Đang tải... (xem toàn văn)
tình huống Lựa chọn, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ quản lý ở phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q
PHẦN MỞ ĐẦU Trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam, cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: "Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém" và "cán bộ là tiền vốn của đoàn thể. Có vốn mới làm ra lãi, bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi. Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn". Chính vì vậy, từ khi ra đời đến nay, Đảng ta luôn coi trọng công tác cán bộ là nhiệm vụ có tầm chiến lược, quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp của mình, đặc biệt là khâu lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán bộ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý. Cán bộ có mối quan hệ chặt chẽ và biện chứng với tổ chức và đường lối chính trị. Đường lối chính trị đúng thì sản sinh ra cán bộ tốt. Mặt khác, đội ngũ cán bộ tốt sẽ góp phần hoạch định, cụ thể hoá và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối chính trị. Đồng thời, cán bộ luôn gắn với tổ chức, là lực lượng nòng cốt của tổ chức. Có cán bộ tốt mới xây dựng được tổ chức trong sạch, vững mạnh. Mặt khác, tổ chức trong sạch, vững mạnh sẽ tạo điều kiện để cán bộ phát triển. Tổ chức mạnh đảm bảo cho từng người mạnh. Từng người mạnh góp phần làm cho tổ chức mạnh. Muốn có cán bộ tốt phải hết sức coi trọng và làm tốt công tác cán bộ. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ ngày càng lớn mạnh. Nhờ đó, đội ngũ cán bộ đã góp phần cùng toàn dân làm cuộc cách mạng tháng Tám thắng lợi, hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ, đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, thống nhất đất nước và hiện nay cùng toàn dân tiến hành công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Xã hội chủ nghĩa. Trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, 1 văn minh cần phải "có đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất và năng lực xây dựng đường lối chính trị đúng đắn và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, đó là vấn đề cốt tử của lãnh đạo, là sinh mệnh của Đảng cầm quyền". Xuất phát từ vị trí vai trò quan trọng của công tác cán bộ, trong những năm qua, công tác lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán bộ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý thuộc diện ban thường vụ Huyện uỷ quản lý, Huyện uỷ Quảng Uyên luôn được quan tâm đúng mức, xác định lựa chọn cán bộ và bổ nhiệm cán bộ là khâu then chốt, quyết định trong công tác cán bộ nói chung, trong quản lý cán bộ nói riêng. Việc lựa chọn cán bộ đúng là điều kiện, là tiền đề để bổ nhiệm đúng. Bổ nhiệm đúng cán bộ lãnh đạo quản lý trong bộ máy của Đảng và chính quyền là góp phần trực tiếp, quyết định biến đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương thành hiện thực. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những hạn chế tồn tại đó là công tác quản lý, đánh giá, điều động, luân chuyển cán bộ của một số cơ quan chưa được thường xuyên. Việc quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các phòng ban của huyện chưa rộng và đông nên tính khả thi chưa cao. Để tạo nguồn cán bộ phục vụ cho việc lựa chọn đạt bạt và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý, Huyện uỷ đã xây dựng chương trình hành động tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW3 khoá VIII giai đoạn 2005 - 2015, với nhiệm vụ trọng tâm là: - Rà soát quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2010 - 2015 nhất là quy hoạch cán bộ vào các chức danh đứng đầu cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và quy hoạch cấp uỷ các cấp. - Thường xuyên quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh. - Thực hiện nghiêm túc các quy hoạch, quy chế về cán bộ và công tác cán bộ. Thực hiện đánh giá cán bộ theo tiêu chuẩn, chức danh cán bộ và tiêu chí đánh giá cán bộ cụ thể đối với từng chức danh, từng đối tượng cán bộ 2 trong công tác cơ quan ban, ngành. Thực hiện đảm bảo lợi ích vật chất và động viên tinh thần cho cán bộ. - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát công tác cán bộ. Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. - Tiếp tục làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo Quy định số 57 - QĐ/TW của Bộ Chính trị và một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ, nhất là phát hiện, giải quyết vấn đề chính trị hiện nay. Qua thực tiễn công tác và vận dụng tài liệu, kiến thức được học tập trong khoá Bồi dưỡng quản lý nhà nước Chương trình Chuyên viên chính năm 2009 tại Học viện hành chính, do các thầy giáo cô giáo của Học viện hành chính trực tiếp giảng dạy. Tôi xây dựng bài viết về một tình huống "Lựa chọn, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ quản lý ở phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q" đây là tình huống và cách giải quyết hoàn toàn tự lập dựa trên cơ sở thực tiễn diễn ra ở huyện Quảng Uyên trong thời gian cuối năm 2008. Nội dung của tình huống là sự kết hợp giữa kiến thức lý luận đã được học với thực tiễn kinh nghiệm công tác để thực hiện xử lý tình huống, nhưng do khả năng có hạn, mặc dù bản thân đã cố gắng vận dụng kiến thức đã tiếp thu được qua chương trình học tập quản lý nhà nước vào giải quyết tình huống thực tế, song bài viết không thể tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Kính mong được các thầy cô giáo góp ý để sau khóa học trở về địa phương với cương vị công tác của mình sẽ góp phần vào việc tổ chức thực hiện xây dựng đội ngũ cán bộ, lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý đối với các cơ quan đơn vị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Học viện hành chính đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành lớp bồi dưỡng về quản lý nhà nước chương trình Chuyên viên chính, tổ chức tại Học viện hành chính khoá V - 2009. 3 I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1. Hoàn cảnh ra đời tình huống. Ngày 25 tháng 01 năm 2008, Uỷ ban nhân dân Huyện Q đã ra Quyết định số: 12/QĐ - UBND về việc thi hành kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc đối với ông Hoàng Văn T, Trưởng phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn, có hành vi lợi dụng chưc vụ cố ý làm trái các quy định quản lý nhà nước về vốn đầu tư dự án phát triển đàn trâu của huyện để chiếm đoạt tiền của nhà nước, đã bị Toà án nhân dân tỉnh xét xử kết án phạt tù 3 năm tù giam. Về lý do trên, Uỷ ban nhân dân huyện phải lựa chọn cán bộ có đủ tiêu chuẩn trong quy hoạch để đề bạt, bổ nhiệm chức vụ Trưởng phòng mới, kịp thời ổn định tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. 2. Mô tả tình huống: a. Về tổ chức của phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn. Thực hiện Nghị định số: 172/2004/NĐ - CP của Chính phủ hướng dẫn tổ chức đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân Huyện, được tổ chức theo đặc thù của từng địa phương, thì huyện Q là huyện miền núi, sản xuất nông lâm nghiệp là nghề chủ yếu, do đó phòng và phát triển nông thôn được thực hiện theo biên chế như sau: - 01 đồng chí trưởng phòng, kỹ sư trồng trọt phụ trách chung - 01 đồng chí phó trưởng phòng, kỹ sư lâm sinh, do trưởng phòng phân công. - 01 đồng chí kỹ sư chăn nuôi thú y - 01 đồng chí trung cấp thuỷ lợi, kiêm thủ quỹ. - 01 kế toán trung cấp (phụ trách kế toán phòng và trạm khuyến nông khuyến lâm). b. Diễn biến tình huống. Thực hiện Nghị quyết số: 05 - NQ/HU, ngày 20/02/2006 của Huyện uỷ Q về chương trình phát triển đàn trâu giai đoạn 2006 - 2010; Nghị quyết số: 18/NQ - HĐND, ngày 28/6/2006 của Hội đồng nhân dân huyện về thực hiện 4 dự án phát triển đàn trâu đạt 1000 con đến năm 