B GIỄOăDCăVẨăẨOăTO TRNGăI HC KINH T THẨNHăPH H CHệăMINH CHNGăTRỊNHăGING DY KINH T FULBRIGHT NGUYN MINH TN THMăNH D ỄN NG BN LC ậ TỂNăTP, TNH LONG AN LUNăVNăTHCăSăCHệNHăSỄCHăCỌNG TP. H CHệăMINHăậ NMă2014 B GIỄOăDCăVẨăẨOăTO TRNGăI HC KINH T THẨNHăPH H CHệăMINH CHNGăTRỊNHăGING DY KINH T FULBRIGHT NGUYN MINH TN THMăNH D ỄN NG BN LC ậ TỂNăTP, TNH LONG AN ChuyênăngƠnh:ăChínhăsáchăcông Mƣăs: 60340402 LUNăVNăTHCăSăCHệNHăSỄCHăCỌNG NGIăHNG DN KHOA HC: GS.TS. DAVID O.DAPICE NGUYNăXUỂNăTHẨNH TP. H CHệăMINHăậ NMă2014 -i- LIăCAMăOAN TôiăxinăcamăđoanălunăvnănƠyăhoƠnătoƠnădoătôiăthc hin.ăCácăđonătríchădnăvƠăs liu s dng trong lunăvnăđuăđc dn ngunăvƠăcóăđ chínhăxácăcaoănht trong phm vi hiu bit caătôi.ăLunăvnănƠyăkhôngănht thit phnăánhăquanăđim caăTrngăi hc Kinh t thƠnhă ph H ChíăMinhăhayăChngătrìnhăGing dy kinh t Fulbright. Tácăgi lunăvn Nguyn Minh Tn -ii- LI CMăN Xinătrơnătrng gi li cmănăsơuăscăđnăđiăngăgingăviênăChngătrìnhăGing dy kinh t Fulbright ậ i hc Kinh t thƠnhăph H ChíăMinhăđƣătnătìnhătruynăđt kin thcăchoătôiă trong sutăkhóaăhcănƠy.ăTôiăcngăxinăgi li cmănăchơnăthƠnhăđn thyăDavidăO.DapiceăvƠă thy NguynăXuơnăThƠnh,ăthy TrnăThanhăPhongăđƣăhng dnăchoătôiăhoƠnăthƠnhătt lun vn. XinăchơnăthƠnhăcmănăanhăTrn ThinăTrúcăậ Giámăđc Ban QunălỦăd ánăcôngătrìnhăgiaoă thôngătnh Long An, anh NguynăAnhăCng ậ PhóăGiámăđcăCôngătyăC phnătăvn giao thôngăLongăAn;ăCôngătyăC phnătăvnăxơyădng Vit Rngăôngăđƣănhitătìnhăcungăcp s liu,ăthôngătinăcn thităvƠănhng nhnăxét,ăgópăỦăquỦăbáoăđ tôiăhoƠnăthƠnhălunăvn. TôiăcngăchơnăthƠnhăcmănăđnăcácăanhăch em hcăviênăkhóaă12ă(2006-2007), hcăviênăkhóaă MPP5,ăMPP6ăđƣăquanătơm,ăđngăviên,ăgiúpăđ tôiătrongăsutăquáătrìnhăhc tpăvƠăhoƠnăthƠnhă lunăvn. Cngăkhôngăquênăcmănăđnăgiaăđình,ăcha,ăm anh ch em;ăcácăđng nghip ti S K hoch vƠăuătătnhăLongăAnăđƣăquanătơm,ăđngăviên,ătoăđiu kinăchoătôiătrongăsutăquáătrìnhăhc tp. Mcădùăcóănhiu c gngă nhngăchc chn s cóănhng thiuăsótătrongăquáătrìnhă hc tp, mong thyăcô,ăcácăbnăbè,ăanhăch emăthôngăcm.ăBênăcnhăđóămcădùăcóănhiu n lcănhngă vi kh nngăcóă hnă nênăLunăvnă s cóă nhng thită sót,ă hn ch.