Đang tải... (xem toàn văn)
những giải pháp chủ yếu giải quyết vấn đề PHGN ở Trung Quốc
1 Danh mơc tõ viÕt t¾t KTTT Kinh tÕ thÞ tr−êng CNH, H§H C«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸ PHGN Ph©n ho¸ giµu nghÌo BHNN B¶o hiĨm n«ng nghiƯp KT Kinh tÕ CNXH Chđ nghÜa x· héi TN Thu nhËp CNTB Chđ nghÜa t− b¶n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 Mơc lơc Më ®Çu Ch−¬ng I: Lý ln chung vỊ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo. 1.1 C¸c kh¸i niƯm vỊ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo 1.1.1 Kh¸i niƯm "nghÌo", chn mùc "nghÌo" 1.1.2 Ph©n ho¸ giµu nghÌo, kh¸i niƯm vµ chØ tiªu ®¸nh gi¸ 1.2 T¸c ®éng cđa PHGN ®èi víi nỊn KT-XH ë ViƯt Nam hiƯn nay 1.2.1 MỈt tÝch cùc 1.2.2 MỈt tiªu cùc Ch−¬ng II:Thùc tr¹ng cđa sù ph©n ho¸ giµu nghÌo ë n−íc Ta hiƯn nay. 2.1 Thùc tr¹ng cđa sù PHGN ë ViƯt Nam hiƯn nay 2.2 Nguyªn nh©n cđa sù PHGN 2.2.1 Nguyªn nh©n chđ quan 2.2.2 Nguyªn nh©n kh¸ch qua 2.3 Xu h−íng biÕn ®éng cđa PHGN ë nø¬c ta hiƯn nay 2.3.1 Kho¶ng c¸ch PHGN ngµy cµng xa khi KTTT ngµy cµng ph¸t triĨn 2.3.2 Kho¶ng c¸ch PHGN ®ang cã xu h−íng ®Èy tíi ph©n ho¸ x· héi 2.3.3 §Þnh h−íng XHCN víi kh¶ n¨ng ®iỊu tiÕt sù PHGN 2.3.4 Dù b¸o t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo ë ViƯt Nam ®Õn n¨m 2010 Ch−¬ng III: Gi¶i ph¸p nh»m h¹n chÕ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo 3.1 Nh÷ng bµi häc kinh nghiƯm trong m« h×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo nh»m gi¶m sù PHGN ë mét sè n−íc trªn thÕ giíi 3.1.1 ChÝnh s¸ch h¹n chÕ sù PHGN ë c¸c n−íc nãi chung vµ c¸c vµ c¸c n−íc ë §«ng Nam ¸ nãi riªng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 3.1.2 ChÝnh s¸ch h¹n chÕ sù PHGN ë Trung Qc 3.1.3 ChÝnh s¸ch h¹n chÕ sù PHGN ë NhËt B¶n 3.1.4 Bµi häc kinh nghiƯm 3.2 Quan ®iĨm chđ u gi¶i qut vÊn ®Ị PHGN ë n−íc ta hiƯn nay 3.2.1 Quan ®iĨm ph¸t triĨn trong viƯc gi¶i qut sù PHGN ë n−íc ta 3.2.2 Quan ®iĨm c«ng b»ng trong viƯc gi¶i qut sù PHGN ë n−íc ta 3.2.3 Quan ®iĨm lỵi Ých trong viƯc gi¶i qut sù PHGN ë n−íc ta 3.2.4 Quan ®iĨm giíi trong viƯc gi¶i qut sù PHGN ë n−íc ta 3.2.5 Quan ®iĨm x· héi ho¸ trong viƯc gi¶i qut sù PHGN ë n−íc ta 3.3 Nh÷ng gi¶i ph¸p chđ u gi¶i qut vÊn ®Ị PHGN ë n−íc ta hiƯn nay 3.3.1 Nh÷ng gi¶i ph¸p c¬ b¶n, l©u dµi nh»m h¹n chÕ sù PHGN 3.3.2 Nh÷ng gi¶i ph¸p cÊp b¸ch nh»m