1 TÍNH TOÁN MỨC PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HUẾ BẰNG CÔNG CỤ BILAN CARBONE Phạm Khắc Liệu, Trần Anh Tuấn Khoa Môi trường, ĐHKH, ĐH Huế TÓM TẮT Sử dụng công cụ Bilan Carbone phiên bản 6 do Cơ quan Quản lý Năng lượng và Môi trường của Pháp xây dựng, nghiên cứu này đã tiến hành thống kê và phân tích các phát thải khí nhà kính trực tiếp và gián tiếp trong tất cả các lĩnh vực hoạt động của chính quyền thành phố Huế vào năm 2010. Các số liệu liên quan đến tài sản và các dịch vụ của chính quyền thành phố đã được tiến hành thu thập từ 81 đơn vị trực thuộc và sau đó được tính toán trên các bảng tính MS Excel của công cụ Bilan Carbone. Kết quả thống kê sau cùng cho thấy lĩnh vực “tài sản” bao gồm cơ sở hạ tầng, xe cộ, máy móc và thiết bị là nguồn phát thải khí nhà kính lớn nhất (7.184 tấn CO 2 quy đổi). Hai lĩnh vực gây mức phát thải cao khác lần lượt là “đi lại” (1.842 tấn CO 2 quy đổi) và “mức tiêu thụ” (1.813 tấn CO 2 quy đổi). Từ khóa: Chính quyền thành phố Huế, Bilan Carbone, khí nhà kính, phát thải. 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Biến đổi khí hậu (BĐKH) hiện đang là một trong những thách thức lớn nhất đối với mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam. Nhận thức rõ về vấn đề này, ngày 02 tháng 12 năm 2008, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH tại Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg. Ba trong tám nhiệm vụ quan trọng của Chương trình là: (1) Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ của quốc tế trong ứng phó với BĐKH (2) Xác định các giải pháp ứng phó (3) Xây dựng và triển khai các kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của các Bộ, ngành, và địa phương, đồng thời triển khai các dự án, trước tiên là dự án thí điểm. Theo quy định, các Bộ, ngành, tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương là những đối tượng tham gia xây dựng và triển khai các kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2009). Các thành phố vừa và nhỏ như thành phố Huế không thuộc nhóm đối tượng này. Tuy nhiên, nhờ sự tư vấn của Khoa Môi trường, Đại học Khoa học, Đại học Huế, chính quyền thành phố Huế đã tích cực tham gia dự án “Hành động hướng đến các thành phố ít carbon và sử dụng hiệu quả tài nguyên ở Châu Á” (gọi tắt là dự án LCC) nhằm củng cố và tăng cường năng lực tổ chức, thể chế và chính sách về ứng phó với BĐKH. Đây là dự án được tài trợ bởi Cơ quan Quản lý Năng lượng và Môi trường Pháp (ADEME) thông qua Viện Công nghệ Châu Á của Thái Lan. Mục tiêu của dự án LCC là hỗ trợ các đô thị vừa và nhỏ ở Châu Á trong nỗ lực hướng đến xã hội ít carbon bằng việc sử dụng hiệu quả tài nguyên và nâng cao năng lực của chính quyền thành phố trong việc giảm thiểu và thích ứng với BĐKH. Một nội dung quan trọng của dự án LCC là sử dụng công cụ Bilan Carbone để đánh giá phát thải khí nhà kính trực tiếp và gián tiếp trong các hoạt động của chính quyền thành phố; qua đó giúp nhận diện và sắp xếp ưu tiên các lĩnh vực cần giảm phát thải khí nhà kính nhằm phục vụ cho công tác xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của thành phố. 2 2. GIỚI THIỆU VỀ CÔNG CỤ BILAN CARBONE Công cụ Bilan Carbone (Carbon Balance) phiên bản 6 được Cơ quan Quản lý Năng lượng và Môi trường Pháp xây dựng nhằm giúp cho các công ty, các chính quyền địa phương và các vùng lãnh thổ phân tích chi tiết các phát thải khí nhà kính và ưu tiên hóa các hành động giảm thiểu phát thải. Những phiên bản trước đây của công cụ Bilan Carbone chỉ phục vụ cho việc tính toán phát thải khí nhà kính ở mức độ công ty và chính quyền địa phương. Cụ thể là phiên bản 4 chỉ có một mô-đun “công ty” áp dụng cho các doanh nghiệp sản xuất; phiên bản 5 bổ sung thêm mô-đun “chính quyền địa phương” áp dụng cho các chính quyền địa phương. Phiên bản 6 của công cụ Bilan Carbone được phát hành vào tháng 6 năm 2009 đưa ra một số thay đổi về cấu trúc của các bảng tính, đồng thời phát triển thêm mô-đun “vùng lãnh thổ” nhằm mở rộng phạm vi áp dụng ra cho các vùng lãnh thổ (ADEME, 2009a). Việc tính toán các mức phát thải của công cụ Bilan Carbone cũng tương tự như kỹ thuật đánh giá nhanh các nguồn thải, nghĩa là dựa trên quy mô các nguồn phát thải và các hệ số phát thải (Xem ví dụ minh họa ở Hình 1). Phần cốt lõi của công cụ Bilan Carbone là các bảng tính MS Excel với các công thức tính toán và chuyển đổi đã được thiết lập sẵn. Bảng 1 dưới đây minh họa thứ tự các bảng tính MS Excel của công cụ Bilan Carbone phiên bản 6. Công việc của người sử dụng công cụ này là khá đơn giản, chỉ cần chọn đúng loại nguồn phát thải, nhập số liệu quy mô nguồn vào đúng ô, đúng đơn vị và chọn các điều kiện bổ sung (nếu có). Việc sử dụng các bảng tính MS Excel là khá linh động vì người sử dụng có thể chèn thêm các đối tượng phát thải mới. Các hệ số phát thải được bố trí ở 1 file riêng và được kết nối với các bảng tính tương ứng. Do vậy, nếu người sử dụng bổ sung hay hiệu chỉnh các hệ số phát thải, kết quả ở các bảng tính cũng sẽ được tự động thay đổi. Ngoài ra, cuối mỗi bảng tính MS Excel đều có phần tóm tắt kết quả trong bảng tính và có một bảng tính riêng để tổng hợp toàn bộ các kết quả tính toán. Hình 1. Ví dụ về tính toán phát thải khí nhà kính dựa trên quy mô nguồn và hệ số phát thải 3 Bảng 1. Thứ tự các bảng tính MS Excel của công cụ Bilan Carbone phiên bản 6 Nhằm đơn giản hóa các công việc tính toán, công cụ Bilan Carbone đưa ra một số giả định như sau: - Hệ số GWP (tiềm năng gây nóng lên toàn cầu) được tính theo thời hạn 100 năm (xem hệ số GWP của một số khí nhà kính ở Bảng 2), - Không tính đến hơi nước do thời gian tồn tại của hơi nước trong khí quyển ngắn, - Không tính đến ôzôn bởi do ôzôn trong khí quyển có vòng đời ngắn, ít nguồn phát thải trực tiếp và khó có thể tính được ở các nguồn phát thải gián tiếp. Hệ số GWP của một số khí nhà kính Các khí nhà kính Công thức GWP trong 100 năm Điôxit cacbon CO 2 1 Mê tan CH 4 25 Ôxít nitơ N 2 O 298 Clorô fluôrô cacbon CnClmFp 4.750 – 14.400 Ngoài các bảng tính MS Excel, công cụ Bilan Carbone còn cung cấp thêm các tài liệu hướng dẫn giúp giải thích chi tiết các thuật ngữ liên quan được sử dụng trong các bảng tính, hướng dẫn chi tiết về việc nhập dữ liệu cho từng mô-đun, Tính đến cuối năm 2009, chỉ riêng ở Châu Âu đã có khoảng 2.800 người được tập huấn về phương pháp sử dụng Bilan Carbone và 4 hơn 4.000 đơn vị đã tiến hành đánh giá Bilan Carbone; trong đó, khối doanh nghiệp chiếm 80% và chính quyền địa phương là 20% (ADEME, 2009b). 