Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện chính sách đổi mới của Đảng và nhà nước,những năm qua khối lượng đầu tư nói chung và đầu tứ nước ngoài nó
§Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 1 Lêi nãi ®Çu Thùc hiƯn chÝnh s¸ch ®ỉi míi cđa §¶ng vµ nhµ n−íc, nh÷ng n¨m qua khèi l−ỵng ®Çu t− nãi chung vµ ®Çu t− n−íc ngoµi nãi riªng ®· t¨ng lªn râ rƯt. NhiỊu c«ng tr×nh quy m« lín cã c«ng nghƯ, kü tht míi mµ c¸c nhµ thÇu x©y dùng vµ t− vÊn x©y dùng cđa ViƯt nam ch−a ®¶m ®−¬ng ®−ỵc, ®ßi hái ph¶i ®Êu thÇu qc tÕ. §Õn nay ®· cã nhiỊu nhµ thÇu ph¸p nh©n n−íc ngoµi vµo thùc hiƯn t− vÊn x©y dùng x©y l¾p c«ng tr×nh t¹i ViƯt nam. ViƯc quy ®Þnh c¸c nhµ thÇu ph¶i liªn doanh liªn kÕt víi nhµ thÇu ViƯt nam hc ph¶i thuª thÇu phơ ViƯt nam ®· thùc hiƯn mét phÇn viƯc b¶o hé thÞ tr−êng x©y dùng trong n−íc, t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c nhµ thÇu ViƯt nam cã ®iỊu kiƯn häc hái, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý vµ tiÕp cËn víi c«ng nghƯ, kü tht tiªn tiÕn. Nhê ®ã mét sè nhµ thÇu ®· v−¬n lªn, tham dù vµ tróng thÇu mét sè gãi thÇu lín thc c¸c dù ¸n (DA) cã ®Êu thÇu qc tÕ. Tuy nhiªn ®øng tr−íc thùc tr¹ng nh÷ng c«ng tr×nh ®−ỵc x©y dùng ngay trªn ®Êt n−íc m×nh mµ tÊt c¶ mäi c«ng viƯc vÉn lƯ thc vµo ng−êi n−íc ngoµi. Kh«ng ph¶i chØ bÞ bãp nghĐt vỊ kh¶ n¨ng tµi chÝnh mµ cßn lµm gi¶m ®i vÞ thÕ còng nh− kh¶ n¨ng n¾m b¾t khoa häc kü tht. NÕu kh«ng nhanh chãng tù lµm chđ DA th× kh«ng nh÷ng kh«ng ®em l¹i c«ng viƯc thùc sù cho ng−êi lao ®éng mµ gi¸ trÞ kinh tÕ thu ®−ỵc cho ®Êt n−íc bÞ chia sỴ. ChÝnh v× vËy em ®· lùa chän ®Ị tµi: “N©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa nhµ thÇu trong n−íc (Doanh nghiƯp nhµ n−íc) trong ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ.” Do b¶n th©n cßn thiÕu kinh nghiƯm trong thùc tÕ còng nh− h¹n chÕ vỊ mỈt lý ln nªn ®Ị ¸n kh«ng tr¸nh khái nhiỊu thiÕu sãt, rÊt mong ®−ỵc sù gãp ý cđa c¸c thÇy c« gi¸o vµ c¸c b¹n ®Ĩ c¸c bµi viÕt sau ®−ỵc hoµn thiƯn h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù h−íng dÉn nhiƯt t×nh cđa c« gi¸o, Th¹c sÜ TrÇn ThÞ Mai H−¬ng, gi¶ng viªn thc bé m«n Kinh tÕ §Çu t−, §H KTQD HN, ng−êi ®· gãp phÇn gióp cho ®Ị ¸n nµy ®−ỵc hoµn thiƯn h¬n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 2 Ch−¬ng I: c¸c vÊn ®Ị Lý ln chung i. §Êu thÇu 1. Kh¸i niƯm ®Êu thÇu §Êu thÇu lµ mét h×nh thøc kinh doanh dùa vµo tÝnh chÊt c¹nh tranh c«ng khai cđa thÞ tr−êng, kh«ng cã c¹nh tranh th× kh«ng cã ®Êu thÇu vµ còng kh«ng cÇn ®Õn ®Êu thÇu. Cã thĨ nãi ®Êu thÇu lµ ph−¬ng thøc giao dich ®Ỉc biƯt. Trong mét vơ kinh doanh mua b¸n hay x©y dùng c¸c c«ng tr×nh d©n sù cã liªn quan ®Õn nhiỊu ng−êi, nhiỊu bªn kh¸c nhau th× ng−êi ta th−êng ¸p dơng hc b¾t bc ph¶i ¸p dơng h×nh thøc ®Êu thÇu c¹nh tranh c«ng khai. Theo quy chÕ ®Êu thÇu hiƯn nay cđa ViƯt nam, ®Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu cđa bªn mêi thÇu. Bªn mêi thÇu lµ chđ DA, chđ ®Çu t− hc ph¸p nh©n ®¹i diƯn hỵp ph¸p cđa chđ DA, chđ ®Çu t− ®−ỵc giao tr¸ch nhiƯm thùc hiƯn c«ng viƯc ®Êu thÇu. Nhµ thÇu lµ tỉ chøc kinh tÕ cã ®đ t− c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu. Nhµ thÇu lµ nhµ x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng hãa, nhµ t− vÊn trong ®Êu thÇu tun chän t− vÊn, lµ nhµ ®Çu t− trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Çu t−. 