Đang tải... (xem toàn văn)
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Một trong những yếu tố quyết định các thành quả phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của bất kỳ một quốc gia nào là chất lượng nguồn nhân lực của quốc gia đó. Chất lượng nguồn nhân lực của một quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó có yếu tố rất cơ bản là chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL). Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ đại của nhân dân Việt Nam, nhà văn hoá Thế giới, khi bàn về công tác cán bộ đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [32; tr. 269 và tr. 273]. Tư¬ tư¬ởng đó của Người là kim chỉ Nam cho Đảng, Nhà nước và nhân dân ta về phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của đất nước; trong đó có nguồn nhân lực giáo dục. Đối với lĩnh vực giáo dục, một yếu tố cơ bản để phát triển con ngư¬ời, tạo nguồn lực có chất lượng cho sự nghiệp cho phát triển KT-XH là đội ngũ CBQL giáo dục. Đội ngũ này giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục. Trước bối cảnh phát triển KT-XH giai đoạn hiện nay, tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta đã đề ra một trong các định hướng phát triển KT-XH giai đoạn 2011 - 2020 là “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt”[17; tr. 130 - 131]. Tiếp đó Ban Chấp hành Trung ương Đảng ta đã có Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 4/11/2013 về Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Nghị quyết này đã đề ra một trong những nhiệm vụ, giải pháp nhằm đạt mục tiêu là “Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo” [19]. Trường đại học có chức năng chính là đào tạo, nghiên cứu khoa học và công nghệ (KH&CN) nhằm cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Với chức năng đó, trong giai đoạn hiện nay, đội ngũ CBQL trong các trường đại học phải được phát triển đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ, có phẩm chất và năng lực đáp ứng được các yêu cầu đổi mới giáo dục đại học (đã được Chính phủ đề ra trong Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP, ngày 02/11/2005 về Đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020) và đã được Đảng ta đề ra trong Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 (nêu trên). Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội mới được thành lập trên nền tảng của một trường cao đẳng thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT). Mục tiêu chiến lược phát triển Nhà trường đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025 là trở thành một trong các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực TN&MT, một trung tâm nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ đạt chuẩn quốc gia theo hướng hội nhập với các trường đại học trong khu vực và quốc tế. Trong nhiều năm qua, cùng với các hoạt động khác, Trường đã tập trung vào phát triển đội ngũ nói chung và đội ngũ CBQL nói riêng. Tuy vậy, hiện nay đội ngũ CBQL của Trường, trong đó chủ yếu là CBQL các Khoa vẫn còn có những hạn chế nhất định so với yêu cầu. Một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến các hạn chế là việc phát triển đội ngũ CBQL của Trường chưa thực sự đúng với lý luận và phù hợp với thực tiễn. Như vậy, phát triển đội ngũ CBQL của Trường này theo đúng lý luận và phù hợp với thực tiễn là một vấn đề bức thiết cần được nghiên cứu để có các biện pháp quản lý khả thi. Đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực và phát triển đội ngũ CBQL, trong đó có đội ngũ CBQL các trường học; nhưng cho đến nay vẫn chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về phát triển đội ngũ CBQL trong Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội. Hiện nay, là một CBQL cấp Phòng của Trường này và đang được đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục tại Học viện Quản lý giáo dục; cho nên tôi chọn đề tài “Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội” để nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ này đáp ứng các yêu cầu phát triển của Trường trong giai đoạn hiện nay.
LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cảm ơn Học viện Quản lý giáo dục, nhà khoa học, thầy giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn quý vị lãnh đạo, cán giảng viên Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu, cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Phúc Châu tận tình hướng dẫn khoa học để tơi nghiên cứu đề tài luận văn Tôi xin trân trọng tiếp thu góp ý quý báu nhà khoa học bạn đọc để cơng trình có chất lượng Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 05 năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Thủy Ngân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 05 năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Thủy Ngân CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CBQL cán quản lý CNH-HĐH cơng nghiệp hóa – đại hóa ĐH đại học GD&ĐT giáo dục đào tạo KH&CN khoa học công nghệ KT-XH kinh tế - xã hội NXB nhà xuất TN&MT tài nguyên môi trường MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… Chương CỞ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC…………………………….………… 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề …… .…………… 1.1.1 Ở nước ………… …….…… … 1.1.2 Ở nước ……………………… … ……… 1.2 Các khái niệm sử dụng luận văn…………….… 1.2.1 Quản lý………………………………………………… …….… 1.2.2 Chức quản lý chức quản lý…… … 1.2.3 Cán bộ, cán quản lý, cán quản lý giáo dục, cán quản lý 6 11 11 12 trường học …………………………………………………………………… 13 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý, đội ngũ cán quản lý cấp Khoa trường đại học ………………………………………………… 15 1.2.5 Phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ cán quản lý cấp Khoa trường đại học……………………………………… …… 16 1.3 Các yêu cầu đội ngũ cán quản lý cấp Khoa trường đại học……………………………………………………… 1.3.1 Yêu cầu đảm bảo đủ số lượng………………………………… … 1.3.2 Yêu cầu đồng cấu…………………………………… … 1.3.3 Yêu cầu đạt quy định trình độ đào tạo…………………… … 1.3.4 Yêu cầu phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp…… … 1.3.5 Yêu cầu cụ thể lực thực nhiệm vụ quy định 18 18 18 19 19 CBQL cấp Khoa Điều lệ trường đại học……… .……… 21 1.3.6 Yêu cầu lực thực chức quản lý………… 22 1.4 Các hoạt động quản lý nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý cấp Khoa trường đại học………………………………… 24 1.4.1 Thiết lập Quy hoạch phát triển đội ngũ …………………… …… 24 1.4.2 Lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng miễn nhiệm …………… .…… 1.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng ………………………… …….…… 1.4.4 Kiểm tra đánh giá ………………………… ………… … … 1.4.5 Thực sách cán tạo động lực………… ….… … 1.5 Các yếu tố tác động đến kết phát triển đội ngũ cán quản lý 25 26 27 28 cấp Khoa trường đại học…………………………………………… 28 1.5.1 Bối cảnh hội nhập quốc tế giáo dục đại học……………… … 28 1.5.2 Sự phát triển khoa học công nghệ……………………… 29 1.5.3 Luật pháp sách phát triển giáo dục đại học…… 30 1.5.4 Quan điểm, mục tiêu giải pháp đổi bản, toàn diện giáo dục đại học…………………………………………………………… 1.5.5 Nhu cầu xã hội đào tạo nguồn nhân lực…………………… 1.5.6 Nội lực đội ngũ cán quản lý trường đại học Tiểu kết chương 1…………………………………………… …………… 30 31 31 32 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 34 ………… 2.1 Khái quát Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 34 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý cấp Khoa Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội………………………………………… 2.2.1 Thực trạng số lượng……………………………………… … 2.2.2 Thực trạng cấu………………………………………… … 2.2.3 Thực trạng trình độ đào tạo………………………………… … 2.2.4 Thực trạng phẩm chất lực ………………………… … 2.3 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý cấp Khoa 42 42 43 45 47 Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội……………………… 57 2.3.1 Mục đích, nội dung, phương pháp khảo sát thực trạng……… … 57 2.3.2 Kết khảo sát thực trạng ……………… .