2010. Uỷ ban nhân dân huyện Q đề ra Quyết định số 92/QĐ - UBND ngày 26/7/2006 về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện dự án phát triển đàn trâu của huyện giai đoạn 2006 - 2010, giao cho phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn là cơ quan thường trực giúp Ban chỉ đạo, đồng thời là chủ đầu tư dự án. Trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2008, đồng chí Trưởng phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q, tỉnh Cao Bằng do thiếu tu dưỡng rèn luyện, lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ được giao, đã chỉ đạo kế toán và một số bộ phận liên quan lập chứng từ giả quyết toán trên 34 con trâu cái sinh sản hỗ trợ cho các hộ dân đăng ký thực hiện dự án để chiếm đoạt số tiền là trên 500 triệu đồng. Sau khi có dư luận của cán bộ trong cơ quan, của ban ngành liên quan, ban chỉ đạo huyện đã kiểm tra và có kết luận chính xác, giao cho cơ quan chức năng điều tra khởi tố vụ án. Ông Hoàng Văn T bị cách chức trưởng phòng, bị bắt tạm giam và Toà án nhân dân tỉnh xét xử kết án 3 năm tù giam, đồng thời phải nộp trả số tiền đã chiếm đoạt. Công việc điều hành phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Uỷ ban nhân dân huyện Q giao cho ông Lê Văn K đảm nhiệm. Ông Lê Văn K năm nay là 54 tuổi đã từng tham gia quân đội từ những năm 1975 đến 1980, sau đó chuyển ngành và đi học Đại học Lâm nghiệp tại chức. Về trình độ chuyên môn ông K không sâu, thiếu năng động, sáng tạo trong việc tham mưu giúp việc cho trưởng phòng. Qua một thời gian điều hành công việc của phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, do trình độ năng lực hạn chế, am hiểu công việc chung chung, đại khái nên khi phân công nhiệm vụ cho cán bộ trong cơ quan thiếu khoa học, không sát thực tế, không phát huy được năng lực, sở trường của cán bộ thuộc mình quản lý. Từ những việc làm trên dẫn đến công việc trong phòng bị bối rối, thậm chí có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ. Vì vậy, hiệu quả quản lý nhà nước thấp, tham mưu các giải pháp cho Uỷ ban nhân dân huyện 5 trong lĩnh vực nông nghiệp về phát triển nông thôn thiếu chính xác và không kịp thời. Từ những lý do nêu trên, Uỷ ban nhân dân huyện Q phải lựa chọn cán bộ trong quy hoạch có đủ tiêu chuẩn chức năng để đề bạt, bổ nhiệm chức vụ Trưởng phòng. Theo tiêu chuẩn do Bộ Nội vụ quy định, đồng chí Trưởng phòng mới được đề bạt, bổ nhiệm phải đảm bảo các yêu cầu sau: Người lãnh đạo phải là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, có trình độ Đại học phù hợp chuyên ngành mình phụ trách và được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, có trình độ trung cấp hoặc cao cấp lý luận chính trị, có tinh thần trách nhiệm và tâm huyết với nghề nghiệp. Vậy, đồng chí nào là người đảm đương trách nhiệm Trưởng phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q? Đây là tình huống đòi hỏi cấp uỷ, chính quyền huyện phải lựa chọn, xem xét cân nhắc đưa ra hướng giải quyết nhanh chóng, kịp thời để công tác tham mưu trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn của huyện nhà từng bước ổn định và phát triển. II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 1. Mục tiêu phân tích tình huống. Với mục tiêu xây dựng biện pháp xử lý tình huống trên một cách có hiệu quả, nhằm rút kinh nghiệm trong thực tế và đưa ra những kiến nghị để nâng cao chất lượng việc thực hiện nguyên tắc lựa chọn cán bộ, nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ và quản lý, đánh giá cán bộ trong quy hoạch trước khi lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền phải được xem xét cả về lý luận và thực tiễn. 2. Cơ sở lý luận Về lý luận, Nhà nước Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền đòi hỏi mọi tổ chức cá nhân phải tuyệt đối chấp hành, tuân thủ Hiến pháp và Pháp luật. Tuy nhiên, trong quản lý cán bộ, công chức nói chung cũng