2.Vai trß cđa ®Êu thÇu Hµnh vi ®Êu thÇu lµ mét h×nh thøc c¹nh tranh v¨n minh trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ph¸t triĨn nh»m lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu kinh tÕ kü tht cđa chđ ®Çu t−. Nh− vËy ®Êu thÇu ra ®êi vµ tån t¹i víi mơc tiªu nh»m thùc hiƯn tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch ®Ĩ lùa chän ra nhµ thÇu phï hỵp nhÊt vµ b¶o ®¶m hiƯu qu¶ kinh tÕ cđa mét dù ¸n ®Çu t−. §Êu thÇu cã vai trß ®¶m b¶o bèn néi dung: hiƯu qu¶ - c¹nh tranh - c«ng b»ng - minh b¹ch. HiƯu qu¶ cã thĨ vỊ mỈt tµi chÝnh hc vỊ thêi gian hay mét tiªu chÝ nµo kh¸c t thc vµo mơc tiªu cđa DA. Mn ®¶m b¶o hiƯu qu¶ cho DA ph¶i t¹o ®iỊu kiƯn cho nhµ thÇu c¹nh tranh c«ng khai ë ph¹m vi réng nhÊt cã thĨ nh»m t¹o ra sù c«ng b»ng, ®¶m b¶o lỵi Ých cho c¸c bªn. Víi c¸c DA cã tỉng ®Çu t− lín, cã gÝa trÞ vỊ mỈt kinh tÕ hc x· héi th× c«ng t¸c ®Êu thÇu lµ mét kh©u quan träng kh«ng thĨ thiÕu vµ ®Êu thÇu ph¶i tu©n thđ theo quy ®Þnh cđa nhµ n−íc hc tỉ chøc tµi chÝnh cho vay vèn. §Êu thÇu mang l¹i lỵi Ých to lín ®èi víi chđ ®Çu t−, nhµ thÇu vµ nỊn kinh tÕ qc d©n nãi chung. 2.1.Vai trß víi chđ ®Çu t−: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 3 -Thùc hiƯn cã hiƯu qu¶ yªu cÇu vỊ chÊt l−ỵng c«ng tr×nh, tiÕt kiƯm ®−ỵc vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, b¶o ®¶m tiÕn ®é x©y dùng c«ng tr×nh. -Th«ng qua ®Êu thÇu x©y l¾p, t¨ng c−êng qu¶n lý vèn ®Çu t−, tr¸nh thÊt tho¸t l·ng phÝ. -B¶o ®¶m qun chđ ®éng, tr¸nh t×nh tr¹ng phơ thc vµo mét nhµ x©y dùng trong x©y dùng c«ng tr×nh. -T¹o m«i tr−êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng vµ lµnh m¹nh gi÷a c¸c doanh nghiƯp x©y dùng. -Cho phÐp chđ ®Çu t− n©ng cao tr×nh ®é, n¨ng lùc ®éi ngò c¸n bé kinh tÕ kü tht cđa chÝnh c¸c chđ ®Çu t−. 2.2.Vai trß ®èi víi nhµ thÇu -Tham dù ®Êu thÇu vµ h−íng tíi mơc tiªu th¾ng thÇu, c¸c nhµ thÇu ph¶i tù hoµn thiƯn m×nh trªn tÊt c¶ ph−¬ng diƯn. -Nhê nguyªn t¾c c«ng khai vµ b×nh ®¼ng trong ®Êu thÇu: c¸c nhµ thÇu c¹nh tranh b×nh ®¼ng trªn th−¬ng tr−êng, c¸c nhµ thÇu ph¶i ph¸t huy tèi ®a tÝnh chđ ®éng trong viƯc t×m kiÕm c¸c c¬ héi tham dù ®Êu thÇu vµ kÝ kÕt hỵp ®ång (khi tróng thÇu) t¹o c«ng ¨n viƯc lµm cho ng−êi lao ®éng, ph¸t triĨn s¶n xt. -Nhê ®Êu thÇu, c¸c nhµ thÇu ph¶i ®Çu t− cã träng ®iĨm nh»m n©ng cao n¨ng lùc c«ng nghƯ vµ kü tht cđa m×nh. Tõ ®ã sÏ n©ng cao n¨ng lùc cđa doanh nghiƯp trong tham gia ®Êu thÇu. -§Ĩ ®¹t mơc tiªu th¾ng thÇu, c¸c c«ng ty x©y l¾p ph¶i tù hoµn thiƯn c¸c mỈt qu¶n lý, n©ng cao n¨ng lùc cđa ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý trong tham gia ®Êu thÇu vµ thùc hiƯn c«ng tr×nh ®· th¾ng thÇu. -Th«ng qua ph−¬ng thøc ®Êu thÇu, c¸c c«ng ty x©y l¾p sÏ tù n©ng cao hiƯu qu¶ c«ng t¸c qu¶n trÞ chi phÝ kinh doanh, qu¶n lý tµi chÝnh, thóc ®Èy n©ng cao hiƯu qu¶ kinh tÕ khi gi¸ bá thÇu thÊp nh−ng vÉn thu ®−ỵc lỵi nhn. 2.3.Vai trß ®èi víi nỊn kinh tÕ qc d©n -§Êu thÇu gãp phÇn n©ng cao hiƯu qu¶ cđa c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vỊ ®Çu t− vµ x©y dùng, h¹n chÕ vµ lo¹i trõ ®−ỵc t×nh tr¹ng thÊt tho¸t, l·ng phÝ vèn ®Çu t−. -§Êu thÇu gãp phÇn n©ng cao hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n nãi riªng vµ toµn nỊn kinh tÕ nãi chung. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 4 -§Êu thÇu t¹o ra m«i tr−êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng vµ lµnh m¹nh gi÷a c¸c ®¬n vÞ x©y dùng. §©y lµ ®éng lùc to lín thóc ®Èy sù ph¸t triĨn cđa ngµnh c«ng nghiƯp x©y dùng n−íc ta vµ t¹o ®iỊu kiƯn øng dơng khoa häc kü tht, ®ỉi míi c«ng nghƯ x©y dùng, tõng b−íc héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi. 3.H×nh thøc vµ ph−¬ng thøc ®Êu thÇu ➘ H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu dùa trªn sè l−ỵng nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ®Ĩ ph©n chia. Cã 7 h×nh thøc ®Êu thÇu: -§Êu thÇu réng r·i : §©y lµ h×nh thøc ®Êu thÇu kh«ng h¹n chÕ sè l−ỵng