h¹n chÕ sù PHGN KÕt ln THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 Më ®Çu 1.TÝnh cÊp thiÕt cđa ®Ị tµi ThÕ giíi ®ang b−íc vµo thÕ kû míi víi kú väng mét cc sèng míi phån vinh h¹nh phóc. Lµn sãng toµn cÇu ho¸ ®ang lan nhanh lµ ®éng lùc th«i thóc c¸c quc gia d©n téc vµo mét cc ®ua tranh v× sù t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ. ChÝnh v× vËy nỊn kinh tÕ thÕ giíi ®· ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng nhanh chãng, nh−ng bªn c¹nh ®ã nã còng t¹o ra hè ng¨n gi÷a c¸c qc gia, c¸c tÇng líp trong x· héi ngµy cµng s©u .VÊn ®Ị nµy cã ý nghÜa ®Ỉc biƯt hÕt søc quan träng vµ cÊp thiÕt ®èi víi ViƯt Nam trong qu¸ tr×nh chun sang nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa.Thùc tiƠn ®ỉi míi ë n−íc ta 20 n¨m qua cho thÊy, víi sù chun ®ỉi, x©y dùng, vµ ph¸t triĨn kinh tÕ hµng hãa nhiỊu thµnh phÇn, vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, cã sù qu¶n lý cđa nhµ n−íc, theo ®Þnh h−íng XHCN, cïng c¸c chÝnh s¸ch më cưa, héi nhËp, ®· ®em l¹i nhiỊu thµnh tùu to lín vỊ kinh tÕ, x· héi, ®êi sèng cđa mäi tÇng líp d©n c− kh«ng ngõng ®−ỵc n©ng cao. §ång thêi qu¸ tr×nh nµy còng kÐo theo nh÷ng biÕn ®éng vỊ c¬ cÊu x· héi, trong ®ã ph©n ho¸ giµu nghÌo diƠn ra ngµy cµng râ nÐt, nỉi lªn nh− mét vÊn ®Ị thêi sù cÊp b¸ch. V× nã còng mang tÝnh hai mỈt: bªn c¹nh mỈt tÝch cùc lµ lµm ng−êi d©n giµu hỵp ph¸p .cßn mỈt tiªu cùc lµ liªn quan ®Õn bÊt b×nh ®¼ng XH. NÕu ®Ĩ qu¸ tr×nh bÊt b×nh ®¼ng diƠn ra mét c¸ch tù ph¸t th× nã dÉn ®Õn nh÷ng bÊt ỉn ®Þnh kh«ng chØ vỊ kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi mµ trªn c¶ lÜnh vùc chÝnh trÞ, thËm chÝ dÉn ®Õn nguy c¬ chƯch h−íng XHCN. ChÝnh v× vËy chóng ta ph¶i cã mét gi¶i qut ®óng ®¾n ®Ĩ gi¶i qut vÊn ®Ĩ ph©n hãa giµu nghÌo sao cho x©y dùng ®Êt n−íc c«ng b»ng d©n chđ v¨n minh. 2. T×nh h×nh nghiªn cøu Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, tr−íc nh÷ng ®ßi hái bøc b¸ch cđa thùc tiƠn, vÊn ®Ị vỊ ph©n ho¸ giµu nghÌo ®−ỵc rÊt nhiỊu nhµ häc gi¶, nhµ b¸o .quan t©m vµ ®· ®−ỵc nhµ n−íc, chÝnh phđ, c¸c c¬ quan chøc n¨ng nghiªn cøu. Tuy nhiªn hÇu hÕt c¸c h×nh thøc nghiªn cøu chØ dõng l¹i ë nh÷ng bµi b¸o, nh÷ng bµi nghiªn cøu nh−ng chØ ®Ị cËp tíi mét sè mỈt cđa sù ph©n ho¸ giµu nghÌo nh−: xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, gi¶m bÊt THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 b×nh ®¼ng x· héi, hc c¸c gi¶i ph¸p nh»m h¹n chÕ sù PHGN .®−ỵc ®¨ng trong b¸o Nh©n D©n, X· héi häc . Mét sè cn s¸ch ngiªn cøu vỊ sù PHGN ®· ®−ỵc xt b¶n nh−: Ph©n ho¸ giµu nghÌo ë mét qc gia khu Ch©u ¸- Th¸i B×nh D−¬ng- Vò V¨n Hµ, §ång tham gia gi¶m nghÌo ®« thÞ- Ngun Minh Hoµ . Theo h−íng ®ã, ®Ị tµi tiÕp tơc kh¶o s¸t sù ph©n ho¸ giµu nghÌo trong nỊn kinh tÕ n−íc ta hiƯn nay trªn nh÷ng mỈt lý ln, thùc tr¹ng, gi¶i ph¸p dùa trªn c¬ së kÕ thõa vµ ph¸t triĨn c«ng tr×nh cđa c¸c t¸c gi¶ ®· nghiªn cøu tr−íc. 3. Mơc ®Ých nghiªn cøu Trªn c¬ së ph©n tÝch lý ln vµ thùc tiƠn,mơc ®Ých ®Ị tµi lµm râ thùc tr¹ng vµ xu h−íng ph©n ho¸ giµu nghÌo trong qu¸ tr×nh chun ®ỉi, x©y dùng vµ ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ n−íc ta, tõ ®ã ®Ị xt ra nh÷ng gi¶i ph¸p, ph−¬ng h−íng gi¶i qut ph©n ho¸ giµu nghÌo nh»m ®¶m b¶o x©y dùng ®Êt n−íc c«ng b»ng, d©n chđ, v¨n minh. 4. Giíi h¹n ®Ị tµi Do thêi gian cã h¹n vµ kiÕn thøc ch−a ®đ s©u ®Ĩ nghiªn cøu vỊ toµn bé sù ph©n hãa giµu nghÌo ë ViƯt Nam nªn ®Ị tµi chØ ®Ị cËp ®Õn sù ph©n ho¸ giµu nghÌo chđ u ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ. 5. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu §Ị tµi ®−ỵc thùc hiƯn dùa trªn c¬ së lý ln vµ ph−¬ng ph¸p ln cđa chđ nghÜa Mac-Lªnin, quan niƯm cđa §¶ng Céng S¶n ViƯt Nam vµ nhµ n−íc ta vỊ vÊn ®Ị nµy vµ dùa trªn ph−¬ng ph¸p logic, ph©n tÝch, tỉng hỵp, so s¸nh ®èi chiÕu gi÷a c¸c sè liƯu cã liªn quan. 6. §ãng gãp cđa ®Ị tµi - Ph©n tÝch thùc tr¹ng vµ dù b¸o xu h−íng biÕn ®éng cđa ph©n ho¸ giµu nghÌo trong nỊn kinh tÕ n−íc ta hiƯn nay, ®Ị xt ra nh÷ng ph−¬ng ¸n, gi¶i ph¸p chđ u nh»m h¹n chÕ nh÷ng tiªu cùc cđa sù ph©n ho¸ giµu nghÌo. - Gãp phÇn lµm râ thªm c¬ së khoa häc cho viƯc ®−a ra vµ thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch cđa §¶ng vµ Nhµ N−íc nh»m gi¶i qut cã hiƯu qu¶ vÊn ®Ị ph©n ho¸ giµu nghÌo. - Lµm tµi liƯu tham kh¶o cho c«ng t¸c nghiªn cøu, gi¶ng d¹y cho nh÷ng ng−êi quan t©m ®Õn vÊn ®Ị nµy. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 7. KÕt cÊu ®Ị tµi Ngoµi phÇn më ®Çu, kÕt ln, vµ tµi liƯu tham kh¶o, ®Ị ¸n gåm 3 ch−¬ng: Ch−¬ng I: Lý ln chung vỊ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo. Ch−¬ng II:Thùc tr¹ng cđa sù ph©n ho¸ giµu nghÌo ë n−íc ta hiƯn nay. Ch−¬ng III: Gi¶i ph¸p nh»m h¹n chÕ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 ch−¬ng i Lý ln chung vỊ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo 1.1. C¸c kh¸i niƯm vỊ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo . 1.1.1.Kh¸i niƯm , "nghÌo" vµ chn mùc "nghÌo" Trong mét thêi gian dµi, c¸c nhµ kinh tÕ vµ nhiỊu nhµ nghiªn cøu ®· ®iÞnh nghÜa giµu nghÌo theo quan ®iĨm ®Þnh l−ỵng, tøc lµ ®−a ra mét chØ sè ®Ĩ ®o l−êng chđ u nh»m ®¬n gi¶n ho¸ viƯc ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch. Mét sè quan ®iĨm vỊ "nghÌo": Héi nghÞ vỊ chèng nghÌo ë khu vùc Ch©u ¸-Th¸i B×nh D−¬ng do ESCAP tỉ chøc th¸ng 9-1993 t¹i Bangkok, Th¸i Lan ®· ®−a ra ®Þnh nghÜa vỊ nghÌo nh− sau : " NghÌo lµ mét bé phËn d©n c− kh«ng ®−ỵc h−ëng vµ tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu c¬ b¶n cđa con ng−êi, mµ nh÷ng nhu cÇu nµy ®· ®−ỵc x· héi thõa nhËn t theo tr×nh ®é ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi phong tơc tËp qu¸n cđa ®Þa ph−¬ng. Nhµ kinh tÕ häc Mü Galbraith còng quan niƯm:"Con ng−êi bÞ coi lµ nghÌo khỉ khi mµ thu nhËp cđa hä, ngay dï thÝch ®¸ng ®Ĩ hä cã thĨ tån t¹i, r¬i xng râ rƯt d−íi møc thu nhËp céng ®ång. Khi ®ã hä kh«ng thĨ cã nh÷ng g× mµ ®a sè trong céng ®ång coi nh− c¸i cÇn thiÕt tèi thiĨu ®Ĩ sèng mét c¸ch ®óng mùc." Héi nghÞ th−ỵng ®Ønh thÕ giíi vỊ ph¸t triĨn x· héi tỉ chøc n¨m 1995 ®−a ®Þnh nghÜa vỊ nghÌo:"Ng−êi nghÌo lµ tÊt c¶ nh÷ng ai mµ thu nhËp thÊp h¬n d−íi mét ®« la mçi ngµy cho mçi ng−êi, sè tiỊn ®−ỵc coi nh− ®đ ®Ĩ mua nh÷ng s¶n phÈm cÇn thiÕt ®Ĩ tån t¹i." Cßn nhãm nghiªn cøu cđa UNDP, UNFPA, UNICEF trong c«ng tr×nh "Xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ë ViƯt Nam-1995" ®· ®−a ra ®Þnh nghÜa:"NghÌo lµ t×nh tr¹ng thiÕu kh¶ n¨ng trong viƯc tham gia vµo ®êi sèng qc gia, nhÊt lµ tham gia vµo lÜnh vùc kinh tÕ." VËy tiªu chÝ ®Ĩ x¸c ®Þnh nghÌo ë n−íc ta lµ: X¸c ®Þnh giµu nghÌo lµ mét viƯc khã v× nã g¾n víi tõng thêi ®iĨm, tõng qc gia, vµ ®−ỵc xem xÐt ë nhiỊu gãc ®é kh¸c nhau .ë n−íc ta, tõ khi cã chđ tr−¬ng xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, c¸c c¬ quan trong n−íc vµ qc tÕ ®· ®−a ra nh÷ng chn mùc ®Ĩ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 x¸c ®Þnh t×nh h×nh ®ãi nghÌo.