Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính Lời mở đầu: Ở nước ta, trụ sở làm việc các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các Bộ, ngành và các địa phương đều thuộc sở hữu Nhà nước. Do nhiều lý do mà cho đến những năm gần đây, hệ thống trụ sở làm việc phần lớn còn bị phân tán, thiếu tập trung, quy mô xây dựng nhỏ, tiêu chuẩn thiết kế thấp, hình dáng kiến trúc đơn giản; diện tích làm việc cũng như trang thiết bị và phương tiện làm việc trong nhà trụ sở làm việc hầu hết không đảm bảo tiêu chuẩn, định mức theo quy định hiện hành,… trở lên lạc hậu trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước. Cho tới nay, ngoài việc cải tạo, mở rộng nhà trụ sở hiện có thì số lượng nhà trụ sở làm việc được đầu tư xây dựng mới cũng đã từng bước tăng lên đáng kể, đã dần từng bước đảm bảo điều kiện làm việc cho cán bộ, viên chức và nhân viên trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập tại các Bộ, ngành và địa phương, góp phần tạo nên bộ mặt khang trang cho đô thị trên phạm vi cả nước. Tuy nhiên, công tác đầu tư cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc thường ít chú ý đến công năng sử dụng, tình trạng đầu tư xây dựng vượt quá tiêu chuẩn, định mức còn phổ biến, gây lãng phí tốn kém cho ngân sách Nhà nước. Công tác quản lý trụ sở làm việc vẫn áp dụng theo mô hình tự quản, tuy phần nào làm tăng tính chủ động trong việc quản lý, bố trí sử dụng nơi làm việc, nhưng cũng bộc lộ những tồn tại như: áp dụng tiêu chuẩn, định mức thiếu thống nhất, việc sử dụng trụ sở làm việc còn sai mục đích… gây lãng phí, thất thoát tài sản Nhà nước. Công tác bảo trì nhà trụ sở làm việc do phụ thuộc vào nguồn kinh phí được cấp hàng năm vừa chưa đủ, vừa chưa SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 1 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính đảm bảo đúng thời gian, nên chưa thực hiện đúng nội dung bảo trì theo quy định, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công trình sau khi được bảo trì. Để công tác quản lý, sử dụng trụ sở làm việc đúng mục đích và đạt hiệu quả, trong những năm qua Chính phủ đã từng bước ban hành nhiều cơ chế chính sách nhằm thống nhất công tác quản lý, sử dụng trụ sở làm việc ở các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các Bộ, ngành và các địa phương trong các lĩnh vực: quy hoạch, thiết kế; tiêu chuẩn, định mức; đầu tư xây dựng mới và cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc cũ…cho phù hợp, song cho tới nay vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế gây bức xúc trong nhân dân. Vì vậy, việc tìm thêm ra các giải pháp mới nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan hành chính, sự nghiệp thuộc nguồn vốn đầu tư của NSNN là điều cần thiết. Do đó, em lựa chọn đề tài “ Quản lý việc sử dụng trụ sở làm việc thuộc khu vực hành chính sự nghiệp ở Việt Nam hiện nay” làm tiêu đề cho luận văn tốt nghiệp cuối khóa của mình. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là: Xem xét, đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng trụ sở làm việc của cơ quan hành chính sự nghiệp thuộc nguồn vốn NSNN. Trên cơ sở đó đề xuất hệ thống các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng trụ sở làm việc nhằm một phần giảm bớt gánh nặng cho NSNN, một phần nâng cao hiệu quả sử dụng đồng vốn của NSNN đối với vấn đề xây dựng, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc trong khu vực hành chính sự nghiệp ở Việt Nam hiện nay. Phạm vi nghiên cứu của đề tài: SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 2 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu việc quản lý, sử dụng trụ sở làm việc hiện có của các cơ quan hành chính, sự nghiệp trong những năm gần đây, không đặt vấn đề nghiên cứu đầu tư từ nguồn NSNN để tạo ra trụ sở mới. Phương pháp nghiên cứu của đề tài: Đề tài sử dụng phương pháp thu thập tư liệu, số liệu, phân tổ, phân tích, tổng hợp, đánh giá để làm nổi bật các vấn đề cần nghiên cứu. Song do thời gian nghiên cứu có hạn cùng với những hạn chế về mặt kiến thức, cũng như nhận thức, nên bài viết sẽ không tránh khỏi những khiếm khuyết, thiếu sót. Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo, các anh chị, và các bạn đóng góp ý kiến bổ sung để bài luận văn được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, PGS.TS Lê Văn Ái- giáo viên trực tiếp hướng dẫn, các thầy cô trong bộ môn Quản lý Tài chính công và các anh, chị trong phòng Tài nguyên – Đất, thuộc Cục Quản lý Công sản, Bộ Tài chính đã giúp đỡ em hoàn thành bài luận văn của mình! Em xin chân thành cám ơn! SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 3 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VIỆC SỬ DỤNG NHÀ ĐẤT THUỘC TRỤ SỞ LÀM VIỆC THUỘC KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1. KHÁI QUÁT VỀ CÁC LOẠI TÀI SẢN NHÀ NƯỚC (TSNN) KHU VỰC HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP 1.1.1. Khái niệm tài sản công và tài sản công khu vực hành chính, sự nghiệp: Tài sản quốc gia là nguồn nội lực chính yếu, quan trọng bậc nhất mà bất cứ quốc gia nào cũng cần phải biết cách khai thác, sử dụng tốt, hiệu quả, tiết kiệm mới mong muốn tồn tại và phát triển bền vững; tài sản quốc gia có thể thuộc sở hữu riêng của từng thành viên hoặc nhóm thành viên trong cộng đồng quốc gia hoặc thuộc sở hữu Nhà nước. Tài sản, tài nguyên thuộc sở hữu Nhà nước gồm tất cả các vật có thực, hoặc vật xác định trị giá được bằng tiền do các thế hệ trước để lại, hoặc do con người đương thời sáng tạo ra, hoặc do thiên nhiên ưu đãi mà quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt thuộc về Nhà nước- gọi là tài sản công của quốc gia đó. Tài sản công là những tài sản được hình thành từ nguồn Ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc Ngân sách nhà nước; các tài sản khác được xác lập quyền sở hữu nhà nước; đất đai, các tài nguyên thiên nhiên khác gắn liền với đất đai, vùng trời, vùng biển của quốc gia, được Nhà nước giao cho tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng theo chế độ quản lý chung của Nhà nước và chịu sự kiểm tra giám sát của Nhà nước trong quá trình quản lý sử dụng tài sản. SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 4 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính Tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp là những tài sản được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước mà nhà nước giao cho từng cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp trực tiếp quản lý sử dụng để phục vụ hoạt động theo chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị đã được nhà nước giao. Từ khái niệm tài sản công và tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp, ta thấy Tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp là một phần trong tài sản công của một quốc gia, nó có những đặc điểm chủ yếu sau: - Là phương tiện vật chất căn bản giúp cho hoạt động của tổ chức bộ máy nhà nước được trôi chảy, thông suốt hiệu quả, đảm bảo cho sự chỉ đạo điều hành và quản lý nhà nước đối với nền kinh tế - xã hội của đất nước được ổn định và phát triển. - Quyền sở hữu và quyền sử dụng tài sản có sự tách rời, nghĩa là quyền sở hữu tài sản thuộc về Nhà nước, còn quyền khai thác sử dụng được thực hiện bởi từng cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp. - Trong quá trình sử dụng tài sản, mọi đối tượng sử dụng phải chịu sự kiểm tra, thanh tra, giám sát và tuân thủ theo kế hoạch và định hướng của chủ sở hữu tài sản là Nhà nước. - Phạm vi tài sản rất rộng, bao gồm nhiều chủng loại, có mặt ở hầu hết các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, đối tượng sử dụng phong phú. - Giá trị của tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp giảm dần trong quá trình sử dụng; phần giá trị giảm dần đó được coi là yếu tố chi phí tiêu dùng công để tạo ra các sản phẩm dịch vụ công. - Được Nhà nước đầu tư phát triển cả về quy mô, số lượng, chất lượng và mức độ hiện đại nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ ngày càng tốt hơn cho hoạt động của bộ máy nhà nước. Nói cách khác, chủ thể đầu tư, phát triển tài sản công chính là Nhà nước. SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 5 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính 1.1.2. Phân loại tài sản công thuộc khu vực hành chính sự nghiệp: Có nhiều tiêu thức khác nhau mà dựa vào đó người ta có thể phân tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp ra làm nhiều loại khác nhau: 1.1.2.1: Phân loại theo đối tượng sử dụng tài sản Theo căn cứ này thì tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp, gồm: - Một là, tài sản dùng cho hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, gồm nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, nhà công vụ; phương tiện đi lại vận tải; máy móc, thiết bị và các tài sản khác trực tiếp phục vụ hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. - Hai là, tài sản dùng cho hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là những tài sản mà nhà nước giao cho các đơn vị sự nghiệp trực tiếp sử dụng để thực hiện các mục tiêu sự nghiệp phục vụ phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Loại này gồm, đất, nhà, công trình xây dựng và vật kiến trúc (trường học, bệnh viện, nhà thi đấu thể thao, ); Máy móc chuyên dùng, thiết bị công tác, dây truyền công nghệ; Phương tiện vận tải, thiết bị truyền thông - Ba là, tài sản dùng cho hoạt động của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trực tiếp sử dụng phục vụ cho hoạt động của tổ chức, bao gồm: nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, máy móc trang thiết bị làm việc, Những tài sản này có thể là toàn bộ hoặc chỉ là một phần trong tổng số tài sản mà tổ chức đang quản lý sử dụng. - Bốn là, tài sản mà nhà nước chưa giao cho đối tượng nào sử dụng (tài sản dự trữ nhà nước, tài sản mà nhà nước thu hồi lại ). Pháp luật hiện hành giao cho cơ quan tài chính nhà nước các cấp tạm thời quản lý. 1.1.2.2. Phân loại theo cơ cấu công dụng của tài sản: Cách phân loại này chia tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp thành: SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 6 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính - Một là, đất, nhà và vật kiến trúc gắn liền với đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà công vụ, nhà công thự, kho tàng, trường học, bệnh viện, công trình văn hoá, bảo tồn bảo tàng, trạm trại nghiên cứu thí nghiệm… - Hai là, phương tiện đi lại, vận chuyển, gồm: xe ôtô, xe máy, xuồng máy, canô, tàu, thuyền, - Ba là, máy móc thiết bị phục vụ hoạt động của đơn vị, gồm: máy móc thiết bị văn phòng (máy vi tính, máy phôtôcoppy, điều hoà, ) máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ công tác chuyên môn của từng lĩnh vực; thiết bị truyền thông, - Bốn là, các tài sản khác phục vụ cho hoạt động của cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp. Ngoài ra còn những cách phân loại khác, phân loại theo đặc điểm, tính chất của tài sản chia tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp thành: động sản và bất động sản; phân loại theo đối tượng sử dụng, chia tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp ra thành: tài sản dùng cho hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, tài sản dùng cho hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, tài sản dùng cho hoạt động của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trực tiếp sử dụng phục vụ cho hoạt động của tổ chức, tài sản mà nhà nước chưa giao cho đối tượng nào sử dụng, gồm: tài sản dự trữ nhà nước, tài sản mà nhà nước thu hồi từ các cơ quan, đơn vị vi phạm chế độ quản lý sử dụng do nhà nước quy định. Tóm lại, Tài sản công bao gồm các tài sản vô hình và tài sản hữu hình, là những tài sản có giá trị lớn trong các cơ quan hành chính, đơn vi sự nghiệp. Ngày nay, cùng với những biến đổi căn bản về kinh tế, xã hội thì giá trị và cơ cấu Tài sản công trong các cơ quan, đơn vị cũng có những sự điều SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 7 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính chỉnh nhất định. Tuy nhiên, vai trò quan trọng của tài sản công đối với quá trình hoạt động của các đơn vị thì vẫn không thay đổi. Tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp là một bộ phận của tài sản quốc gia: “Tài sản công là nền tảng, là vốn liếng để khôi phục và xây dựng kinh tế chung, để làm cho dân giàu, nước mạnh, để nâng cao đời sống nhân dân” ( Hồ Chủ Tịch). Sự ra đời của một cơ quan được tổ chức tốt cả về chuyên môn, nghiệp vụ về tài sản nhà nước là thật cần thiết. Ngay từ năm 1995 Chính phủ đã quyết định thành lập cơ quan quản lý Công sản trong ngành Tài chính từ trung ương đến địa phương. Ở trung ương là Cục Quản lý công sản thuộc Bộ Tài chính, ở địa phương là phòng Quản lý công sản thuộc Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Được tổ chức theo ngành dọc, đây là những cơ quan giúp việc cho Nhà nước, soạn thảo các văn bản chính sách, chế độ, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các quy định chính sách, chế độ xung quanh việc quản lý sử dụng tài sản công, nhất là trong khu vực hành chính, sự nghiệp. Để hiểu rõ hơn về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Cục Quản lý Công sản, ta nghiên cứu quyết định số 162/2003/QĐ- BTC ra đời ngày 25/9/2003. Theo điều 2 của quyết định quy định, Cục quản lý công sản có nhiệm vụ sau: 1- Trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về chế độ quản lý và sử dụng tài sản nhà nước tại các tổ chức, cơ quan nhà nước; xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước; chế đọ quản lý tài chính đối với đất đai (trừ thuế và phí); chế độ quản lý tài chính đối với tài nguyên, khoáng sản (trừ dầu khí); chế độ bồi thường, tái định cư và chế độ tài chính trong quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 8 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính 2- Trình bày cấp có thẩm quyền phê duyệt định hướng chiến lược về quản lý tài sản nhà nước trong phạm vi cả nước. 3- Chủ trì phối hợp với các cơ quan trung ương trình cấp có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản nhà nước tại các đơn vị, cơ quan nhà nước thuộc phạm vi trách nhiệm của Cục. 4- Tham gia xây dựng cơ chế tài chính đối với các lĩnh vực khác có liên quan. 5- Thực hiện quản lý một số loại tài sản nhà nước theo quy định của Bộ trưởng BTC: a- Thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định về: - Nhu cầu đầu tư để xác định quy mô đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của Bộ, cơ quan khác ở trung ương; - Việc mua sắm, đấu giá, chuyển đổi sở, thanh lý tài sản nhà nước của các Bộ, cơ quan khác ở trung ương theo thẩm quyền; - Điều chuyển tài sản nhà nước giữa các Bộ, cơ quan khác ở trung ương và địa phương. b- Chủ trì phối hợp các cơ quan trung ương thực hiện thu hồi, tiếp nhận, quản lý, điều chuyển hoặc xử lý tài sản nhà nước tài các tổ chức cơ quan nhà nước theo Quyết định của Thủ tướng chính phủ hoặc Bộ trưởng BTC. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan trung ương và địa phương tiếp nhận và xử lý theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tài sản vô chủ, tài sản bị chôn dấu, chìm đắm được tìm thấy, tài sản đánh rơi, bỏ quên được xác lập sở hữu nhà nước; tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước; tài sản thuộc các dự án viện trợ quốc tế không hoàn lại hoặc vay nợ quốc tế khi kết thúc dự án được chuyển giao cho Chính phủ Việt Nam và tài sản khác được xác lập sở hữu nhà nước. SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 9 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính c- Thống nhất tổ chức quản lý và khai thác tài sản nhà nước chưa giao cho tổ chức hoặc cá nhân quản lý, sử dụng. Quản lý các nguồn tài chính phát sinh trong quá trình quản lý, xử lý tài sản thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật. d- Quản lý tài sản nhà nước tại các tổ chức bán công, tổ chức hội, cơ quan khác ở trung ương không được Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. 6- Tổ chức thông tin, tư vấn về tài sản nhà nước và bất động sản. 7- Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương về: a- Việc quản lý và sử dụng trụ sở làm việc và địa phương về: b- Việc thực hiện thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính giá trị tài sản khi Nhà nước giao đất, xác định giá trị quyền sử dụng đất góp vốn liên doanh hoặc cổ phần hóa, đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi. c- Thực hiện quản lý tài chính đối với đất ( trừ thuế và phí) và tài nguyên khoáng sản (trừ dầu khí). d- Thực hiện quản lý tài chính trong việc khai thác, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. đ- Thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất dùng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. e- Xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu nhà nước. 8- Hướng dẫn, kiểm tra cơ quan tài chính địa phương thực hiện quản lý tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật. 9- Thực hiện công tác thống kê, phân tích dự báo; tổng hợp số liệu, tình hình quản lý; tổng hợp đánh giá hiệu quả quản lý và sử dụng tài sản nhà nước; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định. SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04 10 [...]... chỉnh của quản lý tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp cũng thật rộng lớn, bài luận văn cũng chỉ xin đề cập đến vấn đề Quản lý việc sử dụng nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của khu vực hành chính, sự nghiệp 1.2 Trụ sở làm việc tại khu vực hành chính, sự nghiệp 1.2.1 Khái quát về các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp ở Việt Nam hiện nay Cơ quan hành chính nhà nước là cơ quan thực hiện quyền hành. .. tích cũng như mục đích sử dụng, đảm bảo sự hợp lý, hiệu quả và hợp pháp trong việc quản lý sử dụng nhà công sở ở khu vực hành chính, sự nghiệp Tính tới thời điểm hiện tại, đã có khá nhiều văn bản hướng dẫn việc quản lý sử dụng trụ sở làm việc hiện nay, và hiện hành gồm có: 1 Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ( luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kì họp thứ... của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp do địa phương quản lý 2.1.1.5 Xác định rõ trách nhiệm quản lý, sử dụng trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp được Nhà nước giao quản lý, sử dụng trụ sở làm việc có trách nhiệm: - Sử dụng trụ sở làm việc đúng mục đích, công năng và tiêu chuẩn, định mức do Thủ tướng Chính phủ quy định Nếu không được... tốt nghiệp Học viện Tài chính để chuẩn bị cho quá trình đầu tư, xây dựng mới Tuy nhiên do trụ sở làm việc thường có đặc tính sử dụng lâu bền nên trên thực tế ít khi phải thực hiện quá trình này 1.2.3 Nội dung quản lý trụ sở làm việc khu vực hành chính, sự nghiệp Trụ sở làm việc cũng như các tài sản cố định khác trong khu vực hành chính sự nghiệp, cần phải được quản lý, theo dõi chặt chẽ, cả về mặt hiện. .. tốt nghiệp Học viện Tài chính - Thẩm quyền quyết định thanh lý trụ sở làm việc: + Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định thanh lý nhà và các công trình xây dựng khác thuộc trụ sở làm việc của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp do Trung ương quản lý + Chủ tịch UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thanh lý nhà và các công trình xây dựng khác thuộc trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính, ... Thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng nhà làm việc của cơ quan hành chính sự nghiệp; Việc tiếp nhận và bàn giao tài sản giữa các cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức kinh tế theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; Xử lý đối với tài sản nhà nước tại khu vực hành chính sự nghiệp sau tổng kiểm kê đánh giá lại; Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Kê khai đăng ký trụ sở làm việc thuộc sở. .. nhân viên làm nhà ở hoặc sử dụng vào mục đích khác - Bảo quản hồ sơ liên quan đến đất đang sử dụng và hồ sơ về của trụ sở làm việc mà Nhà nước đã giao; - Thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa trụ sở làm việc theo đúng quy định trong hồ sơ quản lý kỹ thuật cho từng cấp nhà - Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình quản lý, sử dụng trụ sở làm việc; - Giao lại cơ quan tài chính (quản lý công... sơ nhà, đất thuộc trụ sở làm việc hầu hết là không có, hoặc có nhưng không đầy đủ Quản lý nhà nước về sử dụng nhà, đất nói chung và đặc biệt là nhà, đất thuộc trụ sở làm SV: Đặng Thị Hòa 26 Lớp K43/01.04 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính việc nói riêng bị buông lỏng quản lý trong một thời gian dài Chủ thể trực tiếp sử dụng nhà, đất thuộc trụ sở làm việc là các cơ quan hành chính sự nghiệp chưa... điều chuyển trụ sở làm việc từ nơi này sang nơi khác đảm bảo hiệu quả hoạt động cao nhất cho đơn vị Đây là nhiệm vụ trọng tâm của quản lý trụ sở làm việc tại khu vực hành chính sự nghiệp về trụ sở nói riêng và quản lý tài sản công nói chung - Quản lý quá trình kết thúc sử dụng: Trụ sở làm việc cũng như các loại tài sản công khác, sau một quá trình khai thác, sử dụng sẽ được thanh lý SV: Đặng Thị Hòa... năm 2007 của Cục quản lý Công sản thì Quy mô diện tích khu n viên đất xây dựng trụ sở làm việc các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, các cơ sở thuộc các tổ chức Đảng, đoàn thể, hiệp hội thuộc khu vực hành chính, sự nghiệp như sau: *Theo tổng hợp báo cáo của 32 Bộ, ngành thì tổng diện tích khu n viên đất trụ sở làm việc là: 1.206.964 m 2 Trong đó, diện tích đất trong khu vực trụ sở chính là: 529.620 . vấn đề Quản lý việc sử dụng nhà, đất thuộc trụ sở làm việc của khu vực hành chính, sự nghiệp . 1.2. Trụ sở làm việc tại khu vực hành chính, sự nghiệp 1.2.1 Khái quát về các cơ quan hành chính, . này. 1.2.3 Nội dung quản lý trụ sở làm việc khu vực hành chính, sự nghiệp Trụ sở làm việc cũng như các tài sản cố định khác trong khu vực hành chính sự nghiệp, cần phải được quản lý, theo dõi chặt. với đơn vị sự nghiệp công lập). 1.2.2 Tài sản nhà nước là trụ sở làm việc tại khu vực hành chính, sự nghiệp 1.2.2.1 Khái niệm: Trụ sở làm việc của khu vực hành chính, sự nghiệp bao gồm khu n viên