BăGIÁOăDCăVẨăẨOăTO TRNGăIăHCăKINHăTăTP.ăHCM   LÊ MINH TÀI PHỂNăTệCHăCHUIăGIÁăTR VẨăăXUTăGIIăPHÁPăPHÁTăTRINă BNăVNGăCỂYăKHịMăHUYNăTỂNăPHC - TNHăTINăGIANG LUNăVNăTHCăSăCHÍNH SÁCH CÔNG Tp.ăHăChíăMinhă- Nmă2013 BăGIÁOăDCăVẨăẨOăTO TRNGăIăHCăKINHăTăTP.ăHCM   CHNGăTRỊNHăGINGăDYăKINHăTăFULBRIGHT LÊ MINH TÀI PHỂNăTệCHăCHUIăGIÁăTR VẨăăXUTăGIIăPHÁPăPHÁTăTRINă BNăVNGăCỂYăKHịMăHUYNăTỂNăPHCă- TNHăTINăGIANG Ngành: Chính sách công Mƣăs:ă60340402 LUNăVNăTHCăSăCHÍNH SÁCH CÔNG NGIăHNGăDNăKHOAăHCă TS.ăTRNăTINăKHAI Tp.ăHăChíăMinhă- Nmă2013 i LIăCAMăOAN TôiăxinăcamăđoanălunăvnănƠyăhoƠnătoƠnădoătôiăthcăhin.ăCácăđonătríchădnăvƠăsă liuăsădngătrongălunăvnăđuăđcădnăngunăvƠăcóăđăchínhăxácăcaoănhtătrongăphmăviă hiuăbităcaătôi.ă LunăvnănƠyăkhôngănhtăăthităăphnăăánhăquanăđimăcaăTrngăiăăhcăăKinhăătăă HăChíăMinhăhayăChngătrìnhăGingădyăKinhătăFulbright.ă Thành ph H Chí Minh, ngày 30 tháng 6 nm 2012 Tácăgiă Lê Minh Tài ii LIăCMăN Trcătiênătôiăxin giăliăcmănăchơnăthƠnhăđnăChngătrìnhăGingădyăKinh tă Fulbright,ăBanăGiámăhiuănhƠătrng,ăcácăQuỦăthyăcôăđƣăgiúpătôiătrangăbăhƠnhătrangătriăă thcăđăvngăvƠngăhnătrongăcucăsng,ătoămôiătrngăđiuăkinăthunăliănhtătrongăsută quáătrìnhăhcătpăvƠăthcăhinălunăvnănƠy.ă XinăchơnăthƠnhăcmănăthyTrnăTinăKhai ậ ngiăđƣ hngdnătôiătrongăsutăquáă trìnhălƠmălunăvn. Xin giăliăcmănăđnăcácăbn, nhng ngiăđƣăhătrătôiătrongăsutăquáătrìnhăhcă tpăvƠăhoƠnăthƠnhălunăvn. iii TịMăTT ăhuynăTơnăPhc,ăcơyăkhómăcóăvai tròărtăquanătrngătrongăđiăsngăkinhătăcaă ngiădơnăniăđơy.ă Thôngăquaăphơnătích,ăchuiăgiáătrăkhómăăhuynăTơnăPhcăđƣăphátătrinătngăđiă hiu quătăvicăsnăxut,ăthngămi,ă chăbinăđn tiêuădùng.ăChuiăgiáătrăkhómăTơnă PhcăđƣăkhcăphcăđcătìnhătrngăchungăđiăviăcácănôngăsnăkhácălƠăvicăbán snăphmă caănôngăhăphiăquaănhiuătngăncăthngăláiămiăđnăđcăngiătiêuădùng. Bênăcnhăđó,ăchuiăvnăcònătnătiănhngăvnăđănhăliênăktădcăvƠăliênăktăngangă caăcácătácănhơnăbênătrongăchuiăcònăkháălngălo. Các giaoădchăchăyuăđuădaătrênăthaă thunăming,ăchaăchúătrngăđnăphngăthcăhpăđng. ăphátăhuyănhngăđimămnhăvƠăkhcăphc nhngăđimăhnăch.ăNhƠăncăcnăcóă chínhăsáchăhătrănhmăthúcăđyăcácăliênăktătrongăchui;ăchínhăsáchăvăsăhătrăcaăcácă tácănhơnăbênăngoƠiăchui;ăvƠăchínhăsáchăphátătrinănăđnhădinătíchătrngăkhóm,ăđuătăciă toăvƠătrngămi,ătngănngăsutăvƠăchtălng. iv MCăLC LIăCAMăOAN i LIăCMăN ii TịMăTT iii MCăLC iv DANHăMCăBNGăBIU vii DANHăMCăHỊNHăV viii CHNGă1.