nhµ thÇu tham gia. -§Êu thÇu h¹n chÕ : Bªn mêi thÇu mêi mét sè nhµ thÇu cã ®đ n¨ng lùc tham dù ®Êu thÇu. T theo quy ®Þnh cđa mçi n−íc mµ sè nhµ thÇu tèi thiĨu ®−ỵc mêi lµ bao nhiªu. Theo quy chÕ §Êu thÇu cđa ViƯt nam th× sè nhµ thÇu tèi thiĨu lµ 5. -ChØ ®Þnh thÇu : §©y lµ h×nh thøc chän trùc tiÕp nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cđa gãi thÇu ®Ĩ th−¬ng th¶o hỵp ®ång. -Chµo hµng c¹nh tranh. -Mua s¾m trùc tiÕp. -Tù thùc hiƯn : H×nh thøc nµy ¸p dơng ®èi víi c¸c gãi thÇu mµ chđ ®Çu t− cã ®đ n¨ng lùc thùc hiƯn. -Mua s¾m ®Ỉc biƯt. ➘ Trong ®Êu thÇu cã 3 ph−¬ng thøc ®Êu thÇu, dùa vµo c¸ch thøc nép hå s¬ ®Ĩ ph©n chia: -Ph−¬ng thøc mét tói hå s¬. -Ph−¬ng thøc hai tói hå s¬. -Ph−¬ng thøc hai giai ®o¹n. ➘ Lo¹i h×nh ®Êu thÇu §Êu thÇu cã 4 lo¹i h×nh, phơ thc vµo ®Ỉc ®iĨm cđa ®èi t−ỵng mua b¸n ®Ĩ ph©n chia: - §Êu thÇu tun chän t− vÊn. - §Êu thÇu x©y l¾p. - §Êu thÇu mua s¾m hµng hãa vµ c¸c dÞch vơ kh¸c. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 5 - §Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c thùc hiƯn dù ¸n. Trong ph¹m vi ®Ị tµ nµy, t«i chØ xin ®i s©u vµo t×m hiĨu lo¹i h×nh ®Êu thÇu x©y l¾p vµ cơ thĨ lµ ®Êu thÇu x©y l¾p Qc tÕ. II. §Êu thÇu x©y l¾p ( §Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ ) 1.Kh¸i niƯm §Êu thÇu x©y l¾p lµ ®Êu thÇu c¸c c«ng viƯc cã liªn quan ®Õn x©y dùng, l¾p ®Ỉt c«ng tr×nh vµ c¸c h¹ng mơc c«ng tr×nh nh»m lùa chän ra nhµ thÇu x©y l¾p cã thĨ ®¸p øng ®−ỵc yªu cÇu kü tht cđa c«ng viƯc víi møc chi phÝ hỵp lý nhÊt. Nhµ thÇu x©y dùng cã thĨ lµ nhµ thÇu trong n−íc hc nhµ thÇu qc tÕ. §èi víi ®Êu thÇu x©y l¾p cã sù tham gia cđa nhµ thÇu qc tÕ th× ®−ỵc gäi lµ ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ. C¸c c«ng viƯc x©y l¾p ®−ỵc chia thµnh c¸c gãi thÇu t theo tÝnh chÊt kü tht hc tr×nh tù thùc hiƯn DA cã quy m« hỵp lý vµ b¶o ®¶m tÝnh ®ång bé cđa DA. Gãi thÇu cã thĨ lµ toµn bé DA hc mét phÇn c«ng viƯc cđa DA. 2.Vai trß cđa ho¹t ®éng x©y l¾p trong nỊn kinh tÕ vµ sù cÇn thiÕt ph¶i cã ®Êu thÇu x©y l¾p C«ng cc ®ỉi míi ®· t¹o nªn nh÷ng biÕn ®ỉi s©u s¾c trong lÜnh vùc x©y dùng. Cïng víi sù ph¸t triĨn m¹nh mÏ cđa nỊn kinh tÕ qc d©n, vÞ trÝ cđa ngµnh x©y dùng trong sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi (KTXH) ngµy cµng quan träng. Trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, x©y dùng lµ mét trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ mòi nhän. Thùc tÕ cho thÊy trong nh÷ng n¨m qua, mçi n¨m nhµ n−íc ®· ph¶i chi trªn d−íi 150 ngh×n tû ®ång vèn ®Çu t− cho x©y dùng c¬ b¶n, chiÕm kho¶ng 30% GDP. §iỊu ®ã chøng tá r»ng x©y dùng quan träng ®Õn møc nµo. X©y dùng t¹o ra nh÷ng tiỊn ®Ị vËt chÊt kü tht, c¬ së h¹ tÇng vµ nh÷ng tµi s¶n cè ®Þnh míi, phơc vơ ®êi sèng con ng−êi vµ t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c ph¸t triĨn. Cã thĨ nãi ho¹t ®éng x©y dùng bao gåm nh÷ng c«ng viƯc sau: -Th¨m dß kh¶o s¸t thiÕt kÕ -X©y dùng míi, x©y dùng l¹i c«ng tr×nh -C¶i t¹o më réng, n©ng cÊp, hiƯn ®¹i ho¸ c«ng tr×nh -Sưa ch÷a lín nhµ cưa vËt kiÕn tróc -L¾p ®Ỉt thiÕt bÞ m¸y mãc vµo c«ng tr×nh -Cho thuª ph−¬ng tiƯn m¸y mãc thi c«ng cã ng−êi ®iỊu khiĨn ®i kÌm. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 6 S¶n phÈm cđa x©y dùng (s¶n phÈm chÝnh cđa nã lµ s¶n phÈm x©y l¾p) lµ nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng vµ nh÷ng bé phËn cÊu thµnh nªn chóng, cïng nh÷ng gi¸ trÞ c«ng viƯc cã tÝnh chÊt x©y l¾p do lao ®éng trong lÜnh vùc x©y dùng s¸ng t¹o ra. ➘ S¶n phÈm cđa ho¹t ®éng x©y dùng cã nh÷ng ®Ỉc ®iĨm sau : -Cã tÝnh chÊt ®¬n chiÕc, tån t¹i l©u dµi, cã thĨ tÝch lín, chu kú s¶n xt dµi, sư dơng vèn lín, vèn chu chun chËm. -§−ỵc x©y dùng cè ®Þnh t¹i mét vÞ trÝ nhÊt ®Þnh nªn n¬i x©y dùng còng lµ n¬i tiªu thơ s¶n phÈm. Do tÝnh chÊt, ®Ỉc ®iĨm cđa ho¹t ®éng x©y dùng nh− vËy nªn nã ¶nh h−ëng lín tíi nh÷ng ho¹t ®éng kh¸c. ChØ cÇn mét vµi sai sãt nhá trong qóa tr×nh thùc hiƯn x©y l¾p ®· g©y ra c¸c t¸c h¹i kh«n l−êng. VÝ dơ : DA x©y dùng mét c©y cÇu. Trong qu¸ tr×nh kh¶o s¸t ®Þa chÊt do kh«ng th¨m dß kü l−ìng, cÈn thËn nªn kh«ng biÕt ®−ỵc lßng s«ng bÞ sơt c¸t. DA vÉn ®−ỵc tiÕn hµnh thi c«ng. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng th× kh«ng thĨ ®ỉ ®−ỵc bª t«ng ch©n cÇu do sơt lón c¸t. DA lóc nµy bÞ chËm tiÕn ®é v× tiÕn hµnh kh¶o s¸t ®o ®¹c l¹i dßng s«ng, l−u l−ỵng n−íc ch¶y v.v Lóc nµy c¸c ngn lùc nh−: lao ®éng, m¸y mãc n»m mét chç, chØ kh¶o s¸t, thiÕt kÕ míi ®−ỵc hoµn thµnh th× DA míi ®−ỵc tiÕp tơc. Nh− vËy chØ cÇn sai sãt ë mét ®iĨm nót nµo ®ã trong ho¹t ®éng x©y l¾p còng g©y ra nh÷ng t¸c h¹i lín: hao phÝ tiỊn cđa, søc lao ®éng vµ l·ng phÝ vỊ mỈt thêi gian. Cã thĨ nãi, ho¹t ®éng x©y l¾p kh«ng chØ t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm cã gi¸ trÞ vỊ mỈt kinh tÕ mµ cßn mang tÝnh v¨n ho¸. S¶n phÈm x©y l¾p th−êng cã thêi gian tån t¹i l©u dµi, cã nh÷ng s¶n phÈm tr−êng tån víi thêi gian. C¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc nh−: th¸nh ®Þa Mü S¬n, l¨ng tÈm cđa vua chóa ë cè ®« H, thµnh nhµ Hå ë Thanh Ho¸ ®Ịu lµ s¶n phÈm cđa ho¹t ®éng x©y l¾p. §Êy ®Ịu lµ nh÷ng di tÝch cã ý nghÜa vỊ mỈt lÞch sư, lµ nh÷ng c«ng tr×nh mµ ng−êi x−a ®· x©y dùng nªn. C¸c c«ng tr×nh ®ã ®· ®−ỵc thiÕt kÕ vµ x©y dùng rÊt c«ng phu. NÕu kh«ng th× ch¾c h¼n nã kh«ng tån t¹i ®Õn ngµy nay. C¸c s¶n phÈm x©y l¾p nµy g¾n chỈt víi u tè v¨n ho¸ vµ nã trë thµnh v« gi¸. Nh− vËy ho¹t ®éng x©y dùng vµ s¶n phÈm cđa nã gi÷ vai trß quan träng trong nỊn kinh tÕ còng nh− trong ®êi sèng con ng−êi. Ng−êi ta ph¶i huy ®éng rÊt nhiỊu ngn lùc víi khèi l−ỵng quy m« kh«ng ph¶i lµ nhá ®Ĩ ho¹t ®éng x©y dùng ®ã ®−ỵc diƠn ra vµ t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm hoµn thiƯn nhÊt trong kh¶ n¨ng cã thĨ. NÕu s¶n phÈm x©y l¾p x¶y ra nh÷ng sù cè mµ nguyªn nh©n l¹i chÝnh do ho¹t ®éng x©y l¾p t¹o ra th× nh÷ng ngn lùc ®· ®Çu t− sÏ trë nªn l·ng phÝ. ChÝnh v× vËy c¸c c«ng viƯc cđa ho¹t ®éng x©y l¾p nh− thiÕt kÕ, thi c«ng cÇn ph¶i ®−ỵc thùc hiƯn mét c¸ch chỈt chÏ, ®¶m b¶o chÊt l−ỵng víi møc chi phÝ hỵp lý nhÊt. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 7 Trong ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, s¶n xt kinh doanh x©y dùng lµ mét lÜnh vùc ho¹t ®éng mang nhiỊu u tè rđi ro do rÊt nhiỊu nguyªn nh©n chđ quan vµ kh¸ch quan g©y ra. C¸c DA ®Çu t− x©y dùng th−êng cã ®Ỉc tÝnh lµ ®−ỵc lËp ra tr−íc khi thùc hiƯn mét vµi n¨m thËm chÝ 5 ®Õn 10 n¨m. Khã kh¨n vµ còng lµ ®Ỉc tr−ng cđa DA lµ chÞu t¸c ®éng bëi tÝnh bÊt ®Þnh cđa nh÷ng biÕn chun kinh tÕ, kü tht, x· héi. §Ỉc biƯt lµ víi c¸c DA lín vµ dµi h¹n, nhiỊu biÕn cè ®ét xt x¶y ra trong qu¸ tr×nh thùc hiƯn DA vµ do kh«ng cã sù nh×n nhËn tr−íc nªn ®· g©y ra nh÷ng tỉn h¹i nghiªm träng. Cã thĨ nãi ho¹t ®éng x©y l¾p lµ ho¹t ®éng chøa nhiỊu u tè rđi ro. §èi víi c¸c rđi ro, nÕu kh«ng biÕt phßng tr¸nh sÏ ¶nh h−ëng rÊt lín ®Õn tiÕn ®é x©y dùng, chÊt l−ỵng c«ng tr×nh, hiƯu qu¶ vèn ®Çu t− vµ g©y ra nh÷ng tỉn thÊt kh«ng nhá cho c¸c doanh nghiƯp x©y dùng nãi riªng vµ nỊn kinh tÕ qc d©n nãi chung. Rđi ro ®èi víi nh÷ng DA x©y dùng lµ kh¶ n¨ng DA kh«ng ®−ỵc thùc hiƯn ®óng nh− mơc tiªu dù kiÕn vỊ thêi gian hoµn thµnh, chi phÝ thùc hiƯn hc vỊ tiªu chn kü tht. Mét trong nh÷ng c¸ch chun ®ỉi rđi ro lµ ®Êu thÇu. §Êu thÇu lµ h×nh thøc mµ th«ng qua nã chđ ®Çu t− cã thĨ h¹n chÕ vỊ rđi