BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60310201 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN LƯƠNG BẰNG Nghệ An, tháng 10 năm 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này ngoài sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Nguyễn Lương Bằng – Trường Đại học Vinh người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn giúp đỡ tôi thực hiện và hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Ban giám hiệu, Phòng Sau đại học, khoa Giáo dục chính trị trường Đại học Vinh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành đề tài này. Xin cảm ơn gia đình, ban bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp. Nghệ An, tháng 10 năm 2014. Tác giả Trần Linh 2 MỤC LỤC Trang A. MỞ ĐẦU 1 B. NỘI DUNG 9 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN 9 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 9 1.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên 22 1.3 Tính tất yếu của quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay 33 Kết luận chương 1 39 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TẠI NGHỆ AN HIỆN NAY 40 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 40 2.2 Hoạt động quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên ở Nghệ An và những vấn đề đặt ra trong giai đoạn hiện nay 46 Kết luận chương 2 71 CHƯƠNG 3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN Ở NGHỆ AN HIỆN NAY 73 3.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước ở Nghệ An về vị trí vai trò của thanh niên trong giai đoạn hiện nay 73 3.2 Thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với công tác quản lý thanh niên ở Nghệ An hiện nay 76 3.3 Đổi mới nội dung, phương pháp quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên ở Nghệ An hiện nay 92 Kết luận chương 3 95 C. KẾT LUẬN 96 D. DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 A. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài 3 “Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình. Song do còn trẻ, thiếu kinh nghiệm nên thanh niên cần được sự giúp đỡ, chăm lo của các thế hệ đi trước và toàn xã hội. Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đổi nhanh chóng của tình hình thanh niên, đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng và phát huy cao nhất vai trò, sức mạnh của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.”[7, tr.1] Chính vì vậy quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên chính là đòi hỏi của thanh niên, cũng là yêu cầu tất yếu của của quá trình phát triển đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa, trong đó thanh niên là đối tượng trung tâm trong chiến lược con người, vừa là mục tiêu, vừa là sản phẩm của xã hội mới, vừa là động lực thúc đẩy xã hội phát triển theo con đường xã hội chủ nghĩa; là yêu cầu của quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, trong đó có quá trình hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách, cơ chế quản lý đối với thanh niên. Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực Nhà nước đối với một đối tượng đặc biệt là thanh niên; là quá trình tác động của hệ thống các cơ quan Nhà nước đối với công tác thanh niên bằng chính sách, pháp luật, cơ chế vận hành và tổ chức bộ máy, bằng kiểm tra, giám sát, đồng thời cũng bằng các chính sách, luật pháp, Nhà nước huy 4 động mọi tổ chức, mọi nguồn lực xã hội tham gia thực hiện các nhiệm vụ công tác thanh niên. Trong giai đoạn hiện nay, quản lý nhà nước đối với thanh niên có ý nghĩa quan trọng, không chỉ xuất phát từ đòi hỏi phát triển của thanh niên mà còn là yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Ngày 28 tháng 11 năm 2005, Quốc hội khoá XI đã chính thức thông qua Luật Thanh niên sau hơn 20 năm chuẩn bị. Đây là một bước tiến quan trọng trong quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên. Tuy nhiên, việc ban hành Luật Thanh niên không có nghĩa là quá trình quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên đã hoàn chỉnh và hoàn toàn thuận lợi, mà đây mới chỉ là bước đi đầu tiên, tạo ra một hành lang pháp lý quan trọng và cần thiết phục vụ trong quá trình quản lý. Hiện nay Luật Thanh niên vẫn chưa đi vào cuộc sống mà nguyên nhân chủ yếu là do việc hướng dẫn thi hành Luật Thanh niên còn chung chung, thiếu cụ thể về mặt trách nhiệm của quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực. Vì vậy, những vấn đề cơ bản về công tác thanh niên và quản lý nhà nước về thanh niên có thể vẫn còn khá xa lạ với một bộ phận thanh thiếu niên và các cơ quan quản lý. Thanh niên Nghệ An trong độ tuổi (từ 16 - 30 tuổi) hiện có gần 1 triệu người, chiếm khoảng 27% dân số và 47% lực lượng lao động của tỉnh. Cơ cấu đa dạng và có nét đặc thù: thanh niên trên địa bàn dân cư chiếm trên 70%; thanh niên học sinh, sinh viên chiếm gần 25%; thanh niên công nhân viên chức và lực lượng vũ trang chiếm 5%; trong đó thanh niên dân tộc ít người chiếm 15 %; thanh niên tôn giáo chiếm 9,5%; nữ thanh niên chiếm 50,3 %. Tỷ lệ tập hợp thanh niên trong tổ chức đạt 67,5%. [41, tr.8] Bước vào giai đoạn mới, Nghệ An có nhiều thuận lợi, một số chương trình, dự án lớn về công nghiệp, nông nghiệp, văn hoá – xã hội được đưa vào quy hoạch, triển khai xây dựng; hệ thống giáo dục được đầu tư, nâng cấp tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên học tập, trau dồi kiến thức. Đảng, Nhà nước và 5 toàn xã hội dành nhiều sự quan tâm cho thanh niên. Đảng bộ tỉnh Nghệ An xác định rõ: “Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết TW7 (Khoá X) của Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”[40, tr.10] với các nội dung, tiêu chí cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. Đó chính là những điều kiện thuận lợi để đưa công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi tỉnh Nghệ An tiếp tục phát triển lên tầm cao mới. Việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác thanh niên ở các huyện, thành phố, thị xã bên cạnh nhiều kết quả khả quan. Vai trò thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên được thủ trưởng các cơ quan từ tỉnh đến huyện thực sự quan tâm, có chuyển biến mạnh trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao. Các cơ quan, đơn vị đã chủ động cụ thể hóa những nội dung, đề ra những chỉ tiêu của công tác này để lồng ghép vào nội dung thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Công tác thanh niên từng bước đi vào nề nếp, quyền và nghĩa vụ của thanh niên được đảm bảo; thanh niên được tạo điều kiện thuận lợi hơn trong tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao. Tuy nhiên những khó khăn, hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác thanh niên cũng không ít. Trước tiên đó là nhận thức của lãnh đạo xã, phường, thậm chí là huyện, ngành trực thuộc tỉnh có lúc, có nơi chưa thật toàn diện. Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện các nội dung, mục tiêu, chương trình phát triển thanh niên ở một số địa phương, đơn vị thiếu quyết liệt, chậm ban hành các chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện, hoặc có ban hành nhưng không đôn đốc thực hiện, kiểm tra, giám sát… Thậm chí có những địa phương, đơn vị còn xem công tác thanh niên là của tổ chức Đoàn, Hội. Với mong muốn tìm hiểu sâu hơn về tình hình thanh niên hiện nay, công tác quản lý Nhà nước đối với thanh niên trên cơ sở lý luận và qua khảo sát thực 6 tế tại tỉnh Nghệ An, tác giả chọn vấn đề: “Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu góp phần tìm các giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về công tác thanh niên tỉnh Nghệ An trong thời kỳ mới. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên là một chủ đề lớn. Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều văn bản đề cập tới việc quản lý Nhà nước về thanh niên như: như Nghị quyết số 26 của Bộ Chính trị (khóa V) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác vận động thanh niên, Nghị quyết 25 của Bộ Chính trị khóa VI về Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên (tháng 2/1991), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) về công tác thanh niên trong thời kỳ mới (tháng 1/1993), Luật thanh niên năm 2005, Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011- 2020,… Ngoài ra đã có một số công trình khoa học nghiên cứu vấn đề quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên dưới nhiều góc độ khác nhau, được công bố dưới dạng sách, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, luận văn tốt nghiệp và các bài viết trên một số tạp chí. Chẳng hạn: - Vũ Trọng Kim, Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trong thời kỳ mới, NXB Chính trị Quốc gia, 1999, trong cuốn sách này tác giả đã đề cập tới sự quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên ở những tầm vĩ mô, với những giải pháp chủ yếu trong thực hiện các chính sách, các định hướng về hội nhập. Nguyễn Vĩnh Oánh, Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực công tác thanh niên, NXB Chính trị quốc gia, 1995. Đoàn Văn Thái, Quản lý Nhà nước đối với công 7 tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay, NXB Thanh niên, 2005. Dương Tự Đạm, Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng về công tác thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, NXB Thanh niên, 2005. Tuy nhiên do thời gian nghiên cứu của các tác giả trên đã khá lâu nên sự biến đổi, tình hình thanh niên trong giai đoạn hiện nay chưa được các tác giả trên đề cập đến, đặc biệt là quy định mới từ khi Luật thanh niên ra đời vào năm 2005. Ví dụ Trong sách của tác giả Vũ Trọng Kim trang 14 xác định độ tuổi thanh niên từ 16 – 35, tuy nhiên theo điều 1 Luật thanh niên hiện hành là 16 – 30 tuổi [29, tr.1]… Đối với thanh niên là sinh viên tác giả Nguyễn Lương Bằng đã có một số công trình nghiên cứu về thanh niên trong tầng lớp sinh viên nói chung như: Giáo dục ý thức chính trị cho sinh viên trong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế, Tạp chí Lý luận chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Số 12 (2008). Phát huy chủ nghĩa yêu nước trong tầng lớp sinh viên Việt Nam hiện nay, Thông báo khoa học, Đại học Vinh, số 31. Tác giả Đoàn Minh Duệ và các cộng tác viên (1997), Thực trạng về tư tưởng, đạo đức và lối sống của sinh viên các tỉnh Bắc miền Trung trong giai đoạn hiện nay. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ. Những giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục truyền thống cho thanh, thiếu niên tỉnh Nghệ An. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh. Về đối tượng trực tiếp khảo sát là thanh niên Nghệ An giai đoạn gần đây đã có một số tác giả nghiên cứu. Tuy nhiên, các hướng nghiên cứu của các tác giả trên tập trung nghiên cứu ở góc độ về truyền thống, giáo dục ý thức cho thanh niên ở Nghệ An. Còn nghiên cứu về quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn Nghệ An trong giai đoạn hiện nay thì chưa có tác giả nào đề cập đến. Vì vậy, tác giả chọn vấn đề “Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay” làm luận văn thạc sĩ. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 8 3.1. Mục đích Trên cơ sở nghiên cứu Luật thanh niên, các văn bản, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Việt Nam, các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, các chương trình, chính sách của Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An về quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên hiện hành, và thực trạng thanh niên tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay, để từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về công tác thanh niên, góp phần tạo điều kiện cho thanh niên phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho thanh niên tỉnh Nghệ An. 3.2. Nhiệm vụ - Luận văn làm rõ lý luận về quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên, lý luận về thanh niên, chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà nước với thanh niên. - Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên tỉnh Nghệ An. 4. Cơ sở lý luận và phương pháp luận văn Luận văn vận dụng lý luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin và các quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam thể hiện trong các văn kiện, chỉ thị, nghị quyết, các chủ trương của Đảng, các công trình của các tác giả trong nước bàn về những vấn đề liên quan đến quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên. Vận dụng phương pháp tổng hợp, trong đó chú trọng phương pháp khảo sát phân tích, diễn giải, chứng minh bằng số liệu thực tế ở trong nước, và ở tỉnh rút ra những giải pháp áp dụng vào những điều kiện cụ thể và đối tượng thanh niên Việt Nam nói chung và thanh niên tỉnh Nghệ An nói riêng. 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5.1. Đối tượng nghiên cứu 9 Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên là một phạm trù có nội dung rất rộng, nó bao gồm nhiều khía cạnh, góc độ và lĩnh vực, nội dung khác nhau. Trong Luận văn này tác giả tập trung nghiên cứu trong phạm vi các vấn đề về tình hình thanh niên Nghệ An và Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay. 5.2. Phạm vi nghiên cứu Để giải quyết tốt vấn đề trên, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu hệ thống các văn bản, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, các chương trình, chính sách của UBND tỉnh Nghệ An về quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên. Nghiên cứu thực trạng thanh niên tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay về: Trình độ văn hoá, sức khỏe thể chất, đời sống vật chất, tinh thần, tư tưởng chính trị, lao động và việc làm, các xu hướng vận động mới, và một số vấn đề liên quan để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng về quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay. 6. Đóng góp của luận văn Luận văn là công trình nghiên cứu khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, là tài liệu giúp cho các cơ quan Nhà nước, các tổ chức Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam, tỉnh Nghệ An xây dựng kế hoạch phát triển thanh niên, kế hoạch thực hiện các chính sách hỗ trợ cho thanh niên, góp phần ổn định tình hình chính trị, nâng cao đời sống cho thanh niên, phát triển kinh tế xã hội trên cơ sở khoa học. Luận văn nghiên cứu và phản ánh khá toàn diện về quản lý Nhà nước đối với thanh niên, tình hình thanh niên Nghệ An hiện nay. Các giải pháp đưa ra có ý nghĩa thiết thực đối với các cơ quan Nhà nước, các cơ quan quản lý Nhà nước về thanh niên, các đối tượng thanh niên, đặc biệt là các đối tượng thanh niên yếu thế 10 [...]