§ã lµ: chn mùc cđa bé lao ®éng th−¬ng binh x· héi, chn mùc cđa Tỉng cơc Thèng Kª, chn mùc ®¸nh gi¸ cđa Ng©n Hµng ThÕ Giíi ®Ĩ cã c¬ së x©y dùng ch−¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo phï hỵp víi tËp qu¸n vµ møc sèng ë n−íc ta hiƯn nay. C¸c møc nghÌo ë ViƯt Nam (Ngn : Tỉng cơc Thèng kª 1994, 1996, UNDP 1999, Bé lao ®éng, th−¬ng binh vµ x· héi 1999) C¬ quan §Þnh nghÜa vỊ møc nghÌo Ph©n lo¹i ng−êi nghÌo Møc tèi thiĨu ( VN§/th¸ng) §ãi 45.000 (13 kg g¹o) NghÌo (n«ng th«n miỊn nói) 55.000 (15 kg g¹o) NghÌo (n«ng th«n ®ång b»ng) 70.000 ( 20 kg g¹o) Lao ®éng th−¬ng binh x· héi Møc nghÌo tÝnh b»ng g¹o: Møc nghÌo ®−ỵc x¸c ®Þnh lµ møc thu nhËp ®Ĩ mua ®−ỵc 13 kg, 15 kg, 20 kg, hc 25 kg g¹o mçi th¸ng( theo gi¸ n¨m 1995) NghÌo ( thµnh thÞ) 90.000 (25 kg g¹o) Ng©n Hµng ThÕ giíi/Tỉng cơc thèng kª Møc nghÌo vỊ l−¬ng thùc thùc phÈm: Dùa vµo møc chi tiªu cÇn thiÕt ®Ĩ mua l−¬ng thùc( g¹o vµ l−¬ng thùc, thùc phÈm kh¸c) ®Ĩ cã thĨ cÊp 2100 klo/ng−êi mçi ngµy NghÌo vỊ l−¬ng thùc, thùc phÈm 66.500 (1992/1993 -Ng©n Hµng thÕ giíi) 107.000 (1997/98- Ng©n hµng thÕ giíi/ Tỉng cơc thèng kª) Ng©n hµng thÕ giíi Møc nghÌo chung: KÕt hỵp møc nghÌo vỊ l−¬ng thùc, thùc phÈm nh− trªn ( t−¬ng ®−¬ng víi 70 % chØ tiªu vµ phÇn chi l−¬ng thùc ®Ĩ cã thĨ chi tiªu cho nh÷ng nhu cÇu phi l−¬ng thùc c¬ b¶n (50%) NghÌo 97.000 (1992/93) 149.000 ( 1997/98) THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 UNDP ChØ sè nghÌo vỊ con ng−êi: NghÌo lµ t×nh tr¹ng thiÕu thèn ë 3 khÝa c¹nh cđa cc sèng, ti thä, kiÕn thøc vµ møc sèng hỵp lÝ. ChØ sè nµy ®−ỵc h×nh thµnh bëi 3 tiªu chÝ: t×nh tr¹ng mï ch÷, ti thä, trỴ em thiÕu c©n vµ møc ®é sư dơng dÞch vơ y tÕ n−íc s¹ch NghÌo vỊ con ng−êi ChØ sè tỉng hỵp kh«ng qui thµnh tiỊn Trªn c¬ së ®ã, bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t− ®Ị nghÞ thèng nhÊt dïng kh¸i niƯm nghÌo ®ãi theo nghÜa hĐp, vµ tû lƯ lµ 20% tỉng sè hé cđa c¶ nø¬c. Hé ®ãi lµ hé c¬m kh«ng ®đ ¨n, ¸o kh«ng ®đ mỈc, con c¸i thÊt häc, èm ®au kh«ng cã tiỊn ch÷a trÞ, nhµ ë r¸ch n¸t (nÕu theo thu nhËp th× c¸c hé nµy chØ cã thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi cđa lo¹i hé nµy quy ra g¹o d−íi 25 kg/th¸ng ë thµnh thÞ, 20 kg/th¸ng ë n«ng th«n ®ång b»ng vµ trung du, d−íi 15 kg/th¸ng ë n«ng th«n miỊn nói). X· nghÌo lµ x· cã trªn 40% tỉng sè hé nghÌo ®ãi, kh«ng cã hc cã rÊt Ýt nh÷ng c¬ së h¹ tÇng thiÕt u, tr×nh ®é d©n trÝ theo tØ lƯ mï ch÷ cao. Cßn ®èi víi thÕ giíi, ®Ĩ ®¸nh gi¸ t−¬ng ®èi ®óng ®¾n vỊ sù ph¸t triĨn, sù tiÕn bé cđa mçi qc gia, Liªn Hỵp Qc ®−a ra chØ tiªu tỉng s¶n phÈm qc néi(GDP) vµ chØ sè ph¸t triĨn con ng−êi (HDI). 1.1.2 "Ph©n ho¸ giµu nghÌo" kh¸i niƯm vµ chØ tiªu ®¸nh gi¸: Trong qu¸ tr×nh chun ®ỉi tõ mét nỊn kinh tÕ kÐm ph¸t triĨn sang nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, xu h−íng biÕn ®éng cđa c¬ cÊu x· héi ë n−íc ta hiƯn nay, ngµy cµng trë nªn râ nÐt.Tõ thùc tr¹ng ®ã, ®· cã mét sè ln ®iĨm cã quan hƯ ®Õn quan niƯm sù ph©n ho¸ giµu nghÌo. + PHGN g¾n liỊn víi bÊt b×nh ®¼ng x· héi vµ ph©n c«ng lao ®éng + PHGN giµu nghÌo lµ sù ph©n cùc vỊ kinh tÕ. + PHGN lµ kÕt qu¶ tÊt u cđa qu¸ tr×nh t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ vµ ®Õn l−ỵt m×nh sù ph©n ho¸ ®ã l¹i trë thµnh nguyªn nh©n k×m h·m sù t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 + PHGN lµ mét hiƯn t−ỵng x· héi ph¶n ¸nh qu¸ tr×nh ph©n chia x· héi thµnh c¸c nhãm x· héi cã ®iỊu kiƯn kinh tÕ kh¸c biƯt nhau. PHGN lµ ph©n tÇng x· héi vỊ mỈt kinh tÕ, thĨ hiƯn trong x· héi cã nhãm giµu tÇng ®Ønh, nhãm nghÌo tÇng ®¸y. Gi÷a nhãm giµu vµ nhãm nghÌo lµ kho¶ng c¸ch vỊ thu nhËp vµ møc sèng. VËy PHGN lµ mét hiƯn t−ỵng x· héi ph¶n ¸nh qu¸ tr×nh ph©n chia x· héi thµnh c¸c nhãm x· héi cã ®iỊu kiƯn kinh tÕ vµ chÊt l−ỵng sèng kh¸c biƯt nhau; lµ sù ph©n tÇng x· héi chđ u vỊ mỈt kinh tÕ, thĨ hiƯn sù chªnh lƯch gi÷a c¸c nhãm nµy vỊ tµi s¶n, thu nhËp, møc sèng. VËy tiªu chÝ ®Ĩ ®¸nh gi¸ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo lµ dùa trªn c¬ së nµo? Trªn thÕ giíi ng−êi ta th−êng dïng 2 tiªu chÝ hay hai ph−¬ng ph¸p ®Ĩ ®¸nh gi¸ sù ph©n ho¸ giµu nghÌo: . Theo c«ng thøc 1/n: trong ®ã n lµ % d©n c− ®Ĩ so s¸nh. VÝ dơ: nÕu theo cét däc gi÷a ng−êi giµu vµ ng−êi nghÌo ta lÊy 5 % ng−êi thu nhËp thÊp nhÊt ë cét thÊp nhÊt so víi 5% ng−êi thu nhËp cao nhÊt th× tû lƯ lµ 1/5, tøc chªnh lƯch nhau 20 lÇn.§©y lµ ®é an toµn cđa sù ph©n ho¸ giµu nghÌo. . HƯ sè tËp trung Gini lµ hƯ sè thay ®ỉi tõ 0 ®Õn 1 cho biÕt møc ®é c«ng b»ng ph©n chia trong thu nhËp thÊp. NÕu hƯ sè nµy cµng thÊp th× møc c«ng b»ng cµng cao. HƯ sè Gini còng ®· ®−ỵc sư dơng ®Ĩ ®¸nh gi¸ møc ®é ph©n tÇng, ph©n ho¸, ph©n cùc gi÷a c¸c vïng, miỊn hay nhãm x· héi. Theo hƯ sè Gini nµy (hay theo nhµ kinh tÕ häc ng−êi Mü Kuznet) trong thêi kú nỊn kinh tÕ míi ®i vµo t¨ng tr−ëng: Sù bÊt b×nh ®¼ng sÏ t¨ng lªn lµ tÊt u. Khi nỊn kinh tÕ t¨ng tr−ëng ®Õn møc ®é nhÊt ®Þnh sÏ gi¶i qut ®−ỵc vÊn ®Ị x· héi ®ã, c«ng b»ng sÏ ®−ỵc thùc hiƯn. Tõ viƯc ph©n tÝch nh÷ng kh¸i niƯm "nghÌo","sù ph©n ho¸ giµu nghÌo" ta còng thÊy ®−ỵc tÝnh hai mỈt cđa sù ph©n hãa giµu nghÌo ®èi víi nỊn kinh tÕ. Tõ ®ã còng cã thĨ thÊy sù t¸c ®éng nhÊt ®Þnh cđa nã ®èi víi kinh tÕ- x· héi ViƯt Nam. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... sự PHGN ngày càng trở nên rõ rệt Và xu hớng "định hớng xã hội chủ nghĩa với khẳ năng điều tiết sự phân hoá giàu nghèo" ngày càng đợc hé mở và dần đợc khẳng định Thực chất đó là xu hớng điều tiết sự PHGN theo định hớng XHCN Đây là xu hớng chủ quan, xuất phát từ những nhận thức đúng về tính quy luật và những nhu cầu khách quan đòi hỏi trong quá trình giải quyết sự PHGN trong nền KTTT ở nớc ta Giải quyết. .. hạn chế sự phân hoá giàu nghèo ở Trung Quốc Trung Quốc và Việt Nam đều là hai đất nớc xây dựng nền kinh tế định hớng xã hội chủ nghĩa có cùng điều kiện lịch sử tơng đối giống nhau (Chịu ách đô hộ phong kiến nặng nề ) Mặc dù còn là nớc tơng đối phát triển, nhng để có các kết quả về giảm phân hoá giàu nghèo hiện nay, Trung Quốc đã sử dụng nhiều chính sách hữu hiệu giải quyết công bằng xã hội đó là *... nghèo ở thành phố nổi bật hơn ở nông thôn .ở Tây Nguyên sự phân hoá chỉ biểu hiện ở thị xã, còn ở vùng sâu, vùng cao thì biểu hiện còn mờ nhạt( chỉ chênh lệch không đáng kể giữa trởng bảnm ngời lo ma chay cho làng với ngời dân ) .ở vùng này mức độ nghèo chủ yếu còn dựa vào số lợng trâu bò, voi, cồng chiêng Thậm chí có nơi dựa vào uy tín xã hội nh bằng khen, huân chơng Nh vậy sự phân hoá giàu nghèo ở nớc... cũng là tiền đề bảo đảm sự phát triển kinh tế và xã hội ổn định và bền vững Những kết quả này cho thấy xu hớng điều tiết PHGN theo định hớng XHCN là một tồn tại khách quan đúng hớng và mang tính thời đại về t tởng phát triển bền vững và mang bản chất của chủ nghĩa xã hội 2.2.4 Dự báo tình trạng đói nghèo ở Việt Nam đến năm 2010: THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 28 Dựa vào" kỷ yếu hội thảo vấn đề phân phối... còn tồn tại ở nớc ta vào thời điểm năm 2010 Mỗi năm thời kì dự báo 2004-2010 tỷ lệ hộ nghèo giảm đợc 1,1%, trong đó giai đoạn 2003-2005 là 1,45%, giai đoạn 2006-2008 là 1,1%, còn 2 năm cuối 2009-2010 là 0,8% Với 4-5% hộ nghèo còn tồn tại ở nớc ta vào năm 2010 thì ngời nghèo chủ yếu tập trung: 80% là sống ở các khu vực miền núi phía Bắc, vùng đồng bằng sông Cửu Long, Tây Nguyên, 15-16% ở khu vực Duyên... giàu nghèo có xu hớng ngày càng tăng lên và nó có ảnh hởng tích cực và tiêu cực đối 13 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN với xã hội Vì vậy chúng ta phải nhận diện rõ ảnh hởng của nó để phát huy mặt tích cực, và giải quyết mặt tiêu cực của sự PHGN Nếu không giải quyết đợc mặt tiêu cực thì nó sẽ làm lệch hớng đờng lối xây dựng đất nớc theo định hớng XHCN ở nớc ta và lây nhiễm nặng dần bệnh "nan y" của CNTB... tăng trởng, không ngừng nâng cao mức sống, và chất lợng đời sống nhân dân mới có thể từng bớc xoá đói, giảm nghèo, giảm phân hoá giàu nghèo Bởi vì, cho dù chuyển đổi nền kinh tế và tốc độ tăng trởng nền kinh tế có nhanh thì nó cũng không thể "tự động" giải quyết đợc vấn đề đói nghèo của xã hội - là nguyên nhân của sự phân hoá giàu nghèo Nhng chuyển đổi nền kinh tế và duy trì đợc tốc độ tăng trởng kinh... quyết lực lợng lao động d thừa lớn ở nông thôn là một tiền đề quan trọng trong việc giảm phân hoá giàu nghèo ở Trung Quốc Số lợng nông dân di chuyển vào thành phố mang theo đói nghèo của nông thôn vào thành thị càng lớn bao nhiêu thì gánh nặng của công việc giảm phân hoá giàu nghèo càng nặng nề bấy nhiêu Do đó, đây là một trong những u tiên hàng đầu của Chính phủ Trung Quốc - Việc chuyển đổi từ trợ giúp... giảm nghèo, giảm sự phân hóa giàu nghèo ở một số nớc trên thế giới 3.1.1 Chính sách hạn chế sự phân hoá giàu nghèo ở các nớc nói chung và các nớc Đông Nam á nói riêng: Thông thờng ở các nớc có nền kinh tế thị trờng, những ngời đã có sở hữu về bất động sản, nẵm giữ vị trí có ảnh hởng và có học vấn tốt sẽ có điều kiện tốt nhất để thu đợc lợi ích khi quá trình tăng trởng diễn ra Vì vậy, nhiều nhà nghiên... nớc đang phát triển vì hai lí do chủ yếu: Nông dân khi có quyền sở hữu ruộng đất sẽ hăng hái hơn trong việc cải tạo, đầu t vào đất đai Nông dân có điều kiện sử dụng nhiều lao động và áp dụng công nghệ mới vào sản xuất - Vốn tín dụng: Nói chung, ở các nớc kém phát triển, ngời nghèo chủ yếu sống nhờ vào sức lao động của họ và ngời giàu sống trên những khoản thu từ quyền sở hữu tài sản của họ Ngời nghèo