3. TÍNH TOÁN MỨC PHÁT THẢI CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HUẾ Việc tính toán các mức phát thải khí nhà kính của chính quyền thành phố Huế bằng công cụ Bilan Carbone phục vụ cho mục đích nhận diện các nguồn thải trực tiếp và gián tiếp của chính quyền thành phố gây ra mức phát thải khí nhà kính cao nhất. Trên cơ sở đó, một kế hoạch giảm thiểu phát thải khí nhà kính tập trung vào những nguồn thải này sẽ được xây dựng. Do vậy, việc thu thập đầy đủ và chuẩn xác các số liệu liên quan là rất quan trọng. Công tác thu thập số liệu được tiến hành ở 81 đơn vị hành chính trực thuộc chính quyền thành phố gồm 27 UBND phường, các tổ chức chính trị-xã hội, các đơn vị sự nghiệp, các phòng ban chuyên môn của thành phố,… Việc thu thập số liệu được thực hiện bởi các giảng viên Khoa Môi trường, Đại học Khoa học, Đại học Huế và các cán bộ của Phòng Tài nguyên và Môi trường, thành phố Huế. 3.1. Phát thải do sử dụng năng lượng (trực tiếp) Theo thống kê, lượng điện năng mà chính quyền thành phố Huế tiêu thụ trong năm 2010 là 1.160.527 kWh. Một số loại năng lượng nhiên liệu hóa thạch cũng đã được các đơn vị của chính quyền thành phố sử dụng cho các mục đích khác như chạy máy phát điện, đun nấu, vận hành máy cắt cỏ,… Bảng 3 liệt kê các mức sử dụng nhiên liệu hóa thạch của chính quyền thành phố trong năm 2010. Trong đó, xăng và dầu diesel chủ yếu được sử dụng để chạy máy phát điện và máy cắt cỏ; khí hóa lỏng chủ yếu được dùng cho đun nấu. Cũng cần lưu ý rằng năm 2010 là năm mà Việt Nam đối mặt với sự thiếu hụt điện năng nghiêm trọng và Huế là một trong những thành phố bị ảnh hưởng nhất. Chính vì vậy, ngay từ đầu mùa hạ năm 2010, nhiều hộ gia đình, công ty, xí nghiệp và chính quyền thành phố đã phải sử dụng máy phát điện riêng. Bảng 3. Mức sử dụng nhiên liệu hóa thạch của chính quyền thành phố Huế trong năm 2010 Loại nhiên liệu Đơn vị tính Khối lượng Xăng lít 10.094 Dầu diesel lít 1.522 Khí hóa lỏng kg 2.900 Than kg 50 Các kết quả phân tích về sử dụng năng lượng bằng công cụ Bilan Carbone được thể hiện trong Bảng 4. Từ kết quả phân tích này, có thể thấy rằng sử dụng điện năng là nguồn phát thải lớn nhất (gần 500 tấn CO 2 quy đổi) trong lĩnh vực tiêu thụ năng lượng của chính quyền thành phố Huế. Bảng 4. Lượng phát thải khí nhà kính do sử dụng năng lượng tính theo CO 2 và C quy đổi 3.2. Phát thải ngoài năng lượng (trực tiếp) Loại năng lượng Lượng CO 2 quy đổi (kg) Lượng C quy đổi (kg) Nhiên liệu 43,361 11,826 Điện năng 496.334 135.364 Tổng cộng 539.695 147.190 5 Các số liệu điều tra cho thấy trong phạm vi các hoạt động của chính quyền thành phố Huế, chỉ có hai nguồn phát thải ngoài năng lượng được xác định, đó là việc rò rỉ các loại khí làm lạnh từ các máy điều hòa và việc sử dụng phân bón có chứa nitơ. Tổng số lượng máy điều hòa chính quyền thành phố sử dụng trong năm 2010 là 203, trong đó 165 máy dùng chất làm lạnh là R-22 và 38 máy dùng chất R-410a. Tất cả các máy điều hòa đều chỉ có một chức năng làm lạnh. Một số máy lạnh có công suất lớn được sử dụng ở các phòng hội nghị, phòng họp hay trong ở trung tâm văn hóa. Một vài đơn vị trực thuộc chính quyền thành phố hiện đang sử dụng 2 loại phân bón chứa nitơ: phân urê và phân N-P-K với khối lượng sử dụng lần lượt là 350 kg và 3.968 kg. Tổng hàm lượng nitơ tương ứng trong 2 loại phân này là vào khoảng 637 kg. Tổng lượng phát thải khí nhà kính từ lĩnh vực ngoài năng lượng của chính quyền thành phố tính theo công cụ Bilan Carbone được liệt kê ở Bảng 5 với lượng phát thải lớn nhất do rò rỉ khí làm lạnh gây ra. Bảng 5. Lượng