B B   G G I I Á Á O O D D   C C V V À À   À À O O T T   O O T T R R     N N G G     I I H H   C C K K I I N N H H T T   T T P P . . H H   C C H H Í Í M M I I N N H H          2012 B B   G G I I Á Á O O D D   C C V V À À   À À O O T T   O O T T R R     N N G G     I I H H   C C K K I I N N H H T T   T T P P . . H H   C C H H Í Í M M I I N N H H       Chuyên ngành : Tài chính – Ngân hàng Mưăs : 60340201  NGIăHNGăDNăKHOAăHC: P P G G S S . . T T S S . .        Tôiă xină camă đoană Lună vnă Thcă să      XÂY     NGÂN SÁCH NHÀ N      làădoăbnăthânătănghiênăcuăvàăthcăhină theoăsăhngădnăkhoaăhcăcaăP G G S S . . T T S S . .   Cácăthôngătin,ăsăliuăvàăktăquănghiênăcuătrongălunăvnălàăhoànătoànătrungă thcăvàăchínhăxác.  P P H H A A N N            .   1 1.1.ăuătăvàăqunălỦăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc 1 1.1.1.ăPhânăloiăvnăđuătăxâyădngăcăbn 1 1.1.2.ăVnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc 3 1.1.3.ăcăđimăcaăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc 4 1.1.4.ăQunălỦăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc 5 1.1.5.ăNguyênătcăqunălỦăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc 5 1.2.ăHiuăquăsădngăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc 8 1.2.1.ăSutăđuătăcnăthităđălàmătngăthêmă1ăđn vătngăsnăphmăqucăniă (hăsăICOR) 8 1.2.2.ăMcătngăcaăgiáătrăsnăxutăsoăviăvnăđuătăNSNNă(H Iv(GO) ) 8 1.2.3.ăMcăgiaătngăcaătngăsnăphmăqucăniăsoăviătoànăbăvnăđuătătă NSNN (H Iv(GDP) ) 9 1.2.4.ăHăsăhuyăđngătàiăsnăcăđnhă(H TSC ) 9 1.3.ă Quyă trìnhă qună lỦă vnă đuă tă xâyă dngă că bnă tă ngână sáchă nhàă ncă caă huyn 10 1.3.1.ăTngăhpăkăhochăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc 10 1.3.2.ăPhânăbăvàăsădngăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc 12 1.3.3.ăThmăđnhădăán 12 1.3.4.ăThmăđnhăkăhochăđuăthu 13 1.3.5.ăThmătraăphêăduytăquytătoánăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchă nhàănc 14 1.4.ăCácăyuătănhăhngăđnăhotăđngăqunălỦăvnăđuătăxâyădngăcăbnătă ngânăsáchănhàăncăcaăhuyn 15 1.4.1.ăKhuônăkhăphápălỦ 15 1.4.2.ăTăchcăqunălỦ 16  .                       19 2.1.ăGiiăthiuătngăquanăvăhuynăNhnăTrch 19 2.2.ăTìnhăhìnhăthcăhinăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàăncătrênăđaăbànă huynăNhnăTrchăgiaiăđonă2008ă– 2011 21 2.3.ăQunălỦăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàăncătrênăđaăbànăhuynă NhnăTrchăThcătrngăgiaiăđonă2008ă– 2011 27 2.3.1.ăCôngătácălpăkăhochăvnăđuăt 27 2.3.2.ăCôngătácăphânăbăkăhochăvnăđuăt 27 2.3.3.ăQunălỦătngămcăđuăt,ăqunălỦăthanhătoánătheoăhpăđng 28 2.3.4.ăCôngătácăthmăđnhăkăhochăđuăthu 30 2.3.5.ăCôngătácăthmătraăvàăphêăduytăquytătoánăvnăđuăt 31 2.4.ăánhăgiáăhiuăquăqunălỦăvnăđuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàăncă trênăđaăbànăhuynăNhnăTrchătnhăngăNai 31 2.4.1.ăHiuăquăqunălíăvnăđuătăxâyădngăcăbn tăngânăsáchănhàăncă trênăđaăbànăhuynăNhnăTrchăgiaiăđonă2008ă– 2011 31 2.4.2.ăNhngăthànhătuăđưăđtăđc 36 2.4.3.ăNhngătnăti 42 2.4.4. Nguyên nhân 48  .    53 3.1.ănhăhngăđuătăxâyădngăcăbnăăcaăhuynăgiaiăđonă2011-2015 53 3.1.1.ăPhngăhngăphátătrinăcaăhuyn 53 3.1.2.ăMcătiêuăphátătrin 56 3.2.ăMtăsăgiiăphápă nângăcaoăhiuăquăqunălỦăvnăđuătăxâyădngăcăbnătă ngânăsáchănhàăncătrênăđaăbànăhuynăNhnăTrchătnhăngăNai 60 3.2.1.ăNhómăgiiăphápăchoăcôngătácăphânăbăvàăsădngăvnăđuătăxâyădngă căbnătăngânăsáchănhàănc 60 3.2.2.ăNhómăgiiăphápăchoăcôngătácăthmăđnhădăán,ăthmăđnhăkăhochăđuă thuăvàăthmătraăquytătoánăvn 62 3.2.3.ăNhómăgiiăphápănângăcaoăchtălngăchunăbăđuăt,ătngăcngăthanhă tra,ăkimătra,ăgiámăsátăvàăđánhăgiáăđuăt 66 3.2.4.ăNhómăgiiăphápăđàoătoăngunănhânălc 69 3.3.ăMtăsăkinăngh 71  74  PHăLCă01.ă CÁCăD ÁN, CÔNG TRÌNH KÉO DÀI 3 - 4ăNM PHăLCă02. CÁCăDăÁN,ăCỌNGăTRỊNHăCHAăDUYTăQUYTăTOÁN PHăLCă03.ă CÁCăDăÁN,ăCỌNGăTRỊNHăCHAăTHUăHIăTMăNG PHăLC 04. TNGăHPăCỌNGăTÁCăTHMăTRA,ăPHÊăDUYTăQUYTă TOÁNăDă ÁN,ă CỌNGăTRỊNHă HOẨNă THẨNHă TRÊNă Aă BẨNăHUYNăNHNăTRCHăTăNMă2008ă– 2011 PHăLCă05.ăă CÁCă Dă ÁN,ă CỌNGă TRỊNHă XUTă TOÁNă NPă VẨOă NGÂN SÁCH PHăLCă06.ă PHIUăIUăTRA PHăLCă07.ă BNGăHIăPHNGăVNăTRCăTIP PHăLCă08.ă TNGăHPăKTăQUăIUăTRA DANH M VN B NG DN T HI    ANCT An ninhăchính tr BT-GPMT Biăthngăgiiăphóngămtăbng BT Biăthng BTC Bătàiăchính TXDCB uătăxâyădngăcăbn GDP Tngăsnăphmăqucăni HBT Hiăđngăbi thng HND HL HTCS Hiăđngănhânădân Hngăl Hăthngăchiuăsáng KT-XH Kinhătăxưăhi KH MG Kăhoch Muăgiáo NQ Nghăquyt NSNN Ngânăsáchănhàănc NSTW Ngânăsáchătrungăng NSP PCCC Ngânăsáchăđaăphng Phòngăcháyăchaăcháy P.TC-KH Phòngătàiăchínhăkăhoch QH QLNN STT Qucăhi QunălỦănhàănc Săthăt TC TH Táiăđnhăc Tiuăhc THCS Trungăhcăcăs TSC Tàiăsnăcăđnh TNHH Tráchănhimăhuăhn TTATXH Trtătăanătoànăxưăhi TP Thànhăph TW UBND VTXDCB VHXH XDCB Trungăng yăbanănhânădân Vnăđuătăxâyădngăcăbn Vnăhóaăxưăhi Xâyădngăcăbn  Bngă2.1:ăNgunăvnăchiăTXDCBătăngânăsáchăhuynătănmă2008ă– 2011. 21 Bngă2.2:ăThcătrngăchiăTXDCBătăngânăsáchăhuynătănmă2008ă– 2011. 24 Bngă2.3:ăCăcuăvnăđuătăxâyădngăcăbnăchiaătheoăngành 25 Bngă2.4:ăCăcuăvnăđuătăxâyădngăcăbnăchiaătheoăgiaiăđonăđuăt 26 Bngă2.5:ăBngăchătiêuăphnăánhăhiuăquăsădngăvnăđuăt 32  Hìnhă2.1:ăTngăchiăđuătăXDCBăsoăviătngăchiăngânăsáchănhàăncăhuynătănmă 2008 - 2011 24 Hìnhă2.2:ăCăcuăvnăđuătăxâyădngăcăbnăchiaătheoăngành 26 Hìnhă2.3:ăChătiêuăphnăánhăhiuăquăsădngăvnăđuăt 33  1.  Ngunăvnăđuătăthucăngânăsáchănhàăncăcóăvaiătròăthúcăđy,ăgópăphnătoă đngălcăphátătrinăkinhătăxưăhi choătngăvùng,ăminăcaăđtănc.ăHuynăNhnă Trch nmăăvătríăkhuăvcătrungă tâmăcaă tamăgiácăphátătrin thànhăphă HăChíă Minh - Biên Hòa - VngăTàu, giaoăthngăkinh doanhăgiaăcácăvùngăkinhătătrng đimăphíaănamărtăthunăliăđóngăgópăvàoăsăphátătrinăchungăcaăkhuăvcăvàăngună thuăngânăsáchănhàăncăcngăkháăln. ăhuynăNhnăTrchăngunăvnădànhăchiăđuă tăxâyădngăcăbnăđangădinăraăviătătrngăkháăln. HotăđngăqunălỦăvnăđuătăxâyădngăcăbn là vnăđăthiăsăđcătoànăxưă hiăquanătâm, mang tính đcăthù,ăphcătp,ăđcăbit trongăđiuăkinămôiătrngăphápă lỦăhinănayăluônăthayăđiăvàăthiuăsăthngănht.ăTình hình thtăthoát,ălưngăphíăvnă trong đuătăxâyădngăcăbnăcònădinăraănhiuătrênăphmăviăcănc,ădnăđn vică sădngăvnăđuătăchaăđtăhiuăquăcao.ăâyăcngăchínhălàăvnăđăbcăxúc,ăđángă loălngăvàărtăcnăsăquanătâmăcaăngăvàănhà nc nóiăchung,ăcaăhuynăNhnă Trchănóiăriêng. ăgópăphnăkhcăphcătìnhătrngătrên,ăTôi xinăchnăđătàiV                 đănghiênăcu. 2.  HăthngăhóaăcăsălỦălunăvàăthcătinăqunălỦăcaănhàănc văngunăvnă đuătăxâyădngăcăbnătăngânăsáchănhàănc. HăthngăhóaăcăsălỦălunăvàăthcătinăchoăvicănângăcaoăvaiătròăchăđngăcaă cácădoanhănghipătrênăđaăbànăhuyn. PhânătíchămtăcáchăhăthngăvăthcătrngăqunălỦăngunăvnăđuătăxâyădngă căbnătăngânăsáchănhàănc ăhuynăNhnăTrch. [...]...h ng Nai trong 3 3.1 nhà n NSNN -Vai , t h NSNN - tình hình NSNN - 2011 2015 - h h h h - nhà NSNN 3.2 Công tác 4 4.1 t NSNN -T NSNN - Phân tích tình hình NSNN h - h trong 4.2 u khác h hu h - Phân tích kh g 5 u NSNN ? pháp nào ? XDCB ? 6 lý NSNN 7 xây d ngân sách ngân sách nhà ngân s 1 1.1 1.1.1 Ng : và ng - :B NSNN NSNN KT-XH 2 + : tính KT- XH... - 3 1.1.2 NSNN - NSNN - NSNN - NSNN NSNN NSNN NSNN t - NSNN và các c NSNN - KT- XH NSNN NSNN 4 n - NSNN c NSNN V 1.1.3 v thì NSNN còn -V Hi n: D - nhà l NSNN , - NSNN NSNN XDCB 5 1.1.4 v hính là là các c NSNN KT-XH 1.1.5 (1) (1) T ngân sách nhà 6 Nguyên g , trong quá trình ê Ba Ngu Theo nguyên nào, t sung trình c khi thi 7 ,N R toán ( trì và ng o , toán, U -X -T 8 1.2 v NSNN 1.2.1 ICOR = Iv... 12 1.3.2 v , UBND UBND huy KT-XH và NSNN P.TC-KH UBND P.TC-KH UBND nhà UBND huy n giao, P.TC-KH 1.3.3 Phòng Tài chính - h h thông qua UBND d p GPMB có liên quan 13 S KT-XH , PCCC 1.3.4 Phòng Tài chính - h h g g n 14 P Khô 1.3.5 v NSNN h 15 P.TC-KH UBND UBND P.TC-KH - nhà - khách quan - 1.4 v 1.4.1 g qua 16 kém, 1.4.2 n Chính sách 17 , , ng quan t ngành iên ngành Ngày nay XDCB ngày và các 18... 2011 2011 Ngân sách 43.000 112.000 11.000 275.000 25.000 195.000 108.000 148.000 22 260.000 275.000 260.000 328.000 350.000 350.000 420.000 420.000 3.650.000 4.030.000 4.550.000 4.250.000 1.500.000 5.840.000 1.600.000 6.504.000 1.820.000 7.290.000 2.220.000 7.566.000 nhân ngoài TXDCB 27.200 , - ; các - h và Chính - Long Thành óa giao thông nông thôn 4 c 23 - khác UBND h KT-XH NSNN 8 2011 NSNN lý t Huy . 2.4.ăánhăgiáăhiuăquăqunălỦăvnăđuăt xây dngăcăbnăt ngân sách nhà ncă trên đa bàn huynăNhnăTrchătnhăng Nai 31 2.4.1.ăHiuăquăqunălíăvnăđuăt xây dngăcăbn t ngân sách nhà ncă trên đa bàn huynăNhnăTrchăgiaiăđonă2008ă–. 2.2.ăTìnhăhìnhăthcăhinăđuăt xây dngăcăbnăt ngân sách nhà nc trên đa bàn huynăNhnăTrchăgiaiăđonă2008ă– 2011 21 2.3.ăQunălỦăvnăđuăt xây dngăcăbnăt ngân sách nhà nc trên đa bàn huynă NhnăTrchăThcătrngăgiaiăđonă2008ă–. 1.1.3.ăcăđimăcaăvnăđuăt xây dngăcăbnăt ngân sách nhà nc 4 1.1.4.ăQunălỦăvnăđuăt xây dngăcăbnăt ngân sách nhà nc 5 1.1.5.ăNguyênătcăqunălỦăvnăđuăt xây dngăcăbnăt ngân sách nhà nc 5 1.2.ăHiuăquăsădngăvnăđuăt xây dngăcăbnăt ngân sách nhà nc