ă Kínhămongă nhnăđc nhngăỦăkinăđóngăgóp,ăchiaăs caăquỦăthyăcôăvƠăanhăch. XinăkínhăchúcăquỦăthy,ăcôăvƠăcácăanhăch hcăviênănhiu sc kheăvƠăthƠnhăcôngătrongămi côngăvic. Tácăgi Nguyn Minh Tn -iii- MC LC LIăCAMăOAN i LI CMăN ii MC LC iii DANH MCăCÁCăBNG BIU,ăHỊNHăV v DANH MC T VIT TT vi TịMăTT LUNăVN vii Chngă1ăTNG QUAN V D ÁN 1 1.1. Bi cnhăhìnhăthƠnhăd án 1 1.2. Vnăđ chínhăsách, mcătiêuănghiênăcuăvƠăcơuăhiănghiênăcu 3 1.3. Phmăviănghiênăcu 4 1.4. B cc lunăvn 4 Chngă2ăPHỂNăTệCHăVÀăD BÁOăLUăLNG XE 5 2.1. Kho sátăluălng xe 5 2.2. D báoănhuăcu vn ti 7 Chngă3ăPHỂNăTệCHăKINHăT 10 3.1.ăQuanăđimăvƠăkhungăphơnătíchăkinhăt ca d án 10 3.1.1. Liăíchăkinhăt 13 3.1.2.ăChiăphíăkinhăt 18 3.2. Kt qu phơnătíchăcácătiêuăchíăđánhăgiáăhiu qu kinh t 21 3.2.1. Kt qu phơnătích 21 3.2.2.ăánhăgiá 22 3.3.ăPhơnătíchări ro kinh t 22 3.3.1.ăPhơnătíchăđ nhy bin s luălngăphngătinăthamăgiaăgiaoăthông 22 3.3.2.ăPhơnătíchăđ nhy bin s chiăphíăđuăt 23 3.3.3. Trng hpăkhôngăcóăCng Long An 23 3.3.4.ăPhơnătíchămôăphng 23 -iv- Chngă4ăPHỂNăTệCHăTÀIăCHệNH 25 4.1. NiădungăvƠăkhungăphơnătíchăv tƠiăchínhăchoăd án 25 4.1.1. Niădungăphơnătích 25 4.1.2.ăPhơnătíchătƠiăchínhăchoăd án 25 4.2. Kt qu phơn tíchăcácătiêuăchíăđánhăgiáăhiu qu tƠiăchính 28 4.2.1.ăNgơnăluăvƠăkt qu tínhătoánătƠiăchính 28 4.2.2.ăánhăgiá 28 4.3. PhơnătíchăriăroătƠiăchínhăca d án 29 4.3.1.ăPhơnătíchăđ nhy bin s luălngăphngătinăthamăgiaăgiaoăthông 29 4.3.2.ăPhơnătíchăđ nhy bin s chiăphíăđuăt 29 4.3.3.ăPhơnătíchămôăphng 30 4.4.ăTrng hpăkêuăgiăđuăt theoăphngăthc PPP 30 4.4.1.ăCácăgi đnh 30 4.4.2.ăPhơnătíchăhiu qu 31 4.4.3.ăPhơnătíchări ro 31 Chngă5 KT LUNăVÀăKIN NGH CHệNHăSÁCH 33 TÀIăLIU THAM KHO 36 PH LC 38 -v- DANH MCăCỄCăBNG BIU,ăHỊNHăV Bngă2.1. Cácăv tríăkhoăsátăgiaoăthông 5 Bngă2.2. Tng hp kt qu đm xe tiăcácătrm khoăsátăvƠăh s quyăđi 6 Bngă2.3.ăTngătrngăGDPăvƠătcăđ tngăluălngăgiaoăthôngătrongătngălai. 8 Bngă3.1.ăChiăphíăvnăhƠnhăchoăcácăloiăphngătină(giáănmă2014) 15 Bng 3.2. LngăkháchăhayătnăhƠngăbìnhăquơnăđ tínhătoánăchoătng loiăphngătin () 17 Bngă3.3. Chiăphíăthi gian c th choăcác loiăphngătin 17 Bngă3.4. K hoch thc hinăvƠăgiiăngơn 19 Bngă3.5.ăNgơnăluăvƠăkt qu phơnătíchăkinhăt th hinătómătt 21 Bngă3.6.  nhy caăNPVăvƠăIRRăkinhăt khiăthayăđiăluălngăphngătin tham gia giao thông. 22 Bngă3.7.ă nhy caăNPVăvƠăIRRăkinhăt khiăthayăđiăchiăphíăđuăt xơyădng. 23 Bngă4.1. NgơnăluătƠiăchínhătómătt ca d án 28 Bngă4.2.ă nhy caăNPVăvƠăIRRătƠiăchínhăkhiăthayăđiăluălngăphngătin tham gia giaoăthông. 29 Bngă4.3.ă nhy caăNPVăvƠăIRRăkhiăthayăđiăchiăphíăđuăt. 29 Bngă4.4.  nhy caăNPVăvƠăIRRăkhiăthayăđi mc thu phí 31 Bng 4.5.  