ro ®èi víi DA cđa m×nh. §Êu thÇu gióp cho chđ ®Çu t− chän ra ®−ỵc nhµ thÇu cã ®đ n¨ng lùc thùc hiƯn DA víi møc chi phÝ hỵp lý mµ chđ ®Çu t− cã thĨ chÊp nhËn ®−ỵc. Víi nhiỊu ngµnh, qu¸ tr×nh tiªu thơ s¶n phÈm th−êng x¶y ra sau giai ®o¹n s¶n xt cßn ë ngµnh x©y dùng, ®Ỉc biƯt trong lÜnh vùc x©y l¾p, qu¸ tr×nh mua b¸n l¹i x¶y ra tr−íc lóc b¾t ®Çu giai ®o¹n thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, th«ng qua viƯc th−¬ng l−ỵng, ®Êu thÇu vµ ký kÕt hỵp ®ång x©y dùng. §Êu thÇu ®· trë thµnh ph−¬ng thøc phỉ biÕn ®−ỵc ¸p dơng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®Ỉc biƯt lµ ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh cã chđ ®Çu t− lµ c¸c tỉ chøc vµ doanh nghiƯp thc së h÷u nhµ n−íc. C¸c nhµ thÇu sÏ ph¶i c¹nh tranh nhau ®Ĩ th¾ng thÇu. §Êu thÇu kh«ng chØ tèt cho chđ ®Çu t− mµ cßn mang l¹i nhiỊu c¬ héi cho c¸c nhµ thÇu. Trong ®iỊu kiƯn c¹nh tranh khèc liƯt cđa thÞ tr−êng, viƯc ®Êu thÇu ®Ĩ nhËn ®−ỵc hỵp ®ång mµ ®Ỉc biƯt hỵp ®ång cã gi¸ cao ®Ĩ thi c«ng cã lỵi nhn lµ rÊt khã kh¨n. Khi tham gia ®Êu thÇu x©y dùng c«ng tr×nh, doanh nghiƯp ph¶i tËp trung nh©n lùc, thiÕt bÞ vµ chÊt x¸m ®Ĩ lËp hå s¬ thÇu. Khi tham gia tranh thÇu, doanh nghiƯp sÏ ®øng tr−íc hai t×nh thÕ: - Tham gia tranh thÇu sÏ ph¶i chi phÝ mét kho¶n tiỊn cho mua hå s¬ dù thÇu, chi phÝ lËp hå s¬ dù thÇu (lËp ph−¬ng ¸n dù thÇu), tiÕp thÞ vµ ngo¹i giao. NÕu th¾ng thÇu sÏ gi¶i qut ®−ỵc viƯc lµm vµ cã thĨ thu ®−ỵc mét kho¶n lỵi nhn. Ng−ỵc l¹i sÏ mÊt toµn bé chi phÝ ®· bá ra trong giai ®o¹n lµm hå s¬ dù thÇu. -Kh«ng tham gia tranh thÇu. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 8 Cã thĨ biĨu diƠn trªn s¬ ®å h×nh c©y nh− sau: NÕu tham gia dù thÇu th× c¸c nhµ thÇu sÏ cã c¬ héi nhËn ®−ỵc L ®ång lỵi nhn víi x¸c st A%, ®ång thêi cã thĨ mÊt B ®ång chi phÝ víi x¸c st lµ (1-A)%. Ng−ỵc l¹i, kh«ng tham gia tranh thÇu th× nhµ thÇu kh«ng ®−ỵc g×. Nh− vËy, ®Êu thÇu ®· t¹o ra c¬ héi cã lỵi nhn, gi¶i qut viƯc lµm cho c¸c nhµ thÇu. §ång thêi nhµ thÇu còng ®· tÝch lòy ®−ỵc nhiỊu kinh nghiƯm trong c¹nh tranh, tiÕp thu ®−ỵc nhiỊu kiÕn thøc khoa häc c«ng nghƯ tiÕn tiÕn trong viƯc x©y dùng dù ¸n lín, cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ kh¼ng ®Þnh m×nh ë hiƯn t¹i vµ trong t−¬ng lai, cã c¬ héi c¹nh tranh víi nhau trªn thÞ tr−êng trong n−íc vµ qc tÕ Trong nh÷ng n¨m qua, c«ng t¸c ®Êu thÇu ®· trë nªn phỉ biÕn ë n−íc ta. C¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc cã ®đ th«ng tin thùc tÕ vµ c¬ së ®Ĩ ®¸nh gi¸ ®óng n¨ng lùc thùc sù (tµi chÝnh, khoa häc kü tht, c¬ së vËt chÊt) cđa c¸c nhµ thÇu. Nhê ®Êu thÇu ®· n©ng cao hiƯu qu¶ dù ¸n, tiÕt kiƯm cho nhµ n−íc hµng tr¨m tû ®ång, trung b×nh tõ 8-15% so víi dù to¸n ban ®Çu. Tãm l¹i, ho¹t ®éng x©y dùng cã vÞ trÝ hÕt søc quan träng, th−êng ®−ỵc ®Ỉt vµo hµng ®Çu trong chÝnh s¸ch vỊ tµi chÝnh vµ x· héi cđa ®Êt n−íc. ChÝnh v× vËy mµ nã cÇn ®−ỵc c¹nh tranh mét c¸ch c«ng khai th«ng qua ®Êu thÇu. §Êu thÇu x©y l¾p víi 4 nguyªn t¾c: hiƯu qu¶ - c¹nh tranh - c«ng b»ng - minh b¹ch sÏ tiÕt kiƯm ®−ỵc chi phÝ cho chđ ®Çu t− vµ më ra nhiỊu c¬ héi cho nhµ thÇu. 3. §iỊu kiƯn ®Êu thÇu qc tÕ Theo ®iỊu 10, quy chÕ §Êu thÇu (ban hµnh kÌm theo N§ 88/1999/N§CP ngµy 1/9/1999 cđa ChÝnh phđ) quy ®Þnh: " ChØ ®−ỵc tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ trong c¸c tr−êng hỵp sau: - §èi víi gãi thÇu mµ kh«ng cã nhµ thÇu nµo trong n−íc cã kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu cđa gãi thÇu. X¸c st th¾ng thÇu A% Qut ®Þnh Kh«ng ®−ỵc g×, mÊt g× X¸c st kh«ng th¾ng thÇu (100%-A%) MÊt B ®ång Kh«ng dù thÇu Cho L ®ång lỵi nhn Cã dù thÇu THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 