Đang tải... (xem toàn văn)
Trong thời gian thực tế, làm việc với người dân ở địa phương, tôi đã tiến hành quan sát, vãng gia, từ đó rút ra các điều kiện ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến địa phương việc quan sát này rất có ý nghĩa trong việc thu thập thông tin để đưa ra các giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề đang tồn tại của địa phương.
Niên luận năm 3 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nghèo đói đang là một vấn đề nóng bỏng luôn được thế giới quan tâm. Cùng với sự phát triển của quá trình toàn cầu hóa, nền kinh tế thế giới đã có bước chuyển biến mạnh mẽ, đời sống của người dân khắp các quốc gia đã được nâng lên rõ rệt. Nhưng bên cạnh đó đói nghèo vẫn là vấn đề xã hội bức xúc của các quốc gia trên thế giới. Số liệu điều tra cho thấy mỗi ngày trên thế giới có đến 35000 trẻ em phải chết vì những căn bệnh có thể chữa khỏi bằng các phương pháp dinh dưỡng và sự chăm sóc y tế sơ đẳng nhất. Các quốc gia phát triển, giàu có cũng không tránh khỏi điều đó. Liên minh một nước có tỉ lệ nghèo đói cao châu âu (EU) có 12% số hộ sống dưới mức nghèo. Tại Hợp chủng quốc Hoa Kỳ những năm 80 của thế kỷ 20 đã có thêm 4 triệu trẻ em rơi vào cảnh bần hàn. Nhưng nạn nghèo đói đặc biệt nghiêm trọng ở các quốc gia đang phát triển. Việt Nam cũng nằm trong bối cảnh như vậy. Trên thực tế, từ sau đại hội đại biểu lần thứ VI (T12/1986) toàn Đảng, toàn dân tiến hành công cuộc đổi mới và đã đạt được thành tựu đáng kể. Cũng chính sự thay đổi đó đã khiến nhiều người Việt Nam có thể cải thiện được cuộc sống của mình hay bắt đầu sự cải thiện đó. Các cá nhân, hộ gia đình và các tổ chức kinh tế, xã hội cũng như các công ty ngày càng kiểm soát được nguồn lực phát triển. Song song với điều đó là sự có mặt ngày càng tăng của các loại hàng hóa dịch vụ. Tuy vậy ở nước ta vẫn tồn tại những yếu kém nhất định về kinh tế xã hội: một số nhóm lại không ở vị thế tốt để có thể tận dụng được các thị trường và kiểm soát nguồn lực. Sự thay đổi của nền kinh tế đã gây nên sự chênh lệch ngày càng lớn giữa các giai tầng xã hội. Vì vậy trong xã hội xuất hiện sự chênh lệch giữa nhóm giàu và nhóm nghèo. Nhóm giàu tập chung chủ yếu ở đô thị. Nhóm nghèo tập chung chủ yếu ở nông thôn, trung du, miền núi. Hiện nay ở Việt Nam mức nghèo vẫn chiếm tỷ lệ cao. Theo báo cáo về tình hình phát triển quốc tế của ngân hàng thế giới (WB), Việt Nam vẫn đứng thứ 19 kể từ nước nghèo nhất (1999). Qua nguồn số liệu điều tra mức sống dân cư ở Việt SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 1 Niên luận năm 3 Nam các năm 1993 và 1998, WB đã xác định ngưỡng nghèo chung theo mức chi tiêu tối thiểu 96.700đ (1993) và 149.156đ (1998) 1người/tháng. Theo cách tính này thì Việt Nam năm 1993 có 58,1% và 1998 vẫn còn 37,4% dân cư nghèo đói. Tỷ lệ này cao hơn nhiều so với một số nước lân cận như Trung Quốc (10%), Inđônêxia (15%), Philipin (21%), Thái lan (16%). Ở Việt Nam, trong những năm gần đây Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu trong