nhy caăNPVăvƠăIRRăkhiăthayăđiăluălng xe 32 Hìnhă1.1. V tríăđng Bn Lc ậ TơnăTp. 3 Hìnhă2.1.ăSăđ giaoăthôngăvƠăcácăv tríăđm xe 7 Hình 3.1.  th liăíchăca d ánăgiaoăthông 12 -vi- DANH MC T VIT TT Tăvitătt TingăAnh TingăVit ADB Asian Development Bank NgơnăhƠngăPhátătrinăChơuăÁ BOT Buil - Operate and Transfer Xơyădngă- Kinh doanh - Chuynăgiao BTCT Bêătôngăctăthép BSCL ngăbngăSôngăCuălong T830 ngătnhă830 T835 ngătnhă835 T826 ngătnhă826 GDP Gross Domestic Product Tngăsnăphmăqucăni GTVT Giaoăthôngăvnăti IRR Internal Rate of Return Sutăsinhăliăniăti NPV Net Present Value Giáătrăhinătiăròng PCU Passenger Car Unit năvăxeăconăquyăđi PPP Public - Private Partnership iătácăcôngăt QL1A Qucălă1A QLDA QunălỦădăán QL50 Qucălă50 TMT Tngămcăđuăt TNDN Thuănhpădoanhănghip TPCP TráiăphiuăChínhăph TP.HCM ThƠnhăphăHăChíăMinh UBND yăbanănhơnădơn WACC Weighted Average Cost of Capital Chiăphíăvnătrungăbìnhăcóătrngăs WB World Bank NgơnăhƠngăThăgii -vii- TịMăTT LUNăVN D ánăđng Bn Lc ậ TơnăTpălƠămt phnătrongătoƠnătuynăgiaoăthôngăđôngăậ tơyăca Long An khiăhìnhăthƠnhăs lƠătrc giaoăthôngăni lin ca khu quc t ThoăMo,ăcácăvùngă côngănghip trngăđim ca tnh Long An viăthƠnhăph H ChíăMinhăvƠăCng Long An. LunăvnăThmăđnh d ánăđng Bn Lc ậ TơnăTp tpătrungăvƠoăphơnătíchătínhăkh thi kinh t daătrên phơnătíchăliăíchăvƠăchiăphíăgiaăcóăvƠăkhôngăcóăd án,ăcóăxơyădng Cng Long An hocăkhiăkhôngăcóăCng Long An. Bênăcnhăđóălunăvnăcngăphơnătích tínhăkh thi tƠiăchínhăca d án,ăđánhăgiáăcácăriăroăcóăth cóăca d án,…ăđ t đóăcóăđ xut,ăgópăthêmă thôngătinăđ cácănhƠăhochăđnhăchínhăsáchăcóăcăs trong vic ra quytăđnh. Kt qu phơnătíchăchoăthy, vi chiăphíăvn kinh t 10%, trongătrng hp Cng hotăđngăthìă d ánăđngăgiaoăthôngăcóăhiu qu kinh t vi NPV bng 90,33 t đng; IRR bng 11,08%. Tuyănhiênătrongătrng hpăkhôngăcóăCngăthìăd ánăkhôngăkh thi vi NPV bng -286,00 t đng; IRR kinh t bng 6,05%. Xácăsutăđ NPV kinh t dngătrongătrng hpăcóăcngălƠ 56,08% vƠătrongătrng hpăkhôngăcóăcngălƠă7,69%. Nh vy, hiu qu kinh t s ph thuc vƠo vic CngăLongăAnăcóăđcăđuătăvƠăhotăđng hiu qu hayăkhông.ă Thmăđnh tƠiăchínhăca d án,ăch phơnătíchătrongătrng hpăcóăcng, kt qu phơnătíchă trongătrng hpăkêuăgi 100% vnăđuătăthìăd ánăkhôngămangăli hiu qu tƠiăchínhătrênă quanăđim tngăđuătăvi NPV bng -231,95 t đng; IRR bng 12,45%; theo quanăđim ch đuătăNPV bng -158,92 t đng; IRR bng 13,16%. Xácăsutăđ NPVătƠiăchínhădngătheoă quanăđim tng đuătălƠă11,17% vƠătheoăquanăđim ch đuătălƠă10,51%. Cóăth nhn thy trongătrng hpăkêuăgi 100% vnăthìăd ánăkhôngăkh thi v mt tƠiăchính.ă Trongătrng hpăkêuăgiăđuătătheoăhìnhăthcăPPP,ătrongăđóăngơnăsáchătƠiătr 30% so vi tng vn,ănhƠăđuătăđuătăphnăcònăliăthìăd ánăkh thi tƠiăchínhăvi NPV bng 35,01 t đng; IRR bng 12,38%ătheoăquanăđim tngăđuătăvƠăNPVăbng 35,29 t đng; IRR bng 17,94%ătheoăquanăđim ch đuăt.ăăH s anătoƠnăn trungăbìnhălƠă1,84ăđcăđánhăgiáălƠăkháă anătoƠn. Xácăsutăđ NPVătƠiăchínhădngătheoăquanăđim tngăđuătălƠă30,85% vƠătheoăquană đim ch đuătălƠă41,77%. Cóăth nhn thyătrongătrng hpăđuătătheoăphngăthc PPP viăcácăgi đnhătrênăthìăd ánăkh thi v mt tƠiăchính. Cácăkt qu phơnătíchăchoăthy d ánăcnăđc trin khai song song vi vicăđônăđc thc hin d ánăCngăLongăAn.ăTrongătrng hp khôngăcóătƠiătr t ngun TPCP thìăcóăth huy đng,ăkêuăgiăđuătăđ tinăhƠnhăđuătăd ánătrên. Trênăcăs phơnătích,ăđ tƠiăkin ngh mt s vnăđ nhăsau: -viii- Mt là UBND tnh Long An nênăcóăk hochăđ trin khai thc hin d ánăsongăsongăvi vic đuătăxơyădng CngăLongăAnăvìăhiu qu ca tuynăđngăvƠăhiu qu đuătăca d ánă CngăLongăAnăcóătácăđng h tr nhau rt ln. Hai là do ngun lcăđuătăcóăhn,ăngơnăsáchătnh hn ch vƠăkhôngăcóătƠiătr caăTrungăngă t ngun TPCP, UBND tnh Long An cóăth xơyădngăphngăánăkêuăgiăđuătăđ thc hin tuynăđngănƠyătheoăcácăđ xut sau: - uătătheoăphngăthcăPPP,ăNgơnăsáchătƠiătr tiăđaă30% TMTăkhôngăhoƠnăli hoc ti thiu 23,83%ăTMT đ boăđmăhoƠnăvn cho nhƠăđuăt,ăNhƠăđuătăs đuătăphnăcònăli, NhƠăđuătăxơyădngăphngăánăđ xut c th, mcăphíăcăs caăđ tƠiălƠăcăs đ chínhă quynăxemăxét,ăchp thunăđuăt. - Hiu qu ca tuynăđng Bn Lc ậ TơnăTpăcóămiătngăquanămt thit vi vicăhình thƠnhăcng Long An, s cóănhng riăroăchoănhƠăđuătăđuătătuynăđng nu cngăkhôngă hìnhăthƠnh.ăHnănaănhƠăđuătăcngăcngăs gp ri ro cho vicăđuătăcng khi d ánăđng khôngăhoƠnăthƠnh.ăDoăđóăUBNDătnhănênăgiaoăchoănhƠăđuătăxơyădng cng s xơyădng tuynăđngăcóăthuăphíăđ phc v cngăđng thi kt ni h tng khu vcăphátătrin kinh t xƣăhi caăđaăphng.ăTrongătrng hp la chnănhƠăđuătăkhácăthìăphiăcóăcácăcamăkt hoƠnăthƠnhăvicăxơyădng cng. HocăNhƠăđuătăxơyădng Cng Long Anăcóăth đuătăđ khaiăthácătuynăđngătheoăphngăthc b vnăraăđuătătrc,ăngơnăsáchăs thanhătoánădn theo kh nngăcơnăđiăđng thi khu tr vƠoăcácăkhon thu mƠădoanhănghip phi npăngơnă sách.ă [...]... (2012) iv id -8 Theo a S K ho nh Long An, t 201 1-2 013 c a t 11, 5-1 2% ng kinh t t kho ng 11,2%, d ki (3) n 201 1- t kho ng i ph thu ng c a d n th n chung c a nh mi ng b n thi t s d ng k t qu ng h p c th t nh Long An T cd ng GDP khu v c p 1, 1-1 ,2 l n so v i t ac c ng xe(4) 2.3 201 3-2 020 202 1-2 030 203 1-2 035 Sau 2035 8,25% 7,70% 7,15% 0% gGDP Ngu n: Tham kh o t d p Long H u ki ng B n L c - d ng us i gian D ki... ng ph c v t thi t -1 2- 3.1 i S1 L L D S2 C1 C2 Q1 Q2 th i gian Ngu u nh l ng thay th do ti t ki n t ki m th i gian di chuy n do chuy n sang s d ng B n L c sau: - L t ki n ng hi n h u) x s -L ng xe thay th ti t ki m th i gian = (th th i g ng m th ng nh l ti t ki t ki m th i gian di chuy n do s d ng B n L c T -L t ki n ng hi n h u) x s -L tr th t ti t ki m th i gian = (th th ng m -1 3- Do xu ud d ng ngu.. .-1 - 1.1 n 2 (1) - Long An 1-2 015 Hi n nay, k t n i gi a B n L u hi u xu ng c p cl ng t n kinh t nC ng c ic at ng t ng b ng c bi pc a t nh hi n nay - p t (TPCP) TPCP D TPCP k , , T giao B (1) Almec (2013) -2 ic t c bi n kinh t n tr B nL c ic a a t nh D t ph at i li n c a kh u qu c t m c a t nh v D H ng B n L c quy ng Long An ng p do UBND t nh Long An cho ch ad c ad p tr ng... chuy n sang ph i 10 -1 1- ut ng tr c ti p ng Long An( 6) Khi d n vi c s d ng tuy ng tr c ti t nd u v n chuy p, khu v n C ng s r t l ng c u d ch chuy n sang ph i Chi ti ng c (7) it ng B n L c iv ng xe d Q2 (Q2>Q1) Vi - t nt ng B n L c n c ly, th - u lo ti t ki ng c gi ng thay th khi m t s s d is ng t nh 835 sang n chuy n n khi d c th y, l c ad ig ng thay th 6 D k d 7 c c UBND t ut gi ng Long An (d u... d ng tuy C ng v n thi t 15 tri u t i sang xe t i n ng 30 t c s h i 2.397 PCU u tra kh l khi C ng ho y, m t ng ng qu c t s tuy n t nh l trong khu v c hi trong khu v im c nhu c t nhanh hi m c ng Long An v su ut 3 2014 d ki n ng 11, 5- 5B i t theo d ki n Qua s li 4 ng c a ki ph n Vi t R n t i (2012) - Quy ho ng 1 2-1 2,5% u kh p Long H u t -9 p ng B n L c mt n L c, Long H u K t qu c n thi t Tuy cl c cc n... gian di chuy B nL c B nL n c ng Long An ch nh t v i c ly v n chuy n 35,3km; do tuy n m n v y, khi i qua nhi u th tr n, th t , c p nt i gian v n chuy n kho ng 45 ng B n L c c pm r n th i gian n i t n kho ng 15km, th i gian di chuy ng Long An, c d ng d ch v ng xe thay th n v hi u qu