9 - §èi víi c¸c DA sư dơng ngn vèn tµi trỵ cđa c¸c tỉ chøc qc tÕ hc cđa n−íc ngoµi cã qui ®Þnh trong ®iỊu −íc lµ ph¶i tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ.” Nh− vËy ®èi víi c¸c DA sư dơng ngn vèn ngoµi n−íc th«ng th−êng ph¶i tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ. Chđ thĨ tµi trỵ, cho vay vèn ®èi víi DA lu«n mn ngn vèn ®−ỵc sư dơng cã hiƯu qu¶, cã sinh lêi do ®ã hä th−êng quy ®Þnh ph¶i tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ, nÕu kh«ng thùc hiƯn theo yªu cÇu cđa hä th× vèn kh«ng ®−ỵc cung cÊp cho chđ ®Çu t−. Trong tr−êng hỵp víi nh÷ng DA kh«ng cã ngn vèn ngoµi n−íc nh−ng do nhµ thÇu trong n−íc kh«ng ®đ n¨ng lùc nhËn thÇu th× bc ph¶i tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ nh»m cã thĨ chän ®−ỵc nhµ thÇu n−íc ngoµi cã kh¶ n¨ng ®¶m nhËn ®−ỵc DA. Th«ng qua qui ®Þnh trªn ta thÊy Qui chÕ ®Êu thÇu ®· cã sù −u ®·i cho nhµ thÇu trong n−íc. ChØ khi mµ nhµ thÇu trong n−íc kh«ng thĨ thùc hiƯn ®−ỵc th× míi cã sù xt hiƯn cđa nhµ thÇu n−íc ngoµi. H¬n n÷a trong ®iỊu 10 còng qui ®Þnh: “nhµ thÇu n−íc ngoµi khi tham dù ®Êu thÇu qc tÕ t¹i ViƯt nam hc ph¶i liªn doanh víi nhµ thÇu ViƯt nam hc ph¶i cam kÕt sư dơng thÇu phơ ViƯt nam nh−ng ph¶i nªu râ sù ph©n chia gi÷a c¸c bªn ph¹m vi c«ng viƯc, khèi l−ỵng vµ ®¬n gi¸ t−¬ng øng.” Nhµ thÇu n−íc ngoµi tham gia thÞ tr−êng x©y dùng cđa ViƯt nam bc ph¶i liªn doanh hc ph¶i sư dơng thÇu phơ ViƯt nam. Nhµ thÇu ViƯt nam lu«n cã mỈt trong c¸c DA ngay c¶ khi kh«ng tróng thÇu. Tuy nhiªn sù cã mỈt cđa nhµ thÇu ViƯt nam chØ lµ “phơ”, thÇu chÝnh vÉn lµ nhµ thÇu n−íc ngoµi. Cã thĨ nãi chÝnh s¸ch cđa nhµ n−íc ta −u ®·i nhµ thÇu trong n−íc rÊt nhiỊu, t¹o c¬ héi cho nhµ thÇu trong n−íc v−¬n lªn lµm chđ thÞ tr−êng x©y dùng ViƯt nam. Tuy nhiªn, thùc tÕ cho thÊy do n¨ng lùc cßn h¹n chÕ nªn ®Õn nay sè l−ỵng nhµ thÇu ViƯt nam (c¸c nhµ thÇu lµ c¸c doanh nghiƯp nhµ n−íc) tróng thÇu lµ kh«ng lín, nÕu cã chØ lµ c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ kh«ng lín. Cã thĨ nãi, vỊ phÝa DA cã 2 ®iỊu kiƯn ®Ĩ tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ, DA chØ ®−ỵc tỉ chøc khi mét trong hai ®iỊu kiƯn ®ã x¶y ra. Trong ®iỊu kiƯn thÞ tr−êng x©y dùng ViƯt nam hiƯn nay, nhµ thÇu trong n−íc n¨ng lùc h¹n chÕ, ngn vèn sư dơng cho DA th−êng ®−ỵc tµi trỵ hc vay tõ n−íc ngoµi do ®ã c¸c DA x©y dùng th−êng tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ lµ mét ®iỊu tÊt nhiªn. 4. Nhµ thÇu x©y l¾p Nhµ thÇu x©y l¾p lµ tỉ chøc kinh tÕ cã ®đ t− c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu. Nhµ thÇu x©y l¾p trong n−íc lµ nhµ thÇu cã t− c¸ch ph¸p nh©n ViƯt nam vµ ho¹t ®éng hỵp ph¸p t¹i ViƯt nam. Nhµ thÇu n−íc ngoµi lµ c¸c c«ng ty x©y dùng n−íc ngoµi, kh«ng ph¶i lµ nhµ thÇu ViƯt nam. Do tÇm quan träng cđa ho¹t ®éng x©y l¾p nªn ®Ĩ tham gia dù thÇu c¸c DA x©y l¾p th× nhµ thÇu ph¶i ®¶m b¶o c¸c ®iỊu kiƯn c¬ b¶n sau: - Cã ®đ giÊy ®¨ng kÝ kinh doanh. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− 10 - Cã ®đ n¨ng lùc tµi chÝnh, kü tht ®¸p øng ®−ỵc yªu cÇu cđa gãi thÇu. C¸c nhµ thÇu ph¶i xÐt vỊ ®iỊu kiƯn ph¸p lý vµ kh¶ n¨ng cđa m×nh ®Ĩ tham gia dù thÇu. N¨ng lùc tµi chÝnh vµ kü tht lµ hai u tè rÊt quan träng, cèt lâi cđa mét nhµ thÇu. §ã sÏ lµ mét trong nh÷ng tiªu chÝ ®Ĩ lùa chän nhµ thÇu. V× thÕ mn tham dù thÇu th× ph¶i cã hai ®iỊu kiƯn c¬ b¶n trªn. Ngoµi ra, khi dù thÇu nhµ thÇu chØ ®−ỵc tham gia mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇu, dï lµ ®¬n ph−¬ng hay lµ liªn doanh dù thÇu. Tr−êng hỵp tỉng c«ng ty ®øng tªn dù thÇu th× c¸c ®¬n vÞ trùc thc kh«ng ®−ỵc phÐp tham dù víi t− c¸ch lµ mét nhµ thÇu ®éc lËp trong cïng mét gãi thÇu. C¸c nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ë ViƯt nam ph¶i cam kÕt mua s¾m vµ sư dơng c¸c vËt t− thiÕt bÞ phï hỵp vỊ chÊt l−ỵng, gi¸ c¶ ®ang s¶n xt, gia c«ng hc hiƯn cã t¹i ViƯt nam. Nhµ thÇu x©y l¾p tham dù thÇu b»ng c¸ch gưi hå s¬ dù thÇu cho bªn mêi thÇu. Bªn mêi thÇu c¨n cø trªn hå s¬ dù thÇu ®Ĩ xÐt thÇu, ®¸nh gi¸ n¨ng lùc nhµ thÇu. Hå s¬ dù thÇu rÊt quan träng víi nhµ thÇu x©y l¾p. NÕu hå s¬ dù thÇu ®−ỵc chn bÞ chu ®¸o, kü l−ìng th× kh¶ n¨ng tróng thÇu cao h¬n. Bªn mêi thÇu tr−íc tiªn dùa trªn hå s¬ dù thÇu ®Ĩ chän ra nhµ thÇu. Sau ®ã bªn mêi thÇu vµ nhµ thÇu míi th−¬ng l−ỵng ®Ĩ ®i ®Õn b−íc ci cïng lµ kÝ hỵp ®ång. Nh− vËy ngoµi n¨ng lùc tµi chÝnh, kü tht còng nh− nh©n sù th× c¸c nhµ thÇu ph¶i cã mét bé phËn lËp hå s¬ dù thÇu tèt. NÕu mn th× nhµ thÇu vÉn cã thĨ thuª t− vÊn lËp hå s¬ dù thÇu cho m×nh dùa trªn nh÷ng ngn lùc mµ m×nh cã. Nhµ thÇu x©y l¾p mang trªn m×nh tr¸ch nhiƯm víi toµn bé ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn cđa doanh nghiƯp. Mơc tiªu cđa nhµ thÇu lµ ph¶i lu«n cã DA ®Ĩ thùc hiƯn, t¹o c«ng ¨n viƯc lµm cho ®éi ngò lao ®éng ®ång thêi duy tr× vµ ph¸t triĨn doanh nghiƯp. V× vËy nhiỊu nhµ thÇu x©y l¾p ®· b»ng mäi c¸ch cã ®−ỵc DA mµ kh«ng xÐt ®Õn kh¶ n¨ng cđa m×nh. Ng−êi ta gäi ®Êy lµ “ng thc ®éc ®Ĩ gi¶i kh¸t vµ chÕt tõ tõ” (lêi cđa «ng Ph¹m SÜ Liªn, tỉng th− kÝ Héi X©y dùng ViƯt nam). Xung quanh nhµ thÇu cßn tån t¹i nhiỊu tiªu cùc mµ b¸o chÝ lu«n ph¶n ¸nh trong thêi gian qua. ThÞ tr−êng x©y dùng ViƯt nam t−¬ng ®èi nhén nhÞp do ViƯt nam lµ mét n−íc ®ang ph¸t triĨn, nhu cÇu x©y dùng lµ rÊt lín, c¸c nhµ thÇu x©y dùng ViƯt nam (doanh nghiƯp nhµ n−íc) còng kh¸ ®«ng d−íi h×nh thøc c¸c tỉng c«ng ty bao gåm nhiỊu thµnh viªn. VÝ dơ: Tỉng c«ng ty l¾p m¸y ViƯt nam LILAMA, tỉng c«ng ty VINACONEX, tỉng c«ng ty S«ng §µ . Nhµ thÇu x©y dùng n−íc ngoµi vµo thÞ tr−êng ViƯt nam còng kh¸ ®«ng t¹o nªn sù c¹nh tranh qut liƯt gi÷a c¸c nhµ thÇu. Nhµ thÇu x©y l¾p chÝnh lµ ng−êi thùc hiƯn DA, DA cã ®óng tiÕn ®é, chÊt l−ỵng ®¶m b¶o hay kh«ng phơ thc rÊt nhiỊu vµo phÝa nhµ thÇu. Mét nhµ thÇu x©y l¾p cã thĨ tham gia vµo nhiỊu DA dùa vµo tµi s¶n cè ®Þnh, vèn l−u ®éng vµ ngn lùc lao ®éng hiƯn cã cđa doanh nghiƯp. Nhµ thÇu lµ mét nh©n tè gãp phÇn thµnh c«ng cđa DA ë giai ®o¹n thùc hiƯn ®Çu t−. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... ®Ị ¸n : “N©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa c¸c nhµ thÇu trong n−íc (doanh nghiƯp nhµ n−íc) trong ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ” §Ị ¸n míi chØ ®−a ra thùc tr¹ng ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ t¹i ViƯt nam trong thêi gian qua, qua ®ã nhËn xÐt vỊ t×nh h×nh ho¹t ®éng cđa nhµ thÇu x©y l¾p trong n−íc, tõ ®ã ®Ị ra nh÷ng gi¶i ph¸p cho c¸c nhµ thÇu còng nh− tõ phÝa nhµ n−íc ®Ĩ gãp phÇn thóc ®Èy, ®−a c¸c nhµ thÇu trong n−íc cã... thÇu trong n−íc KÕt qu¶: Nh÷ng n¨m qua, c«ng t¸c ®Êu thÇu x©y dùng ®· tõng b−íc ®i vµo nỊn nÕp Nhê cã ®Êu thÇu mµ c¸c nhµ thÇu trong n−íc ®· tÝch l ®−ỵc nhiỊu kinh nghiƯm trong c¹nh tranh, tiÕp thu ®−ỵc kiÕn thøc vỊ khoa häc c«ng nghƯ tiªn tiÕn hiƯn ®¹i trong viƯc x©y dùng dù ¸n lín, cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ kh¼ng ®Þnh m×nh ë hiƯn t¹i vµ trong t−¬ng lai, cã c¬ héi ®Ĩ c¹nh tranh víi nhau trªn th−¬ng tr−êng trong. .. gi¸ XDCB vµ c¸c b¸o gi¸ mµ ch−a sư dơng tÝnh gi¸ thùc tÕ vµ trong tÝnh gi¸ dù thÇu Víi nh÷ng khã kh¨n tån t¹i vµ nh÷ng nguyªn nh©n trªn, c¸c nhµ thÇu trong n−íc cÇn ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p c¶i tiÕn n©ng cao n¨ng lùc vµ tù hoµn thiƯn m×nh mét c¸ch liªn