như nhóm công chức nói riêng nhằm góp phần thực hiện mục tiêu chiến lược cán bộ của Đảng đã đề ra, đó là: "Xây dựng đội ngũ cán 6 bộ công chức các cấp từ Trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ đứng đầu, có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, giữ vững độc lập tự chủ, đi lên chủ nghĩa xã hội". (Nghị quyết BCH TW3 khoá VIII). Thực hiện nghiêm chỉnh những nguyên tắc cơ bản về quản lý cán bộ, công chức phải dựa trên những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, cụ thể là: - Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh vững bước đi lên Chủ nghĩa xã hội. Công tác cánb ộ được đổi mới có vai trò quyết định thực hiện thắng lợi mục tiêu đó. Mặt khác, quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là môi trường thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn và đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức, năng lực của đội ngũ cán bộ. - Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát triển truyền thống yêu nước và đoàn kết dân tộc. - Gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế, chính sách. - Thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ. - Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị (Nghị quyết Hội nghị TW3 khoá VIII). 7 3. Phân tích diễn biến tình huống: Phân tích tình huống trên cơ sở lý luận và thực tiễn xác định việc quản lý, đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý của phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn hàng năm không nghiêm túc theo quy trình và thiếu chính xác dẫn đến: - Ông Hoàng Văn T lợi dụng chức vụ để tham ô tài sản của Nhà nước bị pháp luật xử lý. - Công tác tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt cơ quan chưa được phát huy dẫn đến nội bộ mất đoàn kết, hiệu quả tham mưu thấp. - Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý tính khả thi không cao. 4. Nguyên nhân xảy ra tình huống: Việc tu dưỡng rèn luyện về phẩm chất đạo đức và không ngừng được học tập để nâng cao kiến thức, năng lực công tác là trách nhiệm của mỗi cán bộ Đảng viên, nhất là cán bộ quản lý. Nhưng thực tế ở phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, ông Hoàng Văn T - Trưởng phòng không thường xuyên tự rèn luyện vươn lên để gánh vác nhiệm vụ được giao. Không những thế, ông Hoàng Văn T còn lợi dụng chức vụ để làm trái các quy định quản lý Nhà nước để tham ô, chiếm đoạt tài sản của Nhà nước. Từ những vấn đề trên, cán bộ phòng thiếu tin tưởng, dẫn đến tình trạng quản lý lỏng lẻo, không theo nguyên tắc và quy định chung của công tác quản lý Nhà nước. Xuất phát từ lý do trên ông Hoàng Văn T - Trưởng phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q bị pháp luật xử lý thích đáng. Đối với công tác quản lý, đánh giá cán bộ, việc cần thực hiện đó là cán bộ trong cơ quan, đơn vị phải được phân công giao nhiệm vụ rõ ràng, trên cơ sở đó lấy việc hoàn thành nhiệm vụ làm tiêu chí đánh giá cán bộ hàng năm. Nhưng ngược lại, vì lý do phân công thiếu khoa học, không đúng sở trường, chuyên ngành. Vì vậy, khi đánh giá, xếp loại cán bộ thiếu chính xác, đặc biệt trường hợp ông Hoàng Văn T. Do Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Q có phong cách làm việc quan cách, bao biện làm thay nên ông Lê Văn K - phó 8 trưởng phòng thiếu năng động, chỉ ngồi chờ việc và xử lý một số công việc mang tính sự vụ để giúp trưởng phòng. Cũng vì lẽ đó, khi được giao nhiệm vụ điều hành công việc của phòng thì lúng túng, làm việc không khoa học, thiếu tính quyết đoán. Một số cán bộ trong phòng biết phong cách làm việc của Trưởng phòng không phù hợp nhưng do nể nang, ngại va chạm, sợ trù dập nên không dám đấu tranh dẫn đến tình trạng nội bộ mất đoàn kết và không hoàn thành nhiệm vụ được giao. Cấp uỷ, chính quyền huyện chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của công tác cán bộ, đặc biệt là