việc xóa đói giảm nghèo. Trong 10 năm qua, hầu như 1/3 tổng dân số đã thoát khỏi cảnh nghèo đói. Vậy thì để tiến tới xóa bỏ dần vấn đề này phải cần nhìn nhận thực trạng của nó đúng về bản chất và xem xét nó trong bối cảnh mới. Như Vivien Wee- Giám đốc chương trình Engender và Neoleen Heyer. Giám đốc Quỹ phát triển phụ nữ của Liên Hiệp Quốc đã viết: “Chúng ta không thể giải quyết nạn nghèo đói mà không hiểu các quá trình đã làm cho người nghèo thành ra như vậy. Việt Nam coi XĐGN là yếu tố cơ bản để đảm bảo công bằng xã hội và tăng trưởng nhanh và bền vững bền vững. Vì vậy việt nam coi XĐGN là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước theo định hướng XHCN. Đồng thời thực hiện Xóa đói giảm nghèo trong từng bước phát triển, đảm bảo công bằng xã hội, thể hiện tính ưu việt của chế độ XHGN. Trên thực tế nghèo đói kìm hãm hay cản trở sự tiến bộ của xã hội. Cho nên việc xóa đói, giảm nghèo chính là việc đảm bảo cho người dân có một cuộc sống ấm no hạnh phúc, bình đẳng trong xã hội không chỉ của một cá nhân, một tập thể, một tổ chức, mà là nhiệm vụ chung của toàn xã hội. Nhất là những cán bộ chịu trách nhiệm trong công tác XĐGN. Lộc Trì là một xã thuộc huyện Phú Lộc là một huyện nghèo thứ 3 của tỉnh Thừa Thiên Huế, hiểu được rằng cuộc sống của người dân nơi đây hiện đang gặp rất nhiều khó khăn, tình trạng nghèo đói vẫn đang đe dọa cuộc sống của người dân và rất cần sự giúp đỡ, hỗ trợ của các cơ quan tổ chức, ban nghành các cấp cũng như của nhà nước. Do tính thực tiễn của vấn đề vậy nên tôi đã chọn công tác xã hội với người nghèo với đề tài “ Vấn đề nghèo đói tại xã Lộc Trì – huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế - thực trạng, nguyên nhân SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 2 Niên luận năm 3 và giải pháp. Nhằm làm rỏ hơn về những khó khăn, thực trạng nghèo đói của người dân nơi đây, từ đó có thể đóng góp một phần nào đó vào công cuộc XĐGN của địa phương. 2. Ý nghĩa nghiên cứu vấn đề 2.1. Ý nghĩa lý luận Việc nghiên cứu là cơ sở lý luận khoa học vân dụng những kiến thức đã học vào các hoạt đông thực thực tiễn một cách có hiệu quả, là nền tảng cho các hoạt động nghề nghiệp cho bản thân. Kết quả nghiên cứu góp phần hướng sự quan tâm phù hợp của đảng và nhà nước đối với vấn đề nghèo đói 2.2. Ý nghĩa thực tiễn Thông qua kết quả nghiên cứu được có thể giúp cho xã hội nhìn nhận một cách toàn diện về đói nghèo. Đặc biệt là các cán bộ chuyên môn trong công tác xóa đói giảm nghèo. Ngoài ra vấn đề nghiên cứu giúp cho nhà nước hoạch định điều chỉnh, bổ sung cho các chính sách xóa đói giảm nghèo cho quốc gia nhằm phát triển ổn định bền vững. 3. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu Kể từ khi đất nước độc lập, vấn đề giảm nghèo được nhà nước rất quan tâm. Chính sách xóa đói giảm nghèo được nhà nước soạn thảo và áp dụng với nhiều đối tượng phù hợp với đặc điểm, tình trạng và nguyên nhân nghèo đói. Hiện nay có các dự án, chương trình nhằm hỗ trợ cho các địa phương nghèo trên cả nước được áp dụng rất đa dạng với mục tiêu là nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân trong công đồng. Vấn đề nghèo đói hiện nay đang là một đề tài đang được rất nhiều nhà khoa học quan tâm, nhiều nhà xã hội nghiên cứu. Tuy nhiên do sự đa dạng về văn hóa, điều kiện dân cư, nguyên nhân nghèo đói mà hiện tại vẫn chưa có một nghiên cứu nào đáp ứng đòi hỏi thực tiễn của vấn đề. Cho đến nay thì nghèo đói vẫn đang là một vấn đề cấp bất SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 3 Niên luận năm 3 cần phải giải quyết nhưng đây là một vấn đề mang tính lâu dài và các giải pháp giảm nghèo cần phải bền vững, có như thế mới có thể cải thiện được tình trạng nghèo đói. Nguyên nhân của nghèo đói rất đa dạng và phức tạp, do vậy việc đề ra các giải pháp gặp nhiều khó khăn, khó khăn trong việc áp dụng cả những giải pháp đó. Vậy nên cần phải có một nghiên cứu bao quát toàn bộ cả vấn đề. Qua tìm hiểu, tôi được biết cho đến thời điểm này vẫn chưa có nghiên cứu nào mô tả thực trạng, nguyên nhân nghèo tại xã Lộc Trì và tôi hy vọng rằng nghiên cứu của mình có thể có ích trong việc đưa ra các giải pháp, góp chút ít vào công tác nâng cao chất lượng cuộc sống, cải thiện điều kiện cộng đồng dân cư địa phương nơi đây. 4. Đối tượng khách thể và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng các vấn đè liên quan đến đói nghèo, các chính sách xóa đói giảm nghèo ở địa phương. 4.2. Khách thể nghiên cứu Khách thể nghiên cứu là toàn bộ người dân nghèo của xã Lộc Trì. 4.3. Phạm vi nghiên cứu 4.3.1. Địa điểm Được tiến hành tại xã Lộc Trì, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế. 4.3.2. Thời gian nghiên cứu Nghiên cứu đề tài trong phạm vi thời gian là từ ( 2009 – 2010 ) 5. Mục tiêu nghiên cứu 5.1. Mục tiêu chung Mô tả chung về nghèo đói tại xã Lộc Trì và từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần vào công tác xóa đói giảm nghèo ở địa phương. SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 4 Niên luận năm 3 5.2. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu nhu cầu của người dân. - Tìm hiểu được những nguyên nhân, các yếu tố ảnh hưởng đến công cuộc của địa phương. - Các vấn đề nội tâm trong cuộc sống của con người. - Dự báo xu hướng thay đổi của địa phương. 6. Phương pháp nghiên cứu 6.1.Phương pháp thu thập thông tin Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tôi đã sử dụng một số phương pháp thu thập thông tin như: quan sát, phỏng vấn, đọc và phân tích tài liệu. 6.1.1.Phương pháp quan sát Trong thời gian thực tế, làm việc với người dân ở địa phương, tôi đã tiến hành quan sát, vãng gia, từ đó rút ra các điều kiện ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến địa phương việc quan sát này rất có ý nghĩa trong việc thu thập thông tin để đưa ra các giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề đang tồn tại của địa phương. 