Và vào lúc nào? Câu 2: Trong lần thu gom Chị thu xe rác? ……………………………………………………………………………… Câu 3: Rác thải sinh hoạt thu gom xử lý có phân loại khơng? □ Có □ Khơng Câu 4: Theo Chị trang thiết bị để phục vụ cho việc thu gom xử lý rác thải sinh hoạt nào? □ Đầy đủ □ Thiếu □ Thiếu nhiều Câu 5: Mức lương Chị là: nghìn đồng/tháng Chị thấy mức lương có thỏa đáng khơng? □ Có □ Khơng → Tại sao? Câu 6: Việc thu gom rác thải sinh hoạt có tiến hành tồn khu vực thị trấn khơng? □ Có 71 □ Khơng → Tại sao? Câu 7: Chị có hài lịng với cơng việc khơng? □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ Câu 8: Theo chị ý thức người dân thu gom, phân loại rác thải sinh hoạt nào? □ Tốt □ Bình thường □ Trung bình □ Kém Câu 9: Tổ vệ sinh mơi trường có buổi tun truyền, tập huấn cho người dân cách phân loại hay xử lý rác thải sinh hoạt khơng? □ Có □ Khơng Câu 10: Theo chị công tác quản lý RTSH thị trấn Tiên Yênhiện nào? □ Tốt □ Bình thường □ Trung bình Kiến nghị Chị thu gom xử lý rác thải: Thuận lợi Khó khăn Kiến nghị: XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH CHỊ! 72 ... thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh? ?? để tiến hành nghiên cứu CHƯƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH. .. vụ, sinh hoạt hoạt động khác 2.1.1.2 Khái niệm chất thải rắn sinh hoạt ( Rác thải sinh hoạt) Chất thải rắn sinh hoạt: chất thải liên quan đến hoạt động sống người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu. .. xử lý RTSH có hiệu quả, đảm bảo kỹ thuật, ví dụ điển mơ hình thu gom – xử lý rác thải xã Tiên Lãng – Tiên Yên – Quảng Ninh, mơ hình xử lý rác thải sinh hoạt thơn Xóm Nương – Tiên Yên – Quảng