công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý. Việc thực hiện quy hoạch cán bộ ở phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chưa được quan tâm đúng mức, chưa chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ kế cận dẫn đến tình trạng hẫng hụt cán bộ lãnh đạo, quản lý. Thiếu sự kiểm tra, giám sát, buông lỏng sự quản lý của cấp trên dẫn đến cán bộ có vi phạm không được phát hiện kịp thời. Đây là nguyên nhân cần tập trung chỉ đạo khắc phục trong quản lý nhà nước. Mặt khác, chưa làm tốt công tác nhận xét, đánh giá đội ngũ cán bộ hàng năm để từ đó có hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý dự nguồn cho các chức danh cần thiết. 5. Về hậu quả của tình huống: Thiếu cán bộ lãnh đạo quản lý, hẫng hụt về cán bộ kế cận, chất lượng tham mưu kém, nội bộ mất đoàn kết kéo dài làm ảnh hưởng đến việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chương trình, dự án, nâng cao năng suất, chất lượng công việc . Nội bộ mất đoàn kết đã ảnh hưởng đến tư tưởng cán bộ, đảng viên trong cơ quan, cán bộ không muốn về phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn công tác và quản lý lỏng lẻo, phân công việc không rõ ràng, xử lý vụ việc thiếu minh bạch, từ đó không phát huy được sức mạnh tổng hợp của tập thể để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 9 Công tác kiểm tra, giám sát không được tiến hành thường xuyên, quản lý cán bộ thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng "mất cán bộ" do những hành vi tiêu cực của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý không được phát hiện và ngăn chặn kịp thời. Để khắc phục những tồn tại yếu kém trong thời gian qua và lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, thì Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Q cần thực hiện đúng nguyên tắc lựa chọn cán bộ, là bố trí cán bộ có đức, có tài và am hiểu thực tế trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của Nhà nước. III. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG: 1. Mục tiêu xử lý tình huống. - Nhằm đưa ra các phương án lựa chọn đề bạt cán bộ lãnh đạo, quản lý, đồng thời phân tích kỹ lưỡng những mặt thuận lợi khó khăn trong phương án lựa chọn. - Thông qua phân tích các phương án lựa chọn đối chiếu với tiêu chuẩn của cán bộ lãnh đạo, quản lý đã quy định sẽ lựa chọn phương án tối ưu nhất để lựa chọn đề bạt cán bộ lãnh đạo, quản lý mà tình huống đặt ra. 2. Đề xuất giải pháp xử lý tình huống. Từ những đánh giá, phân tích tình huống nêu trên, tôi mạnh dạn đề xuất một số phương án lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm bổ sung chức vụ trưởng phong Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q như sau: 1/ Phương án 1: Bổ nhiệm nhân sự tại chỗ. Bổ nhiệm ông Lê Văn K hiện đang giữ chức vụ Phó trưởng phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn làm trưởng phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn, có những thuận lợi và khó khăn như sau: - Thuận lợi: 10 [...]... yếu kém của phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q về đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới thì chọn phương án 2, là đề bạt ông Trần Văn H - trạm trưởng trạm khuyến nông - khuyến lâm huyện Q sang làm trưởng phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q là hợp lý nhất IV KIẾN NGHỊ Để lựa chọn, bổ nhiệm đúng cán bộ, công tác cán bộ cần phải tuân thủ nghiêm ngặt những quan điểm cơ... Nên lựa chọn phương án này là hợp lý nhất vì có những ưu điểm, lợi thế sau: + Ông Trần Văn H là cán bộ có kinh nghiệm trong quản lý, điều hành giải quyết công việc; có trình chuyên môn, lý luận và quản lý nhà nước Hơn nữa, ông H là cán bộ trong huyện nên am hiểu về tình hình của phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn cũng như tình hình của huyện nhà + Từ thực trạng của phòng nông nghiệp và phát triển. .. phát triển nông thôn