1 L I C M NỜ Ả Ơ B ng Lu n v n này, em xin bày t lòng bi t n sâu s c nằ ậ ă ỏ ế ơ ắ đế các th y cô Khoa Công trình và Phòng ào t o sau i h c Tr ngầ Đ ạ đạ ọ ườ i h c Giao thông V n t i ã gi ng d y và giúp em trong quáĐạ ọ ậ ả đ ả ạ đỡ trình h c t p, làm lu n v n.ọ ậ ậ ă c bi t em c ng xin bày t lòng bi t n sâu s c n th yĐặ ệ ũ ỏ ế ơ ắ đế ầ giáo h ng d n NGND.PGS-TS Nguy n Huy Th p ã t n tình giúpướ ẫ ễ ậ đ ậ em trong quá trình h c t p và nghiên c u hoàn thi n lu n v nđỡ ọ ậ ứ ệ ậ ă này. Hà N i, ngày 26 tháng 3 ộ năm 2014 Đào Qu c Hùngố 2 M C L CỤ Ụ 3 DANH M C B NG BI UỤ Ả Ể 4 DANH M C HÌNH VỤ Ẽ DANH M C CH VI T T T Đ C DÙNG TRONG LU N VĂNỤ Ữ Ế Ắ ƯỢ Ậ GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông v n t iậ ả KCAĐ K t c u áo ngế ấ đườ BTN Bê tông nh aự BTXM Bê tông xi m ngă CP DĐ C p ph i á d mấ ố đ ă QL Qu c lố ộ WB Ngân hàng th gi iế ớ ADB Ngân hàng phát tri n Châu Áể TPCP Trái phi u Chính phế ủ TCN Tiêu chu n ngànhẩ TDMNPB Trung du mi n núi phía B cề ắ CV CĐ Công viên a ch tđị ấ GTSX Giá tr s n xu tị ả ấ KT-XH Kinh t - xã h iế ộ GDP T ng thu nh p Qu c Dânổ ậ ố QLDA Qu n lý d ánả ự 6 PH N M Đ UẦ Ở Ầ 1. Tính c p thi t c a đ tài.ấ ế ủ ề H th ng ng giao thông nông thôn trên a bàn t nh Hàệ ố đườ đị ỉ Giang c phân b t ng i h p lý, nh ng ch a c quy ho chđượ ố ươ đố ợ ư ư đượ ạ t ng th ; quy mô còn nh bé, tiêu chu n k thu t th p, ch t l ngổ ể ỏ ẩ ỹ ậ ấ ấ ượ ng, c u trên ng kém, không áp ng c yêu c u c a giaiđườ ầ đườ đ ứ đượ ầ ủ o n m i, ch a th c s áp ng nhu c u v n chuy n hàng hóa vàđ ạ ớ ư ự ự đ ứ ầ ậ ể giao l u i l i c a nhân dân. T l m t ng c c ng hóa cònư đ ạ ủ ỷ ệ ặ đườ đượ ứ th p, nhi u tuy n ng ch a i l i thu n ti n c c 2 mùa. Trênấ ề ế đườ ư đ ạ ậ ệ đượ ả các tuy n ng còn t n t i nhi u c u y u (t i tr ng <10t), kh c uế đườ ồ ạ ề ầ ế ả ọ ổ ầ h p (<4m) không m b o tiêu chu n k thu t, nhi u v trí qua sôngẹ đả ả ẩ ỹ ậ ề ị su i ch a có c u ph i v t b ng ng tràn. Ph n l n các tuy nố ư ầ ả ượ ằ đườ ầ ớ ế ng u thi u h th ng rãnh d c kiên c , c ng thoát n c ngang,đườ đề ế ệ ố ọ ố ố ướ mi n núi v mùa m a n n m t ng hay b xói l , trôi t ng.ở ề ề ư ề ặ đườ ị ở đứ đườ ng thôn b n ch y u là ng nh h p (<3m), m c dù ã cĐườ ả ủ ế đườ ỏ ẹ ặ đ đượ bê tông hóa m t ng nh ng ch t l ng còn th p, các xe c gi iặ đườ ư ấ ượ ấ ơ ớ ch a i l i c, tiêu chu n kĩ thu t th p, thi u ng b , mang tínhư đ ạ đượ ẩ ậ ấ ế đồ ộ t phát.ự Vi c khai thác, duy tu b o d ng ng giao thông nông thônệ ả ưỡ đườ ch a c quan tâm ho c không có kinh phí, do ó làm cho ngư đượ ặ đ đườ chóng b xu ng c p, hành lang an toàn không c thi t l p vàị ố ấ đượ ế ậ b o v theo quy nh. ngày càng có nhi u xe t i tr ng l n (t i tr ngả ệ đị ề ả ọ ớ ả ọ tr c v t quá yêu c u thi t k tính toán cho phép) ph c v nhu c uụ ượ ầ ế ế ụ ụ ầ v n t i hàng hóa, v t li u xây d ng, nông lâm s n xây d ng vàậ ả ậ ệ ự ả để ự phát tri n kinh t xã h iể ế ộ 7 tài Đề “Nghiên c u các gi i pháp nâng cao ch t l ng xâyứ ả ấ ượ d ng và khai thác ng giao thông nông thôn trên a bàn t nh Hàự đườ đị ỉ Giang” vì v y là c n thi t, có ý nghĩa khoa h c và th c ti n.