tơc vµ trong thêi gian dµi §ång thêi nhµ n−íc còng ph¶I hç trỵ nhµ thÇu trong n−íc nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa hä, gãp phÇn mang l¹i nhiỊu lỵi... nh÷ng nhµ thÇu trong n−íc Sau ®©y lµ mét sè nguyªn nh©n chđ quan tõ phÝa c¸c nhµ thÇu trong n−íc: - Sè l−ỵng m¸y mãc thiÕt bÞ, vèn vµ t×nh h×nh tµi chÝnh phơc vơ s¶n xt kinh doanh còng nh− sè l−ỵng c«ng nh©n cßn h¹n chÕ nªn n¨ng st s¶n xt cđa c«ng ty kh«ng cao, khã cã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu nh÷ng c«ng tr×nh lín - §a sè c¸n bé trong doanh nghiƯp x©y l¾p th−êng trỴ nªn thiÕu kinh nghiƯm trong qu¶n lý còng... thi c«ng nh÷ng c«ng tr×nh t−¬ng tù, nh÷ng c«ng tr×nh tiªu biĨu cã chÊt l−ỵng cao kÌm theo c¸c chøng nhËn cã tÝnh ph¸p lý vỊ chÊt l−ỵng c«ng tr×nh VËy kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−ỵng c«ng tr×nh n©ng cao uy tÝn cđa c«ng ty lµ ®iỊu kiƯn ®Ĩ n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa c«ng ty, lµ ®iỊu kiƯn tån t¹i vµ ph¸t triĨn cđa c«ng ty trong giai ®o¹n hiƯn nay C¹nh tranh b»ng gi¸ dù thÇu: Kh¸c víi c¸c s¶n phÈm,... c«ng tr×nh, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu x©y l¾p BiƯn ph¸p thi c«ng vµ tiÕn ®é thi c«ng trë thµnh mét c«ng cơ c¹nh tranh cÇn thiÕt vµ h÷u hiƯu cđa c¸c ®¬n vÞ x©y dùng trong tranh thÇu Trªn ®©y lµ mét sè ph−¬ng thøc c¹nh tranh mµ c¸c c«ng ty x©y dùng th−êng sư dơng trong ®Êu thÇu, c¸c c«ng ty cÇn ph¶i biÕt vËn dơng linh ho¹t vµ ph¶i biÕt kÕt hỵp chóng ®Ĩ giµnh th¾ng lỵi trong ®Êu thÇu 15... còng lµ mơc tiªu cđa rÊt nhiỊu nhµ thÇu trong n−íc HiƯn nay c¸c nhµ thÇu trong n−íc kh«ng chØ ®¬n thn x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh nhµ d©n dơng mµ cßn x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü tht, ®−êng, hƯ thång tho¸t n−íc Uy tÝn cđa c¸c c«ng ty vµ tỉng c«ng ty vỊ x©y l¾p cµng ®−ỵc n©ng cao ChÊt l−ỵng c«ng tr×nh còng ngµy mét n©ng cao, ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn trong c¸c doanh nghiƯp trỴ cã kiÕn thøc... VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Kinh tÕ ®Çu t− Ch−¬ng III: Mét sè gi¶I ph¸p n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa c¸c nhµ thÇu trong n−íc I VỊ phÝa Nhµ n−íc: Nhµ n−íc cÇn cã nh÷ng −u ®·i giµnh cho nhµ thÇu trong n−íc §èi víi mét sè gãi thÇu khi triĨn khai ®ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é kü tht, c«ng nghƯ cao mµ nhµ thÇu trong n−íc ch−a ®đ kh¶ n¨ng lµm ®−ỵc, ®a phÇn c¸c gãi thÇu cßn l¹i nhµ thÇu n−íc ngoµi... viƯc thùc hiƯn gãi thÇu Nh− vËy do u h¬n vỊ kh¶ n¨ng tµi chÝnh, c¸c nhµ thÇu trong n−íc ®· mÊt ®i qun chđ ®éng ngay trªn s©n nhµ V× vËy, viƯc −u ®·I cho c¸c nhµ thÇu trong n−íc t¹i c¸c cc ®Êu thÇu qc tÕ lµ rÊt cÇn thiÕt Nhµ n−íc ®· ban hµnh qut ®Þnh −u ®·i nhµ thÇu trong n−íc trong ®Êu thÇu c¹nh tranh qc tÕ song thùc tÕ nhµ thÇu trong n−íc vÉn ch−a ®−ỵc h−ëng ®−ỵc g× nhiỊu tõ nh÷ng qut ®Þnh nµy Theo em,... x©y l¾p nÕu xÐt thÊy kh¶ n¨ng cđa c¸c nhµ thÇu x©y l¾p trong n−íc cã thĨ ®¶m nhËn ®−ỵc th× kh«ng tỉ chøc ®Êu thÇu qc tÕ nh»m t¹o c¬ héi cho c¸c nhµ thÇu trong n−íc tróng thÇu - Chia gãi thÇu hỵp lý phï hỵp víi n¨ng lùc c¹nh tranh cđa c¸c nhµ thÇu trong n−íc - CÇn sím ban hµnh nh÷ng v¨n b¶n h−íng dÉn viƯc thùc hiƯn −u tiªn cho c¸c nhµ thÇu trong n−íc trong ®Êu thÇu c¹nh tranh qc tÕ mét c¸ch cơ thĨ râ rµng . “N©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cđa nhµ thÇu trong n−íc (Doanh nghiƯp nhµ n−íc) trong ®Êu thÇu x©y l¾p qc tÕ.” Do b¶n th©n cßn thiÕu kinh nghiƯm trong. x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng hãa, nhµ t− vÊn trong ®Êu thÇu tun chän t− vÊn, lµ nhµ ®Çu t− trong ®Êu