……………… … 58 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý cấp Khoa Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội………… 2.4.1 Những mặt tốt nguyên nhân………………………………… 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân……………………… Tiểu kết chương 2…………………………………………………………… 66 66 67 70 Chương BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 3.1 Một số nguyên tắc chủ yếu để đề xuất biện pháp … ………… 3.1.1 Nguyên tắc tuân thủ quan điểm, đường lối lãnh đạo Đảng, luật 71 71 pháp, sách phát triển KT-XH phát triển giáo dục Nhà nước, điều lệ quy chế hoạt động trường đại học…… 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học……………………… 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ………………………… …… 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển…………… …… 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi…………………………… … 3.2 Những biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý cấp Khoa 71 72 73 74 74 Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội……………………… 75 3.2.1 Thực điều chỉnh quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý phù hợp với chiến lược phát triển Trường đến năm 2020 75 3.2.2 Tổ chức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng miễn nhiệm cán quản lý cấp Khoa 78 3.2.3 Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận quản lý cho đội ngũ cán quản lý cấp Khoa…………………………………… 83 3.2.4 Triển khai hoạt động nhằm đổi công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý cấp Khoa………………………………… … 87 3.2.5 Huy động điều phối nguồn lực để xây dựng môi trường thuận lợi cho đội ngũ cán quản lý cấp Khoa phát triển…………………… 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý 3.3.1 Phương thức khảo nghiệm ……………………………………… 3.3.2 Mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp………… … Tiểu kết chương 3…………………………………………………………… 91 94 94 95 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ……………………………………………… 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 103 PHỤ LỤC ………………………………………………………………………… 108 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Trang Bảng 2.2 Số lượng, học hàm, học vị đội ngũ CBQL, giảng viên, nghiên cứu viên nhân viên 38 Quy mô đào tạo Trường ĐH TN&MT Hà Nội 39 Bảng 2.3 Tổng hợp số lượng CBQL cấp Khoa 42 Bảng 2.4 Phân bố độ tuổi đội ngũ CBQL cấp Khoa 44 Tổng hợp trình độ đào tạo đội ngũ CBQL cấp Khoa Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá mức độ phẩm chất 2.6 trị đội ngũ CBQL cấp Khoa Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá mức độ đạo đức 2.7 nghề nghiệp đội ngũ CBQL cấp Khoa Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá mức độ lực 2.8 thực nhiệm vụ đội ngũ CBQL cấp Khoa Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá mức độ lực 2.9 thực chức kế hoạch hóa Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá lực thực 2.10 chức tổ chức 45 Bảng 2.1 Bảng 2.5 Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng 48 49 50 53 54 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Hình 1.1 Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá lực thực chức đạo Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá lực thực chức kiểm tra, đánh giá Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá mức độ hoạt động thiết lập quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá mực độ thực hoạt động lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng miễn nhiệm CBQL Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá thực trạng quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBQL Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động đội ngũ CBQL Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá thực trạng thực sách cán tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL Tần suất ý kiến chuyên gia mức độ cần thiết biện pháp……………………………………………………… Tần suất ý kiến chuyên gia mức độ tính khả thi biện pháp……………………………………………………… Mơ hình phát triển nguồn nhân lực theo lý thuyết Leonar Nadle………………………………………………………… 55 56 58 60 62 63 65 96 97 17 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Một yếu tố định thành phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) quốc gia chất lượng nguồn nhân lực quốc gia Chất lượng nguồn nhân lực quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có