phát thải khí nhà kính ngoài năng lượng tính theo CO 2 và C quy đổi Lượng CO 2 quy đổi (kg) Lượng C quy đổi (kg) Ôxít nitơ 3.967 1.082 Halocacbon trong danh mục Kyoto 5.925 1.616 Khí gas ngoài danh mục Kyoto 38.010 10.366 Tổng cộng 47.902 13.064 3.3. Phát thải do các vật liệu đầu vào (gián tiếp) Các vật liệu đầu vào do chính quyền thành phố mua sắm trong năm 2010 được phân chia thành 3 nhóm theo phương pháp tính toán của Bilan Carbone: nhóm vật liệu, nhóm sản phẩm nông nghiệp và nhóm vật dụng văn phòng cùng các dịch vụ liên quan. Khác với hai lĩnh vực thải trực tiếp khí nhà kính vừa mới đề cập trên đây, phát thải của vật liệu đầu vào là phát thải gián tiếp. Các số liệu thống kê về mức tiêu thụ các vật tư ở các đơn vị chính quyền thành phố được tóm tắt trong Bảng 6 dưới đây: Bảng 6. Các vật liệu mua sắm trong năm 2010 Vật liệu Đơn vị Khối lượng /diện tích % từ vật liệu tái chế Kim loại kg 33.851 0 Nhựa kg 916 0 Thủy tinh kg 1.513 0 Giấy, carton kg 20.917 0 Các vật liệu xây dựng Tường xây, ngói xi măng m 2 17.070 0 Gỗ, cát sạn, xi măng… kg 1.316.056 0 Các sản phẩm hóa học kg 9.298 0 Đối với các sản phẩm nông nghiệp, việc tiêu thụ vật liệu được căn cứ trên các bữa ăn ở các đơn vị của chính quyền thành phố. Tuy nhiên, do địa bàn của thành phố Huế khá nhỏ nên phần lớn các cán bộ và công chức thường về nhà để dùng bữa. Vì vậy, chỉ có tổng cộng 732 cán 6 bộ và công chức ăn tại văn phòng với mức bình quân 1,52 bữa ăn/ngày và 82 ngày/năm. Theo đó, tổng số bữa ăn của các đơn vị thuộc chính quyền thành phố trong năm 2010 là 91.236. Việc mua sắm văn phòng phẩm, các thiết bị văn phòng rẻ tiền (chuột vi tính, loa vi tính, đĩa CD,…) và các chi phí chi trả cho các dịch vụ như quảng cáo, internet, điện thoại, bảo hiểm,… cũng được tính gộp trong các vật liệu đầu vào. Việc mua sắm những vật dụng này và các chi phí dịch vụ của chính quyền thành phố Huế được tóm tắt trong Bảng 7. Bảng 7. Phí các dịch vụ và chi phí mua sắm vật dụng văn phòng trong năm 2010 Vật dụng VP/phí dịch vụ Số tiền, VND Văn phòng phẩm 1.748.506.195 Các thiết bị vi tính rẻ tiền 273.008.900 Phí quảng cáo 274.000.000 Phí bảo hiểm 14.379.939.025 Phí thông tin liên lạc 1.275.737.541 Các phí dịch vụ khác 213.575.000 Kết quả thống kê phát thải khí nhà kính của các vật liệu đầu vào bằng công cụ Bilan Carbone được trình bày tóm tắt trong Bảng 8. Từ kết quả này, có thể thấy rằng hạng mục có mức phát thải cao nhất trong các vật liệu đầu vào là vật tư xây dựng. Trong thời gian gần đây, chính quyền thành phố Huế đã đầu tư đáng kể cho công tác nâng cấp cơ sở hạ tầng, đáng kể nhất là việc xây mới tòa nhà hành chính của chính quyền thành phố và phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho Festival Huế 2010. Đây chính là những nguyên do làm gia tăng mức phát thải của hạng mục vật tư xây dựng. Bảng 8. Phát thải khí nhà kính của các vật liệu đầu vào tính theo CO 2 và C quy đổi Lượng CO 2 quy đổi (kg) Lượng C quy đổi (kg) Kim loại 111.306 30.356 Nhựa 3.934 1.073 Thủy tinh 2.147 586 Giấy và carton 26.683 7.277 Vật liệu xây dựng 1.503.493 410.044 Sản phẩm hóa học 2.922 797 Sản phẩm nông nghiệp 130.130 35.490 Các vật dụng vi tính rẻ tiền 11.147 3.040 Các chi phí dịch vụ 20.973 5.720 Tổng cộng 1.812.736 494.383 3.4. Phát thải do giao thông vận tải (trực tiếp) 3.4.1. Vận chuyển hàng hóa và nguyên vật liệu Theo phương pháp tính của công cụ Bilan Carbone, việc vận chuyển hàng hóa và nguyên vật liệu được chia ra thành 3 nhóm khác nhau: vận chuyển trong nội thành của chính quyền thành phố, vận chuyển ra khỏi thành phố và vận chuyển từ bên ngoài vào trong thành phố. Công tác vận chuyển hàng hóa và nguyên vật liệu trong nội thành của chính quyền thành phố được thực hiện chủ yếu bởi xe cơ giới loại nhỏ và xe máy. Công việc này thường bao gồm 7 việc vận chuyển các cây trồng, hàng hóa cứu trợ, các tài liệu hành chính và văn bản nhà nước,… của các đơn vị trực thuộc chính quyền thành phố. Số liệu về các phương tiện cơ giới phục vụ cho công tác vận chuyển nội thành được thống kê như sau:  Xe cơ giới loại nhỏ (<1,5 tấn) có khối lượng vận chuyển trong năm là 29.025 tấn/km,  Xe cơ giới loại nhỏ (1,5 - 2,5 tấn) có khối lượng vận chuyển trong năm là 93.000 tấn/km,  Các loại xe vận chuyển khác tiêu thụ 34.745 lít xăng trong năm 2010,  91 xe máy với quãng đường vận chuyển vào khoảng 11.264 km trong năm 2010. Tương tự như công tác vận chuyển nội thành, xe máy và xe cơ giới là hai phương tiện chủ yếu được chính quyền thành phố sử dụng để vận chuyển hàng hóa và các nguyên vật liệu vào và ra khỏi thành phố. Tuy nhiên, các xe cơ giới trong trường hợp này thường có kích thước lớn hơn. Kết quả thống kê về công tác vận chuyển vào và ra khỏi thành phố được trình bày trong Bảng 9 và 10. Kết quả thống kê phát thải khí nhà kính bằng công cụ Bilan Carbone cho lĩnh vực vận chuyển hàng hóa và nguyên vật liệu được trình bày trong Bảng 11. Bảng 9. Số liệu về vận chuyển hàng hóa ra khỏi thành phố bằng xe cơ giới Tải trọng xe (tấn) Khối lượng hàng hóa, vật liệu (tấn) Khoảng cách vận chuyển (km) 2,5 40 5.300 6,0 36 4.890 8,0 30 7.000 Bảng 10. Số liệu về vận chuyển hàng hóa vào thành phố bằng xe cơ giới Tải trọng xe (tấn) Khối lượng hàng hóa, vật liệu (tấn) Khoảng cách vận chuyển (km) 6,5 40 6.600 8,0 55 6.000 Bảng 11. Phát thải khí nhà kính do vận chuyển hàng hóa tính theo CO 2 và C quy đổi Lượng CO 2 quy đổi (kg) Lượng C quy đổi (kg) Vận chuyển đường bộ nội thành 516.594 140.889 Vận chuyển đường bộ ra khỏi thành phố 626.810 170.948 Vận chuyển đường bộ vào thành phố 319.059 87.016 Tổng cộng 1.462.462 398.853 3.4.2. Đi lại giữa nhà và cơ quan của cán bộ và công chức Do Huế là một thành phố nhỏ nên hệ thống giao thông công cộng trong thành phố chưa được phát triển. Vì vậy, hầu hết các cán bộ và công chức thuộc chính quyền thành phố đều sử dụng xe máy hoặc xe ô tô cá nhân để đi làm. Khoảng cách trung bình từ nhà đến nơi làm việc của cán bộ và công chức chỉ vào khoảng 2.5 km. Đa phần các cán bộ và công chức của thành phố không có thói quen ăn cơm tại văn phòng nên khoảng cách đi lại hàng ngày giữa nhà và văn phòng tăng lên gấp đôi. 8 Một số cán bộ đi làm bằng xe ô tô của cơ quan tiêu thụ một lượng xăng vào khoảng 267.286 lít trong năm 2010. Số liệu thống kê về đi lại giữa nhà và cơ quan của cán bộ và công chức thành phố Huế bằng các phương tiện cá nhân được trình bày trong Bảng 12. Bảng 12. Thống kê về đi lại giữa nhà và cơ quan trong năm 2010 Loại phương tiện Số người sử dụng Số lượng xe.km Xe máy 1.934 4.528.973 Xe ô tô 65 39.410 3.4.3. Đi công tác ngoài thành phố của cán bộ và công chức Các cán bộ và công chức của chính quyền thành phố thường sử dụng bốn loại phương tiện vận chuyển để đi công tác: xe ô tô, xe máy, tàu hỏa và máy bay. Các số liệu về việc sử dụng các loại phương tiện này được trình bày trong Bảng 13 và 14. Lượng xăng tiêu thụ cho việc đi công tác bằng ôtô được thống kê vào khoảng 26.142 lít trong năm 2010. Bảng 13. Số liệu đi công tác bằng xe ô tô, xe máy và tàu hỏa của cán bộ và công chức Loại phương tiện Số người sử dụng Số lượng xe.km Xe máy 101 26.110 Xe ô tô 305 119.352 Tàu hỏa 16 8.600 Bảng 14. Số liệu đi công tác bằng máy bay của cán bộ và công chức Tầm bay Tổng khoảng cách bay (km) Ngắn: dưới 1000 km 148.600 Trung bình: từ 1000 đến 4000 km 104.000 Dài: Trên 4000 km 90.000 3.4.4. Đi lại của khách ngoài tỉnh đến các cơ quan của chính quyền thành phố Khách ngoài tỉnh đến thăm hay làm việc với các đơn vị của chính quyền thành phố bằng các phương tiện xe máy, xe ô tô, tàu hỏa và máy bay. Các số liệu về việc sử dụng các phương tiện đi lại này được tóm tắt trong Bảng 15 và 16. Tương tự như các thống kê về đi lại trên đây, việc sử dụng xe máy trong trường hợp này cũng là phổ biến nhất. Bảng 15. Số liệu về đi lại bằng xe ô tô, xe máy và tàu hỏa của khách ngoài tỉnh Loại phương tiện Số người sử dụng Số lượng xe.km Xe máy 1.092 67.000 Xe ô tô 544 54.742 Tàu hỏa 129 30.468 9 Bảng 16. Số liệu về đi lại bằng máy bay của khách ngoài tỉnh Tầm bay Tổng khoảng cách bay (km) Ngắn: dưới 1000 km 169.350 Trung bình: từ 1000 đến 4000 km 108.500 Dài: Trên 4000 km 100.000 Áp dụng công cụ Bilan Carbone để tính toán mức phát thải khí nhà kính cho các cách thức đi lại trên đây của cán bộ và công chức cho ra các kết quả được trình bày ở Bảng 17. Đối với tàu hỏa, hệ số phát thải của tàu hỏa ở Thái Lan được sử dụng để tính toán trong bảng tính MS Excel vì mức độ phát triển của hệ thống tàu hỏa ở hai quốc gia không chênh lệch quá nhiều. Bảng 17. Phát thải khí nhà kính do đi lại tính theo CO 2 và C quy đổi Đi lại Lượng CO 2 quy đổi (kg) Lượng C quy đổi (kg) Đi lại của cán bộ và công chức 1.659.110 462.303 Đi lại của khách đến các đơn vị 128.938 35.165 Tổng cộng 1.824.048 497.468 3.5. Phát thải do chất thải (gián tiếp) Rác thải không gây độc hại phát sinh từ các hoạt động của các đơn vị chính quyền thành phố được tóm tắt trong Bảng 18. Một phần của rác thải này được đem đốt, tuy nhiên nhiệt phát sinh từ việc đốt rác không được sử dụng vì không đáng kể. Theo quy định, tất cả các giấy tờ và tài liệu của chính quyền thành phố đều phải được đem đốt để đảm báo bí mật nhà nước. Một vài thành phấn trong rác thải được tái sử dụng hoặc tái chế. Khối lượng của những loại rác thải này được trình bày trong Bảng 19. Ngoài ra, khoảng 100 kg rác thải hữu cơ được các đơn vị ủ làm phân compost để bón cho cây. Bảng 18. Khối lượng phát sinh của rác thải không độc hại Thành phần rác thải Khối lượng phát sinh (kg/năm) Kim loại 20.237 Thủy tinh 558 Nhựa 7.431 Giấy và carton 19.563 Thức ăn thừa 22.672 Các loại khác 26.723 Bảng 19. Khối lượng rác thải được tái chế hoặc tái sử dụng Thành phấn rác thải Khối lượng phát sinh (kg/năm) Kim loại 3.000 Nhựa 5.036 Thủy tinh 60 Giấy 1.358 10 Trong một vài đơn vị thuộc chính quyền thành phố, các hoạt động trong năm 2010 cũng đã làm phát sinh một số rác thải độc hại như pin các loại, thuốc trừ sâu và chai lọ chứa thuốc, dầu nhờn,… Khối lượng tổng cộng của rác thải độc hại này là 904 kg trong năm 2010. Đối với nước thải, số liệu về khối lượng