do vi p ng B n L c p, gi l u qu ti t ki K t qu n n kho ng 25 ng xe thi t k nh r ng t l t tuy n duy n th i gian n th i gian... VOCch Vtb t tb VOC tb fix Vtb ch c: 8 Ph R ng (2010) nb cd nh theo -1 4- LVkt Vtb L Vkt tbd 60 (km/h) L- C ly v n chuy n; Vkt t k thu t c c p qu s s d ng (theo TCVN 405 4-1 998); n chuy n 2 chi u l n chuy n m t chi u l y ng l tbd th i gian b c d t chuy - nh m c th i gian b c d a xe nh m c xe/km ho c g a t i c a m t lo c: tb VOCch a- u c a lo r-h s p, d u nh n, ) n s li u t ng k t Vi ng l y b ng t u ki VOC... nhi u l ng c - Gi m b t t n su - ng c a tai n n nghi, thu n ti - c - tin c y c ng l - ch v ng (t m ph c v ) c a d tinh th n kinh t id ng l i t khu v c d 3.1.2 D th i gian th c hi 2015) th c hi n gi trong t b ng xong, gi i , ph gi is i gi nh t gi 33,33%) K ho ch th c hi m th 2 gi 3 gi ki -1 9- 3.4 ( (2015) (2016) (2017) 775,30 258,49 258,41 258,41 76,00 25,34 25,33 25,33 100,98 90,88 10,10 - 47,61 15,87... Tp.HCM 1A, cao t c Tp.HCM- nt n trong t nh Do v y, vi c d n tuy us cl pn ph c v cho s v nt ng Qu c l - M Thu n-C ng B n L c- nh mi n c ti n h u c l n ph i n chung c a t nh Long An, Tp.HCM n nhu c u v n t ng nh, n i t nh, trong m t m i quan h t ng th v i h th ng giao c 2.1 K ng xe Do tuy n B n L c ng xe r d p hi n tr ng c p VI m t s y ng nhi i nh Do m xe k tn n tuy n ng B n L c - ph khi C d ng ng tr c... ng sau: ng QL50 i n -1 5- 3.1 -TT Xe con 4.400,01 4.805,93 405,92 6.757,33 7.376,19 618,87 9.611,92 10.479,40 867,49 6.932,33 7.428,77 496,44 10.799,71 11.511,22 711,51 18.577,04 19.754,98 1.177,94 Ngu Chi ti i ph l c s 2 - Ti t ki ng Th n th i gian v n chuy B tk d n, ti t ki m th quan tr u t o ra m t l c H u h cho r u c a th i gian ti t ki c ph thu c t o ra ho c sau khi s c i gian ngh ti t ki m th . liăíchăca d án giaoăthông 12 -vi- DANH MC T VIT TT Tăvitătt TingăAnh TingăVit ADB Asian Development Bank NgơnăhƠngăPhátătrinăChơuăÁ BOT Buil - Operate and Transfer Xơyădng -. ChíăMinhăvƠăCng Long An đangăxơyădng. D án đng Bn Lc ậ TơnăTp do UBND tnh Long An cho ch trngăđuătăvƠălƠăcp quytăđnhăđuătăca d án. ăUBNDătnh giao S GiaoăthôngăVn ti Long An lƠmăch. ti Long An lƠmăch đuătă ca d án. ănăv đc giao trc tip qunălỦăd án lƠăBanăQunălỦăd án xơyădngăcôngătrìnhă giaoăthông Long An. Theo thit k căs ca d án, ăD án đng Bn Lc - TơnăTp có chiuădƠiă35,3km