Đang tải... (xem toàn văn)
1. Lí do chọn đề tài. Hiện nay tất cả các nước trên thế giới đang trong xu thế hội nhập toàn cầu trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Giáo dục là một trong những lĩnh vực được các nước quan tâm nhiều nhất, vì giáo dục là nền tảng của sự phát triển khoa học – công nghệ, phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu của xã hội hiện đại. Một đất nước muốn nền giáo dục của nước mình phát triển thì việc mở rộng trao đổi học hỏi kinh nghiệm giáo dục với các nước là điều không thể tránh khỏi. Trong những năm qua chính phủ cũng như Bộ giáo dục nước CHDCND Lào luôn thực hiện chính sách mở của giáo dục với các nước nhất là Việt nam. Tất nhiên ta không thể phủ nhận rằng để phát triển nền giáo dục của nước nhà thì việc thu hút đầu tư và sự giúp đỡ của nước ngoài về giáo dục là hình thức mà các nước luôn thực hiện và muốn làm tốt điều đó đòi hỏi cán bộ ở tầm vĩ mô như các phòng, ban, các viện trực thuộc bộ giáo dục phải là những người đi đầu, những người có phẩm chất năng lực chuyên môn thực sự đảm bảo chất lượng công việc phụ trách. Ví dụ năng lực ngoại ngữ, kỹ năng về vi tính và năng lưc đối ngoại . . . . Bởi trình độ năng lực của cán bộ là yếu tố quyết đinh sự thắng bại của cơ quan. Xuất phát từ lý do nêu trên, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng nhân dân cách mạng Lào đề ra phương hướng và nhiệm vụ của sự phát triển nền kinh tế - xã hội của CHDCND Lào từ năm 2011 đến năm 2015. Đối với công tác giáo dục và phát triển nguồn nhân lực Đại hội đã khẳng định và nhấn mạnh rằng: “ phải coi công tác giáo dục và phát triển nguồn nhân lực là yếu tố trọng tâm của sự phát triển, tiếp tục cải cách hệ thống giáo dục quốc dân một cách tích cực đảm bảo cả số lượng và chất lượng, đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu thực tiễn của xã hội qua đó góp phần hoàn thành mục tiêu thiên nhiên kỷ”. Trước yêu cầu đặt ra như vậy, Bộ giáo dục Lào nói chung và vụ kế hoạch hợp tác quốc tế nói riêng đã rất chú trọng trong khâu tuyển chọn cán bộ và tạo điều kiện cho nhân viên được đi tập huấn trong nước và nước ngoài, giúp họ có thể tích lũy được nhiều kinh nghiệm và vận dụng tốt trong công việc. Nhưng thực tế vẫn tồn tại những khó khăn nhất định, một số cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước. Tất cả những vấn đề đó đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công viêc. Để đội ngũ cán bộ đáp ứng được những đòi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ và sự biến đổi của tình hình thực tế thì đòi hỏi phải không ngừng học tập, rèn luyện vươn lên. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “đã lựa chọn cán bộ cần phải dạy bảo lý luận cho cán bộ. chỉ thực hành mà không có lý luận cũng như một mắt sáng, một mắt mù”. Và theo C. Mác “người đi giáo dục cũng phải được giáo dục”. Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thì điều tất yếu trước hết phải tìm cách nâng cao chất lượng đội ngũ chuyên viên. Vì thế trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, việc tạo ra những thay đổi căn bản về chất cho đội ngũ cán bộ không chỉ còn là một nhu cầu mà còn đang trở thành một vấn đề mang tính cấp bách quyết định sự thành bại của công cuộc đổi mới. Vụ kế hoạch và hợp tác quốc tế là một trong những vụ nằm trong bộ máy hành chính và quản lý giáo dục của Bộ giáo dục, đồng thời là tham mưu cho bộ trưởng trong việc nghiên cứu tổng hợp và lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, kế hoạch phát triển giáo dục trong từng giai đoạn, hợp tác song phương và đa phương với các nước, các tổ chức nước ngoài, các tổ chức phi chình phủ để huy động sự giúp đỡ và vốn tài trợ để phát triển nền giáo dục Lào phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Xuất phát từ lí do trên, tôi đã chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp phát triển năng lực quản lý của đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục nước CHDCND Lào”.