6.1.2. Phương pháp phỏng vấn Đề tài đã tiến hành phỏng vấn trao đổi ý kiến với lãnh đạo xã và người dân nhằm hiểu rõ sâu hơn về vấn đề nghèo đói. 6.1.3. Phương pháp đọc và phân tích tài liệu Tiến hành thu thập, đọc và phân tích một số tài liệu, bài viết liên quan trên báo chí, các tài liệu thống kê của thôn xã. 6.2. Phương pháp phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và rủi ro Điểm mạnh: là những năng lực hoặc thuận lợi mà phía cộng đồng có, là nội lực bên trong của người dân. Điểm yếu: là những thiếu hụt, hạn chế của người dân. Cơ hội: là những yếu tố thuận lợi tạo điều kiện tốt cho người dân. Rủi ro: là những yếu tố không thuận lợi từ bên ngoài ảnh hưởng đến đời sống của ngươi dân. SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 5 Niên luận năm 3 7. Bố cục bài báo cáo Trong bài báo cáo ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung bài báo cáo gồm có 3 chương. Chương 1: Tổng quan về địa bàn nghiên cứu và một số lý thuyết liên quan Chương 2: Thực trạng và nguyên nhân nghèo đói tại xã Lộc Trì, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế. Chương 3: Công tác xã hội với vấn đề nghèo đói. SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 6 Niên luận năm 3 Chương 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN 1.1.Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 1.1.1. Vị trí địa lý Xã Lộc Trì nằm giữa núi Bạch Mã và đầm Cầu Hai, cách thành phố Huế 40 km về phía nam. • Phía Đông giáp với Lộc Thủy. • Phía Tây giáp với thị trán Phú Lộc và xã Lộc Điền. • Phía Nam giáp với huyện Nam Đông và thành phố Đà Nẵng. • Phía Bắc giáp xã Lộc Bình và Phá Tam Giang. 1.1.2. Điều kiện tự nhiên Dân số: 7.109 người (năm 2009). Tổng diện tích: 6.294 ha. Trong đó: Nông nghiệp là: 627,6 ha Lâm nghiệp: 5177 ha Nuôi trồng thủy sản: 11,5 ha Khí hậu và nhiệt độ Khí hậu tương đối mát mẻ, trong một năm có hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa nắng. Nhiệt độ trung bình của năm là từ 25-26 0 C, tháng cao nhất là tháng 6 nhiệt độ là 35 0 C, thấp nhất là vào mùa đông là 15 0 C. Nhiệt độ tương đối ổn định, phù hợp với sự thích nghi của người dân nơi đây. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp, trồng rừng và nuôi trồng thủy sản. Địa hình: Đây được xem là một khu vực trời phú, vừa có núi vừa có đầm phá. Tại đây có vườn quốc gia Bạch Mã có độ cao 1450m so với mực nước biển, Bạch Mã có khí hậu mát mẻ như ở Đà Lạt, Tam Đảo, động thực vật rất phong phú SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 7 Niên luận năm 3 và đa dạng, ngoài ra còn có các thác như: Nhị Hồ, Thủy điện, phục vụ cho phát triển du lịch ở địa phương. Ngoài ra còn có địa điểm Khe Su được chọn để chọn để xây dựng cáp treo nối với khu du lịch Bạch Mã, bên cạch các trụ du lịch thì địa hình nơi đây khá là trắc trở, có đèo Phước Tượng nằm trên tuyến đường quốc lộ 1A vào TP Đà Nẵng. Một điều thuận lợi ở đây chính là nằm gần vùng ven Cầu Hai với diện tích là 22000 ha lớn nhất Đông Nam Á. Địa hình của xã vừa tạo điều kiện cho sự phát triển của xã đồng thời cũng gây khó khăn cho người dân ở nơi đây. Địa hình dọc ven đầm Cầu Hai nên thường xuyên bị lũ lụt, gây thiệt hại về người và