NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ MIỀN NÚI TRUNG TRUNG BỘ PGS. TS. Nguyễn Văn Mạnh Trường ĐH Khoa học Huế Các dân tộc thiểu số vùng miền núi Trung Trung Bộ 1 ngoài người Hoa và các DTTS phía Bắc như Tày, Nùng, Thái mới di cư vào trong thời gian gần đây, về cơ bản bao gồm 4 tộc người với trên 100 nghìn nhân khẩu (tính đến năm 2007). Cụ thể ở Quảng Bình có 2 dân tộc thiểu số chính cư trú là người Bru‑Vân Kiều và người Chứt với dân số trên 15.000 người [8; 13]; ở Quảng Trị là 2 dân tộc Tàôi và Bru‑Vân Kiều với dân số trên 56.000 người [5;27]; Thừa Thiên‑Huế với 3 dân tộc, Tàôi, Cơtu và Bru‑Vân Kiều với gần 38.000 người [5; 25]. Nhìn chung, các dân tộc thiểu số (DTTS) Trung Trung bộ có trình độ phát triển kinh tế thấp kém và chịu nhiều thua thiệt về cơ hội phát triển trong quá trình công nghiệp hoá (CNH), hiện đại hoá (HĐH). Vì vậy, muốn đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH vùng đồng bào các dân tộc thiểu số nơi đây cần phải đặc biệt chú trọng phát triển nguồn nhân lực. Đây vừa là động lực cũng vừa là mục tiêu của quá trình CNH, HĐH với cách hiểu toàn diện của nội dung khái niệm này theo quan điểm của Đảng ta. Quy mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực ảnh hưởng rất lớn đến quá trình CNH, HĐH nói riêng và sự phát triển kinh tế xã hội nói chung. Quy mô của nguồn nhân lực nói lên số lượng người trong độ tuổi lao động, khả năng lao động, sự phân phối nguồn lao động theo giới tính và độ tuổi, địa điểm thành thị hay nông thôn… Trong những năm gần đây, dân số các DTTS trong khu vực nghiên cứu không ngừng được gia tăng. Chỉ tính các dân tộc Chứt, Bru‑Vân Kiều, Tàôi, Cơtu ở khu vực Quảng Bình, Quảng trị, Thừa Thiên‑Huế từ năm 1989 đến năm 2007 chúng ta thấy dân số của từng năm gia tăng đáng kể [5; 18]. 1. Trung Trung bộ được tính gồm 3 tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên‑ Huế. CƠ SỞ KHOA HỌC CHO PHÁT TRIỂN VÙNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 339 Bảng 1: Sự gia tăng dân số các tộc người thiểu số ở Trung Trung bộ Nguồn: Ban Dân tộc các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị và tỉnh Thừa Thiên‑Huế Qua bảng số liệu nêu trên, chúng ta thấy dân số các DTTS nơi đây có chiều hướng gia tăng đáng kể. Dựa vào quy mô dân số, chúng ta thấy số người trong độ tuổi lao động cũng tăng tỷ lệ thuận theo thời gian hàng năm. Bảng 2: Dân số theo độ tuổi lao động năm 2007 Nguồn: Ban Dân tộc các tỉnh Quảng Bình và tỉnh Thừa Thiên‑Huế Quy mô dân số và số lượng người theo độ tuổi lao động tăng là nền tảng cho việc thực hiện các chính sách phát triển CNH, HĐH ở vùng đồng bào các DTTS nơi đây. Việc phân phối nguồn lực theo giới tính cũng là một nhân tố ảnh hưởng đến quá trình CNH, HĐN. Về cơ bản, nguồn nhân lực các DTTS nơi đây có số lao động nữ chiếm tỷ lệ khá nhiều, trung bình 51.6% so với số lượng nam giới, có lợi thế là có thể sử dụng lực lượng lao động này vào các ngành kinh tế đòi hỏi sự khéo léo, như dệt, may mặc, dày dép Đặc biệt, số lao động nữ ở nông thôn có thể tận dụng vào các ngành nghề truyền thống như nghề dệt vải, dệt thổ cẩm, nghề mây tre, đan lát… Tuy nhiên, nguồn nhân lực nữ ở đây vẫn Dân tộc Năm Chứt Q.Bình Tà ôi Bru-Vân Kiều Cơ tu TTHuế TTHuế Q.Trị Q.Bình TTHuế Q.Trị Q.Trị 1989 2.427 1994 2.861 1999 3.621 18.777 10.179 10.125 1.682 39.871 14.598 2006 4.718 27.109 10.711 13.612 1.707 41.901 15.583 2007 5.538 27.924 11.221 14.284 2.297 