ậ ầ ế ọ ự ễ 2. M c tiêu, n i dung và ph m vi nghiên c u c a đ tài.ụ ộ ạ ứ ủ ề * M c tiêu c a tài là nghiên c u ánh giá các gi i phápụ ủ đề ứ đ ả nh m nâng cao ch t l ng và hi u qu xây d ng h th ng ngằ ấ ượ ệ ả ự ệ ố đườ giao thông nông thôn trên a bàn t nh Hà Giang áp ng nhu c uđị ỉ đ ứ ầ phát tri n Kinh t - Xã h i.ể ế ộ * N i dung nghiên c u c a tài:ộ ứ ủ đề • Nghiên c u t ng quan v ng GTNT.ứ ổ ề đườ • Kh o sát, ánh giá th c tr ng ng GTNT Hà Giang.ả đ ự ạ đườ ở • Nghiên c u xu t các gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng xâyứ đề ấ ả ằ ấ ượ d ng h th ng ng GTNT t nh Hà Giang.ự ệ ố đườ ở ỉ * Ph m vi nghiên c uạ ứ Trong lu n v n này ch nghiên c u, xu t các gi i pháp nângậ ă ỉ ứ đề ấ ả cao ch t l ng ng giao thông nông thôn g m: ng huy n,ấ ượ đườ ồ đườ ệ ng xã và ng thôn b n c a h th ng các tuy n ng giaođườ đườ ả ủ ệ ố ế đườ thông nông thôn trên a bàn t nh Hà Giangđị ỉ 3. Ph ng pháp nghiên c uươ ứ Nghiên c u lý thuy t k t h p i u tra, kh o sát s li u th c t ,ứ ế ế ợ đ ề ả ố ệ ự ế trên c s ó xu t các gi i pháp nâng cao ch t l ng xây d ngơ ở đ đề ấ ả ấ ượ ự và khai thác ng giao thông nông thôn trên a bàn t nh Hàđườ đị ỉ Giang. 4. K t c u c a lu n vănế ấ ủ ậ Ngoài Ph n M u và K t lu n và ki n ngh , tài li u thamầ ở đầ ế ậ ế ị ệ kh o. Lu n v n k t c u g m 3 ch ng:ả ậ ă ế ấ ồ ươ 8 Ch ng 1: T ng quan v ng giao thông nông thôn.ươ ổ ề đườ Ch ng 2: Th c tr ng ng giao thông nông thôn trên aươ ự ạ đườ đị bàn t nh Hà Giang.ỉ Ch ng 3: Gi i pháp nâng cao ch t l ng xây d ng ng giaoươ ả ấ ượ ự đườ thông nông thôn trên a bàn t nh Hà Giang.đị ỉ CH NG 1. T NG QUAN V Đ NG GIAO THÔNG NÔNG THÔNƯƠ Ổ Ề ƯỜ 1.1. C s h t ng giao thông nông thônơ ở ạ ầ C s h t ng giao thông nông thôn là m t b ph n c a c sơ ở ạ ầ ộ ộ ậ ủ ơ ở h t ng nông nghi p, bao g m c s h t ng ng sông, ngạ ầ ệ ồ ơ ở ạ ầ đườ đườ mòn, ng t ph c v s i l i trong n i b nông thôn, nh m phátđườ đấ ụ ụ ự đ ạ ộ ộ ằ tri n s n xu t và ph c v giao l u kinh t , v n hoá xã h i c a cácể ả ấ ụ ụ ư ế ă ộ ủ làng xã, thôn xóm. H th ng này nh m b o b m cho các phu ngệ ố ằ ả ả ơ ti n c gi i lo i trung, nh và xe thô s qua l i.ệ ơ ớ ạ ẹ ơ ạ Trong quá trình nghiên c u c s h t ng giao thông nông thônứ ơ ở ạ ầ c n phân bi t rõ v i h th ng giao thông nông thôn.ầ ệ ớ ệ ố H th ng giao thông nông thôn bao g m: c s h t ng giaoệ ố ồ ơ ở ạ ầ thông nông thôn, ph ng ti n v n t i và ng i s d ng. Nh v y, cươ ệ ậ ả ườ ử ụ ư ậ ơ s h t ng giao thông nông thôn ch là m t b ph n c a h th ngở ạ ầ ỉ ộ ộ ậ ủ ệ ố giao thông nông thôn. Giao thông nông thôn không ch là s diỉ ự chuy n c a ng i dân nông thôn và hàng hoá c a h , mà còn làể ủ ườ ủ ọ các ph ng ti n cung c p u vào s n xu t và các d ch v hươ ệ để ấ đầ ả ấ ị ụ ỗ tr cho khu v c nông thôn c a các thành ph n kinh t qu c doanhợ ự ủ ầ ế ố và t nhân. i t ng h ng l i ích tr c ti p c a h th ng giaoư Đố ượ ưở ợ ự ế ủ ệ ố thông nông thôn sau khi xây d ng m i, nâng c p là ng i dân nôngự ớ ấ ườ thôn, bao g m các nhóm ng i có nhu c u và u tiên i l i khácồ ườ ầ ư đ ạ nhau nh nông dân, doanh nhân, ng i không có ru ng t, cán bư ườ ộ đấ ộ 9 công nhân viên c a các n v ph c v công c ng làm vi c nôngủ đơ ị ụ ụ ộ ệ ở thôn… C s h t ng giao thông nông thôn bao g m:ơ ở ạ ầ ồ + M ng l i ng giao thông nông thôn: ng huy n, ng xãạ ướ đườ đườ ệ đườ và ng thôn xóm, c u c ng, phà trên tuy nđườ ầ ố ế + ng sông và các công trình trên bĐườ ờ + Các c s h t ng giao thông m c th p (các tuy n ngơ ở ạ ầ ở ứ độ ấ ế đườ mòn, ng t và các c u c ng không cho xe c gi i i l i mà chđườ đấ ầ ố ơ ớ đ ạ ỉ cho phép ngu i i b , xe p, xe máy .vv i l i). Các ng mòn vàờ đ ộ đạ đ ạ đườ ng nh cho ng i i b , xe p, xe th , xe súc v t kéo, xe máyđườ ỏ ườ đ ộ đạ ồ ậ và ôi khi cho xe l n h n, có t c th p i l i là m t ph n m ngđ ớ ơ ố độ ấ đ ạ ộ ầ ạ l i giao thông, gi vai trò quan tr ng trong vi c v n chuy n hàngướ ữ ọ ệ ậ ể hoá i l i c a ng i dân.đ ạ ủ ườ ng GTNT không ch là s d ch chuy n c a ng i dân nôngĐườ ỉ ự ị ể ủ ườ thôn và hàng hoá c a h mà còn là ph ng ti n cung c p uủ ọ ươ ệ để ấ đầ vào s n xu t và các d ch v h tr cho khu v c nông thôn c a cácả ấ ị ụ ỗ ợ ự ủ thành ph n kinh t qu c doanh và t nhân. i t ng h ng l i c aầ ế ố ư Đố ượ ưở ợ ủ c a h th ng ng GTNT sau khi nâng c p là ng i dân nôngủ ệ ố đườ ấ ườ thôn, bao g m các nhóm ng i có nhu c u và u tiên i l i khácồ ườ ầ ư đ ạ nhau, nh nông dân, doanh nhân, ph n , nh ng ng i không cóư ụ ữ ữ ườ ru ng t. ộ đấ Chính vì v y qu n lý hi u qu ti u ngành GTNT òi h iậ để ả ệ ả ể đ ỏ ph i có s hoà nh p v i h th ng giao thông c p cao h n ( ngả ự ậ ớ ệ ố ấ ơ đườ t nh, qu c l ) c ng nh g n li n v i công tác quy ho ch và tri n khaiỉ ố ộ ũ ư ắ ề ớ ạ ể các u vào t c p cao h n c p huy n. S v n chuy n trong ph mđầ ừ ấ ơ ấ ệ ự ậ ể ạ 10 vi m t huy n, v i trung tâm huy n là trung tâm c a các chuy n i,ộ ệ ớ ệ ủ ế đ là r t quan tr ngv i ng i dân nông thôn, song:ấ ọ ớ ườ Hàng hoá và hành khách trên m ng l i ng b ch khôngạ ướ đườ ộ ứ ph i trên t ng tuy n ng riêng l . M ng l i ng nông thôn n iả ừ ế đườ ẻ ạ ướ đườ ố li n v i ng t nh ho c qu c l , c bi t là các tuy n ng n i tề ớ đườ ỉ ặ ố ộ đặ ệ ế đườ ố ừ trung tâm các xã t i trung tâm các huy n.ớ ệ Các tuy n ng n i v i ng c p cao h n, nh ngế đườ ố ớ đườ ấ ơ ư đườ huy n n i v i trung tâm các t nh và n i vào m ng ng qu c l làệ ố ớ ỉ ố ạ đườ ố ộ r t quan tr ng i v i công tác ti p th các s n ph m nông nghi p iấ ọ đố ớ ế ị ả ẩ ệ đố v i s ho t ng c a các thành ph n kinh t qu c doanh và tớ ự ạ độ ủ ầ ế ố ư nhân khu v c nông thôn, và i v i nh ng chuy n i ng dàiở ự đố ớ ữ ế đ đườ c a ng i dân nông thôn.ủ ườ 1.2. Xây d ng và phát tri n nông thôn và GTNT n c taự ể ở ướ 1.2.1. Tình hình phát tri n nông thôn và GTNTể M ng l i ng giao thông nông thôn là b ph n ng giaoạ ướ đườ ộ ậ đườ thông a ph ng n i ti p v i h th ng ng t nh, ng qu c giađị ươ ố ế ớ ệ ố đườ ỉ đườ ố nh m ph c v s n xu t Nông - Lâm - Ng nghi p và ph c v giaoằ ụ ụ ả ấ ư ệ ụ ụ l u kinh t - v n hoá xã h i c a các làng xã, thôn xóm. M ng l iư ế ă ộ ủ ạ ướ này nh m b o m cho các ph ng ti n c gi i lo i trung, nh vàằ ả đả ươ ệ ơ ớ ạ ẹ xe thô s qua l i.ơ ạ Trong nh ng n m qua, d i s lãnh o c a ng và s i uữ ă ướ ự đạ ủ Đả ự đ ề hành c a Chính ph n n s n xu t nông nghi p, i s ng ng iủ ủ ề ả ấ ệ đờ ố ườ nông dân c ng nh c s h t ng giao thông nông thôn ã c b nũ ư ơ ở ạ ầ đ ơ ả thay i và t c nh ng thành t u to l n. N ng su t, ch t l ngđổ đạ đượ ữ ự ớ ă ấ ấ ượ và hi u qu c a s n xu t nông nghi p phát tri n v i t c khá cao,ệ ả ủ ả ấ ệ ể ớ ố độ b n v ng; hàng hóa nông s n c phân ph i r ng kh p các vùngề ữ ả đượ ố ộ ắ [...]... của cơ sở h ạ t ầng giao thông nông thôn Tuy có sự phát triển mạnh mẽ những năm vừa qua song c ơ s ở hạ tầng giao thông nông thôn vẫn còn những tồn tại, b ất c ập và thách thức: Xét về mạng lưới: Hiện nay trên cả nước có trên 295 046km đường bộ, trong đó hệ thống giao thông nông thôn ( đường huy ện, đường xã, đường thôn) chiếm tới 85% Nếu xét trên diện rộng, mật độ giao thông nông thôn trên cả nước còn... là đường chỉ có 01 làn xe, an toàn giao thông nông thôn v ẫn còn nhi ều bất cập như thiếu hệ thống biển báo, tình tr ạng hành lang an toàn giao thông đường bộ bị lấn chiếm, phơi rơm r ạ, bề r ộng mặt đường hẹp, tầm nhìn người lái xe ngắn, nhiều dốc cao và nguy hi ểm, ch ất 17 lượng công trình còn thấp, tải trọng thấp, chưa đồng bộ trong thiết cầu cống và đường Chất lượng mặt đường giao thông nông thôn. .. phương rà soát cập nhật quy ho ạch phát triển giao thông vận tải của mình cần chú ý t ới quy ho ạch giao thông nông thôn; Về đầu tư phát triển phải xác định đầu tư phát triển kết c ấu h ạ tầng giao thông nông thôn phải đi tr ước một b ước trong xây d ựng nông thôn mới, hiện đại hóa nông thôn Ngu ồn l ực đầu t ư phát tri ển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn cần được huy động và ưu tiên t ừ nhiều nguồn... sống văn minh đô thị, thành thị hoá nông thôn 1.4 Các tiêu chuẩn thiết kế đường giao thông nông thôn 1.4.1 Quy mô kỹ thuật đường GTNT Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Quyết định s ố 315/Q ĐBGTVT, ngày 23/02/2011 Về việc hướng dẫn lựa chọn quy mô k ỹ thuật đường GTNT Cụ thể như sau: Cấp thiết kế của đường giao thông nông thôn có 4 cấp: AH, A, B và C 23 Đường cấp AH là đường nối trung tâm hành chính c... chính sách ưu tiên phát tri ển giao thông, đặc biệt là giao thông đường bộ mà trong đó giao thông nông thôn được quan tâm nhiều nhất phục vụ cho việc nối liền khu sản xuất với thị trường chế biến tiêu thụ với mục đích phát tri ển kinh tế, phát triển các khu vực có tiềm năng chưa được khai thác và còn 22 phục vụ nhu cầu quốc phòng Mục đích chung của đường giao thông nông thôn của Thái Lan: Bảo đảm khoảng... bộ chuyên môn qu ản lý h ệ thống đường huyện trở xuống Từ những đánh giá về vị trí vai trò, thực trạng phát tri ển giao thông nông thôn nêu trên, để phát triển nông nghiệp, nông thôn và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn theo chủ tr ương c ủa Đảng, Nhà nước thì những vấn đề kiện toàn công tác quy hoạch, thu hút nguồn lực đầu tư, xây dựng phát triển giao thông nông thôn; xây d ựng hệ thống quản lý... tính định hướng, gây ảnh hưởng đến việc nâng cấp, c ải t ạo và phát triển sau này Bên cạnh đó cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn còn nhiều bất cập, việc quản lý hệ th ống giao thông nông thôn hiện nay chưa có một mô hình quản lý thống nh ất nên còn h ạn chế trong quản lý nhà nước, quy hoạch và đầu t ư xây d ựng, phát triển giao thông nông thôn; thiếu hệ thống số li ệu; thi ếu... kế đường nông thôn 22-TCN-21092” do Bộ GTVT ban hành đang được sử dụng hiện hành được quy định rõ: Đường nông thôn là bộ phận giao thông địa ph ương n ối ti ếp với hệ thống đường quốc gia Đối tượng phục vụ là sản xu ất nônglâm- ngư nghiệp và giao lưu kinh tế-văn hoá xã hội của các đi ểm d ải nông thôn Mạng lưới đường đảm bảo cho ph ương tiện c ơ gi ới loại trung, loại nhẹ và xe thô sơ qua lại Đường nông. .. tăng 15.835km từ những nguồn v ốn đầu t ư cho giao thông nông thôn rất đa dạng được huy động t ừ nhiều ngu ồn: Ngân sách trung ương, ngân sách địa ph ương (chiếm khoảng 50% phần dành cho cơ sở hạ tầng giao thông của các t ỉnh); vốn ODA (các chương trình hạ tầng nông thôn dựa vào cộng đồng của WB, Chương trình giảm nghèo Miền trung c ủa ADB hay Giao thông nông thôn của Ngân hàng thế giới WB); vốn huy động... kính đường cong đứng lồi tối thiểu thông th ường: 200m; - Bán kính đường cong đứng lõm tối thiểu giới hạn: 100m; - Bán kính đường cong đứng lõm tối thiểu thông thường: 200m; - Chiều dài lớn nhất của dốc dọc: 300m; - Tĩnh không thông xe: 4,5m 26 Hình 1.1 Kết cấu điển hình cho đường cấp AH b) Đường cấp A Đường cấp A là đường chủ yếu phục vụ cho các phương tiện giao thông cơ giới loại trung, tải trọng . ng quan v ng GTNT. ứ ổ ề đườ • Kh o sát, ánh giá th c tr ng ng GTNT Hà Giang.ả đ ự ạ đườ ở • Nghiên c u xu t các gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng xâyứ đề ấ ả ằ ấ ượ d ng h th ng ng GTNT t nh Hà. ườ ru ng t. ộ đấ Chính vì v y qu n lý hi u qu ti u ngành GTNT òi h iậ để ả ệ ả ể đ ỏ ph i có s hoà nh p v i h th ng giao thông c p cao h n ( ngả ự ậ ớ ệ ố ấ ơ đườ t nh, qu c l ) c ng nh g. ng i dân nông thôn.ủ ườ 1.2. Xây d ng và phát tri n nông thôn và GTNT n c taự ể ở ướ 1.2.1. Tình hình phát tri n nông thôn và GTNT M ng l i ng giao thông nông thôn là b ph n ng giaoạ ướ đườ