... các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm đề ra các chính sách, pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội và hành vi của công dân liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên; là hoạt động quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên trong bộ máy Nhà nước; là hoạt động điều hành của Nhà nước nhằm tổ chức và phối hợp các cơ quan trong công tác thanh niên Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên bao... cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với các cơ quan, tổ chức trong công tác thanh niên 1.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên 1.2.1 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên Hơn 80 năm đấu tranh cách mạng, Đảng đã ban hành và lãnh đạo thực hiện 19 chủ trương quan trọng chuyên đề về công tác thanh niên, trong. .. khái niệm quản lý Nhà nước như trình bày ở phần trên, thì quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên ở đây được hiểu là hoạt động của Nhà nước trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp đối với công tác thanh niên Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực Nhà nước đối với một số đối tượng đặc biệt là thanh niên; là quá trình tác động... Khái niệm công tác thanh niên và quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên 1.1.2.1 Khái niệm công tác thanh niên Theo Từ điển Tiếng Việt thì công tác được hiểu là công việc của Nhà nước, của đoàn thể hoặc thực hiện công việc của Nhà nước, của đoàn thể” [49, tr.458] Như vậy công tác thanh niên có thể được hiểu là là công việc của Nhà nước, của đoàn thể hay thực hiện công việc của Nhà nước, đoàn... Ban Chấp hành Trung ương Đảng; 4 nghị quyết, chỉ thị của Ban Thường vụ hoặc Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Đây đồng thời là quá trình phát triển tư duy, lý luận của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên, trong đó quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên Những nét khái quát nhất về các chủ trương của Đảng đối với công tác vận động thanh niên, xây dựng Đoàn thanh niên và quản lý Nhà. .. về công tác thanh niên là hoạt động lập pháp và lập quy của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để chế định ra những quy định về công tác thanh niên; hoạt động quản lý Nhà nước trong phạm vi những công việc về hành chính của các cơ quan trong bộ máy Nhà nước có liên quan đến thanh niên; là hoạt động điều hành của Nhà nước về sự phối hợp tất cả cơ quan,bộ máy hoặc đoàn thể có liên quan đến công tác thanh niên, đặt... hệ thống các cơ quan Nhà nước đối với công tác thanh niên bằng chính sách, luật pháp, cơ chế vận hành và tổ chức bộ máy, bằng kiểm tra, giám sát, đồng thời 25 cũng bằng các chính sách, luật pháp, Nhà nước huy động mọi tổ chức, mọi nguồn lực xã hội tham gia thực hiện các nhiệm vụ công tác thanh niên Trong quản lý Nhà nước, quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên giữ vai trò rất quan trọng; là hoạt... thanh niên, khẳng định rõ hơn vai trò quản lý của Nhà nước đối với công tác này, đồng thời góp phần xây dựng và hoàn thiện quản lý Nhà nước theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; Sự ra đời của Ủy ban Thanh niên Việt Nam đánh dấu sự phát triển về tư duy lý luận và nhận thức của Đảng và Nhà nước ta về lãnh đạo và quản lý đối với công tác thanh niên Tuy chỉ tồn tại trong thời gian ngắn... huy thanh niên, đáp ứng những đòi hỏi nào đó của thanh niên và của xã hôi Công tác thanh niên là một loại hoạt động xã hội hàm chứa sự tác động qua lại lẫn nhau giữa các chủ thể xã hội và thanh niên, nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu phát triển của thanh niên và yêu cầu phát triển của xã hội 24 1.1.2.2 Khái niệm quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên Theo TS Nguyễn Vĩnh Oánh thì Quản lý Nhà nước. .. Ủy ban thanh niên Việt Nam” Nghị định đã thành lập Ủy ban thanh niên Việt Nam, sau rất nhiều năm thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác thanh niên, đây là lần đầu tiên kể từ khi chính quyền nhân dân được thành lập, chúng ta có bộ máy, cơ chế quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên khá hoàn chỉnh và đông bộ, mang tính hệ thống, góp phần quan trọng tạo động lực cho công tác thanh . hình thanh niên hiện nay, công tác quản lý Nhà nước đối với thanh niên trên cơ sở lý luận và qua khảo sát thực 6 tế tại tỉnh Nghệ An, tác giả chọn vấn đề: Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh. TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TẠI NGHỆ AN HIỆN NAY 40 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 40 2.2 Hoạt động quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên ở Nghệ An. điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên 22 1.3 Tính tất yếu của quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay 33 Kết luận chương