43.312 15.978 Dân tộc Chứt (Q. Bình) Tà ôi (chỉ tính TTHuế) Bru-Vân Kiều (chỉ tính TTHuế) Cơ tu (chỉ tính TTHuế) 6.430/ 3.252 27.924/ 14.718 2.297/ 1.062 15.978/ 8.115 % Dân số 50,2 52,7 46,3 50,8 340 Nguyễn Văn Mạnh chủ yếu lao động thô sơ, thủ công trong kinh tế nương rẫy, chăn nuôi, hái nhặt các sản vật của tự nhiên. Cơ cấu nguồn lao động ở đây chủ yếu tập trung ở những vùng nông thôn, miền núi. Họ sống trong những cộng đồng làng bản với hoạt động kinh tế nương rẫy, săn bắn, đánh cá, hái lượm nên khả năng giao lưu tiếp xúc với bên ngoài còn nhiều hạn chế. Lại nữa, trong những năm qua, nguồn lao động trong các bản làng có xu hướng giảm dần. Số người trong độ tuổi lao động, nhất là tầng lớp thanh niên có xu hướng tham gia lao động trong các nông lâm trường, một bộ phận đã trở thành công nhân trong các nhà máy, khu chế xuất ở vùng đồng bằng, đô thị. Tuy nhiên, do khả năng nhận thức và chất lượng nguồn nhân lực các DTTS nơi đây còn hạn chế, nên tỷ lệ tham gia vào các nhà máy, khu chế xuất còn rất khiêm tốn. Về cơ cấu dân số theo độ tuổi, chúng ta thấy dân số trong độ tuổi lao động và dưới độ tuổi lao động chiếm số lượng rất lớn [5; 20]. Bảng 3: Cơ cấu độ tuổi lao động và dưới lao động năm 2007 Nguồn: Ban Dân tộc tỉnh Quảng Bình và tỉnh Thừa Thiên‑Huế Thông qua bảng số liệu trên, chúng ta có thể nhận thấy cơ cấu dân số của đồng bào các DTTS Trung Trung bộ là cơ cấu dân số trẻ, trong đó độ tuổi lao động chiếm trên dưới 50% tổng dân số; nhóm dưới độ tuổi lao động chiếm khoảng trên 30%, nhóm trên độ tuổi lao động ‑ những người già, chỉ chiếm khoảng trên 15%. Điều này khẳng định rằng nguồn nhân lực các DTTS ở đây rất dồi dào, có thể đáp ứng về nguồn lực lao động cho sự nghiệp phát triển CNH, HĐH. Hiện nay, dân số dưới độ tuổi lao động chủ yếu là các em nhỏ và tầng lớp thiếu niên đều được đến các trường PTCS và trường trung học nội trú. Tuy Cơ cấu độ tuổi Chứt (Q. Bình) Tà Ôi (chỉ tính TTHuế) Bru-Vân Kiều (chỉ tính TTHuế) Cơ tu (chỉ tính TTHuế) Tổng dân số 6.430 27.924 2.297 15.978 Độ tuổi LĐ 3.252 14.718 1.062 8.115 Dưới độ tuổi LĐ 1.821 10.292 819 6.273 Trên độ tuổi LĐ 657 2.914 316 1.590 Nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số miền núi Trung Trung Bộ 341 nhiên chưa có một thống kê bao nhiêu phần trăm số lượng trẻ em được đến trường và bao nhiêu phần trăm thất học, nhưng một thực tế là trẻ em trên dưới 10 tuổi đã tham gia các hoạt động kiếm sống. Trẻ em nữ thường theo mẹ đi hái nấm, hái măng, lên rẫy làm cỏ, hái rau và còn giúp mẹ trong việc chuẩn bị bữa ăn hàng ngày và những công việc khác trong gia đình. Trẻ em nam theo cha đi đặt bẫy và lên nương rẫy trợ giúp cha lao động sản xuất. Nhìn chung, thiếu niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số thường sớm làm quen với lao động sản xuất kiếm sống. Gần đây một số trẻ em còn tham gia vào chăn nuôi gia súc gia cầm và kiếm củi bán. Nhìn chung đây là nguồn nhân lực trẻ đã hỗ trợ phần nào cho sự ổn định và phát triển kinh tế trong khu vực; tuy nhiên đây phải được coi là nguồn nhân lực bổ sung vào nguồn lao động cho tương lai, còn hiện tại chỉ là sự phụ giúp trong phạm vi gia đình. Yêu cầu chính của nguồn nhân lực này là phải được học hành, giáo dục định hình nhân cách để trở thành nguồn lao động có chất lượng. Nếu không chú ý vấn đề này, đề cao lao động trẻ em sẽ biến họ thàmh nô lệ trong cuộc sống và điều đó ảnh hưởng đến nguồn nhân lực lao động trong tương lai. Một thực tế số lượng trẻ em chưa đến độ tuổi lao động ở vùng đồng bào dân tộc tham gia vào lao đông sản xuất quá sớm. Trẻ nhỏ lên 7, 8 tuổi đã được bố mẹ cho làm quen với những chiếc gùi để hái nấm và thậm chí gùi sắn khoai, củi, ngô, chuối, mít từ nương rẫy về nhà. Hơn nữa, người dân ở đây kể cả trẻ nhỏ quen với lối sống hoang dã tự nhiên của rừng núi nên có tâm lý ngại đến trường, không thích những con chữ con số, những bài toán phức tạp, thêm vào đó cộng đồng cũng chưa có ý thức giáo dục khuyên răn con em đến trường, đồng thời có một số bản vùng sâu trường lớp ở xa bản, đến mùa mưa lũ những con suối ngăn cách bản với trường,… Tất cả những điều đó đã làm cho chất lượng giáo dục không ổn định và thiếu hiệu quả. Một vấn đề cần đề cập thêm ở đây là tình trạng sức khoẻ, sự phát triển về thể chất của nguồn lực trẻ em ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Trung Trung bộ còn rất thấp. Số trẻ em suy dinh dưỡng còn chiếm một tỉ lệ lớn. Mặc dầu chưa có một số lượng thống kê cụ thể về sự phát triển thể chất của trẻ em nơi đây nhưng nhìn chung số trẻ em gầy, thấp, còi cọc và suy dinh dưỡng chiếm một tỉ lệ không nhỏ. Điều này phần nào làm hạn chế sự phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình CNH, HĐH. Theo quan điểm của ngành lao động, dưới độ tuổi lao động là những trẻ em nhỏ hơn 15 tuổi. Nhưng ở vùng đồng bào các DTTS, quan 342 Nguyễn Văn Mạnh niệm về lực lượng lao động của người dân ở đây mở rộng hơn, những em nhỏ trên dưới 10 tuổi đã được bố mẹ coi là những lực lượng lao động nhỏ của gia đình; các em tham gia vào nhiều hoạt động kiếm sống khác nhau, kể cả bắt đầu thu hoạch và gùi sắn, ngô từ nương rẫy về nhà. Những bé gái đã quen với việc mò cua bắt ốc, hái nhặt những sản vật của tự nhiên trong rừng núi từ những năm lên 7 lên 8 tuổi; bé trai theo cha lên rẫy, tập làm quen với đặt bẫy, săn bắn muông thú từ những năm lên 9 lên 10. Đối với nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động: Đây là một bộ phận dân cư chiếm số lượng lớn, khoảng từ 50 ‑ 60 % dân số, có tác động trực tiếp đến quá trình CNH, HĐH. Họ là những người tham gia vào tất cả các lĩnh vực khác nhau của quá trình CNH, HĐH. Đó là quá trình hình thành và hoạt động của các doanh nghiệp, các nông lâm trường, các nhà máy, các khu chế xuất vừa và nhỏ; quá trình tiếp nhận các tri thức KHKT, đổi mới sản xuất, đổi mới cách nghĩ và cách làm; là quá trình đa dạng hoá các ngành nghề sử dụng sinh kế mới để tạo nên những sản phẩm mang giá trị hàng hoá; là quá trình phát triển du lịch ở vùng đồng bào các DTTS và giao lưu buôn bán, mở rộng kinh tế thị trường, trao đổi hàng hoá vùng miền, tăng cường mạng lưới chợ,… Nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động có thể được phân theo giới tính và lứa tuổi. Về giới tính, theo số liệu điều tra của chi cục thống kê các tỉnh Trung Trung Bộ, tỉ lệ phụ nữ thường chiếm 51 – 53 % so với nam giới. Về độ tuổi có thể phân thành độ tuổi thanh niên từ 18 – 35 và độ tuổi trung niên từ 36 – 45 [3; 57]. Ở đây, bộ phận nguồn lực lao động ở độ tuổi thanh niên tham gia nhiều vào các nông lâm trường, các khu chế xuất, các nhà máy vừa và nhỏ trên địa bàn. Lực lượng này có sức khoẻ tốt, cần cù, siêng năng, chịu khó. Họ là những công nhân trồng rừng, khoanh nuôi và bảo vệ rừng ở các nông lâm trường hoặc sản xuất trong các lĩnh vực trồng cây công nghiệp, cây lấy gỗ, khai thác cao su, chăm sóc cà