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Bua La Phan THẾP SÔP PHU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN HỢP TÁC QUỐC TẾ THUỘC BỘ GIÁO DỤC NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên nghành: Quản lý giáo duc Mã số: 60.14.05 Người hướng dẫn TS HOÀNG MINH THAO Hà Nội, 2011 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơm hội đồng khoa học, Học viên quản lý giáo dục, thầy, cố giáo trực tiếp giảng dạy, cung cấp cho tác giả kiến thức văn hóa, khoa học, sâu sắc bổ ích Từ tác giả có tầm nhìn cơng tác quản lý hợp tác quốc tế, phương pháp thái độ làm việc khoa học hiệu quả, giúp cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Tiến sĩ Hồng Minh Thao tận tình hướng dẫn, bảo suốt trình hình thành hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn quan tâm Bộ giáo dục Lào, sở giáo dục, học viện, đồng nghiệp, bạn bè gần xa tạo điều kiện, động viên vật chất tinh thần cho tác giả Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực đề tài, điều kiện khơng thuận lợi trình độ thân có hạn, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót định, tác giả mong nhận ý kiến phế bình đóng góp thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm BUALAPHAN THÊP SÔM PHU CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CHDCND Lào: Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào CSVC: Cơ sở vật chất HTQT: Hợp tác quốc tế Nxb: Nhà xuất KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG BẢNG K↑: Khá trở lên TB: Trung bình Y: Yếu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Nhóm phương pháp khác Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN HỢP TÁC QUỐC TẾTHUỘC BỘ GIÁO DỤC NƯỚC CHDCND LÀO 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở nước CHDCND Lào 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 khái niệm phát triển 1.2.2 khái niệm lực quản lý 1.2.3 Khái niệm đội ngũ: 1.2.4 Khái niệm Chuyên viên: 1.3 Phát triển lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế theo cách tiếp cận phát triển nguồn nhân lực: 1.3.1 Vị trí, vai trị chuyên viên 1.3.2 Tiếp cận lí luận phát triển nguồn nhân lực phát triển đội ngũ chuyên viên 1.4 Nội dung phát triển lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế 1.4.1 Đáp ứng yêu cầu số lượng 1.4.2 Đồng cấu (độ tuổi, giới tính, chun mơn, trình độ đào tạo…) 1.4.3 Nâng cao chất lượng 1.5 Kinh nghiệm phát triển lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế vụ kế hoạch hợp tác quốc tế-Bộ giáo dục, sở giáo dục tỉnh nước, trường có hợp tác với nước Tiểu kết chương CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN HỢP TÁC QUÔC TẾ THUỘC BỘ GIÁO DỤC NƯỚC CHDCND Lào 2.1 Khái quát giáo dục công tác hợp tác quốc tế giáo dục nước CHDCND Lào 2.1.1 Khái quát giáo dục nước CHDCND Lào 2.1.2 Thực trạng công tác hợp tác quốc tê giáo dục nước CHDCND Lào 2.2 Thực trạng đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế 2.2.1 Về quy mô số lượng cấu 2.2.2 Về chất lượng đội ngũ 2.2.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục nước CHDCND LÀO 2.3 Thực trạng lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục nước CHDCND Lào 2.3.1 Thực trạng lực thực chức kế hoạch 2.3.2 Thực trạng lực thực chức tổ chức 2.3.3 Thực trạng lực thực chức đạo 2.3.4 Thực trạng lực thực chức kiểm tra 2.3.5.Đánh giá chung thực trạng lực thực chức quản lý chuyên viên HTQT thuộc Bộ giáo dục nước CHDCND Lào 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế Bộ giáo dục Lào 2.4.1 Thực trạng công tác quy hoạch, lập kế hoạch phát triển lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế 2.4.2 Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế Bộ giáo dục Lào 2.4.3 Thực trạng chế độ đãi ngộ, sách đãi ngộ với chuyên viên 2.5 Đánh giá chung thực trạng 2.5.1 Thuận lợi 2.5.2 Khó khăn 2.5.3 Nguyên nhân CHƯƠNG III: giải pháp phát triển lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục Lào 3.1 Định hướng nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.1 Định hướng 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.2 Các giải pháp phát triển lực quản lý cho đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế Bộ giáo dục Lào 3.2.1 Nhóm giải pháp chung Giải pháp 1: cơng tác quy hoạch, sử dụng luân chuyển chuyên viên hợp tác quốc tế Giải pháp 2: Tổ chức đào tạo ban đầu kết hợp với bồi dưỡng hàng năm Giải pháp 3: Xây dựng kế hoạch, nội dung hình thức bồi dưỡng chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục Lào 3.2.2.Nhóm giải pháp riêng nhằm phát triển lực thực chức nằng quản lý Giải pháp 4: Giải pháp phát triển lực thực chức kế hoạch hóa Giải pháp 5: giải pháp phát triển lực thực chức tổ chức Giải pháp 6: giải pháp phát triển lực thực chức đạo Giải pháp 7: giải pháp phát triển lực thực chức kiểmtra 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất 3.3.1 Quy trình khảo nghiệm 3.3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi Tiểu kết chương Kết luận khuyến nghị Kết luận Khuyến nghị Tài liệu tham khảo Phu lục MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Hiện tất nước giới xu hội nhập toàn cầu lĩnh vực đời sống xã hội Giáo dục lĩnh vực nước quan tâm nhiều nhất, giáo dục tảng phát triển khoa học – công nghệ, phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu xã hội đại Một đất nước muốn giáo dục nước phát triển việc mở rộng trao đổi học hỏi kinh nghiệm giáo dục với nước điều tránh khỏi Trong năm qua phủ Bộ giáo dục nước CHDCND Lào ln thực sách mở giáo dục với nước Việt nam Tất nhiên ta phủ nhận để phát triển giáo dục nước nhà việc thu hút đầu tư giúp đỡ nước ngồi giáo dục hình thức mà nước ln thực muốn làm tốt điều địi hỏi cán tầm vĩ mơ phịng, ban, viện trực thuộc giáo dục phải người đầu, người có phẩm chất lực chuyên môn thực đảm bảo chất lượng công việc phụ trách Ví dụ lực ngoại ngữ, kỹ vi tính lưc đối ngoại Bởi trình độ lực cán yếu tố đinh thắng bại quan Xuất phát từ lý nêu trên, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhân dân cách mạng Lào đề phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội CHDCND Lào từ năm 2011 đến năm 2015 Đối với công tác giáo dục phát triển nguồn nhân lực Đại hội khẳng định nhấn mạnh rằng: “ phải coi công tác giáo dục phát triển nguồn nhân lực yếu tố trọng tâm phát triển, tiếp tục cải cách hệ thống giáo dục quốc dân cách tích cực đảm bảo số lượng chất lượng, đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu thực tiễn xã hội qua góp phần hồn thành mục tiêu thiên nhiên kỷ” Trước yêu cầu đặt vậy, Bộ giáo dục Lào nói chung vụ kế hoạch hợp tác quốc tế nói riêng trọng khâu tuyển chọn cán tạo điều kiện cho nhân viên tập huấn nước nước ngồi, giúp họ tích lũy nhiều kinh nghiệm vận dụng tốt công việc Nhưng thực tế tồn khó khăn định, số cán chưa đáp ứng yêu cầu công đổi đất nước Tất vấn đề gây ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công viêc Để đội ngũ cán đáp ứng đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ biến đổi tình hình thực tế địi hỏi phải khơng ngừng học tập, rèn luyện vươn lên Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “đã lựa chọn cán cần phải dạy bảo lý luận cho cán thực hành mà khơng có lý luận mắt sáng, mắt mù” Và theo C Mác “người giáo dục phải giáo dục” Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán điều tất yếu trước hết phải tìm cách nâng cao chất lượng đội ngũ chuyên viên Vì trước u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, việc tạo thay đổi chất cho đội ngũ cán khơng cịn nhu cầu mà trở thành vấn đề mang tính cấp bách định thành bại công đổi Vụ kế hoạch hợp tác quốc tế vụ nằm máy hành quản lý giáo dục Bộ giáo dục, đồng thời tham mưu cho trưởng việc nghiên cứu tổng hợp lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, kế hoạch phát triển giáo dục giai đoạn, hợp tác song phương đa phương với nước, tổ chức nước ngoài, tổ chức phi chình phủ để huy động giúp đỡ vốn tài trợ để phát triển giáo dục Lào phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội đất nước thời kỳ đổi Xuất phát từ lí trên, tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp phát triển lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục nước CHDCND Lào” + Thống lý luận thực tiễn + Tác phong quần chúng, gần gủi yêu thương người, biết động viên, giúp đỡ đồng nghiệp gặp khó khăn + Gương mẫu, tận tụy với công việc, dám nghĩ, dám làm với tinh thần trách nhiệm cao, biết hy sinh lợi ích cá nhân lợi ích tập thể, ngành + Tình thực tiễn, khoa học, cụ thể, sâu sắc, biết tiết kiệm thời gian thành thạo cơng việc + Có khả đồng cảm, có kỹ giao tiếp với đối tượng tổ chức nhằm tập hợp lực lượng phát triển tổ chức, ngành Chỉ đạo thực chất tác động đến cá nhân nhóm người nhằm làm họ tích cực, hăng hái làm việc theo phân công kế hoạch định Như đạo bao hàm việc dẫn, động viên, thúc đẩy, giám sát người quyền tổ chức phạm vi quản lý đạt tới mục tiêu, kỳ vọng mong muốn, để thực điều người chun viên HTQT khơng cần dẫn cụ thể làm thời gian không cần thiết, quan trọng phải cho đích mà cá nhân, phận cần đạt tới thời kỳ, tháng, tuần, Đó cơng việc phải hồn thành ngày, yêu câu công việc, kỳ vọng cá nhân Trên đường tới đích cá nhân linh hoạt, sáng tạo làm phong phú thêm lý luận thực tiễn mình, điều có tác dụng kích thích sáng tạo, làm tăng thêm niềm tự hào công việc sản phẩm người cán bộ, chuyên viên đẩy họ hoàn thành nhiệm vụ tốt Về phía Bộ giáo dục thơng qua lớp bồi dưỡng chuyên viên HTQT, hội nghị quản lý để nâng cao nhận thức cho đội ngũ vai trò, vị trí cơng tác đạo cơng tác quản lý để từ họ có định hướng trước Công tác tra, kiểm tra Bộ giáo dục hướng tới công tác quản lý đối ngoại 77 chuyên viên HTQT bao gồm: xem xét hồ sơ quản lý công tác đối ngoại, kiểm tra kế hoạch giao lưu hợp tác với tổ chức, trường đại học quốc tế , kiểm tra trình, tiến độ thực kế hoạch cán bộ, chuyên HTQT Những công vieecjcuar chuyên viên thực nhằm dẫn, động viên, khuyến khích họ Đánh giá việc làm chuyên viên không dựa vào kết công việc thời điểm mà phải thấy bước tổ chức, điểm suất phát để thấy hiệu quản lý, từ khen, chê mức động lực thúc đẩy lực tình thần làm việc họ Giải pháp 7: giải pháp phát triển lực thực chức kiểmtra Đây chức đích thực nghiệp người cán quản lý Nếu bỏ qua công tác kiểm tra, tra có nghĩa cán quản lý bỏ qua vũ khí vơ sắc bén cơng tác quản lý “kiểm tra trì đặt lại tàu đường ray” Không tra, kiểm tra khơng có sở để đánh giá Qua kiểm tra người quản lý lường mức độ thực sản phẩm, phát sai sót để kịp thời khắc phục, điều chỉnh hệ thống quỹ đạo nó, đồng thời có tác dụng phịng ngừa sai sót xảy Cũng phát lực thực chức quản lý khác, để phát triển lực thực chức kiểm tra chuyên viên HTQT theo yêu cầu hàng đầu phải nâng cao nhận thức cho đội ngũ chuyên viên vai trị, vị trí tra, kiểm tra Đối với chuyên viên HTQT quản lý hoạt động đối ngoại không thực chức tra mà thực chức kiểm tra Để làm tốt công tác kiểm tra yêu cầu người quản lý phải nắm đối tượng, nội dung, phương pháp, quy trình kiểm tra Ngồi cơng tác kiểm tra địi hỏi người quản lý phải xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng tháng, kỳ, năm Kế hoạch kiểm tra phải khả thi công khai, có sức thuyết phục khơng gây tâm lý nặng nề cho đối tượng 78 Trong tổ chức kiểm tra người kiểm tra phải có lực uy tín, công tác kiểm tra phải tiến hành thường xuyên tất đối tượng tổ chức, tiến hành theo quy trình phải tuân theo chuẩn, tiêu chí đánh giá nhằm đánh giá đối tượng cách khách quan, xác khoa học Cần phải làm chuyển biến nhận thức đội ngũ cán bộ, chuyên viên công tác kiểm tra, coi cơng việc thường xun, bình thường, kiểm tra khơng phải để soi mói bới long tìm vết, mà mục đích lớn khuyến khích, điều chỉnh, ngăn ngửa nhằm làm cho cá nhân hướng không ngừng lớn mạnh Kiểm tra sở cho công tác đánh giá, chức kiểm tra, đánh giá khâu cuối kết kiểm tra Nói vai trị to lớn nó, G K Killer (1977) khẳng định: “thay đổi chương trình hay kỹ thuật giảng dạy mà khơng thay đổi hệ thống đánh giá chắn không đến đâu” Chính cách nhìn nhận vậy, địi hỏi người quản lý phải nắm bắt nội dung, hình thức, nguyên tắc, quy trình phương pháp đánh giá Đánh giá phục vụ cho nhiều mục đích khác chủ yếu thúc đẩy, kích thích Kết đánh giá cho phép người quản lý đén định quản lý, đánh gia nhằm tìm yếu trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, chuyên viên để có hướng đào tạo bồi dưỡng thêm Đối với Bộ giáo dục phải đạo sát hơn, tạo điều kiện cho hoạt động kiểm tra đội ngũ chuyên viên HTQT vào nề nếp, có hiệu Cơng tác kiểm tracuar Bộ công tác kiểm tra chuyên viên HTQT cần hướng vào công việc sau đây: - Xem xét kiểm tra tình hình nội đội ngũ, tính thống kế hoạch kiểm tra kế hoạch khác đội ngũ, xem xét tính khả thi kế hoạch - Giao số công việc cụ thể để xem xét lực hoàn thành chuyên viên 79 - Xem xét hồ sơ cá nhân, loại hồ sơ liên quan để đánh giá mức độ thường xuyên, đồng thời để đánh giá kỹ chuyên vien HTQT Sau đợi kiểm tra Bộ giáo dục với đánh giá xác đáng, thân chuyên viên HTQT rút học bổ ích cho thiếu sót mà họ vấp phải nhận thức, kỹ 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất 3.3.1 Quy trình khảo nghiệm Sau giải pháp đẫ hoàn thành dạng thảo, tranh thủ ý kiến lãnh đạo Bộ giáo dục đơn vị trực thuộc, đồng chí tán thành giải pháp Được trí đồng chí vụ trưởng kế hoạch hợp tác quốc tế, tổ chức hội thảo khoa học bàn giải pháp, thành phần gồm có đồng chí lãnh đạo Bộ giáo dục, 17 đồng chí lãnh đạo đơn vị trực thuộc Bô giáo dục 35 chuyên viên Tài liệu gồm giải pháp phiếu yêu cầu phát trước cho thành viên để họ có điều kiện nghiên cứu trước thảo luận Hội thảo diễn khơng khí dân chủ cởi mở, chúng tơi nghê nhiều ý kiến đóng góp bổ ích đồng chí tham gia hội thảo, đa số tán thành đánh giá cao công trình nghiên cứu chúng tơi Họ có chung mong muốn lãnh đạo Bộ giáo dục cần phải quan tâm có đạo thống để giải pháp biến thành thực Đồng thời họ đề xuất số vấn đề cho cấp mà chung tơi trình bày phần sau 3.3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi 80 Bangr15: Tính cần thiết TT Rất Giai pháp Cần Không cần Rất khả thi Khả thi Không khả thi 39 18 68,4% 31,5% 45 12 78,9% 21% 56 98,2 1,7% 54 94,7% 5,5% 53 92,9 7,01% 51 89,4% 10,5% 54 94,7% 5,5% 47 10 82,4% 17,5% 48 84,2% 15,7% 56 98,2% 1,7% 45 12 78,9% 21% 55 95,4% 3,5% 88% 11,8% cần Tổ chức đào tạo ban đầu kết hợp với bồi dưỡng hàng năm 50 12,2 Xây dựng kế hoạch, nội dung hình thức bồi dưỡng riêng cho 57 100% Phát triển lực thực chức kế hoạch 55 3,5% 56 1,7% 55 95,4% 7,01% 98,2% 92,9% 96,4% chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục 53 87,7% Có quy hoạch, sử dụng luân chuyển chuyên viên (hợp tác quốc tế) Tính khả thi 3,5% 57 Phát triển lực thực chức tổ chức Phát triển lực thực chức đạo Phát triển lực thực chức kiểm tra, đánh giá 0 0 0 100% 89,4% 10,5% Tạo điều kiện cho chuyên viên bồi dưỡng chuyên môn 50 thường xuyên (cả nước) 10 51 chuyên viên Phối hợp lực lượng xã hội hỗ trợ công tác bồi dưỡng 87,7% 12,2% Động viên khen thưởng kịp thời 57 0 0 100% 11 52 91,2% 8,7 Tăng cường kiểm tra giám sát cảu cấp kết thực 56 công viẹc 12 Tăng cường sở vật chất, thiết bị phục vụ công việc 98,2% 1,7% 94,7% 5,08% Tổng hợp 0 0% 0 0 0 0 0 0% Tiểu kết chương Với kết trên, khẳng định giải pháp chúng tơi đưa có tính khả thi cao Hội thảo gây chuyển biến lớn đội ngũ chuyên viên HTQT, đánh dấu mốc quan trọng, khởi đầu đẹp đẽ, thuận lợi cho việc vận dụng rộng rãi giải pháp sau Chúng tơi hài lịng kết đạt 81 được, qua hội thảo rút nhiều học bổ ích để hồn thiện luận văn đề vấn đề cần giải Kết luận khuyến nghị Kết luận Trên toàn nghiên cứu giải pháp phát triển lực quản lý đội ngũ chuyên viên HTQT thuộc Bộ giáo dục Lào giai đoạn Giải pháp xây dựng sở phân tích thực trạng công tác quản lý đội ngũ chuyên viên HTQT, sở lý luận kinh nghiệm hoạt động thực tiễn thân năm qua, với cương vị chuyên viên phòng hợp tác quốc tế Nhũng giải pháp mà xây dựng xuất phát từ yêu cầu thiết phát triển công tác quản lý đối ngoại giáo dục nước CHDCND Lào Nó hồn tồn phù hợp với đặc điểm tình hình xu hướng phát triển kinh tế-xã hội đất nước Trong xu hướng giao lưu hội nhập quốc tế giáo dục, công tác quản lý đối ngoại đóng vai trị quan trọng Cho nên lực đội ngũ chuyên viên hượp tác quốc tế nhân tố định thành công nghiệp phát triển giáo dục thời kỳ Đứng trước yêu cầu thời đại nghiệp phát triển giáo dục đất nước, vấn đề phát triển lực quản lý cho đội ngũ chuyên viên HTQT thuộc Bộ giáo dục Lào yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi quan tâm cấp, ngành nỗ lực Qua thực tế khảo sát tính khả thi giải pháp, sau khitieens hành xin ý kiến chun gia, chúng tơi thấy cịn số hạn chế định, giải pháp bộc lộ ưu điểm nó: tính phù hợp, tính khoa học, hiểu sử dụng Nhóm giải pháp chung địi hỏi chun viên HTQT cấp lãnh đạo đơn vị có cách nhìn tổng thể thực trạng cơng tác đối ngoại ngành nói chung đơn vị giáo dục nói riêng để định hướng cho ngành bước phù 82 hợp Nếu thực giải pháp bảo đảm cho đội ngũ chuyên viên HTQT xếp hợp lý, khoa học, người, việc để huy động hết tiềm phục vụ cho nghiệp, tuyển chọn, bổ nhiệm đối tượng, tiêu chuẩn tạo cho đội ngũ tiền đề vững để bắt tay vào công tác quản lý đối ngoại Qúa trình đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng làm cho đội ngũ không ngừng lớn mạnh đáp ứng tốt yêu cầu ngành Nhóm giải pháp đặt yêu cầu cao lãnh đạo cấp trường bồi dưỡng cán quản lý nước tầm nhìn chiến lược, chế phối hợp, thống Nhóm giải pháp phát triển chức quản lý chủ yếu đề cao phát triển nhận thức chức quản lý cho đội ngũ chuyên viên HTQT Hai chủ thể thực nhóm giải pháp Bộ giáo dục đội ngũ chuyên viên HTQT Ngoài tác động bên ngồi u cầu chun viên HTQT phải có nỗ lực vươn lên thực tiễn công tác, trình đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng để nắm kiến thức khoa học quản lý, nâng cao lực quản lý đáp ứng đòi hỏi ngày cao ngành Để thực cách hiệu công tác phát triển lực quản lý cho đội ngũ chuyên viên HTQT thuộc Bộ giáo dục Lào cần phải thực đồng thời hai nhóm giải pháp, tạo hỗ trợ cho việc phát triển hài hòa trước mắt lâu dài Các giải pháp đưa vào thực tiễn cần vận dựng cách linh hoạt, sáng tạo tùy theo hoàn cảnh đơn vị Cuối chúng tối muốn nói đến cơng tác tổ chức, đạo kiểm tra đơn vị mà trực tiếp Bộ giáo dục trình thực thi giải pháp đóng vai trị quan trọng nhằm biến giải pháp giấy trở thành thực Khuyến nghị Với Bộ giáo dục 83 - Có đạo định hướng cho sở, trường Đại học, học viện làm tốt khâu quy hoạch chuyên viên HTQT, phối hợp với phận chức để biên soạn tài liệu bồi dưỡng chuyên viên HTQT theo chương trình thống nhất, bảo đảm khoa học đồng - Tổ chức tốt chuyên đề bồi dưỡng chuyên môn chuyên đề bồi dưỡng cán quản lý - Thực tốt cơng tác cán bộ, phải có chế độ đãi ngộ thích hợp cán bộ, chun viên có thành tích xuất sắc cơng việc người cơng tác lâu năm co đóng góp tích cực - Đổi công tác kiểm tra, đánh giá theo hướng bảo đảm tính xác, khách quan, khoa học nhằm điều chỉnh kích thích phát triển lực quản lý đội ngũ Với sở giáo dục, trường Đại học, học viện - Phối hợp với UBND huyện , thị xã phòng giáo dục việc quy hoạch đội ngũ chuyên viên HTQT để có thống quản lý đạo, đồng thời có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hợp lý - Chỉ đạo trường bồi dưỡng cán quản lý phối hợp với tổ chức hữu quan xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nguồn nhân lực cho lớp bồi dưỡng tỉnh Với chun viên HTQT - Thấy vai trị, vị trí cơng tác quản lý đối ngoại nghiệp phát triển giáo dục để phấn đấu vươn lên Phát huy nội lực, tự học, tự bồi dưỡng nhằm khơng ngừng hồn thiện trình độ chun môn lục quản lý Trong hoạt động quản lý phải chủ động , sáng tạo, linh hoạt, ứng phó với khó khăn thử thách đặt hàng ngày Mạnh dạn đổi tư 84 phong cách quản lý để đưa hoạt động quản lý đạt hiệu cao hơn, có đóng góp xứng đáng với nghiệp chung TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bạo (1999), khoa học tổ chức quản lý, NXB thống kê, Hà Nội Đặng quốc Bảo, (03 2010) Những vấn đề lãnh đạo-quản lý vận dụng vào điều hành nhà trường Đào Cơng Bình (2008) Kỹ quản trị nguồn nhân lực NXB trẻ Nguyễn Hữu Cát-Đoàn Minh Duệ (1999), Đại cương khoa học quản lý, trường đại học sư phạm Vinh,Nghệ An Nguyễn Bá Dương (2004) Những vấn đề khoa học tổ chức NXB trị quốc gia Vũ Cao Đàm (2006) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB khoa học kỹ thuật Bộ ngoại giao – Ban nghiên cứu lịch sử ngoại giao (2009) Vận dụng tư tưởng đối ngoại Hồ Chí Minh thời kỳ hội nhập quốc tế, NXB trị quốc gia Bộ giáo dục đào tạo – Học viện quản lý giáo dục (5 2008) Tài liệu bồi dưỡng cán quản lý giáo dục nước CHDCND Lào Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Đại cương khoa học quản lý, trường CBQLGDTW 1, Hà Nội 85 10 Trần Kiểm (2008), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, NXB đại học sư phạm 11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Luật giáo dục sửa đổi bổ sung (2009), NXB CTQG-HN 12 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Một số khái niệm quản lý giáo dục-Đề cương giảng bồi dưỡng, Trường cán quản lý giáo dục-đào tạo TW1, Hà nội 13.Nguyễn Gia Qúy (1999), Quản lý giáo dục, quản lý trường học, Đề cương giảng chuyên ngành “Tổ chức quản lý văn hóa giáo dục” 14 Hồng Minh Thao – Hà truyền (2003) Quản lý giáo dục tiểu học theo định hướng cơng nghiệp hóa đại hóa – NXBGD 15 Các Mác – Ăngghen (1995), Tuyển tập, tập 2, NXN thật, Hà Nội 16 Tạp chí quản lý giáo dục Học viện quản lý giáo dục-Bộ giáo dục đào tạo, 21 02 2011 17 Hoàng Minh Thao (1998) Tâm lý học quản lý, trường GD-ĐT TWI, Hà Nội 18 Hoàng Minh Thao (1999), Nghề nghề quản lý, Tạp chí đại học giáo dục số , Hà Nội 19 Thương mưu tử (2008), Làm việc - làm người - làm quản lý NXB từ điển bách khoa 20 Tinh hoa quản lý (2003) NXB lao động – xã hội 21 Trung tâm tư điển học (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 86 22 Những vấn đề cốt yếu quản lý (1994) NXB khoa học kỹ thuật TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG NƯỚC NGOÀI 23 Ban chấp hành trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng NDCM Lào 24 Ban chấp hành trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng NDCM Lào 25 Bộ giáo dục nước CHDCND Lào (18 2010) Hội nghị toàn đoàn lần thứ IV ủy ban quốc gia cải cách hệ thống giáo dục quốc dân NXB giáo dục 26 Bộ giáo dục nước CHDCND Lào (6.2010) Tổng kết công tác tổ chức thực kế hoạch phát triển giáo dục năm 2009-2010 kế hoạch phát triển giáo dục năm 2010-2011 27 Bộ giáo dục nước CHDCND Lào (6.2006) Tài liệu bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học mẫu giáo NXB giáo dục 28 Quốc hội nước CHDCND Lào ( 2008) Luật giáo dục, NXBGD 87 Ghi chú: CÁCH ĐÁNH GIÁ Hiểu biết khái niệm: Nhận thức chất vấn đề, nhận thức vai trò, tầm quan trọng, ý nghĩa vấn đề Hiểu biết cách thức: nắm nội dung, nhiệm vụ, yêu cầu, nguyên tắc, thao tác thực vấn đề Kỹ nhận thức tổng hợp: + Nắm nội dung, yêu cầu, nguyên tắc thao tác thực vấn đề + Xác định mục tiêu công việc cần đạt + Hiểu biết tình hình chung khả phát triển, công việc tổ chức Kỹ nhân (kỹ giao tiếp) + Xây dựng mối quan hệ tốt thân đồng nghiệp + Xây dựng mối quan hệ tốt thân lãnh đạo để phối hợp hỗ trợ Tốt công việc + Xây dựng mối quan hệ tốt thân đoàn thể xã hội để hợp tác hồn thành tốt cơng việc + Xây dựng mối quan hệ tốt tổ chức sở với đối tác để bổ xung trao đổi kinh nghiệm Kỹ kỹ thuật: (khả thực tốt quy trình cơng việc đó) + Kỹ quản lý chế làm việc thân + Kỹ quản lý sở vật chất phục vụ cho công việc 88 + Kỹ quản lý công tác tài + Kỹ kiểm tra đánh giá kết thực công việc Cách xếp loại: - Loại trở lên đạt tất yêu cầu đặt thực đẩy đủ sáng tạo - Loại trung bình: cịn u cầu chưa đạt Đồng chí vui lòng cho xin chữ ký chức danh Chữ kỹ người đánh giá Phụ lục 2: 89 NỘI DUNG KHẢO SÁT THỰC TẾ TẠI CÁC ĐƠN VỊ 1.Nghe chuyên viên báo cáo tình hinh hợp tác quốc tế Công tác quản lý chuyên viên Nghiên cứu hồ sơ quản lý Phát phiếu thăm dò ý kiến cho chuyên viên, cấp lãnh đạo đơn vị chuyên viên trực thuộc Phụ lục Phiếu khảo sát tính khả thi giải pháp 90 Tính cần thiết TT Rất Giai pháp cần Có quy hoạch, sử dụng luân chuyển chuyên viên (hợp tác quốc tế) Tổ chức đào tạo ban đầu kết hợp với bồi dưỡng hàng năm Xây dựng kế hoạch, nội dung hình thức bồi dưỡng riêng cho chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục Phát triển lực thực chức kế hoạch Phát triển lực thực chức tổ chức Phát triển lực thực chức đạo Phát triển lực thực chức kiểm tra, đánh giá Phối hợp lực lượng xã hội hỗ trợ công tác bồi dưỡng chuyên viên Tạo điều kiện cho chuyên viên bồi dưỡng chuyên môn thường xuyên (cả nước) 10 Động viên khen thưởng kịp thời 11 Tăng cường sở vật chất, thiết bị phục vụ công việc 12 Tăng cường kiểm tra giám sát cảu cấp kết thực công viẹc Tổng hợp 91 Cần Tính khả thi Khơng cần Rất khả thi Khả thi Không khả thi ... đề phát triển lực quản lý cho đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế Bộ giáo dục nước CHDCND Lào - Khảo sát đánh giá thực trạng lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục nước. .. lượng đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục nước CHDCND LÀO 2.3 Thực trạng lực quản lý đội ngũ chuyên viên hợp tác quốc tế thuộc Bộ giáo dục nước CHDCND Lào 2.3.1 Thực trạng lực. .. NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN HỢP TÁC QUÔC TẾ THUỘC BỘ GIÁO DỤC NƯỚC CHDCND Lào 2.1 Khái quát giáo dục công tác hợp tác quốc tế giáo dục nước CHDCND Lào 2.1.1 Khái quát giáo dục nước CHDCND