yếu tố chất lượng đội ngũ cán quản lý (CBQL) Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ dân Việt Nam, nhà văn hoá Thế giới, bàn công tác cán khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [32; tr 269 tr 273] Tư tưởng Người kim Nam cho Đảng, Nhà nước nhân dân ta phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH đất nước; có nguồn nhân lực giáo dục Đối với lĩnh vực giáo dục, yếu tố để phát triển người, tạo nguồn lực có chất lượng cho nghiệp cho phát triển KT-XH đội ngũ CBQL giáo dục Đội ngũ giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Trước bối cảnh phát triển KT-XH giai đoạn nay, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta đề định hướng phát triển KT-XH giai đoạn 2011 - 2020 “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hố hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt”[17; tr 130 - 131] Tiếp Ban Chấp hành Trung ương Đảng ta có Nghị số 29NQ/TW, ngày 4/11/2013 Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Nghị đề nhiệm vụ, giải pháp nhằm đạt mục tiêu “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo” [19] Trường đại học có chức đào tạo, nghiên cứu khoa học cơng nghệ (KH&CN) nhằm cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Với chức đó, giai đoạn nay, đội ngũ CBQL trường đại học phải phát triển đủ số lượng, đồng cấu, đạt chuẩn trình độ, có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học (đã Chính phủ đề Nghị số 14/2005/NQ-CP, ngày 02/11/2005 Đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020) Đảng ta đề Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 (nêu trên) Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội thành lập tảng trường cao đẳng thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT) Mục tiêu chiến lược phát triển Nhà trường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 trở thành sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực TN&MT, trung tâm nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao công nghệ đạt chuẩn quốc gia theo hướng hội nhập với trường đại học khu vực quốc tế Trong nhiều năm qua, với hoạt động khác, Trường tập trung vào phát triển đội ngũ nói chung đội ngũ CBQL nói riêng Tuy vậy, đội ngũ CBQL Trường, chủ yếu CBQL Khoa cịn có hạn chế định so với yêu cầu Một nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế việc phát triển đội ngũ CBQL Trường chưa thực với lý luận phù hợp với thực tiễn Như vậy, phát triển đội ngũ CBQL Trường theo lý luận phù hợp với thực tiễn vấn đề thiết cần nghiên cứu để có biện pháp quản lý khả thi Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực phát triển đội ngũ CBQL, có đội ngũ CBQL trường học; chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Hiện nay, CBQL cấp Phòng Trường đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Học viện Quản lý giáo dục; chọn đề tài “Phát triển đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội” để nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu phát triển Trường giai đoạn MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển trường giai đoạn KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động phát triển đội ngũ CBQL Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển trường giai đoạn GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Đội ngũ CBQL Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội có số ưu điểm; nhiên cịn có bất cập so với u cầu phát triển Nhà trường Nếu tìm để áp dụng đồng có hiệu biện pháp quản lý theo lý thuyết phát triển nguồn nhân lực đội ngũ CBQL Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội phát triển đủ số lượng, đồng cấu, đạt chuẩn trình độ đào tạo, có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu phát triển trường giai đoạn môn, nghiệp vụ cho giảng viên cán nhân viên thuộc Khoa 13 Tổ chức đánh giá cán quản lý, giảng viên nghiên cứu viên Khoa 14 Tổ chức việc tham gia đánh giá cán quản lý cấp trên, cán quản lý ngang cấp theo quy định nhà trường 15 Quản lý nội dung, phương pháp, chất lượng đào tạo, quản lý