Đang tải... (xem toàn văn)
Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm
Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ GIỚI THIỆU Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam chương trình hợp tác giữa Cộng đồng Châu Âu Chính phủ Việt Nam với mục tiêu tổng thể cải thiện chất lượng quy hoạch thị góp phần cải thiện điều kiện môi trường đô thị cấp tỉnh Việt Nam Chương trình thực qua năm (2005-2009) ba hợp phần Hợp phần Dự án tài trợ nhỏ (DATTN), Hợp phần Nâng cao lực Đào tạo (NCNL&ĐT), Hợp phần Kết nối đô thị Tăng cường thể chế (KNĐT&TCTC) Hợp phần DATTN nhằm tạo hội nâng cao nhận thức lực quy hoạch địa phương cho thành phố đô thị cấp tỉnh Vùng Đồng Bằng sông Cửu Long để tìm giải pháp bền vững cho vấn đề môi trường đô thị nhằm mang lợi trực tiếp cho cộng đồng địa phương, đặc biệt nhóm hộ nghèo Khoản tài trợ 2,9 triệu ơ-rô dành cho dự án địa phương dựa sáng kiến, mơ hình triển vọng đa dạng môi trường Các Ban liên hiệp (gồm đơn vị quyền thị, quan ban ngành, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp) đề xuất tài trợ DATTN thơng qua q trình Kêu gọi đề xuất hai vòng lựa chọn cạnh tranh Sau chuyến giới thiệu việc Kêu gọi đề xuất DATTN dành cho đơn vị hợp lệ tất tỉnh vùng Đồng sông Cửu Long khoảng thời gian từ tháng 10/2005 – 02/2006, Vòng Kêu gọi đề xuất khởi động qua Hội thảo đối tác quốc gia vào ngày 25/12/2006 Cần Thơ để kêu gọi tỉnh nộp đăng ký tóm tắt Đến tháng 5/2006 có 32 dự án tóm tắt gửi tới Văn phòng Dự án (VPDA) Ban thẩm định lựa chọn 16 dự án vào vòng để đề xuất dự án chi tiết khoảng thời gian từ tháng 6-8/2006 Vào tháng 11/2006, 10 dự án tốt chọn dựa tiêu chí lựa chọn Ban đạo Bộ Xây dựng Phái đoàn Ủy ban Châu Âu phê duyệt tài trợ Sau ký kết hợp đồng tài trợ này, Ban liên hiệp địa phương chịu trách nhiệm triển khai DATTN giai đoạn từ tháng 12/2006 đến tháng 3/2009 theo chế phân quyền hậu kiểm Văn phịng Dự án đóng vai trị quan chủ hợp đồng hỗ trợ trình triển khai DATTN Mặc dù hầu hết DATTN mang chủ đề hỗn hợp phân theo loại chủ đề Bốn DATTN (Hậu Giang, Sóc Trăng, Vĩnh Long Cà Mau) tập trung vào nâng cấp đô thị (đường, thoát nước, vệ sinh, nhà ở) Ba dự án khác (Kiên Giang, Long An Cao Lãnh) quản lý chất thải rắn Hai dự án Cần Thơ An Giang quản lý chất thải xanh đô thị DATTN Trà Vinh tập trung vào phủ xanh đô thị Trên sở mục tiêu Chương trình, đặc trưng DATTN (xét tính chất, nội dung bối cảnh) trạng quy hoạch môi trường đô thị ban đầu Hợp đồng tài trợ, VPDA chuẩn bị tổ chức đợt đào tạo cho thành viên Ban liên hiệp để họ giải vấn đề chung (quy hoạch quản lý dự án, tham gia cộng đồng, tài hành chính), chủ đề kỹ thuật (thoát nước vệ sinh, quản lý chất thải rắn, phủ xanh đô thị) Kế hoạch hoạt động năm Sau đó, tất chuyến công tác tư vấn ghi chép kỹ thuật ghi lại thành sổ tay thực DATTN để hỗ trợ Ban liên hiệp DATTN công tác vận hành hàng ngày Giai đoạn từ 10/2005 đến tháng 3/2009 giai đoạn thực sôi động từ lúc khởi đầu, xây dựng thực DATTN nhằm cải thiện trạng môi trường thành phố thuộc tỉnh Nắm bắt hội từ chuyến hướng dẫn lộ trình Kêu gọi đề xuất, Ban liên hiệp DATTN gồm tổ chức địa phương tích cực tham gia gửi đề xuất tới VPDA Trong giai đoạn nộp đề xuất từ tháng 2/2006 đến tháng 12/2006, từ tổng số 32 đăng ký tóm tắt có 10 DATTN tốt chọn cấp tài trợ (khoảng 300.000 rô cho dự án) vào thực đến cuối tháng 3/2009 Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng truy cập vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn, email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ Cho đến nay, tất Ban liên hiệp hoàn thành mục tiêu dự án đảm bảo đóng góp nhiều tiền mặt vật chất Ban liên hiệp An Giang lắp đặt hệ thống thu gom rác 10 tấn/ngày, với xanh chăm tưới 12.000 trồng khu vực du lịch núi Sam thị xã Châu Đốc Ban liên hiệp Cà Mau thiết kế dự án, huy động cư dân địa phương phục hồi lại khu phố khu ven sơng 128 hộ gia đình, trở thành mơ hình cho thành phố vào nâng cấp tất khúc sông thành phố Ban liên hiệp Cần Thơ vận động quần chúng, cung cấp công cụ truyền thông sách báo, trồng xanh khu chợ, trường học, khu dân cư 13 phường thuộc huyện Ninh Kiều, với mơ hình nhỏ quản lý chất thải rắn cho 400 hộ gia đình khu vực 8, phường An Bình Ban liên hiệp Đồng Tháp huy động 2.200 hộ gia đình thuộc phường phân loại 65% lượng rác, ủ phân vi sinh rác hỗ trợ 75 hộ gia đình xây dựng nhà vệ sinh Ban liên hiệp tỉnh Hậu Giang thành công khắc phục kênh ô nhiễm, xây dựng nhà vệ sinh trường học cho khu 5, phường 4, thị xã Vị Thanh Ban liên hiệp Kiên Giang xây dựng mơ hình quản lý chất thải rắn phường Vĩnh Bảo với việc phân loại 45% lượng rác ủ phân vi sinh/ngày Ban liên hiệp Long An xây dựng mơ hình nhỏ quản lý chất thải rắn cho hộ gia đình phường để thực phân loại, thu gom ủ rác/ngày xưởng ủ phân xây tốt Ban liên hiệp Sóc Trăng khắc phục 648 m kênh rạch ô nhiễm cho 489 hộ gia đình xây dựng nhà vệ sinh cho 58 hộ gia đình thuộc Khóm 2, phường Ban liên hiệp Trà Vinh bảo dưỡng 1.000 cổ thụ trồng 10.000 dọc tuyến phố khu công nghiệp Ban liên hiệp tỉnh Vĩnh Long cải thiện khu chợ Phước Thọ khơng cịn đọng nước, vệ sinh nhiễm thu gom rác hiệu để phục vụ cho 200 hộ kinh doanh 2.000 người chợ Qua q trình này, cịn có hoạt động hỗ trợ nâng cao nhận thức, nâng cao lực hành động hiệu Những khía cạnh từ thành tích nêu tổng kết đây: Hình thành thực thể thức Ban liên hiệp: Đây lần Chương trình Việt Nam áp dụng rộng thể thức đối tác địa phương này, song hành với mơ hình chung Ban quản lý dự án Các thành viên Ban liên hiệp (ít thành viên có thành thành viên tổ chức đoàn thể trường hợp Cà Mau) làm việc theo trách nhiệm quyền lực nêu rõ Thỏa thuận cộng tác Hầu hết Ban liên hiệp áp dụng tốt mô hình cho hoạt động kết nối thị địa phương, cấp vùng quốc gia Các đối tác quyền doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng việc điều hành đóng góp kinh phí cho DATTN Tuy nhiên, số Ban liên hiệp gặp số khó khăn thành viên chưa thực tích cực tham gia, thiếu thành viên cần thiết để phối hợp bên liên quan, thiếu cán chuyên trách, vv Điều hành DATTN bối cảnh địa phương: Việc điều hành quy chế dự án hệ thống tài kép cách làm phức tạp Việc tuân thủ Hướng dẫn thủ tục EC, quy định địa phương, yêu cầu phê duyệt kiểm toán phức tạp chiếm nhiều thời gian trình thực vốn ngắn ngủi VPDA DATTN Trong bối cảnh văn thông thường cấp địa phương tiếng Việt, việc áp dụng ngơn ngữ tiếng Anh làm nhiều thời gian khơng mang tính linh hoạt Tuy nhiên, VPDA làm việc với DATTN dần xây dựng tảng phối kết hợp, thủ tục hành tài để vận hành Phát triển cộng đồng: Đây thực kinh nghiệm động ý nghĩa hỗ trợ VPDA nỗ lực DATTN hoạt động huy động người Có nhận thức cao, tham gia tích cực tinh thần làm chủ địa phương, tất điều quan tâm giải pháp chu đáo lợi ích cộng đồng sở tại, thông qua đối tác phù hợp (Hội phụ nữ, Đồn niên, nhóm cộng tác viên liên quan) Quy chế cộng đồng xây dựng trí nhằm đảm bảo thành tích thu Những học có Ban liên hiệp phải hành động người làm dâu trăm họ để thơng báo, giải thích vận động tham gia cư dân địa phương vào tất giai đoạn dự án Giải pháp kỹ thuật: Hầu hết DATTN kết hợp điều kiện tài trợ (thời gian ngắn, ngân sách ít) u cầu (mơ hình nhân rộng) với tính phù hợp với bối cảnh địa phương (chi phí thấp cho khu vực nghèo, dọn dẹp khu thực địa, thiết kế theo tập quán địa phương, vv) Các DATTN nâng cấp thị (như Cà Mau, Sóc Trăng Hậu Giang) chủ yếu áp dụng ống cống có nắp (cấu trúc gạch bê tông) để thay cống đất, rạch ứ đọng nước Các dự án Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng truy cập vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn, email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ thiết kế hệ thống thu gom rác thường xuyên để rác không làm tắc nghẽn hệ thống cống vào mùa mưa bão Các bên liên quan tham gia từ cộng đồng trình quy hoạch xây dựng giúp họ khắc phục nhiệm vụ khó khăn nhất, khâu giải phóng mặt Các nhóm tư vấn địa phương có ý kiến phản hồi q trình thực Bài học thu thiết kế thi cơng dự án (ví dụ Cà Mau Châu Đốc) cần phải đầy đủ Trong tất trường hợp, trình thiết kế-thầu- phê duyệt cơng trình thi cơng theo u cầu quyền địa phương thường lâu Về quản lý chất thải rắn: Hầu hết Ban liên hiệp thực hoạt động quản lý chất thải rắn theo dạng khác Nhóm thứ gồm Cần Thơ, Cao Lãnh, Kiên Giang Long An, hoàn thành hầu hết quy trình, từ phân loại rác hộ gia đình, thu gom xử lý rác vơ hữu kỹ thuật than thiện môi trường Các Ban liên hiệp An Giang, Sóc Trăng, Hậu Giang thiết lập hệ thống thu gom rác nhằm ngăn ô nhiễm khu trọng điểm (khu du lịch, khu dân cư nghèo) Vĩnh Long Cà Mau cải thiện dịch vụ thu gom cho khu chợ dân cư ven sông Các hoạt động theo hình thức trình diễn cho thấy giải pháp cho vấn đề chất thải thị Nhưng để đảm bảo tính bền vững cần có nỗ lực thường xuyên, quy hoạch chế tài phù hợp tồn hệ thống quản lý chất thải rắn Cây xanh đô thị: Phủ xanh đô thị yếu tố quan trọng môi trường thị xã vùng Đồng sông Cửu Long Các DATTN thực số hoạt động can thiệp điển hình Ban liên hiệp Trà Vinh tập trung gìn giữ hệ thống xanh thị tồn khu vực thị xã Trà Vinh Ban liên hiệp tỉnh An Giang thực nâng chất xanh khu vực du lịch tiếng Núi Sam Ban liên hiệp Cần Thơ thiết kế trồng các loại xanh cho quận trung tâm Ninh Kiều Những DATTN cho thấy việc trồng xanh bảo dưỡng lâu năm phục vụ cộng đồng đô thị tất thành phố (chi phí thấp, kỹ thuật trồng chăm sóc đơn giản), chúng cần nỗ lực quan tâm thường xuyên thành phố việc quy hoạch, tham gia quần chúng, việc trồng bảo dưỡng xanh Tính bền vững: Những kinh nghiệm thu cho thấy quan tâm nỗ lực trì DATTN nhân rộng/áp dụng diện rộng tới thành phố/khu vực khác Đối với hoạt động nâng cấp phủ xanh đô thị, kinh nghiệm gồm việc thiết kế, thực hiện, kế hoạch vận hành bảo dưỡng, chuyển giao giám sát kết dự án Với hệ thống đường nước tại, việc chăm tưới xanh khu vực núi Sam tỉnh An Giang mang tính bền vững việc tưới nước xe tưới Dự án Cà Mau đưa kế hoạch kinh nghiệm hữu ích thị xã để tiếp tục phục hồi khu ven sông đoạn sông khác Đối với dự án quản lý chất thải rắn, việc tiếp tục sau dự án gặp nhiều thách thức hơn, cách tiếp cận hoạt động can thiệp tài trợ khác với điều kiện thông thường Tuy nhiên, số hoạt động nhân rộng áp dụng diện rộng tìm kiếm DATTN Dự án Long An chuyển giao xưởng ủ phân vi sinh cho đơn vị tư nhân nhân rộng mô hình sang thị trấn khác việc sử dụng ngân sách môi trường tỉnh Dự án Kiên Giang chuyển giao hệ thống sang huyện Châu Thành Cao Lãnh Cần Thơ chuyển giao hệ thống ủ phân vi sinh cho cơng ty cơng trình cơng cộng tỉnh, cam kết áp dụng sang khu vực khác đô thị Bên cạnh đánh giá kỳ, đánh giá nội bên liên quan (lãnh đạo thành phố, cá quan ngành dọc, hội phụ nữ), tình hình thực tế nhận xét thành viên DATTN cho thấy có thay đổi đáng kể nhận thức, lực nâng cao cải thiện mơi trường mang lại từ q trình thực DATTN Mặc dù kết thu từ DATTN tùy thuộc vào đánh giá cuối địa phương đoàn đánh giá EC, song Văn phòng Dự án Ban liên hiệp tin tưởng DATTN tài liệu tham khảo hữu ích để thị Đồng sông Cửu Long nơi khác cải thiện môi trường họ Để biết thêm thông tin, xin vui lòng truy cập vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn, email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ MỤC LỤC THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI VÀ NÂNG CHẤT CÂY XANH Ở KHU DU LỊCH NÚI SAM, TỈNH AN GIANG DỰ ÁN THIẾT KẾ, CHỈNH TRANG TUYẾN DÂN CƯ VEN SÔNG RẠCH TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CÀ MAU CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG TẠI KHU VỰC QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ DỰ ÁN THÍ ĐIỂM PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN VÀ HỖ TRỢ VỆ SINH Ở THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP 11 XÂY DỰNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỞNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở THỊ XÃ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG 13 MƠ HÌNH THÍ ĐIỂM HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ 15 PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN, CẢI TẠO VÀ PHỤC HỒI BÃI RÁC HIỆN HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN AN, TỈNH LONG AN 17 CẢI THIỆN HẠ TẦNG VÀ VỆ SINH MƠI TRƯỜNG Ở KHĨM 2, PHƯỜNG THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG 19 BẢO DƯỠNG CÂY CỔ THỤ VÀ TRỒNG MỚI CÂY XANH ĐƯỜNG PHỐ VÀ TRONG CÔNG VIÊN THỊ XÃ TRÀ VINH 21 QUY HOẠCH VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG CHỢ PHƯỚC THỌ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH LONG 23 Để biết thêm thông tin, xin vui lòng truy cập vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn, email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI VÀ NÂNG CHẤT CÂY XANH Ở KHU DU LỊCH NÚI SAM, TỈNH AN GIANG Núi Sam, theo lời ơng Lê Lộc - ngun Phó Trưởng Ban liên hiệp dự án “Thu gom, vận chuyển, xử lý rác nâng chất xanh khu du lịch Núi Sam” - hàng năm thu hút khoảng triệu lượt người hành hương khách du lịch đến viếng đền chùa tham gia lễ hội vía Bà Và nhu cầu khác dịch vụ du lịch tạo công ăn việc làm cho hai phần ba số 4.600 hộ sinh sống khu vực núi thuộc phường Núi Sam Trong hợp phần rác thải, tiến hành khảo sát theo hệ thống trạng khu vực lập kế hoạch quản lý rác thải Chúng đặt 220 thùng rác gần đống rác tự phát nơi cần đặt thùng rác công cộng điểm du lịch, khu dân cư khách sạn Sau vận động cộng đồng tham gia tổng vệ sinh rác ứ đọng Núi Sam Và thành lập đội thu gom vận chuyển rác trang bị trang phục bảo hộ xe đẩy tay Sau cùng, thơng qua hình thức tờ rơi pano, chúng tơi khuyến khích người dân khách du lịch không xả rác bừa bãi Từ khởi điểm khơng có gì, có khoảng 10 rác thải thu gom đưa khỏi địa bàn Trong hợp phần hệ thống vệ sinh, thiết lập hai nhà vệ sinh công cộng lưu động thi công nhà vệ sinh công cộng cố định Nước từ hệ thống tưới dùng nhà vệ sinh Cây chết khô rác năm 2007 Nhưng theo thời gian môi trường lại trở thành nạn nhân phát triển du lịch Khách du lịch xả rác rác bị gom thành đống không thu gom, nhà vệ sinh cơng cộng khơng có đủ số lượng chất lượng xanh chết khô dần Vì vào tháng 12/2006 UBND thị xã thiết kế bắt đầu dự án nhằm cải thiện điều kiện sống người dân gìn giữ Núi Sam xanh tươi quanh năm Quá trình thực Điều làm thành lập Ban liên hiệp quản lý dự án với thành viên đại diện tổ chức liên quan nhiều đến dự án Tiếp theo tiến hành thông tin cho tất ban ngành liên quan người dân địa phương dự án hợp phần dự án Sau chúng tơi chuẩn bị, thẩm tra chỉnh sửa thiết kế ban đầu tất thành phần liên quan đồng ý tạo cải thiện bền vững khu vực Trong hợp phần xanh, phân phát 6.000 cho hộ dân tình nguyện đảm bảo trồng chăm sóc Núi Sam Và để giữ cho xanh, lần thay đổi thiết kế hệ thống tưới nước, thay dùng xe chở nước, thi công hệ thống tưới cố định với máy bơm, bể chứa nước, hệ thống ống phân phối nước Vướng mắc khó khăn q trình thực Chúng tơi đối mặt với nhiều khó khăn rút nhiều học kinh nghiệm trình thực Đầu tiên, cho để đạt mà chưa có khó khăn, để giữ vững mà có khó khăn khơng Do đó, trì nhận thức cao dịch vụ thu gom rác tốt Núi Sam yêu cầu phải có nỗ lực không ngừng từ người dân địa phương sau dự án kết thúc Thứ hai, nhận thấy khó để thực thay đổi thiết kế dự án Các qui định Việt Nam Ủy ban Châu Âu yêu cầu phải chuẩn bị nhiều giấy tờ, văn liên quan Và sau phát trạm bơm cần phải có hệ thống cung cấp điện riêng, mà dự án hỗ trợ Thứ ba, chi phí cho việc xây dựng trung chuyển rác tăng lên đáng chậm trễ trình đấu thầu địi hỏi chúng tơi phải tìm nguồn kinh phí khác để xây dựng trung chuyển rác trạm kể Điều kiếm các trạm Thứ tư, sau nhiều bị chết thiếu nước, nhận cần phải hoãn lại việc trồng đến hệ thống tưới đưa vào vận hành trồng mẫu vào mùa mưa Dự án An Giang 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Mơi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thông tin, xin vui lòng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ Tính bền vững kế hoạch tương lai Thu gom rác núi Sam Thứ năm, có biển hiệu thùng rác nhiều du khách tiếp tục xả rác Và cho dù có can thiệp chúng tơi dịch vụ thu gom rác bị tải mùa lễ hội cao điểm Bài học kinh nghiệm Chúng tự hào kinh nghiệm tốt có dự án Đầu tiên Ban quản lý dự án Ban liên hiệp bao gồm quan chuyên môn, tổ chức đồn thể cộng đồng Chúng tơi nhận thấy mơ hình Ban liên hiệp khuyến khích tham gia đa dạng, tăng cường mối quan hệ hiểu biết lẫn thành viên, điều dẫn tới việc có định thơng tin tốt hơn, cân điểm mạnh yếu thành viên giúp tiếp cận nhiều thành phần cán tổ chức thành viên Do đó, tham gia cộng động địa phương chủ động Trồng xanh UBND thị xã cấp ngân sách để xây dựng hệ thống điện tài trợ xây dựng trạm trung chuyển rác dịch vụ thu gom rác nguồn thu từ hoạt động du lịch Đồng thời, quyền địa phương thực giám sát tình hình vệ sinh mơi trường điểm du lịch UBND Phường Núi Sam Ban Cơng trình cơng cộng tiếp tục trì hoạt động dự án, nâng cấp dịch vụ thu gom rác đầu tư thêm vào trang thiết bị chuyên dùng quản lý xử lý rác thải Hội Phụ nữ Phịng Tài ngun Mơi trường tiếp tục vận động hộ kinh doanh buôn bán gìn giữ mơi trường đẹp nhắc nhở du khách bỏ rác vào thùng lập quy định bảo vệ môi trường khu du lịch Một số thống kê Tổng giá dự án: Thứ hai, chúng tơi bảo đảm đóng góp hiệu vật từ nhiều nguồn khác UBND Thị xã Châu Đốc, Chùa Bà Họ đóng góp nhà vệ sinh lưu động xây nhà vệ sinh cố định, đất làm trạm trung chuyển rác, trạm cấp điện pha với tổng giá trị 1,555 tỷ đồng Thứ ba, hộ kinh doanh bn bán đóng góp vào hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng cách sản xuất tài liệu truyền thông panô, áp phích, bảng nhắc nhở khách du lịch “bỏ rác vào thùng” Cuối cùng, chúng tơi khuyến khích người dân địa phương nhận miễn phí họ cam kết trồng cách bảo đảm trồng không chết trị €350.204 (80% tài trợ Ủy ban Châu Âu; 20% đối ứng địa phương) Số người hưởng lợi: 23.000 người 4.600 hộ Núi Sam Ban quản lý dự án UBND thị xã Châu Đốc (lãnh đạo Ban liên hiệp), Ban Cơng trình cơng cộng, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Quản lý Đơ thị, Mặt trận Tổ Quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ Đài phát thị xã Liên hệ: Ông Phan Hồng Vân – Trưởng ban Liên hiệp Ủy Ban Nhân Dân Thị xã Châu Đốc 76 Lê Lợi, Thị xã Châu Đốc, An Giang Tel: 0780.3866211 Dự án An Giang 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Mơi trường thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ DỰ ÁN THIẾT KẾ, CHỈNH TRANG TUYẾN DÂN CƯ VEN SÔNG RẠCH TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CÀ MAU Khởi động từ tháng 12 năm 2006 hoàn tất vào tháng 03/2009, Dự án “Thiết kế, chỉnh trang tuyến dân cư ven sông rạch trung tâm thành phố Cà Mau (sông Tắc Thủ, từ cầu Gành Hào đến kênh 16)” hỗ trợ cải thiện môi trường sức khỏe cư dân địa phương sinh sống dọc đoạn sông Tắc Thủ, trung tâm thành phố Cà Mau Tại địa bàn trình diễn, Dự án thực hoạt động nâng cấp vỉa hè hệ thống thoát nước, điều chỉnh giới xây dựng đường sông cho hộ dân, xây dựng hành lang ven sông bể tự hoại chung, đồng thời triển khai hoạt động thu gom rác ven sông Nằm trung tâm khu vực 1-3, thuộc phường khu vực thuộc phường 9, khu dân cư ven sơng thuộc địa bàn trình diễn có 125 hộ với khoảng 700 người Kết dự kiến đạt từ địa bàn trình diễn dự án quy hoạch chi tiết mơ hình nâng cấp đô thị làm sở phát triển cho khoảng khu dân cư dọc 13,5km bờ sông trung tâm thành phố Cà Mau Địa bàn trước có dự án – nhiều rác thải hộ gia đình lấn chiếm hành lang sông “Ý tưởng dự án xuất phát từ nhận thức đường thủy đóng vai trị quan trọng, dần bị nhiễm cư dân xả rác nước bẩn xuống sông”, ông Nguyễn Hữu Đô – Trưởng ban Liên hiệp, PGĐ Sở Xây Dựng phát biểu Trưởng ban nói thêm, có khoảng 85% hộ khơng có trang bị bể tự hoại Đồng thời, ơng cho biết, hồn cảnh thiếu quy định quy hoạch việc thực luật chưa nghiêm, nhiều người dân xây dựng lấn chiếm đường sông vi phạm hành lang an tồn Cuối cùng, ơng nhấn mạnh, Dự án phù hợp khu vực nhà ven sông đô thị, chiếm gần 14% tổng số hộ thị tỉnh Quy trình thực Ơng Hồ Ngọc Tấn, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Cà Mau nói, Ban Liên hiệp có biện pháp quản lý dự án, quản lý môi trường, quy hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng môi trường “Trước hết, khảo sát tất hộ gia đình để tìm hiểu hồn cảnh điều kiện vật chất Sau chúng tơi tổ chức tập huấn cho 100 cộng tác viên sinh sống khu vực dự án tham gia cộng đồng, nhận thức mơi trường hoạt động nhóm Sau đó, cộng tác viên tổ chức buổi họp nhóm nhỏ, tham gia vào buổi họp thường xuyên tổ chức cộng đồng giới thiệu mục tiêu dự án, lợi ích nhiệm vụ người dân” Vướng mắc khó khăn trình thực Dự án gặp phải số vướng mắc Ví dụ, sau khởi cơng xây dựng hành lang, Ban liên hiệp gặp phải quy định Bộ Giao thông giới đường sông yêu cầu phải trì luồng rộng 50m, luồng rộng hữu cho khu vực có 30m Vì trước thực tiếp Ban liên hiệp phải chấp thuận điều chỉnh quy định cho luồng rộng khu vực 30m Tương tự, Ban liên hiệp khơng lường trước quy định phải có phương án đảm bảo an tồn giao thơng thủy q trình xây dựng Và học quan trọng nhu cầu để có kế hoạch phân bổ nguồn đóng góp từ phía cộng đồng “Chúng tơi dự kiến hộ đóng góp khoảng 2,000 Euro”, ơng Đơ nói, “nhưng chưa làm rõ yêu cầu cam kết văn bản” Và hộ dân không góp đủ số tiền họ cho rằng: đóng góp nhiều hình thức khác họ - bao gồm phần đất đai bị giải tỏa mặt bằng, cơng trình đất bị hủy, chi phí để xây lại mặt tiền nhà – tất nhiều mức đóng góp cần thiết Bài học kinh nghiệm Chúng tơi rút số học kinh nghiệm, ông Hồ Ngọc Tấn, Phó Chủ tịch UBND TP Cà Mau, nói, “một đảm bảo nguồn đóng góp cộng đồng cho hoạt động nâng cấp Chúng thấy yếu tố định phải có tham gia bên thụ huởng đánh giá trọn vẹn lợi ích dự án Chúng tơi Dự án Cà Mau 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Mơi trường thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ giới thiệu dự án cách cẩn trọng, lắng nghe nguyện vọng cộng đồng nhận tin tưởng người dân Sau để đổi lấy hành lang chứng nhận sử dụng đất, hộ dân đồng ý tháo dỡ phần cấu trúc lấn sông dời đến giới quy định, hồn thiện lại kiến trúc mặt tiền sơng đóng góp tổng cộng 1,638 tỉ đồng, tương đương 500 Euro hộ” Xuồng thu gom rác sơng Tính bền vững Các kế hoạch tương lai Hành lang ven sông Một số kinh nghiệm khác liên quan đến cải tiến hạng mục vệ sinh quản lý chất thải rắn Ví dụ, bể tự hoại chung tiết kiệm diện tích xây dựng khoảng 12 hộ dân chia sẻ sử dụng; cấp chứng nhận sử dụng đất cho 12 hộ nghèo để chấp vay vốn ngân hàng để xây dựng bể tự hoại; xuồng để thu gom rác dọc theo bờ sông “Một kinh nghiệm khác”, Ơng Đơ nói, “là hướng dẫn chúng tơi để giúp hộ gia đình tự bố trí lại mặt nhà họ” “Và kinh nghiệm cuối cùng”, Ơng Đơ nói thêm, “là thuyết phục người dân ký vào văn cam kết hợp tác với quyền địa phương Hơn nữa, UBND tỉnh Cà Mau ban hành quy định quản lý xây dựng, phát triển sử dụng công trình, phong cảnh mơi trường dọc theo tuyến sông, kênh rạch địa bàn Cà Mau năm 2008’” Ơng Đơ nói: “Sau dự án thí điểm hồn tất, chúng tơi chuyển giao trách nhiệm vận hành tu cho đối tượng hưởng lợi.” Trong đó, UBND tỉnh có kế hoạch mở rộng dự án, bao gồm việc nâng cấp đường bờ kè sông địa bàn thuộc phường khác, đem lại lợi ích cho khoảng 3,600 hộ dân với 15.000 người Nguồn vốn cho hoạt động lấy từ “Chương trình nâng cấp thị quốc gia” – chương trình thực từ 2009 đến 2015 thơng qua vốn tín dụng Ngân hàng Thế giới Một số thống kê Tổng giá dự án: trị € 664,391(59.95% từ Ủy ban Châu Âu; 40.05% từ nguồn vốn địa phương bên hưởng lợi.) Số người hưởng lợi: 114 hộ (khoảng 700 người) Ban quản lý dự án Sở Xây dựng Cà Mau (lãnh đạo); UBND thành phố; Hội Phụ nữ Liên hệ: Ông Nguyễn Hữu Đô Trưởng Ban Liên hiệp – Sở Xây dựng Cà Mau An Dương Vương, P 7, TP Cà Mau, Tỉnh Cà Mau Tel: 0780.3830884 – Fax: 0780.3830834 Dự án Cà Mau 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Mơi trường thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thông tin, xin vui lòng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG TẠI KHU VỰC QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ Đây câu chuyện 10 DATTN Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam Ơng Lê Hồng Phát, nguyên Trưởng BLH dự án “Cải thiện chất lượng môi trường khu vực quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ”, mơ tả q trình thực dự án theo cách nói riêng Cho tới năm 2006, nhiều người dân nhận thấy việc thu gom rác chưa thực cách có hiệu Khơng rác chưa thu gom hết, mà việc xử lý rác tốn Vì vậy, chúng tơi định làm điều để cải thiện tình hình Sau nhiều vịng đề xuất cạnh tranh có nguồn tài trợ từ Chương trình UEPP-VN, chúng tơi thiết kế dự án với ba hợp phần: (i) nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề rác thải, xanh bảo vệ môi trường; (ii) cải thiện hoạt động thu gom rác, bao gồm việc nâng cấp thiết bị thu gom; (iii) xanh hóa khu vực dự án tiến hành thiết kế phân phát sổ tay bảo vệ môi trường đến thành phần tham gia liên quan Thứ hai, tăng cường dịch vụ thu gom rác thải Quận Ninh kiều cách đặt thêm thùng rác công cộng khu vực dân cư, chợ trường học Thứ ba, vùng dân cư nhỏ khu vực ngoại ô thành phố, giới thiệu mơ hình phân loại rác hộ gia đình xây dựng xưởng ủ phân vi sinh cho rác thải hữu Thứ tư, trồng 1.450 xanh, 2.887 m2 cỏ, 117 cụm hoa sen Bên cạnh đó, xây đựng khoảng 76 bồn hoa, 402 m2 thảm cỏ, lát 139 m2 vỉa hè 13 địa điểm Cuối cùng, thiết lập quy định bảo vệ chăm sóc xanh cho tồn thành phố Vướng mắc khó khăn trình thực Trong trình thực dự án, chúng tơi gặp số khó khăn chính: tìm địa điểm thích hợp cho xưởng ủ phân xác định khu dân cư làm thí điểm việc thu gom rác Lúc đầu, chọn quận Ninh Kiều khu vực trung tâm Cần Thơ Nhưng không may khơng tìm bãi đất cơng cộng cịn trống, phù hợp với việc xây dựng vận hành xưởng ủ phân vi sinh Hiện trạng quản lý rác thị Q trình thực Cho đến nay, tiến hành nhiều hoạt động đặt cho dự án Đầu tiên tiến hành công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân quản lý rác thải trồng xanh điểm dự án Việc hỗ trợ giáo dục môi trường tiến hành 13 trường tiểu học, bao gồm việc tập huấn giáo viên, cung cấp tủ sách môi trường, thi văn nghệ vẽ tranh, thi phân loại rác nhà trường, phát động học sinh tham gia trồng chăm sóc Đồng thời, 13 tủ sách (mỗi tủ 500 đầu sách) mơi trường bố trí phịng thơng tin cấp phường Sau nhiều nỗ lực, UBND Thành phố cấp cho mặt làm xưởng ủ phân Khu vực 7, phường Cái Khế Nhưng khu đất lại nằm khu dân cư đông đúc, người dân phản đối việc xây xưởng ủ phân gây mùi khó chịu, ruồi nhặng làm giảm giá trị khu đất Để khắc phục điều này, tổ chức chuyến tham quan cho đại diện cộng đồng đến xưởng ủ phân vận hành tốt đảm bảo vệ sinh Ninh Thuận Tuy vậy, chờ phê duyệt cuối cho việc sử dụng khu đất, định chọn địa điểm khác khu đất q nhỏ Chúng tơi tìm Thành phố cấp cho địa điểm thứ ba Khu vực 4, phường An Bình Khu đất nằm cạnh đường có nhà dân xung quanh Nhưng lần nữa, Dự án Cần Thơ 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Môi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ DỰ ÁN THÍ ĐIỂM PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN VÀ HỖ TRỢ VỆ SINH Ở THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP Bắt đầu từ tháng 12/2006 hoàn tất tháng 03/2009, dự án “Thí điểm phân rác nguồn hỗ trợ vệ sinh thành Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp giúp cải thiện trường nâng cao sức khỏe 12.000 Phường – phường trung tâm đông thành phố Cao Lãnh vào loại phố môi dân dân Theo lời Điều phối viên Dự án, bà Nguyễn Thị Thanh Nga - Phịng Tài ngun Mơi trường - ý tưởng dự án từ mối lo ngại lượng rác thải trở thành vấn nạn thành phố Cao Lãnh Bà Nga giải thích: “Do tăng trưởng kinh tế, lượng tiêu dùng hộ gia đình ngày nhiều thải nhiều loại rác trước Bãi rác có thành phố gần đầy, xây dựng bãi chôn lấp rác phải kéo dài tuổi thọ bãi rác lâu tốt Chúng ta làm điều cách giảm thiểu, tái sử dụng tái chế rác.” Bà Nga nói thu nhập số gia đình tăng lên cịn khoảng 117 hộ phường q nghèo nên khơng có tiền để xây nhà vệ sinh có hố xí đào đơn giản từ đầu trước thu gom rác Chẳng hạn tiến hành khảo sát nhận thức cộng đồng mồi trường, khảo sát thành phần rác thải 100 hộ để làm liệu sở ban đầu Và tổ chức tập huấn cho khoảng 100 tuyên truyền viên đến từ Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, trưởng khu phố tổ trưởng tổ dân phố - người sinh sống khu vực dự án có hỗ trợ họ điều quan trọng Họ học cách làm việc theo nhóm, cách thức vận động người tham gia, cách nâng cao nhận thức môi trường, quan trọng hết cách phân loại rác”, bà Nga nhấn mạnh Rác thải bừa bãi Nhà vệ sinh hộ gia đình trước dự án Quá trình thực Dự án thí điểm thực phân loại rác nguồn 2.213 hộ gia đình Mỗi nhà nhận hai thùng rác nhựa loại 20 lít – thùng màu xanh để rác hữu màu cam để rác vô Sử dụng thùng rác nhà thay cho bao nylon; hai thùng với hai màu khác giúp cho cơng nhân thu gom thu gom riêng rác phân loại Rác hữu thu gom xử lý thành phân vi sinh đem sử dụng chất bổ sung dinh dưỡng cho đất phân bón cho xanh vườn Vướng mắc khó khăn q trình thực Bà Nga nói dự án nghe dễ thực thực tế có nhiều công việc phải làm để lập nên hệ thống “Ban liên hiệp tiến hành nhiều nghiên cứu kế hoạch Được trang bị kỹ từ tập huấn, tuyên truyền viên tổ chức buổi họp nhóm nhỏ tham gia họp thường kỳ khu phố tổ chức đoàn thể để giải thích lợi ích quy trình phân loại rác Các hoạt động tuyên truyền khác bao gồm phát sóng truyền truyền hình, tổ chức thi tìm hiểu mơi trường, dán nhãn phân biệt loại rác thùng rác, băng-rôn panô, báo, kiện dựa vào trường học; đợt tổng vệ sinh tổ chức đoàn thể cộng đồng Theo bà Nga, lúc đầu có khoảng 40% hộ gia đình phân loại rác đúng; thời điểm kết thúc dự án số đạt 61%, có 100% hộ gia đình ký vào cam kết thực “Đây ý tưởng mới, cần nhiều thời gian để người dân tạo thói quen” bà Nga cho biết “Một số hộ không chịu sử dụng thùng rác mà tiếp tục dùng bao nylơng; họ nói quen dùng bao nylông, tốn tiền mua, để nhà khơng tốn diện tích cột miệng bao lại để khỏi mùi Chúng gặp phải số vấn đề việc thùng rác bị hư hỏng, số công nhân thu gom không cẩn thận Chúng nghĩ phương án giải vấn đề chẳng hạn gia cố lại thùng rác cải thiện chất lượng thiết kế thùng; quay lại sử Dự án Đồng Tháp 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Môi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org 11 Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ dụng bao nylơng đựng rác; áp dụng hình thức người dân đổ rác vào thùng công cộng” Bà Nga thừa nhận ‘đã có vấn đề thùng rác q trình ủ phân vi sinh Đó khơng đủ thùng để chứa rác hữu trình vận chuyển đến xưởng ủ phân vi sinh Bà Nga nói thêm họ tiến hành cải tiến môi trường làm việc tăng cường giám sát để tạo điều kiện cho trình ủ phân vi sinh dễ dàng hiệu hơn, để nâng cao chất lượng sản phẩm phân vi sinh cải thiện tình trạng vệ sinh hộ nhận hỗ trợ nói riêng cho cộng đồng nói chung Nhà vệ sinh góp phần vào việc tạo tiện lợi, vệ sinh cá nhân sức khỏe người dân tốt Bài học kinh nghiệm Dự án thí điểm phân loại rác nguồn hỗ trợ vệ sinh Thành phố Cao Lãnh thành công Hai phương pháp ủ phân vi sinh áp dụng; hệ thống thùng ủ thụ động có dùng chất vi sinh bổ trợ (Cơng nghệ yếm khí tùy nghi), phương pháp khác dùng hệ thống chủ động yêu cầu phải đảo luống rác hàng tuần Thành phố đánh giá cách làm định phương pháp thứ hiệu cho cơng trình có quy mơ đầy đủ Phân vi sinh sản xuất từ hai phương pháp sử dụng Cơng ty Cấp nước Mơi trường thị để bón cho xanh, thực vật thành phố, có nhiều nhu cầu mua phân vi sinh từ cá nhân riêng lẻ Điều cung cấp thêm tiềm cho việc mở rộng xưởng ủ phân vi sinh Vào thời điểm kết thúc dự án, 54 phân vi sinh sản xuất từ 270 rác hữu (20%) Bằng cách chuyển đổi rác hữu thành nguồn tài nguyên, lượng rác đến bãi rác giảm xuống hệ thống xanh thành phố hưởng lợi Những người nhặt rác tiếp cận nhiều lượng rác tái chế hơn, giúp tăng thu nhập họ giảm bớt rác đến bãi rác Hệ thống thu gom rác cải thiện hộ gia đình hiểu nhiều loại rác khác Dự án tiến hành hỗ trợ xây nhà vệ sinh cho 75 hộ nghèo cận nghèo phường Tất hộ có “sổ nghèo” Nhà nước cấp nhận hỗ trợ từ dự án Người dân bỏ phiếu chọn hộ cận nghèo cần hỗ trợ danh sách tất hộ chọn hỗ trợ công bố văn phòng khu phố để tất người biết Dự án bỏ chi phí xây dựng hầm tự hoại hộ dân hoàn tất phần cấu trúc phía với kiểu dáng tùy theo ý thích chất lượng phù hợp với khả tài họ Nhiều hộ làm nhà tắm bên cải thiện tình trạng vệ sinh cho cá nhân Kết 12 Rau bón thử nghiệm phân vi sinh Tính bền vững kế hoạch tương lai Dự án Phường mở rộng Phường Đã đề xuất ý tưởng phân loại rác nguồn khu vực chợ có khả thu gom rác hữu từ điểm kinh doanh, chẳng hạn nhà hang để làm phân vi sinh Chính quyền thành phố muốn lập quỹ tín dụng hỗ trợ cho vay làm hầm tự hoại để có nhiều hộ nghèo hưởng lợi Một số thống kê Tổng giá dự án: trị €233.243 (90% tài trợ Ủy ban Châu Âu; 10% đối ứng địa phương) €10.000 đóng góp khác ngồi cam kết Hợp đồng tài trợ từ đối tác địa phương Số người hưởng lợi: Phân loại rác: 2.213 hộ (12.000 người) Hầm tự hoại: 75 hộ nghèo cận nghèo Ban quản lý dự án UBND Thành phố Cao Lãnh; Cơng ty Cấp nước Mơi trường thị Đồng Tháp; Phịng Tài ngun Mơi trường Tp Cao Lãnh, Phịng Quản lý Đơ thị Tp.Cao Lãnh; Đài Phát Tp.Cao Lãnh; Đoàn Thanh niên; Hội Phụ nữ; Ban Quản lý chợ Cao Lãnh; Công ty TNHH Hồng Anh Liên hệ: Ơng Nguyễn Hữu Dũng Trưởng Ban liên hiệp - Ủy Ban Nhân Dân Tp Cao Lãnh Số Đường 30/4, phường TP Cao Lãnh, Tỉnh Đồng Tháp Tel: 067 3851601 Dự án Đồng Tháp 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Môi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ XÂY DỰNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở THỊ XÃ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG Bắt đầu vào tháng 12/2006 hoàn tất vào tháng 03/2009 dự án “Xây dựng mơ hình quản lý bảo vệ môi trường dựa vào cộng đồng Phường 4, TX Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang” nhằm cải thiện môi trường sức khỏe người dân tiến hành thực Dự án ví dụ điển hình nâng cấp thị Ơng Nguyễn Văn Huyền, Trưởng Ban liên hiệp dự án mô tả dự án sau Quá trình thực Sau số hoạt động dự án hoàn tất Đầu tiên lập thiết kế kỹ thuật sở Sau chúng tơi tổ chức tham vấn lấy ý kiến đồng thuận quyền địa phương người dân khu vực dự án Ngay sau tiến hành mua sắm thùng rác bắt đầu thu gom rác, nạo vét kênh, xây dựng hệ thống cống hầm tự hoại Chúng tiến hành soạn thảo quy ước cộng đồng thông qua đồng thuận cộng đồng, ban hành UBND phường Vướng mắc khó khăn q trình thực Kênh bị ô nhiễm rác nước thải trước có dự án Mặc dù phường trung tâm khu vực dự án thí điểm chọn Khu vực Phường có sở hạ tầng mơi trường nghèo thị xã Đa số hộ nghèo chưa có hố xí hợp vệ sinh Xe đẩy tay khơng thể vào hẻm nhỏ để thu gom rác Rác không thu gom đọng lại gây tắc nghẽn kênh hở Các kênh dẫn nước mưa nước thải tình trạng bị hư hỏng bị ứ rác khơng nước Các kênh bị tắc nghẽn góp phần gây úng ngập thường xun; nước có mùi hơi, bị nhiễm bẩn chất thải sinh hoạt người dân, môi trường thuận lợi cho việc phát sinh muỗi sinh vật gây bệnh khác Thêm vào nhiều hộ nghèo khơng có nhà vệ sinh với hầm tự hoại Chúng tiếp cận người dân ý tưởng giải số vấn đề dự án thí điểm tất hộ dân đồng lịng tham gia Chúng tơi nghĩ thực thành công dự án cải thiện môi trường sức khỏe người dân khu vực nhỏ này, sau nhân rộng dự án khu vực lại thị xã Vị Thanh Dự án phải đối mặt với nhiều khó khăn rút nhiều học kinh nghiệm Thứ nhất, nhận thấy hoạt động phát triển cộng đồng bao gồm tham vấn, vận động lấy ý kiến cộng đồng nhiều thời gian dự tính Lúc đầu người dân cịn hồi nghi nghe nhiều lời hứa hẹn việc nâng cấp khu vực Để giải vấn đề này, đội ngũ tuyên truyền viên, phần lớn hội viên Hội phụ nữ, dành nhiều thời gian đến nhà để giải thích thuyết phục Ban liên hiệp tổ chức đưa cộng đồng tham quan dự án tương tự tỉnh bạn để tìm hiểu cách thức cộng đồng đóng góp vào cơng tác cải tạo vệ sinh môi trường Thứ hai, ngạc nhiên với số mét khối rác thu gom từ kênh Bài học kinh nghiệm Chúng tự hào số kinh nghiệm tốt có thực dự án Thứ nhất, đưa cộng đồng tham gia từ bắt đầu dự án Thứ hai, sử dụng phương pháp kết hợp đồng với nâng cấp đô thị, hiệp lực cải tạo đường vào, hệ thống thoát nước, vệ sinh quản lý rác thải Chúng lưu tâm giải bốn vấn đề theo phương thức kết hợp đồng Hệ thống cống xây có nắp bê tơng để giữ vệ sinh cống không cho xả rác bừa bãi xuống cống Đường hẻm bê tơng hóa để lại dễ dàng khơng bị sình lầy mùa mưa Điều hỗ trợ cho công tác thu gom rác xe đẩy tay tốt Một lợi ích khác việc nâng cấp hẻm tạo đường vào dễ dàng cho xe cứu thương xe chữa cháy cần thiết Dự án Hậu Giang 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Môi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org 13 Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ Tính bền vững kế hoạch tương lai Công tác vận hành bảo dưỡng cơng trình hạ tầng dự án thực UBND phường Người dân đồng ý thực theo Quy ước cộng đồng Hội Phụ nữ Đoàn Thanh niên tiếp tục hoạt động nâng cao nhận thức vệ sinh môi trường Hệ thống cống đường hồn chỉnh Thứ ba, chúng tơi hướng vào đối tượng hộ nghèo hỗ trợ họ sở vệ sinh phù hợp điều kiện họ khơng có khả tài để tự xây dựng Mặc dù có số hộ hưởng lợi trực tiếp, có nhiều hộ hưởng lợi gián tiếp thông qua việc giảm khả gây bệnh đường ruột qua đường lây lan trực tiếp, nước bị ô nhiễm, ruồi đồ ăn bị nhiễm bẩn Thứ tư, tạo cân cải tạo hạ tầng tham gia cộng đồng Chúng nhận thấy cán kỹ thuật quy hoạch, thiết kế thực dự án thoát nước, hạ tầng vệ sinh khơng có phối hợp chặt chẽ với cộng đồng Chẳng hạn hộ dân khơng kết nối với hệ thống nước mới, lợi ích sức khỏe hệ thống cống mang lại cho tất người dân hạn chế Và cuối cùng, tổ chức nhiều họp cộng đồng để đạt thỏa thuận cách làm để trì giữ mơi trường Bên cạnh họp, đến hộ gia đình để thảo luận với họ vấn đề Một buổi lễ lớn tổ chức vào ngày 19 tháng năm 2008 để ký thỏa thuận gọi qui định cộng đồng Ban liên hiệp cộng đồng Việc ban hành qui định thực sau định UBND phường 14 Về khả mở rộng dự án, Ban liên hiệp đề xuất dự án tương tự cho địa điểm khác thị xã huyện khác Các dự án đề xuất thừa hưởng học kinh nghiệm từ dự án Chúng gởi đề xuất đến UBND thị xã Vị Thanh Quá trình thực hiện, chúng tơi chưa tìm thấy nguồn kinh phí để thực dự án hy vọng với thành đạt từ dự án tài trợ nhỏ thuyết phục nhà tài trợ cộng đồng địa phương đóng góp Một số thống kê Tổng giá dự án: trị €331.706 (90% tài trợ Ủy ban Châu Âu; 10% đối ứng địa phương) Số người hưởng lợi: 250 hộ Phường Thị xã Vị Thanh Ban quản lý dự án Sở Tài nguyên & Môi trường (lãnh đạo Ban liên hiệp), Công ty Cấp nước Công trình cơng cộng, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên, Phịng Tài nguyên Môi trường thị xã, Khoa Tài nguyên Môi trường trường Đại học Cần Thơ Liên hệ: Ông Nguyễn Văn Huyền Trưởng Ban liên hiệp – Sở TN&MT Tỉnh Hậu Giang Khu hành 406 Trần Hưng Đạo, P 5, TX Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang Tel: 0711.3878894 – Fax: 0711.3878895 Dự án Hậu Giang 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Môi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ MƠ HÌNH THÍ ĐIỂM HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ Khởi đầu từ tháng 12 năm 2006 hoàn tất vào tháng 03/2009, dự án “Xây dựng mơ hình thí điểm hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị cho thành phố Rạch Giá sở phân loại rác nguồn có tham gia cộng đồng” xây dựng nhằm giúp cải thiện môi trường phường Vĩnh Bảo phường trọng điểm thuộc thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang Bà Võ Thị Vân, Trưởng ban liên hiệp Dự án tài trợ chia sẻ dự án Chúng có lẽ phải làm điều vấn đề chất thải rắn phát sinh Đường phố ngày bẩn hơn, thành phố trở nên thu hút Trong ngày sản sinh nhiều rác hơn, bãi rác bị tải, không quản lý kịp Hậu liền người dân sống khu vực lân cận dễ mắc bệnh Sau chúng tơi tiến hành mẫu khảo sát khoảng 1.000 hộ gia đình để nhận định mức độ nhận thức vấn đề môi trường, khối lượng đặc thù rác thải, tình hình kinh tế xã hội, lịch trình thu gom rác quen thuộc Trên sở thông tin này, thiết kế tuyến đường thu gom rác chuẩn bị thiết kế xưởng ủ phân vi sinh, phân xưởng hoạt động Chúng tập huấn cán URENCO nâng cao kiến thức kỹ chuyên môn xử lý phân vi sinh Đây vấn đề nghiêm trọng phường trọng điểm Vĩnh Bảo Nơi có 20.000 dân cư sinh sống thuộc 4.000 hộ gia đình, khoảng 5% dân sống kề với kênh rạch Sau xem xét kỹ vấn đề này, nhận thấy khoảng 30% rác thải không thu gom, dọc sông số tới 90% Chỉ số người nhận thức tốt mơi trường, chí người quan tâm tới việc bảo vệ môi trường Và nỗ lực nhận dạng địa điểm bãi rác phù hợp, thấy hầu hết địa điểm không đạt tiêu chí luật mơi trường Q trình thực Từ thực tế đó, chúng tơi thiết kế dự án thí điểm với mục tiêu nâng cao nhận thức môi trường người dân, đưa họ tham gia vào hoạt động phân loại rác nguồn, thu gom rác rác theo hướng hiệu hơn, sản xuất phân phân vi sinh sau sử dụng làm phân bón Theo rác hữu khơng đổ bãi rác, giúp kéo dài tuổi thọ bãi rác Bên cạnh đó, khơng có rác hữu cơ, phần rác vơ cịn lại dễ dàng tái chế Tuy nhiên, việc thực dự án không dễ dàng Sau thành lập Ban quản lý dự án, tổ chức tập huấn cho thành viên thuộc Hội liên hiệp phụ nữ phường Đoàn niên thành tuyên truyền viên tham gia giao tiếp với cộng đồng địa phương khuyến khích cộng đồng tham gia dự án Rác thải không thu gom vứt bừa bãi ven đường Cùng hợp tác với quan quyền phường, chúng tơi tổ chức loạt họp với cộng đồng Tại họp này, phát cho hộ gia đình hai thùng đựng rác để phân loại rác hộ gia đình Hơn 85% số hộ cam kết tham gia Hàng ngày, đưa định thu gom hai loại rác Tại điểm nhận rác quy định dọc theo tuyến phố, rác chuyển từ xe đẩy nhỏ lên xe tải chuyển tới bãi rác Vướng mắc khó khăn q trình thực Chúng tơi đối mặt đối mặt với nhiều thách thức việc thu gom phân loại rác nguồn Thách thức lớn khoảng 30% hộ gia đình thực phân loại nguồn rác nhà Nhiều hộ gia đình khơng sử dụng thùng rác dự án cung cấp cho nhà họ chật để lúc giữ hai thùng rác Những hộ khác cho người thu gom rác khơng làm theo lịch trình quy định Cịn có hộ công nhân thu gom rác không đặt xe nhỏ hay xe tải chỗ Cuối cùng, nhiều hộ, hộ sinh sống dọc ven sông, xả rác bừa bãi Dự án Kiên Giang 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Môi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org 15 Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ Chúng đối mặt với nhiều khó khăn thực xưởng ủ phân vi sinh Ví dụ, chúng tơi dự định đặt xưởng ủ phân vi sinh Hòn Đất, tiến hành thử nghiệm ủ phân vi sinh đó, đường liên thơng đến khu vực lại chưa có Sau đó, chúng tơi tìm vị trí huyện Châu Thành, phải thay đổi thiết kế từ xưởng ủ kỵ khí sang hiếu khí Tư vấn nói q trình phân hủy kỵ khí sinh khí Mê tan (khí gây hiệu ứng nhà kính) khơng dễ dàng để kiểm sốt sinh khí đồng thời sử dụng ngân sách giao từ tỉnh Xưởng ủ rơm vi sinh tiếp tục theo dự án URENCO huyện Hòn Đất Theo dự kiến, sáng kiến phân loại rác áp dụng quận huyện khác Bài học kinh nghiệm Cho đến nay, dự án trải qua nhiều “bài học có ý nghĩa” Một số trình tham gia cộng đồng Đầu tiên chúng tơi truyền đạt đến người dân cách làm dự án cải thiện điều kiện sống họ Sau đó, Ban liên hiệp, quyền địa phương đại diện hộ gia đình ký vào thỏa thuận cách sử dụng trì thùng rác Sau dự án kết thúc, UBND phường Vĩnh Bảo củng cố thỏa thuận để trở thành quy định phân loại rác hộ gia đình Một học kinh nghiệm khác nỗ lực mạnh mẽ để đạt đóng góp cộng đồng cho dự án Chúng kêu gọi quyền tỉnh trích 1,6 tỷ đồng Việt Nam (tương đương €64.000) tiền mặt từ ngân sách tỉnh cho vấn đề bảo vệ môi trường, 300 côngtenơ rác công cộng sử dụng dọc khu bãi biển Huyện Châu Thành cấp 2.000 m2 để làm xưởng ủ phân vi sinh, huyện Hòn Đất cấp 3.000 m2 để ủ rơm vi sinh Tính bền vững kế hoạch tương lai Dự án hoàn thành vào tháng 3/2009 Tiếp sau đó, Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành tiếp tục đảm trách việc thu gom rác, vận hành trì xưởng sản xuất phân vi sinh, 16 Xưởng ủ phân vi sinh Huyện Châu Thành Một số thống kê Tổng giá dự án: trị €265.011 (89% tài trợ từ Châu Âu; 11% đóng góp phủ Việt Nam); €58.524 đóng góp vật từ đối tác địa phương cộng đồng Số người hưởng lợi: Phân loại rác: 3.947 hộ gia đình (khoảng 20.000 người dân) Ban quản lý dự án Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Kiên Giang (Trưởng ban liên hiệp) Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Bảo, Cơng ty Cơng trình thị tỉnh Kiên Giang, Hội liên hiệp phụ nữ phường Vĩnh Bảo, Tỉnh đoàn Kiên Giang, Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành Liên hệ: Bà Võ Thị Vân Trưởng Ban liên hiệp – Sở TN&MT Kiên Giang Số 1226A Nguyễn Trung Trực, phường An Bình, TP Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang Tel: 077.3913777 – Fax: 077.3910804 Dự án Kiên Giang 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Môi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN, CẢI TẠO VÀ PHỤC HỒI BÃI RÁC HIỆN HỮU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN AN, TỈNH LONG AN Đây câu chuyện mà Ông Trần Kim Lân, Trưởng Ban liên hiệp tự hào chia sẻ thực dự án thị đạt cam kết 7.175 hộ gia đình, 178 cơng ty tư nhân, quan quyền trường học Vào đầu năm 2006, số người dân thị xã Tân An định làm việc vấn đề rác thải ngày phát sinh Khu bãi rác tải, quản lý lỏng lẻo Hơn nữa, khu bãi rác lại gần với khu vực dân cư tập trung Các chun gia khun chúng tơi đóng cửa bãi rác xây dựng khu bãi rác Nhưng họ khun chúng tơi để xây dựng bãi chôn lấp rác tương lai khả thi mặt kinh tế, cần giảm khối lượng rác thải mức độ qua việc tái chế rác phương pháp khác phân loại rác nguồn Về phương diện vật chất, mua phân phát 19.000 thùng rác hộ gia đình hai màu cộng với 181 thùng rác công cộng hai màu, mua 19 xe ba gác để thu gom rác hẻm nhỏ Chúng xây dựng xưởng ủ phân vi sinh với công suất rác hữu ngày Chúng nâng cao lực cho Cơng ty Cơng trình cơng cộng thực nâng cao lực cho Năng lực Công ty củng cố thơng qua chương trình tập huấn, cung cấp thiết bị cải tiến lịch trình tuyến đường thu gom rác Với hỗ trợ dự án, họ thiết lập kế hoạch chi tiết cho việc đóng cửa tái phục hồi bãi rác Cơng ty có khả thu gom khoảng tấn/ngày ủ phân vi sinh khoảng tấn/ngày Năng lực làm việc quản lý thành viên Ban liên hiệp xây dựng thông qua khóa đào tạo thức đào tạo chỗ (thơng qua cơng việc) Q trình thực Với nguồn tài trợ từ Chương trình QHMTĐTVN, chúng tơi thiết kế thí điểm dự án phân loại rác nguồn để giải vấn đề thị xã Tân An Vướng mắc khó khăn thực Hiện trạng chôn lấp rác thải Chúng tự hào nhiều thành đạt Đầu tiên, nâng cao nhận thức môi trường nói riêng liên quan đến hoạt động phân loại rác nguồn -của người dân sinh sống, làm việc học phường trung tâm Thị xã Tân An Chúng tơi tiếp cận khoảng 30.000 hộ gia đình, khoảng 120.000 người, bao gồm 60.000 phụ nữ 27.000 trẻ em Các hoạt động đa dạng để nâng cao nhận thức bao gồm: phân phát tài liệu in ấn tờ rơi, băng rôn, biển quảng cáo, sổ tay dự án; thơng điệp chương trình thơng qua phương tiện truyền thông đại chúng radio truyền hình; báo tờ báo tin Xây dựng Long An; trò chơi đố vui thi đấu trường tiểu học trung học; diễu hành đường phố Chúng thực 19 khóa tập huấn cho cộng tác viên dự án, soạn thảo qui định địa phương cho việc phân loại rác nguồn Chúng đối mặt với nhiều khó khăn q trình thực hiện; số khó khăn vượt qua, số khó khăn khiến phải thay đổi kế hoạch Chúng dự định đóng cửa phục hồi khu bãi rác Lợi Bình Nhơn Kế hoạch di chuyển hầu hết rác ngồi, dùng rác làm phân bón, xây dựng vườn ươm đó, cải thiện mơi trường cho 25 hộ gia đình sống xung quanh khu bãi rác Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy rác có chứa lượng lớn kim loại nặng khơng thể dùng làm phân bón để hỗ trợ cho vườn ươm Hơn nữa, kinh phí cho việc vận chuyển rác ngồi vượt xa ngân sách chúng tơi Do đó, chúng tơi định chuẩn bị mặt khôi phục lại bãi rác Chúng đưa vào kế hoạch nhân rộng thí điểm tới 12 phường khu phố giai đoạn thực Tuy nhiên, ngân sách mua thùng rác cho hộ gia đình vượt ngân sách kế hoạch Do vậy, chúng tơi phải giảm phạm vi xuống cịn phường Trong thời gian thử nghiệm phân loại rác ban đầu, chúng tơi nhận thấy 80% hộ gia đình phân loại rác Gần hơn, thấy có 30% hộ gia đình Phường làm vậỵ Chúng nhận phải liên tục lặp lại hoạt động nâng cao nhận thức thúc đẩy để đảm bảo tỷ lệ cao hộ gia đình tham gia vào phân loại rác nguồn Khởi đầu, định thu gom rác lần/tuần: lần gom rác vô lần gom rác hữu Nhưng sau Dự án Long An 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Mơi trường đô thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thông tin, xin vui lòng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org 17 Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ phát số hộ gia đình cho sai loại rác vào ngày quy định Vì vậy, chúng tơi thay đổi lịch trình thu gòm: ngày thu gom rác hữu ngày thu gom rác vô (Thứ 7) Dự án ban đầu không xây dựng xưởng ủ phân vi sinh Chúng làm thêm sau theo tư vấn chun gia người dân có nhiệt tình phân loại rác họ thấy xưởng ủ phân vi sinh vào hoạt động (rác phân loại dùng làm phân vi sinh sử dụng) Chúng định chọn q trình phân hủy kỵ khí để xử lý rác thu khí đốt sinh học khoang đất, chuyển sang dùng trình phân hủy hiếu khí sau khí biết chi phí rủi ro lớn kết cấu ngầm khu vực có mực nước cao Theo mong muốn, lập kế hoạch xưởng ủ phân vi sinh công suất lớn, phải giảm công suất xuống 03 tấn/ ngày nguồn ngân sách hạn chế, địa điểm xây dựng xưởng nhỏ, bấp bênh thị trường phân vi sinh Nhưng điều có nghĩa hầu hết rác thu gom từ khu vực phường dự án không đưa vào xử lý Bài học kinh nghiệm Chúng tơi tự hào nói hai học hay có từ dự án Trước tiên, Ban quản lý dự án ban liên hiệp có nhiều ban ngành đồn thể tham gia, gồm quan kỹ thuật chuyện môn, tổ chức đoàn thể xã hội, tổ chức cộng đồng Chúng nhận thấy ban liên hiệp với nhiều thành viên tham gia khuyến khích tham gia đa dạng, tăng cường mối quan hệ lẫn cải thiện hiểu biết thành viên Điều dẫn tới định hiệu đầy đủ, bổ sung điểm mạnh yếu thành viên chúng tôi, tạo điều kiện tiếp cận với cán từ nhiều ngành nghề khác Thứ hai, kêu gọi đóng góp vật từ bên liên quan Ví dụ nêu chúng tơi cơng ty tư nhân đóng góp đất để làm xưởng ủ phân vi sinh, đưa xưởng vào vận hành thời gian dự án, đảm nhận vai trò tự sở hữu sau dự án kết thúc Để trì giữ vững thành đạt từ dự án, cộng đồng phường dự án ký cam kết với quyền địa phương việc bảo vệ cải thiện môi trường Mỗi UBND phường ban hành quy định bảo vệ môi trường Dựa vào đó, UBND thị xã ban hành quy định cho toàn thị xã 18 Xưởng ủ phân vi sinh Tính bền vững kế hoạch tương lai Hiện dự án kết thúc, thị xã Tân An tâm trì nhân rộng việc phân loại rác nguồn Chúng dự định huy động ngân sách từ đơn vị tư nhân, quan, cộng đồng nhân rộng dự 15 thị trấn tỉnh Long An Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Long An cam kết tiếp tục nâng cao nhận thức phân loại rác nguồn Sử dụng ngân sách Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Long An thực nâng cao nhận thức cộng đồng hướng dẫn phụ nữ hộ gia đình phân loại rác quận/huyện trung tâm Việc vận hành bảo dưỡng xưởng ủ phân vi sinh UBND thị xã Tân An Kế hoạch đóng cửa bãi rác hữu duyệt Sở TNMT thực ngân sách tỉnh Một số thống kê Tổng giá dự án: trị 351.200 ơ-rơ (90% tài trợ từ Châu Âu; 10 đóng góp từ địa phương đối tượng hưởng lợi trực tiếp); 30.400 ơ-rơ đóng góp vật từ đối tác địa phương cộng đồng Số người hưởng lợi: 12.737 hộ gia đình (khoảng 64.000 người dân) Ban quản lý dự án Sở Xây dựng tỉnh Long An (Trưởng BLH), Ủy ban nhân dân Thị xã Tân An, Ủy ban nhân dân phường xã, Sở Tài nguyên MT tỉnh Long An, Công ty Công trình ĐT thị xã Tân An, Tỉnh đồn, Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh, Viện Tài nguyên môi trường, Trung tâm KT Quy hoạch ĐT-NT Liên hệ: Ông Trần Kim Lân Trưởng Ban liên hiệp – Sở Xây Dựng Số 19 Trần Hưng Đạo, phường 1, TX Tân An, tỉnh Long An Tel: 072.3826169 – Fax: 072.3824746 Dự án Long An 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Mơi trường thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ CẢI THIỆN HẠ TẦNG VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG Ở KHÓM 2, PHƯỜNG 3, THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG Bắt đầu từ tháng 12/2006 hoàn thành vào tháng 03/2009, dự án “Cải tạo hạ tầng – Vệ sinh môi trường khu dân cư Khóm 2, Phường 3, thành phố Sóc Trăng” thực nhằm cải thiện điều kiện mơi trường Ơng Nguyễn Minh Hồng, Điều phối viên dự án mơ tả dự án sau: Khóm Phường khu dân cư đơng dân, nghèo, dịch vụ nhiều khó khăn vệ sinh mơi trường thành phố Sóc Trăng Nhà cửa xây dựng khơng đồng nhất, khơng có quy hoạch lấn chiếm đất công Nhiều hộ nghèo khơng có hầm tự hoại nhà Đường hẻm nhỏ nên xe rác đẩy tay khó vào để thu gom rác Rác không thu gom xả xuống thường làm làm tắc nghẽn cống hở Các cống đảm nhận thoát nước mưa nước thải tình trạng bị hư hỏng làm nghẽn dịng chảy nước Và cống bị nghẽn, với tình trạng đất trũng thấp khu vực, gây nên úng ngập thường xuyên Và nước úng ngập này, có mùi hôi bị nhiễm bẩn với chất thải sinh hoạt người dân, thường xuyên tạo vũng nước đọng thời gian dài tạo môi trường thuận lợi phát sinh muỗi sinh vật gây bệnh khác Thêm vào hẻm thường khơng vào mùa mưa Dự án chưa giải hết vấn đề đạt cải thiện to lớn Cụ thể dự án (i) cải tạo môi trường vật chất thông qua đường vào, hệ thống thoát nước hạ tầng vệ sinh cải thiện; (ii) dịch vụ thu gom rác cải thiện; (iii) nhận thức cộng đồng vệ sinh môi trường đô thị nâng lên; (iv) lực cán địa phường vấn đề môi trường đô thị nâng cao Quá trình thực Dưới số hoạt động dự án Đầu tiên, chúng tơi lập quy hoạch cải tạo chi tiết thiết kế kỹ thuật cho tất hạng mục hạ tầng; sau chúng tơi tổ chức lấy ý kiến đồng thuận người dân quyền địa phương khu vực dự án Tiếp theo sau đó, bắt đầu tiến hành thu gom rác hẻm khơi thông cống Tiếp theo sau công tác lựa chọn đội ngũ cộng tác viên từ cộng đồng, tập huấn cộng tác viên bắt đầu hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng tiến hành vận động người dân đồng ý phương án dời phần hàng rào trước nhà để mở rộng hẻm Ban liên hiệp tổ chức chuyến tham quan đến dự án tương tự cho cán người dân khu vực dự án để khuyến khích tham gia đóng góp cộng đồng Cuối hoạt động soạn thảo bắt đầu đưa vào áp dụng Quy ước cộng đồng cho vận hành bảo dưỡng Mương thoát nước bị tắt nghẽn rác trước dự án Vướng mắc khó khăn thực Dự án có thử thách mà từ rút nhiều học kinh nghiệm Thứ nhất, chúng tơi nhận thấy tồn quy trình làm việc với cộng đồng có cơng tác tham vấn, vận động đồng thuận cộng đồng nhiều thời gian dự tính Lúc đầu người dân cịn nghi ngờ nghe nhiều hứa hẹn cải tạo khu vực trước Để giải vấn đề này, đội ngũ tuyên truyền viên, phần lớn hội viên Hội phụ nữ, dành nhiều thời gian để đến nhà để giải thích thuyết phục Ban liên hiệp đưa nhiều hộ tham gia chuyến tham quan dự án tỉnh bạn để trực tiếp nhìn thấy cách thức cộng đồng đóng góp vào cơng tác cải tạo vệ sinh mơi trường Thứ hai, học kinh nghiệm nhiều vấn đề ảnh hưởng đến tiến độ thực có thủ tục hành tài vấn đề thời tiết khơng thuận lợi Bài học kinh nghiệm Chúng tự hào số kinh nghiệm tốt có từ dự án Đầu tiên từ bắt đầu thực dự án, Ban liên hiệp đưa người dân địa phương tham gia vào dự án thông qua buổi họp lấy ý kiến cộng đồng Sau số họp thế, hầu hết hộ gia đình đồng ý tự nguyện dỡ bỏ phần hàng rào trước nhà có vài trường hợp phần cấu trúc nhà để mở rộng hẻm từ 2m lên 4m Điều hiểu hộ khơng nhận đền bù Dự án Sóc Trăng 10 dự án nhỏ Chương trình Quy hoạch Mơi trường thị Việt Nam (UEPP-VN) hỗ trợ Đây Chương trình tài trợ Ủy ban Châu Âu Bộ Xây dựng thực Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng vào trang web: www.uepp.org, www.acvn.vn email info@uepp.org 19 .. .Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ GIỚI THIỆU Chương trình Quy hoạch Mơi trường Đơ thị Việt Nam chương trình hợp tác giữa... email info@uepp.org Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ XÂY DỰNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở THỊ XÃ VỊ THANH, TỈNH... email info@uepp.org 13 Chương trình Quy hoạch Môi trường Đô thị Việt Nam Kinh nghiệm học từ Dự án tài trợ nhỏ Tính bền vững kế hoạch tương lai Cơng tác vận hành bảo dưỡng cơng trình hạ tầng dự án