phê, hồ tiêu… hoặc tham gia vào các xí nghiệp chế biến gỗ, xí nghiệp mộc, mây tre xuất khẩu… Một bộ phận còn tham gia vào các nhà máy, khu chế xuất ở vùng đồng bằng, đô thị như nhà máy may, giày dép, các khu chế xuất lâm thổ sản… Nhìn chung, lực lượng lao động này đều tham gia vào các lĩnh vực lao động thô sơ, thủ công là chính. Đối với xu hướng tiếp nhận những tri thức khoa học để đổi mới cách nghĩ cách làm trong lao động sản xuất, nguồn nhân lực trong độ tuổi Nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số miền núi Trung Trung Bộ 343 lao động đều tham gia một cách tích cực, nhất là tầng lớp trung niên. Họ được các cán bộ khuyến nông khuyến lâm, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức thực hiện các chương trình dự án trên địa bàn miền núi, cung cấp giống cây trồng vật nuôi, cho vay vốn và hướng dẫn cụ thể cách thức trồng trọt và chăn nuôi [1;48]. Ví như đồng bào các dân tộc Chứt, Bru‑Vân Kiều, Tàôi, Cơtu,… ở Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên‑Huế được hướng dẫn cách trồng sắn cao sản K94, ngô lai, cách trồng lúa nước, cách trồng các loại cây ăn quả có giá trị hàng hoá như nhãn, thanh long, cam, cà phê, cao su, quế… và cách nuôi bò lai sin, nuôi dê, nuôi lợn, trâu, bò với hình thức chăn dắt, chuồng trại. Từ đó, các nguồn nhân lực lao động ở đồng bào đã biến đổi cách nghĩ cách làm, họ dần dần đã chuyển đổi từ cách thức trồng trọt nương rẫy với cây lúa hoặc sắn, ngô và kinh tế hái nhặt các sản vật trong tự nhiên, chăn nuôi thả rông, sang trồng trọt các loại cây, nuôi những vật nuôi có giá trị hàng hoá, có nghĩa là những cây trồng và những vật nuôi mới mà từ trước đến nay họ chưa từng làm. Và như vậy người dân phải làm quen với lối canh tác mới, hình thức chăn nuôi mới, đó là những tri thức KHKT bước đầu được người dân tiếp nhận. Đối với xu hướng đa dạng hoá ngành nghề trong hoạt động sản xuất, là một trong những xu hướng quan trọng của quá trình CNH, HĐH của vùng núi TTB hiện nay. Đối với xu hướng này, gần như toàn bộ các nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động đều tham gia. Nếu như trước đây, người dân chủ yếu làm kinh tế nương rẫy, săn bắt, đánh cá, hái lượm và đan lát, dệt vải để phục vụ cho kinh tế tự cung tự cấp của mình thì hiện nay, dưới tác động của nền kinh tế thị trường, tác động của các chương trình dự án, các chính sách xã hội, người dân đã chuyển biến nhận thức trong cách nghĩ, cách làm. Trong các hoạt động kinh tế truyền thống như nương rẫy, họ đã biến chuyển từ nương rẫy du canh với hình thức quảng canh tự cung tự cấp sang nương rẫy có kỹ thuật bằng cách luân canh thường xuyên có độ che phủ, biết kết hợp trồng các loại cây truyền thống lúa, ngô, sắn… với các loại cây ăn quả, cây công nghiệp có giá trị hàng hoá. Trong chăn nuôi, nhiều vật nuôi mới đã xuất hiện như bò lai sin, dê, ngan, ngỗng, đặc biệt là người dân đã chuyển biến từ nuôi thả rông sang chăm sóc vật nuôi có chuồng trại. Những năm gần đây, nguồn lực lao động tham gia vào chăn nuôi ngày càng tăng lên. Người phụ nữ đã biết tìm các nguồn thức ăn, chế biến sắn, ngô, để chăn nuôi lợn. Đàn ông làm chuồng trại trâu, bò, lợn 344 Nguyễn Văn Mạnh và tham gia vào việc chăn dắt các đàn gia súc. Vì vậy, chăn nuôi ngày càng chiếm vị trí quan trọng trong đời sống của người dân. Sản phẩm của hoạt động kinh tế này không chỉ phục vụ cho lễ nghi cúng tế như trước đây mà còn tham gia vào cải thiện bữa ăn cho các hộ gia đình, đặc biệt là sản phẩm có giá trị hàng hoá cao, nhất là trâu, bò. Các ngành nghề thủ công cũng không chỉ dừng lại tự cung tự cấp như trước đây mà đã chú trọng đến xuất khẩu như nghề dệt thổ cẩm của người Tàôi, Cơtu, nghề mộc, mỹ nghệ, mây tre đan lát… Các hoạt động thủ công này đã thu hút nguồn lực lao động nhất định, trong đó, nếu như nguồn lực lao động của nghề dệt thổ cẩm là người phụ nữ thì nghề đan lát mây tre, nghề mộc mỹ nghệ lại là sự tham gia của cả nguồn lực nam giới và phụ nữ. Trong những năm gần đây, một số dự án phát triển nghề thủ công phục vụ cho hoạt động du lịch, nhất là nghề dệt của người Tà ôi ở A Lưới, nghề điêu khắc, dệt thổ cẩm của người Cơ tu ở Nam Đông ‑ Thừa Thiên‑Huế. Các dự án đã mở các lớp đào tạo cung cấp phương tiện kỹ thuật mới, nguyên liệu mới nên đã thu hút một nguồn lực lao động đáng kể vào lĩnh vực lao động này. Bên cạnh đa dạng hoá cách nghĩ cách làm các ngành nghề truyền thống, cộng đồng các dân cư nơi đây còn hình thành những ngành nghề mới. Nếu như trước đây, chỉ có người Chăm và người H’rê làm ruộng nước thì hiện nay, mặc dù tuỳ điều kiện của từng vùng, nhưng về cơ bản ở đa số các bản làng đồng bào các DTTS đã hình thành kinh tế ruộng nước[4;67]. Bên cạnh đó, các hoạt động ngành nghề dịch vụ như máy xay xát, mở quán sửa chữa xe máy, tivi, các quán hàng nhỏ, mua bán các nông sản đã được xuất hiện ở hầu khắp các bản làng đồng bào các DTTS. Một điều đặc biệt đáng chú ý là xuất hiện ở các bản làng một số gương điển hình làm kinh tế giỏi với mô hình kinh tế trang trại vườn ao chuồng kết hợp trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ, chăn nuôi trâu bò và đào ao thả cá. Các trang trại vườn đồi và vườn rừng khác đã đã thu hút nguồn lực đáng kể của địa phương vào lao động sản xuất. Rõ ràng đa dạng hoá ngành nghề đã tạo cho các nguồn lực lao động có cơ hội tham gia vào các hoạt động kinh tế sản xuất, tăng thu nhập, tạo nên biến đổi xã hội và thúc đẩy quá trình CNH, HĐH. Đối với hoạt động du lịch, một trong những xu hướng CNH, HĐH ở vùng miền núi, các hoạt động du lịch này tập trung chủ yếu ở các lĩnh vực du lịch hang động danh thắng như Phong Nha, Bạch Mã và du lịch văn hoá sinh thái làng bản các DTTS. Ở các hoạt động du lịch này, nguồn Nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số miền núi Trung Trung Bộ 345 lực lao động của người dân tại chỗ chủ yếu chỉ tham gia vào dẫn đường, vận chuyển du khách đến các điểm du lịch bằng thuyền như ở Phong Nha, hoặc tham gia mua bán các loại hàng thủ công truyền thống cũng như chuẩn bị các món ăn truyền thống, rượu cần để phục vụ du khách. Tuy nhiên, hoạt động du lịch ở vùng đồng bào các DTTS vùng Trung Trung bộ trong thời gian qua phát triển chưa nhiều và chủ yếu cũng chỉ dừng lại ở du lịch sinh thái, danh thắng. Điều đó hạn chế phần nào đến việc thu hút nguồn nhân lực của đồng bào các DTTS vào lĩnh vực kinh tế này. Kinh tế thị trường được coi là bước đột phá đầu tiên của quá trình CNH, HĐH của đồng bào DTTS Trung Trung bộ nói riêng và các vùng miền núi khác ở nước ta nói chung. Kinh tế thị trường là một đòn bẩy, tạo cho người dân có một cách nghĩ, cách làm mới, không ỷ lại, trông chờ vào cộng đồng, vào tự nhiên, vào nhà nước và chính phủ. Người dân buộc phải nghĩ làm thế nào để sản xuất ra sản phẩm có giá trị hàng hoá trao đổi ra thị trường, làm thế nào để không chỉ giải quyết cái đói, ăn no mặc ấm mà phải biết kiếm tiền làm giàu trên chính sức lao động và nguồn tài nguyên của mình. Nếu như trước đây, người dân chỉ biết lao động sản xuất, rồi nhờ trời, còn thành quả của sức lao động, con người không cần biết đến, chỉ biết là phải làm, phải kiếm ăn để kiếm sống, thì nay họ đã biết làm như thế nào để có cái ăn, để bán ra thị trường và mua những thứ không sản xuất ra được, để cải thiện bữa ăn hàng ngày, tăng thêm các nhu yếu phẩm của gia đình. Chính những tác động của kinh tế thị trường đã tự nó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của đồng bào các DTTS. Họ đã biết học hỏi những người xung quanh, những gương điển hình giỏi trong sản xuất, biết tiếp nhận những tri thức khoa học, biết lắng nghe cán bộ khuyến nông khuyến lâm hướng dẫn cách sản xuất, biết động viên con em đến trường học nghề như nghề may, sửa xe máy, radio… Cũng chính kinh tế thị trường đã hình thành một mạng lưới chợ ở vùng đồng bào các DTTS với nhiều nông sản do người dân làm ra. Nhờ vậy, việc trao đổi với người Việt, giữa dân tộc này với dân tộc khác ngày càng được mở rộng. Các mặt hàng công nghiệp của đồng bằng có mặt ngày càng nhiều và được đồng bào các DTTS mua bán, trao đổi phổ biến hơn. Đó là một tín hiệu đáng mừng cho xu hướng CNH, HĐH vùng đồng bào các DTTS Trung Trung bộ. Trong hoạt động kinh tế hàng hoá, hầu như mọi nguồn lực lao động đều tham gia, trong đó trao đổi sản phẩm ở các chợ hoặc ở ngay các bản làng 346 Nguyễn Văn Mạnh là công việc chủ yếu của người phụ nữ, chỉ trừ các bản làng người Tàôi ở sát biên giới Việt ‑ Lào ở Quảng Trị và một số nhóm người Chứt như người Rục, Mày, người đàn ông có một vai trò đáng kể trong trao đổi, mua bán. Đối với nguồn nhân lực trên độ tuổi lao động, theo quan điểm chung của Đảng và Chính phủ, phụ nữ từ 55 tuổi và nam giới từ 60 tuổi trở lên. Nhưng vùng đồng bào các DTTS, nguồn nhân lực này độ tuổi có thể giảm hơn trên dưới 5 tuổi; có nghĩa là, người phụ nữ khoảng trên dưới 50 tuổi và đàn ông trên dưới 55 tuổi được coi là những người già không đi nương rẫy, chỉ làm những công việc phụ ở nhà hoặc xung quanh thôn bản. Theo thống kê của Ban Dân tộc miền núi một số tỉnh Trung Trung Bộ, số lượng người trên độ tuổi lao động có khoảng 15%. Họ là những người trên dưới 50 tuổi cho đến những người già cả trong làng bản. Tuy không phải là lực lượng lao động chính, nhưng họ là một nguồn lực đáng kể cho quá trình CNH, HĐH. Bởi vì, ở các cộng đồng dân cư nơi đây, ý kiến của già làng có vai trò rất quan trọng đối với cộng đồng. Vì vậy tuy không tham gia các công việc làm rẫy, chăn nuôi, các nghề thủ công, họ đảm trách những công việc phụ nhẹ hơn và động viên cháu con giữ gìn thuần phong mỹ tục, tri thức dân gian, văn hoá truyền thống và tiếp nhận cái mới, cái hay để vươn lên làm giàu. Trong những năm gần đây, nguồn nhân lực đồng bào DTTS nơi đây được sử dụng vào nhiều nhóm ngành kinh tế khác nhau, mặc dầu chủ yếu nguồn nhân lực vẫn tập trung trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp bao gồm cả trồng trọt và chăn nuôi. Nhưng ngay trong cơ cấu kinh tế này nguồn nhân lực đã được chuyển đổi theo cơ chế thị trường. Bên cạnh đó, một bộ phận nguồn nhân lực chủ yếu là lao động thanh niên tham gia vào các nông lâm trường, các khu chế xuất, các nhà máy vừa và nhỏ trên địa bàn, một bộ phận tham gia vào cơ cấu lâm nghiệp, nhận trồng rừng, chăm sóc và bảo vệ rừng. Gần đây, một bộ phận nguồn lực lao động trẻ cũng tham gia vào các ngành nghề xây dựng cơ bản và các dịch vụ, thương nghiệp, nhà hàng, sửa chữa xe máy, tivi… và một bộ phận tham gia vào hoạt động du lịch như vận chuyển khách hàng, sản xuất và mua bán các sản phẩm thủ công mỹ nghệ… Như vậy, cùng với quá trình CNH, HĐH ở vùng miền núi, chúng ta thấy nguồn nhân lực đang có xu hướng tham gia vào nhiều ngành nghề kinh tế khác nhau. Đó là Nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số miền núi Trung Trung Bộ 347 dấu hiệu đáng mừng thúc đẩy quá trình đa dạng hoá cơ cấu kinh tế, góp phần thúc đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH vùng đồng bào các DTTS nơi đây. Cũng cần phải nói thêm rằng, trong những năm gần đây, nhờ chủ trương của Đảng và Chính phủ về việc nâng cao giáo dục cho con em đồng bào các DTTS nên một số thanh thiếu niên đã được tham gia vào các lớp học cử tuyển ở các trường đại học. Sau khi ra trường, phần lớn nguồn nhân lực này tham gia vào các tổ chức xã hội và các thành phần kinh tế quốc doanh. Tuy nhiên nguồn nhân lực tham gia vào các thành phần kinh tế quốc doanh của đồng bào các DTTS còn rất khiêm tốn. Như vậy, thực trạng nguồn lực của đồng bào DTTS vùng TTB đang nổi lên những vấn đề chính sau đây: ‑ Nguồn nhân lực lao động trẻ, kể cả nguồn lực trong độ tuổi lao động và dưới độ tuổi lao động. Để bổ sung vào nguồn nhân lực lao động trong tương lai, đây được coi là một thuận lợi đáng kể cho sức bật, sức vươn lên cho quá trình CNH, HĐH của cộng đồng dân cư nơi đây. ‑ Nguồn nhân lực lao động của đồng bào DTTS số nơi đây có truyền thống yêu lao động, cần cù, siêng năng, chịu khó trong công việc, biết dựa trên nền tảng các giá trị truyền thống để tiếp nhận cái hay, cái mới của thời đại. Trong xu thế hiện nay, họ biết lắng nghe, biết học hỏi, biết đổi mới nhận thức, đổi mới cách nghĩ cách làm. ‑ Nguồn nhân lực của đồng bào DTTS nơi đây đã tham gia một cách tích cực, phổ biến ở tất cả mọi xu hướng của quá trình CNH, HĐH vùng miền núi. Có những xu hướng họ mới làm quen, mới bước đầu tiếp nhận như xu hướng tham gia vào các hoạt động du lịch, tham gia vào các nông lâm trường, nhà máy, xí nghiệp. Có những xu hướng họ tham gia để biến chuyển hoạt động kinh tế truyền thống của mình, như đa dạng hoá ngành nghề, kinh tế thị trường… Đây được coi là những nhân tố tích cực về nguồn nhân lực của đồng bào các DTTS vùng núi Trung Trung bộ, thúc đẩy quá trình CNH, HĐH đang diễn ra hàng ngày hàng giờ trên quê hương của họ. Tuy nhiên, nguồn nhân lực lao động ở đây cũng có những hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình phát triển CNH, HĐH, như: 348 Nguyễn Văn Mạnh [...].. .Nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số miền núi Trung Trung Bộ 349 ‑ Chất lượng nguồn nhân lực nơi đây không được đảm bảo, tình trạng nghèo đói đã làm cho một bộ phận không nhỏ nguồn nhân lực thấp bé, suy dinh dưỡng và đặc biệt trình độ giáo dục, khả năng tiếp nhận tri thức của họ còn rất hạn chế Điều này gây khó khăn không nhỏ đến việc hình thành một nguồn lực lao động có trình... thiểu số Quảng Bình, Thừa Thiên‑ Huế, đề tài khoa học cấp tỉnh [6] Ban dân tộc và miền núi tỉnh Bình Định (2000), Văn hoá các dân tộc thiểu số tỉnh Bình Định, Nxb Thuận Hoá, Huế [7] Ban dân tộc tỉnh Quảng Nam (2005), Tìm hiểu con người miền núi Quảng Nam, Quảng Nam [8] Ban dân tộc tỉnh Quảng Bình (2008), Sổ tay công tác dân tộc, Đồng Hới [9] Hoàng Minh Đô (2006), Tín ngưỡng, tôn giáo trong cộng đồng... những mặt tích cực, khắc phục những mặt hạn chế của nguồn nhân lực đồng bào các DTTS vùng núi Trung Trung bộ là một yêu cầu bức thiết của quá trình CNH, HĐH nơi đây TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đỗ Minh Cương (2002), Một số vấn đề về phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam hiện nay, Nxb Giáo dục, HN [2] Đặng Bá Lãm (2002), Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ trong sự nghiệp CNH, HĐH ở Việt... Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐN, Tạp chí xã hội học, tr 7‑12, 2002 [4] Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, HN [5] Nguyễn Văn Mạnh (2008), Biến đổi văn hoá truyền thống trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở các dân tộc thiểu số Quảng Bình, Thừa Thiên‑ Huế, đề tài khoa học cấp tỉnh [6] Ban dân. .. tồn tại một nguồn lực lao động trẻ, tầng lớp thanh thiếu niên, nhất là các thanh thiếu niên nam còn nhàn rỗi, thời gian dành để chơi bời, không tập trung vào việc học hành và lao động sản xuất Số lượng này mặc dù không nhiều nhưng tiềm ẩn một nguy cơ gây nên những tệ nạn xã hội trong cộng đồng Trên đây là những mặt ưu điểm, hạn chế cơ bản của nguồn nhân lực đồng bào các DTTS vùng Trung Trung Bộ trong... thuật, nếu có cũng chỉ là các lớp dạy cách chăm sóc cây trồng vật nuôi một cách cụ thể, còn việc mở các lớp dạy về chuyên môn, tay nghề, tạo cơ hội cho họ trở thành công nhân của các nhà máy hầu như chưa được quan tâm Vì vậy, nguồn nhân lực ở đây cũng chỉ là lao động thô sơ, đơn giản, thiếu trình độ chuyên môn nghiệp vụ và tay nghề lao động ‑ Nhìn chung, số đông nguồn lực lao động khi bước vào cơ chế thị... lối sống gắn bó với cái hoang dã của môi trường tự nhiên và có phần ỷ lại vào cộng đồng, vào môi trường tự nhiên đó, nên trong cơ chế thị trường với môi trường sống của quá trình CNH, HĐH đòi hỏi tính tổ chức kỷ luật, sự vươn lên của con người, đồng bào còn bỡ ngỡ và chậm thích nghi Một hạn chế cũng cần được chú ý là nguồn lực lao động ở đây thiếu đào tạo chuyên môn kỹ thuật, nếu có cũng chỉ là các. .. vậy, tình trạng lãng phí nguồn lực lao động nhất là thời gian nông nhàn, mùa vụ kết thúc, lối sản xuất trì trệ chưa mang lại hiệu quả tích cực vẫn còn phổ biến; có nơi tình trạng sản xuất còn độc canh cây lương thực, cơ cấu kinh tế dịch vụ chưa phát triển, việc phục hồi và phát triển các ngành nghề truyền thống chưa được quan tâm Đặc biệt, người dân vẫn e ngại việc sử dụng các biện pháp thâm canh tăng... (2006), Tín ngưỡng, tôn giáo trong cộng đồng người Chăm ở Ninh Thuận, Bình Thuận, Nxb Lý luận Chính trị, HN [10] Nguyễn Thị Kim Hoa (2003), Phong tục vòng đời của người Êđê Mdhur ở Phú Yên, Nxb Văn hoá dân tộc, HN [11] Nguyễn Văn Mạnh (2002), Văn hoá làng và làng văn hoá ở Quảng Ngãi, Nxb Thuận Hoá, Huế . NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ MIỀN NÚI TRUNG TRUNG BỘ PGS. TS. Nguyễn Văn Mạnh Trường ĐH Khoa học Huế Các dân tộc thiểu số vùng miền núi Trung Trung Bộ 1 ngoài người Hoa và các DTTS. xuất, nguồn nhân lực trong độ tuổi Nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số miền núi Trung Trung Bộ 343 lao động đều tham gia một cách tích cực, nhất là tầng lớp trung niên. Họ được các cán bộ khuyến. ưu điểm, hạn chế cơ bản của nguồn nhân lực đồng bào các DTTS vùng Trung Trung Bộ trong quá trình CHN, HĐH. Nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số miền núi Trung Trung Bộ 349 Phát huy những mặt tích