nước thải do các đơn vị thuộc chính quyền thành phố thải ra không được thống kê vì không có sẵn. Tuy nhiên, do tất cả các đơn vị thuộc chính quyền thành phố hiện chỉ sử dụng nước cấp đô thị trong các hoạt động của đơn vị nên lượng nước thải này được công cụ Bilan Carbone cho phép tính trên lượng nước cấp đô thị mà các đơn vị sử dụng theo tỷ lệ 75% (75 m 3 nước thải tương ứng với 100 m 3 nước cấp đô thị). Kết quả phân tích thống kê phát thải khí nhà kính do rác thải và nước thải của chính quyền thành phố được được trình bày trong Bảng 20. Bảng 20. Phát thải khí nhà kính do chất thải tính theo CO 2 và C quy đổi Loại chất thải Lượng CO 2 quy đổi (kg) Lượng C quy đổi (kg) Rác không độc hại chôn lấp 3.454 942 Rác đem đốt 3.609 984 Rác được tái sử dụng, tái chế 173 47 Rác thải độc hại 113 31 Nước thải 53.125 14.489 Tổng cộng 60.474 16.493 3.6. Phát thải từ tài sản (gián tiếp) 3.6.1. Các công trình xây dựng Ở thành phố Huế, văn phòng của nhiều đơn vị thuộc chính quyền thành phố được bố trí phân tán ở nhiều vị trí khác nhau. Một số đơn vị của Hội Đồng nhân dân và Ủy Ban nhân dân thành phố được bố trí làm việc trong cùng một tòa nhà. Tổng diện tích xây dựng của các đơn vị thuộc chính quyền thành phố là 50.135 m 2 (Xem thêm các chi tiết liên quan ở Bảng 21). Ngoài ra, các bãi đỗ xe và đường nội bộ của các đơn vị trực thuộc chính quyền thành phố cũng được tính trong hạng mục các công trình xây dựng này. Các số liệu tính bình quân về đường nội bộ và bãi đỗ xe được trình bày trong Bảng 22. Đa phần các công trình xây dựng của chính quyền thành phố được thực hiện trong khoảng 10 năm trở lại đây. Bảng 21. Số liệu thống kê về các công trình xây dựng Loại công trình Diện tích xây dựng (m 2 ) Văn phòng (bê tông) 38.407 Nhà ở (bê tông) 2.086 Giáo dục (bê tông) 4.950 Cơ sở chăm sóc sức khỏe (bê tông) 1.845 Khu vui chơi, nghỉ dưỡng (bê tông) 2.837 Bảng 21. Số liệu thống kê về đường nội bộ và bãi đỗ xe Loại công trình Chiều dài (m) Chiều rộng (m) Năm xây dựng [...]... mức phát thải khí nhà kính tính theo lượng CO2 quy đổi từ các hoạt động của chính quyền thành phố Huế 4 KẾT LUẬN Để phục vụ cho công tác tính toán các phát thải khí nhà kính trực tiếp và gián tiêp từ các hoạt động của chính quyền thành phố trong năm 2010, các số liệu liên quan đã được thu thập từ 81 đơn vị trực thuộc chính quyền thành phố Kết quả phân tích thống kê bằng công cụ Bilan Carbone cho thấy... thành phố nhỏ như Huế thì tổng số 81 đơn vị hành chính trực thuộc chính quyền thành phố được xem là khá nhiều - Phần lớn các khu nhà hành chính của chính quyền thành phố đều mới được xây dựng gần đây (4.010 m2 từ năm 1987 đến 2000, nhưng có đến 34.306 m2 từ 2001 đến 2010) dẫn đến mức phát thải cao khi được tính theo thời gian khấu hao theo phương pháp Bilan Carbone 11 Tấn Hình 2 Các mức phát thải khí. .. cả các phát thải khí nhà kính trực tiếp và gián tiếp của chính quyền thành phố, lĩnh vực tài sản có lượng phát thải lớn nhất (7.211 tấn CO2 quy đổi) với 80% tổng lượng phát thải do các công trình xây dựng gây ra Thực tế này có thể lý giải được vì những nguyên do sau đây: - Đa phần các đơn vị thuộc chính quyền thành phố Huế được bố trí làm việc ở các khu nhà nằm rải rác quanh thành phố nên chiếm một diện... 81 đơn vị trực thuộc chính quyền thành phố Kết quả phân tích thống kê bằng công cụ Bilan Carbone cho thấy lĩnh vực tài sản của chính quyền thành phố gây ra mức phát thải khí nhà kính lớn nhất (7.211 tấn CO2 quy đổi) Các lĩnh vực gây ra mức phát thải cao khác của chính quyền thành phố lần lượt là đi lại (1.824 tấn CO2 quy đổi), các vật liệu đầu vào (1.813 tấn CO2 quy đổi), vận chuyển (1.462 tấn CO2 quy... cấp chi tiết về số lượng và năm mua của các thiết bị này Tính toán thống kê phát thải khí nhà kính của những thiết bị này bằng công cụ Bilan Carbone cho ra kết quả được trình bày ở Bảng 23 Bảng 22 Số liệu thống kê về các thiết bị văn phòng Loại thiết bị Vi tính màn hình đèn Vi tính màn hình phẳng Máy in Máy photocoppy Máy fax Số lượng 122 789 480 51 54 Số lượng tính theo năm mua 55(2006), 67(2007)... lượng xe của các đơn vị trực thuộc chính quyền thành phố bao gồm 10 xe 1 tấn, 4 xe 2,5 tấn, 11 xe 6 tấn và 3 xe 8 tấn Khối lượng tổng cộng của các máy bơm và máy phát điện thuộc quyền sở hữu của các đơn vị lần lượt là 1,11 tấn và 0,97 tấn 3.6.3 Các thiết bị văn phòng Một số lượng lớn máy vi tính và các thiết bị văn phòng khác đã được sử dụng trong năm 2010 ở các đơn vị thuộc chính quyền thành phố Bảng... Các mục tiêu và nguyên tắc tính toán Tài liệu do dự án LCC cung cấp 3 Cơ quan Quản lý Năng lượng và Môi trường Pháp (ADEME), 2009b Sổ tay hướng dẫn sử 12 4 5 6 7 dụng bảng tính "Bilan_ Carbone_ V6_EUK-v.xls" Tài liệu do dự án LCC cung cấp Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế, 2010 Niên giám thống kê năm 2009 Phòng thống kê thành phố Huế, 2010 Niên giám thống kê năm 2009 Văn phòng Chính phủ, 2008 Quyết định... 23 Phát thải khí nhà kính từ lĩnh vực tài sản tính theo CO2 và C quy đổi Loại tài sản Lượng CO2 quy đổi (kg) Các công trình xây dựng 5.739.389 Bãi đỗ xe và đường nội bộ 430.465 Xe cộ và máy móc 143.183 Thiết bị văn phòng 897.615 Tổng cộng 7.210.652 Lượng C quy đổi (kg) 1.565.288 117.399 39.050 244.804 1.966.541 Từ các kết quả phân tích thống kê trên đây, có thể thấy rằng trong tất cả các phát thải khí. .. giúp ưu tiên hóa các hành động giảm thiểu phát thải, phục vụ cho công tác xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của thành phố về sau TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2009 Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu cho các Bộ, ngành, địa phương Kèm theo Công văn số 3815/KTTVBĐKH ngày 13 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường 2 Cơ quan... Chính phủ, 2008 Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg, ngày 02 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu” UBND thành phố Huế, 2010 Báo cáo số 106/BC-UBND, ngày 09 tháng 09 năm 2010 về việc tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2010 và định hướng phát triển kinh tế-xã hội trong năm 2011 13 . và chính quyền địa phương là 20% (ADEME, 2009b). 3. TÍNH TOÁN MỨC PHÁT THẢI CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HUẾ Việc tính toán các mức phát thải khí nhà kính của chính quyền thành phố Huế bằng công. TÍNH TOÁN MỨC PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HUẾ BẰNG CÔNG CỤ BILAN CARBONE Phạm Khắc Liệu, Trần Anh Tuấn Khoa Môi trường, ĐHKH, ĐH Huế TÓM TẮT Sử dụng công cụ Bilan Carbone. đơn vị trực thuộc chính quyền thành phố. Kết quả phân tích thống kê bằng công cụ Bilan Carbone cho thấy lĩnh vực tài sản của chính quyền thành phố gây ra mức phát thải khí nhà kính lớn nhất (7.211