ăGIIăTHIU 1 1.1.ăBi cnhănghiênăcu 1 1.2.ăMcătiêuănghiênăcu 2 1.3.ăCơuăhiănghiênăcu 2 1.4.ăiătngăvƠăPhmăviănghiênăcu: 2 CHNG 2. C SăLụăTHUYTăVÀăPHNGăPHÁPăNGHIểNăCU 3 2.1. C sălỦăthuyt 3 2.1.1.ăKháiănimăchuiăgiáătr 3 2.1.2.ăCôngăcăđăphơnătíchăchuiăgiáătr 3 2.2. Phngăphápănghiênăcu 5 CHNGă3.ăPHỂNăTệCHăCHUIăGIÁăTRăKHịMăTỂNăPHC 6 3.1. S đătngăquátăchuiăgiáătrăkhómăTơnăPhc 6 3.1.1. S đătngăquát 6 3.1.2.ăCácădòngăsnăphmăchính 7 3.1.3.ăCácăkênhătiêuăthăchăyu 7 3.2.ăNôngădơnătrngăkhóm 7 3.2.1. S đăchuiăgiáătr 7 3.2.2.ăChiăphí,ăliănhunăvƠăthuănhpăcaănôngădơnătrngăkhóm 9 3.2.3. Thng miăsnăphmăkhómăcaănôngăh 14 3.2.4.ăCácăkhóăkhnăvƠănhuăcuăcaănôngădơnătrngăkhóm 18 3.2.5.ăThamăgiaăcácătăchcăđoƠnăth 22 3.2.6. Tóm lc 23 3.3. Thng lái 24 3.3.1. S đăchuiăgiáătr 24 v 3.3.2. Phngăthcăhotăđng 25 3.3.3.ăThătrngăđuăvƠo 25 3.3.4.ăThătrngăđuăra 27 3.3.5. Chi phí và c cuăchiăphí 28 3.3.6.ăGiáăbán,ădoanhăthu,ăliănhunăvƠăgiáătrăgiaătng 28 3.3.7.ăSădngălaoăđng 29 3.3.8. Vaiătròăcaăthngăláiăthuăgomătrongăchuiăgiáătrăkhóm 29 3.3.9. Tóm lc 30 3.4.ăCôngătyăchăbin 30 3.4.1. S đăchuiăgiáătr 30 3.4.2. Phngăthcăhotăđng 31 3.4.3.ăThătrngăđuăvƠo 31 3.4.4.ăThătrngăđuăra 32 3.4.5. Chi phí và c cuăchiăphí 33 3.4.6.ăGiáăbán,ădoanhăthu,ăliănhunăvƠăgiáătrăgiaătng 33 3.4.7.ăVaiătròăcaăcôngătyăchăbinătrongăchuiăgiáătrăkhóm 35 3.4.8. Tóm lc 36 3.5.ăCácăthăchăNhƠăncăvƠăxƣăhiăhătrăchuiăgiáătrăkhóm 36 3.5.1.ăyăbanănhơnădơnăhuynăTơnăPhc 36 3.5.2.ăSăNôngănghipă&ăPhátătrinănôngăthôn 37 3.5.3.ăSăKhoaăhcăvƠăCôngăngh 37 3.5.4.ăSăCôngăthngăvƠăTrungătơmăXúcătinăThngămi 38 3.5.5.ăVinăcơyănăquăMinăNamă(SOFRI) 38 3.6.ăQuanăhăliênăktătrongăchuiăgiáătrăkhóm 38 3.6.1.ăLiênăktădc 38 3.6.2. Liênăktăngang 39 3.7.ăPhơnătíchăhiuăquătƠiăchínhăvƠăphơnăphiăliăíchătrongăchui 40 3.7.1.ăHiuăquătƠiăchính 40 3.7.2.ăPhơnăphiăliăích 41 3.8.ăPhơnătíchăSWOTăchuiăgiáătrăkhóm 44 3.8.1.ăPhơnătíchăđimămnh 44 3.8.2.ăPhơnătíchăđimăyu 45 vi 3.8.3. Phân tích c hi 46 3.8.4.ăPhơnătíchătháchăthc 46 CHNGă4.ăKTăLUNăVÀăKHUYNăNGHăCHệNHăSÁCH 47 4.1.ăKtălun 47 4.2.Khuynănghăchínhăsách 47 TÀIăLIUăTHAMăKHO 49 PHăLC 50 Phălcă1.ăCácălungănghiênăcuăvăchuiăgiáătr 50 Phălcă2.PhngăphápăđiuătraăchnămuăvƠăPhngăphápăphơnătíchădăliu 51 2.1. Phngăphápăđiuătraăchnămu 51 2.2. Phngăphápăphơnătíchădăliu 52 Phălcă3.ăBngăphơnăloiăkhóm 55 Phălcă4.ăGiiăthiuăvăCôngătyăCăphnăRauăquăTinăGiang 55 1. Quy cách ậ Chtălngăkhómănguyênăliu 55 2.ăCôngăngh,ăsnăphmăchínhăvƠăhăsăchăbin 56 3.ăTălă%ăphăliuăquaăcácăcôngăđonăchăbin 57 4.ăSădngălaoăđng 57 Phălcă5.ăTácăđngăkinhătă- xƣăhiăcaăchuiăgiáătrăkhómăTơnăPhc 58 1.ăHiuăquătƠiăchínhăcaăchuiăgiáătrăkhómăTơnăPhc 58 2. TácăđngăđnălaoăđngăvƠăvicălƠm 62 Phălcă6.ăMuăphiuăkhoăsát 64 1.ăPhiuăkhoăsátănôngăhătrngămi 64 2.ăPhiuăkhoăsátănôngăhăsnăxutăkinhădoanh 76 3.ăPhiu khoăsátăthng lái 88 4.ăPhiuăkhoăsátăcôngătyăchăbinăkhóm 96 vii DANHăMCăBNGăBIU Bngă3- 1. uăt c bnătrngăkhómămiăăhuynăTơnăPhc 11 Bngă3- 2. HiuăquăsnăxutăkhómăhuynăTơnăPhc,ănmă2012 11 Bngă3- 3. Phơnătíchăhiuăquăsnăxutătínhătrênă1ătnăkhóm,ănmă2012 12 Bngă3- 4. Thng miăkhómăănôngăh 14 Bngă3- 5. NgiăquytăđnhăgiáăbánăvƠăquanăhămuaăbán 16 Bngă3- 6. QuanăhămuaăbánăgiaănôngădơnăvƠăthng lái 17 Bngă3- 7. PhngăthcăthanhătoánăvƠăgiaoăhƠng 17 Bngă3- 8. ThamăgiaătăchcăđoƠnăthăăđaăphngăcaănông dân 22 Bngă3- 9. Tngăhpăliăíchăcaănôngădơnăkhiăthamăgiaătăchc,ăcácăđoƠnăthăăđaăphng 23 Bngă3-10. Chi phí thuămuaăkhómăcaăthngăláiănmă2012ă(tínhăchoă1ătnăkhóm) 28 Bngă3- 11. Hchătoánăcaăthngăláiănmă2012ă(tínhăchoă1ătnăkhóm) 29 Bngă3- 12.ăChiăphíăchăbinănmă2012ătínhăchoă1ătnăsnăphmă(loiăkhómăkhoanh,ăcălonă 30.OZ) 33 Bngă3- 13. Hchătoánăcaăcôngătyăchăbinănmă2012ătínhăchoă1ătnăsnăphm 35 Bngă3- 14. QuanăhăliênăktătrongăchuiăgiáătrăkhómăTơnăPhcănmă2012 39 Bngă3- 15. HiuăquătƠiăchínhăkênhăsnăxutăthng mi khómănmă2012 42 Bngă3- 16. PhơnăphiăchiăphíăvƠăliănhunăcaăkênhăsnăxutăậ thng mi khóm Tân Phc,ăsăliuă2013ă(tínhăchoă1ătnăkhóm) 43 viii DANHăMCăHỊNHăV Hình 1ậ1. BnăđătnhăTinăGiang 1 Hình 3- 1. S đăchuiăgiáătrăkhómăTơnăPhc 6 Hình 3- 2. C cuăchiăphíătrongăsnăxut 12 Hình 3- 3.C cuăthuănhpăcaăhătrngăkhómăTơnăPhc,ănmă2012 13 Hình 3- 4.Lý do nông dân bán khóm cho ngiămuaă(%) 15 Hình 3- 5.Ngunăthôngătinăgiáăkhómăcaănôngădơnă(%) 16 Hình 3- 6.TălăhănôngădơnăđngăỦăkỦătrcăhpăđngămuaăbán(%) 18 Hình 3- 7.ăNhuăcuăthôngătinăkăthutăcaăhătrngăkhómă(%) 19 Hình 3- 8.Cácăngunăvăthôngătinăkăthutăcaănôngădơnă(%) 19 Hình 3- 9.LỦădoănôngădơnămunătrngămiăciătoăvnă(%) 21 Hình 3- 10.Cácăkhóăkhnăchoănôngădơnăkhiătrngămiăciătoăvnă(%) 21 Hình 3- 11. S đăchuiăgiáătrăcaăthng lái 24 Hình 3- 12.Phngăthcămuaăbánăcaăthng lái (%) 25 Hình 3- 13.Tălănôngădơnăthuăhochăkhómătrongănmă(%) 26 Hình 3- 14.Tălăkhómbánăchoăcácăđuămiăcaăthng lái (%) 27 Hình 3- 15. S đăchuiăgiáătrăcaăcôngătyăchăbin 30 Hình 3- 16.PhơnăphiăchiăphíăvƠăliănhunăcaăkênhăsnăxută- thng mi khóm Tân Phc 43 [...]... quy mô Hình 1- khóm là h VIETGAP) : 1)chi 1 2 ; 3) h i 6) t 7) c và 8) c X (1) và (2) gì ? - 3 2.1.1 Theo Kaplinsky và Morris (2001) , Các xây ,v.v 8) tham gia ân, ng cung c v.v và Khung pháp toàn fi (1994; 1999; 2003), Gerefff và Korzeniewicz (1994) có (phân tích ngành hàng) 2.1.2 Có8 công (M4P, 2008) - -L - - - 3- cho phân tích; hóa ; 4 - - - - - ; - Phân tích ; ; - 7- ; - 8- Phân tích SWOT 2.1.3... - dân 2) 6 3 PHÂN TÍCH 3.1 3 Hình 3- 1 Thu gom vào Tiêu dùng tiêu dùng 1,5% Cung Nông dân 93% lái 97,6% khóm 0,9% Công ty 7% 100% - - Nam - - Ngân hàng chính sách - - lái và 7 ý V M Nam tác nhân chính khóm, và là: khóm khóm Công ty c 3 Trái khóm c , v.v 3 : ,v : : 3 ng khóm 3 nông dân (Hình 3-2 ) 8 Hình 3- 2 10% 32% Nông dân khóm 32% 19% 7% và ý (BVTV) khác cho nông dân : ng qua các VIETGAP khóm. .. bán khóm là , 20,3 khóm do , và 6,3 3-6 ) bán (trên 2ha) - 5 73.4% 6.3% 20.3% (85 15 3-6 ) 17 mua khóm dân - 6 77% 15% 8% khóm ( -7 ) - 7 84% 16% 100% 86% 3% 11% 100% không nào ký ý là nên ký , còn 18 41 ý ý k ý Hình 3- 6 mua bán(%) 100% 90% 41% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 59% 20% 10% 0% 3 3.2.4.1 khóm , khác n khóm 19 3.2.4.2 khóm khóm bón phân cho khóm canh tác khóm khóm , khóm khóm(Hình 3-8 ) Hình 3- 7... - 9 STT 1 nông 2 IETGAP 3 4 3 khóm khóm khóm khóm c giá thành bình 3.000 nhu so khóm 32 trung 24 nhu mua khóm khóm ng mua bán khóm n khóm trái và có khóm 3 3 các lái - Hình 3- 11 97,6% Nông dân 100% 0,9% 1,5% 25 3 giao cho các : phân Thành Trung 3 khóm khóm 74%, mua ngoài xã là 25 mua % ý lúcmua 100% t Có 45% có Hình 3- 12 0 0 43% 0 100% 57% 26 dao -5 0 , 4 0- Hình 3- 13 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0%... 40% 20% 0% cao cây khóm Hình 3- 8 80% 60% 40% 20% 0% 20 khóm trong vòng 1 n nào, 51 1-3 % nông 5 khóm không khôngcao 3.2.4.4 khóm khóm khóm Hình 3-1 0 Các lý do khóm ý khóm vay (22%) (Hình 3-1 1) 21,5 ) 21 Hình 3- 9 60% 40% 20% 0% Hình 3- 10 60% Khác 40% 20% 0% 22 3 Nông nông và Nhà Tuy C nông, Nông dân, i 3-8 ) trao khóm nh, Nông - 8 Tham gia 23 29,11% 11 13,92% 21 26,58% 8 10,13% 23 - 9 STT 1 nông... (Hình 3-4 ) , Hình 3- 3 0.89% 0.82% Làm công, thuê 11.49% 0.13% 0.38% Cây khóm 86.29% 14 3 3 V cách 10km) và trung tâm Công Rau t trong xã bán -4 ) - 4 Bán cho 10% 32% 32% 19% 7% 3 - -1 1.Do khác , - - quân là 3.000 15 á cao nên giúp cho nông dân nào 3.2 a) Lý dân bán khóm ngày (68% t ng Hình 3- 4 (%) 80% 60% 40% 20% 0% Có nhân công thu hái 4 khóm 63 trong vùng (57%) (Hình 3-6 ) 6%) 16 Hình 3- 5 80%... qua các VIETGAP khóm khóm khóm và 9 3 3 Cây khóm th ,415 phí phân bón /ha) Trong chi phí ,chi phí -1 ) thì công thì b cây già c i thì chi phí bình quân 0 ngàn Vì - 10 33% (Hình 3- -2 ) 2013 là 3.50 0- ( ) -3 ) 11 - 1 tính phí (1.000 /ha) 8.421 13% 19.674 30% 510 1% 496 1% 19.843 30% 8.504 13% 7.144 11% 824 1% 65.415 100% Công/ha 198 70% Công/ha 85 30% Công/ha 283 100% Phân bón Chi phí - 2 Bình quân 20,5... phí - 2 Bình quân 20,5 Chi phí 1.000/ha 29.656 Doanh thu 1.000/ha 61.500 1.000/ha 31.844 Giá bán 3.000 3,40 3,26 12 Hình 3- 2 100% 90% 26.09% 80% 70% 60% 50% 8.03% 1.31% Chi phí tài chính 32.95% 40% 30% 20% 31.62% Phân bón 10% 0% 3 - 3 % doanh thu Doanh thu (P) % trong IC, VA 3.000 476 Chi phí trung gian (IC) Phân bón 100% 16% 100% 436 22 5% 19 (VA) 92% 4% 2.524 84% 100% 477 116 4,1 VA/IC 5,3 NPr/IC... khóm khóm 74%, mua ngoài xã là 25 mua % ý lúcmua 100% t Có 45% có Hình 3- 12 0 0 43% 0 100% 57% 26 dao -5 0 , 4 0- Hình 3- 13 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 , , - . Côngăcăđăphơn tích chui giá tr Có8 công căphơn tích chui giá trăsauăđơy (M4P, 2008) - Côngăcă 1- Laăchnăcácăchui giá trăuătiênăcho phân tích; - Côngăcă2 - Săđ hóa chui giá tr;ă - Côngăc 3 - Qunătr,ăiuăphi,ăQuiăđnhăvƠăKimăsoát;. 4 - Côngăcă4 - Cácămiăquanăh,ăLiênăktăvƠăTinăcy; - Côngăcă5 - Phơn tích côngăngh,ăkinăthcăvƠănơngăcp; - Côngăcă6 - Phân tích chiăphíăvƠăliănhun; - Côngăcă7 - Phơn tích phơnăphiăthuănhp;. 3.8.ăPhơn tích SWOTăchui giá tr khóm 44 3.8.1.ăPhơn tích đimămnh 44 3.8.2.ăPhơn tích đimăyu 45 vi 3.8.3. Phân tích c hi 46 3.8.4.ăPhơn tích tháchăthc 46 CHNGă4.ăKTăLUNăVÀăKHUYNăNGHăCHệNHăSÁCH