tài sản của ngư dân trong xã vào mùa mưa bão. 1.1.3. Điều kiện kinh tế Sản xuất nông nghiệp Tổng diện tích gieo trồng cả năm là 534 ha, giảm 1, 1 ha, đạt 99,8% so với kế hoạch, trong đó vụ đông xuân là 278 ha, vụ hè thu 256 ha, lượng giống xác nhận đưa vào sản xuất là 63 tấn, đạt tỉ lệ 98%. Mặc dù trong vụ hè thu tình hình sâu bệnh còn xảy ra như: sâu cuốn lá, rầy, chuột cắm phá, nhưng nhờ sự chỉ đạo kịp thời nên năng suất lúa bình quân 54,3 tạ/ha, trong đó vụ đông xuân là 54,92 tạ/ha; vụ hè thu là 53,6 tạ/ha, sản lượng cả năm là 2901 tấn, đạt 101,7% so với kế hoạch và bằng 102% so với năm 2009. Các loại cây trồng khác: sắn KM 94 là 25 ha, cây khoai lang 20 ha, đậu lạc 13 ha. Về chăn nuôi gia súc gia cầm theo số liệu thống kê hiện có đàn trâu bò 350 con, đàn bò 90 con, đàn dê 278 con, đàn lợn 1650 con, đàn gia cầm 12500 con, số lượng đàn gia súc gia cầm tiếp tục phát triển, đã triển khai công tác tiêm phòng cho gia súc gia đạt tỉ lệ 90%, tuy nhiên vẫn còn một số hộ dân tại thôn Trung An và Khe Su vẫn không tiêm phòng, UBND xã đã lập biên bản để có biện pháp xử lý và buộc tiêm phòng nên tình hình dịch bệnh không xảy ra. SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 8 Niên luận năm 3 Ngư nghiệp Số lượng tàu đánh bắt xa bờ là 35 chiếc, trong đó tàu có công suất 90Cv là 10 chiếc, 125Cv là 15 chiếc, 165Cv là 5 chiếc. Sản lượng đánh bắt thủy sản là 1130 tấn, đạt 101,7% so với kế hoạch và bằng 125% so với cùng kỳ, trong đó: + Sông đầm là 290 tấn. + Biển là 840 tấn. - Về nuôi tôm: diện tích nuôi tôm là 4 ha, năng suất 9 tạ/ha, sản lượng 3,6 tấn/ha. - Công tác định canh định cư dân thủy điện ven đầm phá chỉ tiêu trong năm 2010 là 12 hộ, hiện còn 3 hộ đã chuyển đi nơi khác; số kinh phí được hỗ trợ để đinh canh định cư là 14,5 triệu đồng/nhà. - Về công tác sắp xếp lại nò sáo trên đầm phá thực hiện quyết định 1135/QĐ-UBND của UBND tỉnh và quyết định của ủy ban nhân dân huyện đã tuyên truyền, vận động, thuyết phục và phát động ra quân để giải tỏa, tổng số 44/ 35 trộ đạt 125,7%, vượt 9 hộ theo kế hoạch tỉnh, huyện giao, sắp xếp 26 trộ, hiện còn 45 trộ, giảm 50% số trộ đã tổ chức công tác sơ kết giải tỏa nò sáo trên đầm phá đã hoàn thành chỉ tiêu. Tổng số tiền giải tỏa, sắp xếp lại, hỗ trợ gạo, học nghề là 1.443.368.000 đồng. Tiểu thủ công nghiệp-dịch vụ du lịch Hoạt động tiểu thủ công nghiệp tiếp tục có sự chuyển biến, nhà máy gạch tuynel đã đi vào hoạt động, đã cho ra sản phảm với số lượng trên 3 triệu viên, số công nhân hiện có 120 người, góp phần tạo công ăn việc làm cho người lao động ở địa phương. Một số lĩnh vực khác như khai thác cát sạn, mộc, nề, cơ khí, và vận chuyển ngày càng phát triển. Hoạt động du lịch dịch vụ tiếp tục được chú trọng và đầu tư, nâng cấp các tuyến đường vào Nhị Hồ, các điểm dịch vụ du lịch, tu sửa các quán để đón khách đến thăm quan, tắm suối, số lượng khách đến thăm quan tắm suối trong năm 2010, đặc biệt là năm có nhiều ngày kỷ niệm và lễ hội lớn diễn ra SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 9 Niên luận năm 3 nên lượng khách đến tham quan tắm suối tăng 1,7 lần so với cùng kỳ, thu hút khoảng 17500 lượt khách. Xây dưng cơ bản Trong năm các công trình xây dựng trên địa bàn gồm: * Dự án DW: nguồn dự án DW khoảng 1 tỉ đồng. Xây dựng kè chắn sóng thôn Lê Thái Thiện dài 250m, xây dựng mới và tu sửa 39 ngôi nhà, hỗ trợ sinh kế cho 50 hộ ngư dân sống trên phá Tam Giang. * Chương trình định canh định cư: nguồn của Trung ương 1,5 tỷ đồng. + Xây dựng tuyến đường bê tông hóa giao thông nông thôn 2 khu tái định cư Đông Hải và Lê Thái Thiện dài 0,6km. + Xây dựng tuyến đường dây điện 0,4KV từ khu Trung An đến khu tái định cư Lê Thái Thiện dài 700m. * Chương trình 257: nguồn của Trung ương 1 tỷ đồng. +Xây dựng cầu Bầu Sen Thôn Hòa Mậu. + Đổ đất san lấp mặt bằng tuyến đường Trung Phước ( từ Mụ Sành đến đập Thủ Lệnh ) dài 640m rộng 6m. * Chương trình RE2 (chuyển tiếp ) +Xây dựng tuyến đường dây trung thế, trạm biến áp và đường dây 0,4KV hiện nay đã đóng điện. *Nguồn ngân sách tỉnh, huyện: + Xây dựng đập Bầu Sú, đập làng thuộc hợp tác xã Trung Hải; xây dựng đập Ồ thuộc hợp tác xã Nam Hà. + Đổ đất san bằng và xây dựng trụ sở UBND xã tại khu vực Đồng Đình Thôn Cao Đôi Xã 8500m. + Xây dựng bê tông hóa giao thông nông thôn tuyến xóm me Hòa Mậu 1km Các công trình trường học: Xây dựng 10 phòng học số 2 Lộc Trì, 10 phòng học trường THCS Lộc Trì, xây dựng tường rào trường THCS Lộc Trì và trường mầm non Sao Mai. SVTH: Hồ Thị Ánh Tuyền - Lớp : CTXHK32 10 [...]... Tất cả những nguyên nhân trên khiến cho những người nghèo càng nghèo, những người cận nghèo có thể rơi vào tình trạng nghèo 2.3 Công tác xóa đói giảm nghèo 2.3.1 Các chính sách xóa đói giảm nghèo Với tình hình nghèo đói của địa phương hiện nay Đảng ủy và chính quyền xã đang ra sức thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo Thực hiện chính sách cho các hộ nghèo vay vốn theo chủ trương của đảng và nhà nước... hình giảm nghèo Tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội, hệ thống an sinh xã hội Nâng cao năng lực và nhận thức cho mọi người dân trong việc thực hiện công cuộc xóa đói giảm nghèo 2.3.2 Thành tựu xóa đói giảm nghèo Với tình hình nghèo đói của xã hiện nay, chính quyền xã đã và đang thực hiện tốt xóa đói giảm nghèo, nhằm phát triển kinh tế cũng như ổn định xã hội Một số chính sách được... là những trường rất khó để thoát nghèo cho dù cá biện pháp chính sách có tốt đến đâu đi chăng nữa 1.4.3 Quan điểm và mục tiêu xóa đói giảm nghèo của Việt Nam 1.4.3.1 Quan điểm của Đảng và nhà nước Năm 1998 lần đầu tiên giảm nghèo đã trở thành một chính sách nằm trong hệ thống chính sách xã hội của quốc gia Từ đó đến nay, công tác xóa đói giảm nghèo của Việt Nam đã đạt được những thành tựu nhất định như:... của địa phương được thông báo đến tận nhân dân Chính sách xã hội Triển khai tuyên truyền tiếp nhận và thu lý hồ sơ cho các đối tượng chính sách theo nghị quyết 13/2010/NĐ-CP của chính phủ về chính sách trợ giúp cho các đối tượng xã hội Lập danh sách mua bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi là 915 trường hợp, bảo hiểm tự nguyện là 520 người Thực hiện chính sách hỗ trợ người nghèo và nhà ở. .. của hộ nghèo tăng lên 3,5 lần; tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm 2%/năm, riêng các huyện nghèo, xã nghèo giảm 4%/năm theo chuẩn nghèo từng giai đoạn * Điều kiện sống của người nghèo được cải thiện rõ rệt, trước hết là vấn đề y tế, giáo dục, văn hóa, nước sinh hoạt, nhà ở; người nghèo tiếp cận ngày càng thuận lợi hơn các dịch vụ xã hội cơ bản * Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở các huyện nghèo; xã nghèo, thôn,... đồng trở xuống ở nông thôn và 500.000 đồng trở xuống ở thành thị) Theo đó, tổng số hộ nghèo cả nước là 3.055.566 hộ, hộ cận nghèo là 1.612.381 hộ Như vậy, tỷ lệ hộ nghèo của Việt Nam đã giảm từ 22% năm 2005 xuống còn 9,45% năm 2010 Xét về tỷ trọng số người nghèo ở từng vùng so với tổng số hộ nghèo trên cả nước, với 77.802 hộ nghèo, chiếm tỷ trọng 2,55%, khu vực Đông Nam Bộ là khu vực có số lượng hộ nghèo. .. hạn, chồng chéo, nguồn lực cho giảm nghèo chưa đáp ứng yêu cầu, lại bị phân tán, dàn trải, thiếu giải pháp cụ thể gắn kết việc thực hiện chính sách giảm nghèo với chính sách an sinh xã hội, việc phối hợp chỉ đạo thực hiện giữa các bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ, hiệu quả.Với những giải pháp đồng bộ như vậy, sẽ đảm bảo tính khả thi trong việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững của của Đảng và... người nghèo rất khó khăn Các gia đình nghèo đều rơi vào cảnh đông con Đó là hệ quả nhận thức kém, mà nguyên nhân dẫn đến là học vấn thấp.Vì nghèo nên không có tiền ăn học Vì không được ăn học đàng hoàng, nên mới đói nghèo Đó là cái vòng lẩn quẩn mà người nghèo khó có thể thoát nghèo 2.1.2 Nguyện vọng của người nghèo tại địa phương Với hy vọng thay đổi cuộc sống, có thể thoát nghèo nên những hộ nghèo. .. hiệu quả chương trình xóa đói giảm nghèo Quan tâm xây dựng kết cấu hạ tầng cho các vùng nghèo, xã nghèo; đồng thời nâng cấp, cải tạo các tuyến trục giao thông nối vùng nghèo, xã nghèo với nơi khác, tạo điều kiện thuận lợi cho vùng nghèo, vùng khó khăn phát triển Đi đôi với việc xây dựng kết cấu hạ tầng, phải rất coi trọng việc tạo nguồn lực cần thiết để dân cư ở các vùng nghèo, xã nghèo đẩy mạnh sản xuất,... từ chính bản thân người nghèo Phối hợp nhiều phương thức hỗ trợ người nghèo như hỗ trợ người nghèo trong vay vốn tín dụng ưu đãi, hỗ trợ về nhà ở, hỗ trợ về cung cấp và tạo điều kiện duy trì với các loại dịch vụ, hỗ trợ giao đất, giao rừng, về đào tạo nguồn nhân lực…Đồng thời khắc phục những hạn chế như: Các chương trình giảm nghèo triển khai chưa toàn diện, nhiều chính sách, chương trình giảm nghèo . liên quan đến đói nghèo, các chính sách xóa đói giảm nghèo ở địa phương. 4.2. Khách thể nghiên cứu Khách thể nghiên cứu là toàn bộ người dân nghèo của xã. trong công tác xóa đói giảm nghèo. Ngoài ra vấn đề nghiên cứu giúp cho nhà nước hoạch định điều chỉnh, bổ sung cho các chính sách xóa đói giảm nghèo cho quốc