chất lượng hoạt động KH&CN 16 Tổ chức biên soạn chương trình, giáo trình tài liệu mơn học Hiệu trưởng giao 17 Tổ chức nghiên cứu cải tiến phương pháp giảng dạy, học tập cho giảng viên đối tượng người học 18 Đề xuất xây dựng kế hoạch bổ sung, bảo trì thiết bị dạy-học, thực hành, thực tập thực nghiệm khoa học Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Bảng Thực trạng lực thực chức kế hoạch hóa CBQL TT Các yêu cầu lực thực Mức độ đạt Tốt T bình Yế u Đánh giá hội thách thức, khó khăn thuận lợi hoạt động Khoa Xác định mục tiêu quản lý Khoa sở mục tiêu kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường Xác định chuẩn tiêu chí đánh giá mức độ đạt mục tiêu hoạt động theo chức nhiệm vụ Khoa Dự kiến việc huy động phân bổ nguồn lực (nhân lực, tài lực vật lực) nhằm thực mục tiêu hoạt động Khoa Dự kiến thời gian việc nhằm thực mục tiêu hoạt động Khoa theo kế hoạch chung trường Dự kiến lựa chọn biện pháp giải pháp triển khai hoạt động nhằm đạt tới mục tiêu quản lý đề Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Bảng Thực trạng lực tổ chức thực kế hoạch đội ngũ CBQL TT Các yêu cầu lực tổ chức Mức độ đạt Tốt Phân công hợp lý nhân lực thực công việc (cá nhân) nhóm cơng việc (bộ phận) theo chức nhiệm vụ Khoa Phân bổ hợp lý điều kiện tài chính, sở vật chất thiết bị kỹ thuật để cá nhân phận thực công việc họ Hướng dẫn triển khai công việc cho cá nhân phận Khoa theo phân công cơng việc có Yếu Phân định cơng việc, nhóm cơng việc cách rõ ràng, cụ thể mục tiêu thời gian theo chức nhiệm vụ Khoa T bình Tạo mơi trường lao động thuận lợi để cá nhân phận thực chức nhiệm vụ mà họ đạt tới mục tiêu xác định Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Bảng Thực trạng lực thực chức đạo đội ngũ CBQL T T Yêu cầu lực thực Mức độ đạt Tốt T bình Yếu Thực tốt hướng dẫn thực thi công việc theo yêu cầu chất lượng cá nhân phận Khoa Thực tốt việc giám sát đôn đốc cá nhân phận Khoa thực công việc mà họ phân công Thực kịp thời việc uốn nắn sai lệch cho cá nhân phận họ triển khai công việc mà họ phân cơng Thực kịp thời động viên, khuyến khích cá nhân phận để họ hoàn thành xuất sắc chức nhiệm vụ phân công Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Bảng Thực trạng lực thực chức kiểm tra đánh giá đội ngũ CBQL T T Yêu cầu lực thực chức kiểm tra đánh giá Mức độ đạt Tốt T bình Yếu Cụ thể hố chuẩn đánh giá thành tiêu chí cụ thể để đánh giá công việc cá nhân phận Khoa Xây dựng công cụ phương pháp đánh giá công việc cá nhân phận Khoa theo tiêu chí có Sử dụng có hiệu việc thu thập thơng tin kết công việc cá nhân phận mà họ phân công Thực có chất lượng việc so sánh kết với mục tiêu để nhận biết mức độ công việc cá nhân phận Khoa Tiến hành tìm hiểu ngun nhân kết cơng việc (mức độ kết so với mục tiêu) cá nhân phận Khoa Ra định quản lý có hiệu lực để phát huy mặt tốt, điều chỉnh sơ xuất xử lý mặt sai phạm Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Nếu khơng có trở ngại xin qúy ơng (Bà) cho biết: - Họ tên: - Chức vụ đơn vị công tác: Xin trân trọng cảm ơn công tác giúp đỡ qúy báu quý Ông (Bà)! Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Để giúp nhận biết thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý cấp Khoa Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội; xin quý Ông (Bà) đánh giá mức độ đạt hoạt động công tác Trường cách đánh dấu vào dòng trống cột bên phải bảng đây: Bảng Thực trạng thiết lập quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL TT Các hoạt động quản lý thiết lập quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL Đánh giá hội thách thức hoạt động Trường nói chung hoạt động phát triển đội ngũ CBQL cấp Khoa nói riêng Đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL cấp Khoa để nhận biết rõ số lượng, cấu, trình độ đào tạo, lực phẩm chất đội ngũ Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động phát triển đội ngũ CBQL cấp Khoa để nhận biết rõ khó khăn thuận lợi phát triển đội ngũ Thực hoạt động dự báo quy mô phát triển nhà trường để nhận biết nhu cầu yêu cầu trường đội ngũ CBQL cấp Khoa Đề mục tiêu phát triển đội ngũ số lượng, cấu, trình độ đào tạo, lực phẩm chất đội ngũ CBQL cấp Khoa Mức độ Tốt T.bình Yếu TT Các hoạt động quản lý thiết lập quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL Yếu Dự kiến nguồn lực (nhân lực, tài lực vật lực) để thực hoạt động phát triển đội ngũ CBQL cấp Khoa T.bình Xác định giải pháp biện pháp thực hoạt động phát triển đội ngũ CBQL cấp Khoa Tốt Xác định lộ trình thực hoạt động phát triển đội ngũ CBQL cấp Khoa để đạt mục tiêu quy hoạch Mức độ Thực kiểm tra, đánh giá hoạt động phát triển đội ngũ CBQL cấp Khoa để kịp thời có định điều chỉnh Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Bảng Thực trạng lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng miễn nhiệm CBQL TT Các hoạt động quản lý lựa chọn, Tổ chức hoạt động nhằm nâng cao nhận thức tầm quan trọng lựa chọn, bổ nhiệm bổ nhiệm lại, sử dụng cán quản lý cấp Khoa Tổ chức hoạt động phổ biến quy trình thủ tục, nguyên tắc thực tiêu chuẩn cán quản lý cấp Khoa người bổ nhiệm Thông báo nhu cầu số lượng, yêu cầu tiêu chuẩn, yêu cầu hồ sơ, quy định thời gian quy trình bổ nhiệm CBQL theo nội dung công tác tuyển mộ Tổ chức đánh giá đội ngũ CBQL đương chức để nhận biết người bổ nhiệm lại Xây dựng thực thường xuyên hoạt động rà soát, đánh giá, lựa chọn CBQL từ đội ngũ nhà giáo trường Tổ chức hoạt động giới thiệu người diện dự nguồn (kế cận) bổ nhiệm CBQL đương chức lựa chọn để bổ nhiệm lại Thiết lập hồ sơ, lý lịch, nguyện vọng cá nhân người giới thiệu bổ nhiệm làm CBQL công khai hồ sơ ngồi trường Tổ chức việc lựa chọn ứng viên vào danh sách người tham gia thi tuyển xét tuyển dựa tiêu chí theo chuẩn chức danh CBQL Mức độ Tốt T.bình Yếu Thành lập Hội đồng thi tuyển xét tuyển để lựa chọn ứng viên bổ nhiệm vào chức danh CBQL, xây dựng quy chế làm việc Hội đồng đó; đồng thời tổ chức cho Hội đồng làm việc 10 Thông báo công khai kết lựa chọn, bổ nhiệm người giữ chức vụ CBQL để xin ý kiến phản hồi tổ chức, cá nhân ngồi trường 11 Xem xét thơng tin phản hồi, giải thích ý kiến phản hồi tổ chức, cá nhân trường người lựa chọn để bổ nhiệm 12 Ban hành định quản lý bổ nhiệm CBQL; bổ nhiệm lại hết nhiệm kỳ; 13 Thực việc phân công trách nhiệm người bổ nhiệm cho thích hợp với lực điều kiện khác để họ làm việc 14 Thực theo dõi, giám sát phân công nhiệm vụ mang tính thử thách để qua bồi dưỡng đội ngũ CBQL qua thực tiễn 15 Thực việc miễn nhiệm chức vụ CBQL theo quy định công tác cán Nhà nước họ có nguyên vọng nghỉ quản lý, có sai phạm quản lý Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Bảng Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng CBQL TT Các hoạt động quản lý Tốt Tổ chức tìm hiểu nguyện vọng đào tạo, bồi dưỡng hoàn cảnh CBQL đương chức cán dự nguồn Yếu Tổ chức đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL số lượng, cấu, trình độ đào tạo, phẩm chất lực Mức độ T.bình Tổ chức phân loại CBQL đương chức dự nguồn theo diện cho đào tạo (tiến sĩ), bồi dưỡng cập nhật kiến thức tự bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ đội ngũ CBQL đương chức cán dự nguồn Xây dựng quy định hỗ trợ thời gian, kinh phí, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng sau đào tạo, bồi dưỡng CBQL Thực liên hệ với sở đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục gửi CBQL đương chức dự nguồn đến đào tạo bồi dưỡng Tổ chức hoạt động đào tạo bồi dưỡng trường với chuyên ngành đào tạo phù hợp Kết hợp với sở giáo dục có chức bồi dưỡng CBQL giáo dục để tổ chức hoạt động bồi dưỡng lý luận quản lý nhà trường Đẩy mạnh hoạt động tự bồi dưỡng cho CBQL hình thức kèm cặp lẫn nhau, tự học từ xa, học công việc có thử thách Các ý kiến ơng (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Bảng Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động CBQL TT Các hoạt động quản lý kiểm tra, Tốt Thiết lập công cụ phương pháp so sánh kết hoạt động họ với yêu cầu chung yêu cầu cụ thể đội ngũ CBQL Xây dựng kế hoạch kiểm tra đánh giá cá nhân đội ngũ CBQL theo hình thức định kỳ, thường xuyên đột xuất Tổ chức hoạt động thu thập thông tin kết hoạt động CBQL đội ngũ CBQL Yếu Thiết lập tiêu đánh giá cá nhân đội ngũ CBQL theo yêu cầu chung yêu cầu cụ thể nhiệm vụ quyền hạn họ Mức độ T.bình Thực việc đánh giá (so sánh) với yêu cầu để nhận biết mặt mạnh, yếu sai phạm CBQL Ban hành định quản lý để kịp thời phát huy mặt tốt, uốn nắn lệch lạc xử lý sai phạm (các mặt không đáp ứng yêu cầu) Phối hợp tốt hoạt động khen thưởng kỷ luật sau có kết kiểm tra đánh giá với việc bổ nhiệm lại miễn nhiệm chức vụ Phối hợp có hiệu hoạt động kiểm tra đánh giá với hoạt động nhân điển hình tiên tiến nhằm đổi cơng tác quản lý Khoa Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng : Bảng Thực trạng thực sách cán tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL TT Các hoạt động quản lý thực sách cán tạo động lực cho đội ngũ CBQL Thực đúng, đủ kịp thời chế độ tiền lương loại phụ cấp CBQL mà Nhà nước nhà trường ban hành Xây dựng thực thi sách trường thể Quy chế chi tiêu nội hỗ trợ điều kiện làm việc , đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng Mức độ Tốt T.bình Yếu Tạo chế phối hợp trách nhiệm cá nhân công việc phân công để CBQL có hội thử thách phát triển cá nhân Huy động nguồn kinh phí hỗ trợ cho hoạt động tham quan học tập điển hình tiên tiến nước Phối hợp với tổ chức, đoàn thể trường để thể việc quan tâm đến hồn cảnh gia đình CBQL Tạo môi trường sư phạm thân thiện, công bằng, minh bạch người biết chia sẻ trách nhiệm hoạt động trường Các ý kiến ông (bà) nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên: Nếu khơng có trở ngại xin qúy ơng (Bà) cho biết: - Họ tên: - Chức vụ đơn vị công tác: Xin trân trọng cảm ơn công tác giúp đỡ qúy báu quý Ông (Bà)! Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI -Để giúp nhận biết được mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý cấp Khoa Trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội; xin q Ơng (Bà) vui lòng cho biết mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp cách đánh dấu vào dòng trống cột bên phải bảng đây: Bảng Mức độ cần thiết biện pháp TT Các biện pháp Mức độ cần thiết Rất cần thiết Thực điều chỉnh quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý phù hợp với chiến lược phát triển Trường đến năm 2020 Tổ chức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng hoạt động lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng miễn nhiệm cán quản lý cấp Khoa Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận quản lý cho đội ngũ cán quản lý cấp Khoa Triển khai hoạt động nhằm đổi công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý cấp Khoa Cần thiết Không cần thiết Huy động điều phối nguồn lực để xây dựng môi trường thuận lợi cho đội ngũ cán quản lý cấp Khoa phát triển Bảng Mức độ tính khả thi biện pháp TT Các biện pháp Mức độ tính khả thi Rất khả thi Tổ chức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng hoạt động lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng miễn nhiệm cán quản lý cấp Khoa Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận quản lý cho đội ngũ cán quản lý cấp Khoa Triển khai hoạt động nhằm đổi công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý cấp Khoa Không khả thi Thực điều chỉnh quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý phù hợp với chiến lược phát triển Trường đến năm 2020 Khả thi Huy động điều phối nguồn lực để xây dựng môi trường thuận lợi cho đội ngũ cán quản lý cấp Khoa phát triển Nếu khơng có trở ngại xin qúy ơng (Bà) cho biết: - Họ tên: - Chức vụ đơn vị công tác: Xin trân trọng cảm ơn công tác giúp đỡ qúy báu quý Ông (Bà)! ... TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 34 ………… 2.1 Khái quát Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 34 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý. .. quản lý phát triển đội ngũ Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội trình bày Chương 33 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 2.1... Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL cấp Khoa Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG