B GIÁO DCăVĨăĨOăTO TRNGăI HC KINH T TP.HCM Lê Th Diu Linh CHệNHăSỄCHăCịăTHUăPHệăI VI DCH V KHUYNăNỌNGăBỊNHăDNG LUNăVNăTHCăSăKINHăT TP. H Chí Minh ậ Nmă2012 B GIÁO DCăVĨăĨOăTO TRNGăI HC KINH T TP.HCM CHNGăTRỊNHăGING DY KINH T FULBRIGHT Lê Th Diu Linh CHệNHăSỄCHăCịăTHUăPHệăI VI DCH V KHUYNăNỌNGăBỊNHăDNG Chuyên ngành: Chính sách công Mã s: 603114 LUNăVNăTHCăSăKINHăT NGIăHNG DN KHOA HC: TS. TRN TIN KHAI TP. H Chí Minh ậ Nmă2012 i LI CMăN Trân trng cm n thy Trn Tin Khai lƠ ngi trc tip hng dn vƠ giúp đ tôi trong sut quá trình nghiên cu thc hin đ tài này. Xin cám n cô inh V Trang Ngơn v nhng đóng góp và nhng li khuyên b ích trong thi gian đu làm lun vn. Tôi xin chân thành cm n quý Thy Cô và Ban Qun lý Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright đư to nhng điu kin thun li cho tôi trong sut thi gian hc tp ti trng và trong quá trình thc hin lun vn tt nghip. Xin cám n gia đình, bn bè và các đng nghip đư luôn ng h, đng viên, giúp đ tôi trong sut thi gian hc tp. ii LIăCAMăOAN Tôi xin cam đoan lun vn nƠy hoƠn toƠn do tôi thc hin. Các đon trích dn vƠ s liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun vƠ có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lun vn nƠy không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t thƠnh ph H Chí Minh hay Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright. TP. H Chí Minh, ngày 26/4/2012 Ngi vit cam đoan Lê Th Diu Linh iii TÓM TT Hot đng khuyn nông nhm khuyn khích ngi dân áp dng tin b khoa hc k thut, canh tác hiu qu và la chn mô hình sn xut phù hp vi s chuyn đi c cu và phát trin nông nghip theo đnh hng và tc đ phát trin ca Bình Dng. Vi tình hình cung cp hin ti, ngi dơn đc h tr v ging, vt t đ tham gia mô hình trình din khuyn nông nhm chuyn giao tin b k thut cho ngi dân, khi tham d mt lp tp hun, tham quan hc tp mô hình sn xut nông nghip hiu qu đc h tr chi phí đi li, tin nầ. Vì vy khi áp dng thu phí cho hot đng khuyn nông do khu vc công cung cp là mt hình thc mi đi vi ngi dân. Liu h có nhu cu s dng dch v khuyn nông có thu phí, cht lng dch v cung cp hin ti có tha mãn nhu cu hình thành nên s sn lòng chi tr tin cho dch v. Nghiên cu nhm tìm hiu nhu cu ca ngi dân đi vi dch v khuyn nông, li ích nhn đc t dch v th hin qua s sn lòng chi tr và mc sn lòng chi tr ca ngi dân. T đó có nhng kin ngh áp dng chính sách có thu phí phù hp. Kt qu nghiên cu cho thy có khong 69% nông h phng vn sn lòng chi tr cho dch v khuyn nông v h tr t vn k thut, vi mc chi tr đc tr li tp trung nhiu nht  mc 100.000 đng/ln t vn; 61% sn lòng chi tr cho dch v tp hun k thut nông nghip, vi mc chi tr tp trung nhiu nht là 200.000 đng/lp; 58% sn lòng chi tr cho dch v tham quan, vi mc chi tr đc tr li tp trung nhiu nht  mc 300.000 đng/chuyn. Thông qua kt qu hi quy logistic và OLS giúp nhn dng đc vn đ chính sách khi áp dng thu phí cho dch v khuyn nông. iv MC LC LI CM N i LI CAM OAN ii TÓM TT iii MC LC iv DANH MC CÁC KÝ HIU, CH VIT TT vii DANH MC CÁC BNG viii DANH MC CÁC HÌNH, HP viii Chng 1. GII THIU 1 1.1 Bi cnh chính sách 1 1.2 Mc tiêu và câu hi nghiên cu 2 1.3 Phng pháp nghiên cu 2 1.4 Kt cu lun vn 3 Chng 2. C S LÝ THUYT 4 2.1. C s lý thuyt v hàng hóa công và phí s dng 4 2.2. C s lý thuyt v mc sn lòng chi tr 6 2.3. Các nghiên cu v dch v khuyn nông có thu phí và mc sn lòng chi tr 6 2.4. Khung phân tích 9 2.5. Phng pháp hi quy logistic và hi quy OLS 11 Chng 3. NI DUNG VÀ KT QU NGHIÊN CU 13 3.1 Tình hình chung v hot đng khuyn nông và dch v có thu phí 13 3.1.1. Hot đng khuyn nông Vit Nam vƠ xu hng dch v có thu phí 13 3.1.2. Trng hp có thu phí khuyn nông thành ph H Chí Minh 14 3.2 Phơn tích vƠ đánh giá tình hình hot đng ca khuyn nông Bình Dng 16 3.2.1. Tình hình cung cp các chng trình hot đng khuyn nông 16 3.2.2. Nhn xét đc đim ca hàng hóa khuyn nông do khu vc công cung cp 18 3.2.3. ánh giá s tác đng thay đi ca khoa hc k thut đn ngi dân 21 3.3 Kt qu kho sát s sn lòng chi tr ca ngi dơn đi vi dch v có thu phí 25 3.3.1. Các đc trng v s sn lòng chi tr ca ngi dơn đi vi hot đng khuyn nông có thu phí 25 v 3.3.2. Kt qu hi quy s sn lòng chi tr ca ngi dơn đi vi dch v khuyn nông có thu phí 27 3.3.3. Kt lun 29 3.4 Kt qu hi quy mc sn lòng chi tr ca ngi dơn đi vi dch v có thu phí 29 3.4.1. Thng kê mô t s liu 29 3.4.2. Kt qu chy hi quy OLS 30 3.4.3. Kt lun 31 Chng 4. KT LUN 32 4.1 Kt lun và gi ý chính sách 32 4.2 Hn ch ca đ tài 33 TÀI LIU THAM KHO 34 PH LC 36 Ph lc 1. Thng kê các chng trình hot đng khuyn nông đn nm 2011 36 Ph lc 2. Thng kê trình đ chuyên môn các phòng trm KNBD 36 Ph lc 3. Thng kê s c s cung cp ging và kinh doanh thuc bo v thc vt, thú y hot đng trên đa bàn tnh Bình Dng 37 Ph lc 4. Mô t các đn v cung cp dch v khuyn nông 38 Ph lc 5. Kt qu phng vn nông h v s sn lòng chi tr 39 Ph lc 6. Kim đnh mi quan h gia mc đ hài lòng dch v 1 và k thut 45 Ph lc 7. Kim đnh mi quan h gia mc đ hài lòng dch v 1 vƠ nng sut 46 Ph lc 8. Kim đnh mi quan h gia mc đ hài lòng dch v 1 và thu nhp 47 Ph lc 9. Kim đnh mi quan h gia trình đ hc vn và s sn lòng chi tr 48 Ph lc 10. Kim đnh mi quan h gia gii tính và s sn lòng chi tr 50 Ph lc 11. Kim đnh mi quan h gia nhu cu dch v k thut và s sn lòng tr 52 Ph lc 12. Kim đnh mi quan h gia mc đ hài lòng và s sn lòng chi tr 54 Ph lc 13. Kim đnh mi quan h gia đ tui, kinh nghim, đt s hu, doanh thu cây trng, vt nuôi và thu nhp nông nghip vi s sn lòng chi tr 56 Ph lc 14. Kim đnh mi quan h gia các bin đ tui, s nm kinh nghim, din tích đt s hu, doanh thu cây trng, vt nuôi, thu nhp nông nghip, quy mô nông h và mc sn lòng chi tr 60 Ph lc 15. Kt qu c lng mô hình hi quy logistic s sn lòng chi tr ca ngi dơn đi vi dch v khuyn nông 61 vi Ph lc 16. Kt qu c lng mô hình hi quy OLS v mc sn lòng chi tr đi vi dch v khuyn nông 66 Ph lc 17. Phiu điu tra tình hình sn xut nông nghip và nhu cu v hot đng khuyn nông 71 vii DANH MC CÁC KÝ HIU, CH VIT TT BVTV Bo v Thc Vt CNTS Chn nuôi thy sn H i hc KHKT Khoa Hc K Thut KHTC K hoch tài chính KNBD Khuyn Nông Bình Dng N-CP Ngh nh - Chính Ph OLS (Ordinary Least Squares Estimators) Phng pháp bình phng ti thiu TC Trung cp TCHC T chc Hành Chính THCS Trung Hc C S THPT Trung hc Ph Thông TP.HCM Thành ph H Chí Minh TTLN Trng trt Lâm nghip TTTVDV Thông tin T vn Dch v WTP (Willing to Pay) Sn lòng tr WTPi Mc sn lòng chi tr viii DANH MC CÁC BNG Bng 2.1 Phân loi theo đc tính kinh t ca thông tin hàng hóa khuyn nông 4 Bng 2.2 Các hình thc tài tr công-t cho dch v khuyn nông 5 Bng 3.1 Mô t tài tr, cung cp mô hình trình din chuyn giao tin b k thut 18 Bng 3.2 Thng kê v s sn lòng chi tr dch v khuyn nông có thu phí 22 Bng 3.3 Thng kê mc sn lòng chi tr ca ngi dơn đi vi dch v khuyn nông 25 DANH MC CÁC HÌNH, HP Hình 2.1 Khung phân tích 10 Hình 3.1 Tác đng thay đi tng k thut vi mc đ hài lòng dch v khuyn nông 23 Hình 3.2 Mô t c tính phn trm tng thu nhp ca nông h đc phng vn 24 Hp 1. Nguyên nhân và bài hc kinh nghim ca TP.HCM v dch v có thu phí 14 [...]... ho ng khuy n nông Vi ng cung c p d ch v có thu phí Phân ng h p TP.HCM và bài h c kinh nghi c ng c a KNBD d ch v có thu phí so v i nhu c u c s n lòng chi tr i v i d ch v có thu phí c kh n hành cung c p i dân Trình bày k t qu nghiên c u v m c i dân, g i ý chính sách khuy n nông có thu phí k t lu n k t h p nh ngh v chính sách khuy n nông khuy n 4 LÝ THUY T 2.1 lý thuy t v hàng hóa công và phí s d ng Khái... tùy thu c vào a nông h v kinh nghi m s n xu t, tu i tác, gi v n, quy mô nông h , thu nh p nông nghi p c a nông h nông h trên là các bi n Xi c xây d ng h c Các bi ti a ng m c s n lòng chi tr WTPi Nghiên c u tìm hi u v s s n lòng và m c s n lòng chi tr c d ch v khuy n nông khi áp d ng có thu phí, t sách khuy n nông có thu phí cho KNBD iv i có nh ng khuy n ngh v chính 10 Hình 2.1 Khung phân tích Lý thuy... i giá tr mà ho khuy ng i t ng h tích phía c u k t h p v i các n i dung phân xu t chính sách cho ho ng khuy n nông có thu phí 1.4 K t c u lu Lu c trình bày theo b i thi u chung v tài nghiên c u, bao g m b i c nh chính sách, câu h i chính sách, m c tiêu nghiên c c c hi n lý thuy t, trình bày m t s nghiên c thu phí và m c s n lòng chi tr c v d ch v khuy n nông có lý thuy t và khung phân tích i dung và... chung v ho 3.1.1 Ho V i xu ng khuy n nông và d ch v có thu phí ng khuy n nông Vi ng cung c p d ch v có thu phí ng d ch v khuy n nông c ta v ho c thì vi c phát tri n d ch v khuy n nông s khuy n khích nh c th trong ngh ng khuy n nông M t s t tri n khai các ho -CP TP.HCM, Long An, Hà N i ng th c hi n d ch v khuy n nông có thu phí t o ngu n thu t v i các t ch i s n xu t có nhu c i v i d ch v Trong Báo cáo... tri n ho t ng khuy n nông có thu phí V i nh ng kinh nghi m thành công trong vi c áp d ng i v i các Trung tâm khuy n nông các t khó kh c khi ti m thu phí cho ho c cung c p c a d ch v p không ít ng, do nhu c u 14 3.1.2 ng h p có thu phí khuy n nông thành ph H Chí Minh Thành ph H Chí Minh có th ho u tiên trong vi c tri n khai ng d ch v khuy n nông có thu phí T khi ngh -CP (2005) c a chính ph ban hành và... khi ti n hành thu phí Trong nghiên n tính không kh thi cho vi c áp d ng d ch v khuy n nông có thu phí cho h s n xu t trà nh Chính vì v y, c n xem xét v khía c nh công b ng trong vi c áp d ng phí và l i v i các nông h s n xu t nh l hay so v i vi c phát tri n d ch v khuy n nông có thu phí nh m t o thêm ngu c t gi m chi phí b m d ch v t p hu n ki n th c k thu t nông nghi p (d ch v khuy n nông 2) T p hu... nghi Li u không, h có s n chi tr c c u vào c h tr v gi ng, m t n k thu t mi n phí các thông tin, ki n th c v i dân có nhu c u v d ch v khuy n nông có thu phí hay chi tr ti n cho d ch v khuy n nông không, và m c s n lòng i dân là bao nhiêu cho d ch v này Vì v y, vi c nghiên c u nhu c u i dân i v i d ch v khuy n nông hi n t i xem xét vi c áp d ng chính sách 2 khuy n nông có thu phí t v thông qua tìm... t chính sách c n nghiên c u 1.2 M c tiêu và câu h i nghiên c u tài t p trung nghiên c u v phía nhu c u c có thu phí V i m c tiêu nh phí c i v i d ch v khuy n nông ng cho chính sách khuy n nông có thu i c nh hi n t i tài t p trung vào các câu h i nghiên c u c th Nhu c u c - i v i d ch v khuy n nông hi n t i và ch c v i nhu c u c ng d ch v i dân hay không? i dân có s n lòng chi tr cho d ch v khuy n nông. .. không thu n túy m a vi nh m iv i hàng hóa công không thu n túy nh m khuy n khích s d ng ngu n l c hi u qu và t o ngu n thu cho ngân sách Và c n có s cân nh v nh giá hay tính phí s d i vào tính hi u qu , kh thi khi s d ng phí ho c thu tài tr cho d ch v khuy n nông; vi c t o ngu n thu và thu h i chi phí có s m c tiêu hi u qu ; và c n cân nh c v tính công b c i v i d ch v khuy n nông mb o iv i i dân có th... chính sách thu phí, còn nhi u b t c p trong ho ng và quan tr ng là nhu c u c còn th p, n d ch v có thu phí c a khuy n nông TP.HCM ph i gi i th là bài h c cho KNBD trong cân nh c tri m chính sách có thu phí và c n ph i d a trên nhu c u th c t c 3.2 ng c a khuy 3.2.1 Tình hình cung c ng khuy n nông ng c a KNBD s n xu t nh ng ph c v ch y u là các h nông dân h tr khuy n khích phát tri n tr ng tr ch v nông . chung v hot đng khuyn nông và dch v có thu phí 13 3.1.1. Hot đng khuyn nông Vit Nam vƠ xu hng dch v có thu phí 13 3.1.2. Trng hp có thu phí khuyn nông thành ph H Chí Minh. tp trung nghiên cu v phía nhu cu ca ngi dơn đi vi dch v khuyn nông có thu phí. Vi mc tiêu nhm tìm ra đnh hng cho chính sách khuyn nông có thu phí ca Bình Dng trong bi cnh. dch v có thu phí so vi nhu cu ca ngi dân. Trình bày kt qu nghiên cu v mc sn lòng chi tr đi vi dch v có thu phí ca ngi dân, gi ý chính sách khuyn nông có thu phí. Chng