huyện Q - Thuận lợi: + Ông Nguyễn Văn L, có trình độ đại học nông nghiệp hệ chính quy, đã có thời gian đảm nhiệm chức vụ phó trưởng phòng kỹ thuật của Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, nên đã có những kinh nghiệm trong chỉ đạo điều hành, giải quyết công việc được giao + Ông Nguyễn Văn L, có tuổi đời còn trẻ, thực hiện quy hoạch cán bộ của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn. .. chính quyền huyện Q phải tiếp tục tập trung chỉ đạo công tác cán bộ về quản lý đội ngũ cán bộ, chuẩn bị tốt quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các phòng, ban và cả hệ thống chính trị Các cấp uỷ, chính quyền cần nhận thức được rằng: Trong công tác cán bộ có bốn yếu tố vô cùng quan trọng, chúng có mối quan hệ chặt chẽ, biện chứng với nhau, trong đó đánh giá cán bộ là yếu tố hàng đầu, quy hoạch cán bộ là... lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức cán bộ Qua những kiến thức lý luận đã được tiếp thu tại lớp bồi dưỡng về quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính do Học viện Hành chính tổ chức, được các thầy cô giáo giảng dạy, kết hợp với kinh nghiệm được đúc rút trong thực tiễn công tác Tôi đã chọn tình huống "Lựa chọn, đề bạt cán bộ quản lý ở phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Q" Tuy nhiên,... cho cán bộ phát triển - Khó khăn: + Ông Trần Văn H, trong công tác ở một đơn vị nội bộ rất đoàn kết, gắn bó, các công việc đều hoàn thành tốt Tâm lý không muốn về nhận công tác ở một đơn vị có nhiều bê bối, trì trệ 3/ Phương án 3: Điều động cán bộ từ nơi khác về Dự kiến điều động ông Nguyễn Văn L, phó trưởng phòng kỹ thuật của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn về làm trưởng phòng nông nghiệp và phát. .. khăn: + Tâm lý cán bộ tỉnh không muốn về công tác tại cơ sở nhất là lại về lãnh đạo quản lý ở một đơn vị có nhiều yếu kém + Ông L là cán bộ nơi khác về, tuy có trình độ năng lực công tác, nhưng không am hiểu sâu sắc tình hình cụ thể của phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn và huyện Q + Ông L là cán bộ của Sở, do vậy việc xin điều động ông về huyện công tác sẽ liên quan đến nhiều cơ quan, thủ tục... thị trường và hội nhập quốc tế vấn đề đặt ra cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền phải luôn quan điểm đúng đắn về đánh giá cán bộ và đề bạt sử dụng cán bộ Đánh giá cán bộ đúng sẽ đề bạt đúng cán bộ, người được đề bạt sẽ phát huy được năng lực quản lý điều hành theo đúng quy định của Nhà nước, tư đó thúc đẩy phong trào ngày càng phát triển, phát huy được sức mạnh tổng hợp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được... luân chuyển cán bộ là khâu đột phá, bởi nếu làm tốt công tác luân chuyển cán bộ sẽ góp phần thúc đẩy việc đánh giá cán bộ, quy hoạch cán bộ và đào tạo cán bộ Tuy nhiên, luân chuyển cán bộ chỉ có thể trở thành khâu đột phá và phát huy tác dụng tốt khi nó được kết hợp một cách khoa học, chặt chẽ, đồng bộ với các yếu tố khác của công tác tổ chức cán bộ Trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ phải bám... nhập kinh tế quốc tế thì công tác lựa chọn bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý lại càng có tầm quan trọng hơn bao giờ hết Xin có một số kiến nghị với Đảng, Nhà nước và các cơ quan cấp trên một số vấn đề cụ thể như sau: - Đối với Đảng, Nhà nước: + Sớm hoàn thiện và bổ sung các hướng dẫn, các văn bản quy phạm pháp luật về công tác quản lý, đánh giá, điều động, luân chuyển, lựa chọn bổ nhiệm cán bộ đê các . huống " ;Lựa chọn, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ quản lý ở phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Q& quot; đây là tình huống và cách giải quyết hoàn. tắc lựa chọn cán bộ, nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ và quản lý, đánh giá cán bộ trong quy hoạch trước khi lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý