Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN 1. MỞ ĐẦU ........................................................................................... 1 1.1. Đặt vấn đề.................................................................................................... 1 1.2. Mục đích nghiên cứu .................................................................................... 2 1.3. Mục tiêu nghiên cứu ..................................................................................... 2 1.4. Ý nghĩa của đề tài ......................................................................................... 3 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học ....................................... 3 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất ................................................................ 3 PHẦN 2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ........................................................ 4 2.1. Cơ sở khoa học của vấn đề nghiên cứu ....................................................... 4 2.2. Tổng quan nghiên cứu ................................................................................. 5 2.2.1. Trên thế giới ............................................................................................. 5 2.2.2. Ở Việt Nam .............................................................................................. 9 2.3. Tổng quan về khu vực nghiên cứu ............................................................ 10 2.3.1. Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu ................................................. 10 2.3.1.1. Vị trí địa lý .......................................................................................... 10 2.3.1.2. Đặc điểm địa hình ............................................................................... 11 2.3.1.3. Khí hậu ................................................................................................ 12 2.3.1.4. Thủy văn .............................................................................................. 13 2.3.1.5.Tài nguyên rừng ................................................................................... 13 2.3.2. Điều kiện dân sinh - kinh tế xã hội của huyện ....................................... 14 2.3.2.1. Đặc điểm về dân số, lao động, kinh tế ................................................ 14 2.3.2.2. Sản xuất nông - lâm nghiệp ................................................................. 15 2.3.3. Văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục .............................................................. 17 2.3.4. Giao thông, thủy lợi ............................................................................... 19 2.3.4.1. Giao thông ........................................................................................... 19 2.3.4.2. Thủy lợi ............................................................................................... 21 2.4. Nhận xét và đánh giá chung ...................................................................... 21 2.4.1. Những yếu tố thuận lợi ........................................................................... 21 2.4.2. Những yếu tố khó khăn .......................................................................... 22 PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................................... 24 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................. 24 3.2. Thời gian và địa điểm nghiên cứu ............................................................. 24 3.3. Nội dung nghiên cứu ................................................................................. 24 3.4. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................... 24 3.4.1. Phương pháp kế thừa và thu thập số liệu ............................................... 24 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp ...................................................... 25 3.4.3. Phương pháp PRA,RRA ........................................................................ 26 3.4.4. Phương pháp điều tra quan sát trực tiếp ................................................. 27 3.4.5. Phương pháp phân tích - tổng hợp ......................................................... 27 PHẦN 4. KẾT QUẢ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ..................................... 29 4.1. Hiệu quả trong việc triển khai thực hiện các văn bản định hướng về công tác QLBV và PTR tại huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang (giai đoạn 2011 - 2013) .................................................................... 29 4.2. Kết quả thực hiện công tác QLBVR tại huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang (giai đoạn 2011 - 2013) .......................................................... 30 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp của huyện ....................................... 30 4.2.2. Hệ thống cơ cấu tổ chức quản lý trong công tác QLBVR ở huyện Yên Thế ................................................................................. 32 4.3. Kết quả thực hiện công tác QLBVR ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 – 2013 ............................................................ 35 4.3.1. Giao đất, giao rừng ................................................................................. 35 4.3.2. Công tác kiểm tra kiểm soát lâm sản ..................................................... 36 4.3.3. Phòng cháy chữa cháy rừng ................................................................... 39 4.3.4. Phòng chống sâu bệnh hại ...................................................................... 40 4.3.5. Tuyên truyền, vận động.......................................................................... 41 4.4. Xác định các bên tham gia vào công tác QLBVR ở huyện Yên Thế (sơ đồ VENN) ................................................................................... 45 4.5. Công tác phát triển rừng ............................................................................ 49 4.5.1. Công tác quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Yên Thế (Giai đoạn 2011-2015) ...................................................................... 49 4.6. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý và bảo vệ rừng ...... 53 4.6.1. Thuận lợi ................................................................................................ 53 4.7. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý bảo vệ rừng của huyện ............................................................................. 54 4.7.1. Giải pháp về quản lý .............................................................................. 54 4.7.2. Ký cam kết ............................................................................................. 55 4.7.3. Tập huấn kỹ thuật ................................................................................... 55 4.7.4. Các nhiệm vụ mang tính giải pháp......................................................... 55 4.7.5. Xây dựng các chính sách ........................................................................ 56 4.7.6. Giải pháp về khoa học công nghệ .......................................................... 56 4.7.7. Giải pháp về phát triển, đào tạo nguồn nhân lực ................................... 57 4.7.8. Giải pháp về tổ chức và kế hoạch thực hiện .......................................... 57 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................... 59 5.1. Kết luận ..................................................................................................... 59 5.2. Kiến nghị ................................................................................................... 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................. 63
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VĂN THẮNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI HUYỆN YÊN THẾ TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên nghành : Lâm nghiệp Khoa : Lâm nghiệp Khóa học : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Thị Hương Giang Thái Nguyên, 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khao học thân Các số liệu kết nghiên cứu q trình điều tra thực địa hồn tồn trung thực, chưa cơng bố tài liệu, có sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm! Xác nhận GVHD Đồng ý cho bảo vệ kết trước hội đồng khoa học ThS Trần thị Hương Giang Thái nguyên, ngày 22 tháng năm 2014 Người viết cam đoan Dương Văn Thắng XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN CHẤM PHẢN BIỆN Giáo viên chấm phản biện xác nhận sinh viên sửa chữa sai sót sau hội đồng chấm yêu cầu! (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo, kiến thức học lý thuyết sinh viên cần có hội tiếp cận làm quen với thực tế, thực tốt công việc “học đơi với hành” Qua giúp sinh viên hoàn thiện kiến thức, phương pháp làm việc, nghiên cứu khoa học Được đồng ý ban giám hiệu nhà trường ban chủ nhiêm khoa, em thực đề tài: “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp góp phần quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015’’ Trong trình học tập, rèn luyện thực khóa luận em bảo thầy cô giáo Khoa Lâm Nghiệp - Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, cán hật kiểm lâm huyện Yên Thế Tỉnh Bắc Giang, UBND người dân xã Đồng Tiến, Đơng Vương, Canh nậu, Phịng Tài Nguyên Và Môi Trường Huyện Yên Thế, đặc biệt cô giáo hướng dẫn Trần Thị Hương Giang, tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ em suốt trình thực tập, điều tra thu thập số liệu phục vụ cho q trình làm khóa luận đạt kết mong muốn Đến khóa luận hồn thành, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Do kiến thức thân cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót vấn đề tồn Vậy em mong nhận giúp đỡ thầy giáo để khóa luận em hoàn thiện đạt kết cao Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 22 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Dương Văn Thắng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn sản xuất PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu 2.2 Tổng quan nghiên cứu 2.2.1 Trên giới 2.2.2 Ở Việt Nam 2.3 Tổng quan khu vực nghiên cứu 10 2.3.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu 10 2.3.1.1 Vị trí địa lý 10 2.3.1.2 Đặc điểm địa hình 11 2.3.1.3 Khí hậu 12 2.3.1.4 Thủy văn 13 2.3.1.5.Tài nguyên rừng 13 2.3.2 Điều kiện dân sinh - kinh tế xã hội huyện 14 2.3.2.1 Đặc điểm dân số, lao động, kinh tế 14 2.3.2.2 Sản xuất nông - lâm nghiệp 15 2.3.3 Văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục 17 2.3.4 Giao thông, thủy lợi 19 2.3.4.1 Giao thông 19 2.3.4.2 Thủy lợi 21 2.4 Nhận xét đánh giá chung 21 2.4.1 Những yếu tố thuận lợi 21 2.4.2 Những yếu tố khó khăn 22 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp kế thừa thu thập số liệu 24 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 25 3.4.3 Phương pháp PRA,RRA 26 3.4.4 Phương pháp điều tra quan sát trực tiếp 27 3.4.5 Phương pháp phân tích - tổng hợp 27 PHẦN KẾT QUẢ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ 29 4.1 Hiệu việc triển khai thực văn định hướng công tác QLBV PTR huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang (giai đoạn 2011 - 2013) 29 4.2 Kết thực công tác QLBVR huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang (giai đoạn 2011 - 2013) 30 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện 30 4.2.2 Hệ thống cấu tổ chức quản lý công tác QLBVR huyện Yên Thế 32 4.3 Kết thực công tác QLBVR huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 – 2013 35 4.3.1 Giao đất, giao rừng 35 4.3.2 Cơng tác kiểm tra kiểm sốt lâm sản 36 4.3.3 Phòng cháy chữa cháy rừng 39 4.3.4 Phòng chống sâu bệnh hại 40 4.3.5 Tuyên truyền, vận động 41 4.4 Xác định bên tham gia vào công tác QLBVR huyện Yên Thế (sơ đồ VENN) 45 4.5 Công tác phát triển rừng 49 4.5.1 Công tác quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế (Giai đoạn 2011-2015) 49 4.6 Những thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý bảo vệ rừng 53 4.6.1 Thuận lợi 53 4.7 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý bảo vệ rừng huyện 54 4.7.1 Giải pháp quản lý 54 4.7.2 Ký cam kết 55 4.7.3 Tập huấn kỹ thuật 55 4.7.4 Các nhiệm vụ mang tính giải pháp 55 4.7.5 Xây dựng sách 56 4.7.6 Giải pháp khoa học công nghệ 56 4.7.7 Giải pháp phát triển, đào tạo nguồn nhân lực 57 4.7.8 Giải pháp tổ chức kế hoạch thực 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban huy DTTN : Diện tích tự nhiên GTSX : Giá trị sản xuất KT - XH : Kinh tế xã hội PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng PTR : Phát triển rừng QLBV & PTR : Quản lý bảo vệ phát triển rừng QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng QLLS : Quản lý lâm sản TL : Tỉnh lộ TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên TNR : Tài nguyên rừng TT - TH : Truyền - Truyền hình TTGDTX : Trung tâm giáo dục thường xuyên QLR : Quản lý rừng NN & PTNT : Phát triển nông thôn HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân KHKT : Khoa học kỹ thuật DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tài nguyên rừng giới thống kê đến năm 2000 Bảng 2.2 Diện tích rừng tồn quốc đến ngày 31/12/2007 Bảng 3.1 Khái quát mục tiêu, nội dung, phương pháp theo khung Logic 28 Bảng 4.1 Hiện trạng tài nguyên đất, tài nguyên rừng qua giai đoạn 2011 – 2013 huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang 30 Bảng 4.2 Thống kê trạng giao đất, giao rừng huyện Yên Thề 35 Bảng 4.3 Tổng hợp số vụ vi phạm hành phát xử lý năm 2011, 2012 2013 37 Bảng 4.4 Tổng hợp số tang vật phát xử lý năm 2011, 2012 2013 38 Bảng 4.5 Hoạt động tuyên truyền, tập huấn công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyên qua năm 2011-2013 42 Bảng 4.6 Các hình thức người dân tham gia tuyên truyền công tác QLBVR 44 Bảng 4.7 Phân tích mối quan tâm vai trò bên 47 Bảng 4.8 Nhiệm vụ quy hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011 – 2015 50 Bảng 4.9 Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên giai đoạn 2011 – 2015 51 Bảng 4.10 Diên tích rừng trồng lại sau khai thác giai đoạn 2011- 2015 52 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Hệ thống cấu tổ chức QLBVR huyện Yên Thế 32 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ VENN vai trò đối tác QLBV PTR Hạt Kiểm lâm Yên Thế 47 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Rừng tài nguyên quý báu quốc gia, phận quan trọng mơi trường sinh thái, có giá trị to lớn kinh tế - xã hội Do tài nguyên rừng cần quản lý, bảo vệ phát triển bền vững xu phát triển lâm nghiệp giới Việt Nam có tổng diện tích tự nhiên 33,12 triệu ha, diện tích có rừng 12,61 triệu 6,16 triệu đất trống đồi núi trọc đối tượng sản xuất lâm nông nghiệp Như vậy, ngành Lâm nghiệp thực hoạt động quản lý sản xuất diện tích đất lớn ngành kinh tế quốc dân Diện tích đất lâm nghiệp phân bố chủ yếu vùng đồi núi nước, nơi sinh sống 25 triệu cư dân thuộc nhiều dân tộc người, có trình độ dân trí thấp, phương thức canh tác lạc hậu, kinh tế chậm phát triển đời sống cịn nhiều khó khăn Tuy diện tích rừng có tăng chất lượng rừng tự nhiên rừng trồng thấp, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất phịng hộ Hiện trạng diện tích đất chưa sử dụng tồn quốc cịn 6,76 triệu ha, đất trống đồi núi trọc 6,16 triệu chiếm 18,59% diện tích nước, chủ yếu đất thối hóa Đây nguồn tài nguyên tiềm đồng thời thách thức cho phát triển sản xuất lâm nghiệp Hoạt động sản xuất lâm nghiệp giai đoạn vừa qua đạt nhiều thành tựu quan trọng, đặc biệt công tác bảo vệ phát triển rừng phạm vi tồn quốc ngăn chặn tình trạng suy thối diện tích chất lượng rừng, diện tích rừng tăng từ 9,30 triệu năm 1995 lên 11,31 triệu năm 2000 12,61 triệu năm 2005 (bình quân tăng 0,3 triệu ha/năm) Hiện bình quân năm trồng khoảng 200.000 rừng Sản lượng khai thác gỗ rừng trồng đạt khoảng 2.000.000 khối gỗ /năm để cung cấp nguyên liệu cho chế biến hàng lâm sản xuất tiêu dùng nước (Tiểu luận thực trạng quản lý rừng bền vững Việt Nam) [8] Hoạt động sản xuất ngành lâm nghiệp chuyển đổi mạnh mẽ từ lâm nghiệp quốc doanh, theo chế kế hoạch hoá tập trung sang lâm nghiệp xã hội hoá với cấu kinh tế nhiều thành phần hoạt động theo chế kinh tế sản xuất hàng hố Do đó, ngành lâm nghiệp tham gia tích cực tạo việc làm, cải thiện đời sống cho gần 25% dân số Việt Nam sống địa bàn rừng núi, góp phần bảo đảm an ninh trị xã hội, tạo đà phát triển chung cho đất nước năm qua Tuy nhiên, thực tế cịn tồn tại, đặc biệt diện tích rừng có tăng chất lượng tính đa dạng sinh học rừng tự nhiên tiếp tục bị suy giảm, số nơi diện tích rừng tiếp tục bị tàn phá Vì vậy, Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2020 xác định: Quản lý, sử dụng phát triển rừng bền vững tảng cho phát triển lâm nghiệp Suy thoái đa dạng sinh học dẫn đến cân sinh thái, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống người, đe dọa phát triển bền vững trái đất Mặt khác, sinh vật hệ sinh thái nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm, công cụ, nhiên liệu,… Do vậy, hệ sinh thái bị suy giảm ảnh hưởng đến an ninh lương thực làm cho người phải đối mặt với nguy đói nghèo, suy giảm nguồn gen đặc biệt biến đổi khí hậu dẫn đến hang loạt thảm hoại tự nhiên đe dọa sống người Tinh hình cho thấy việc khôi phục bảo vệ hệ sinh thái, nguồn tài nguyên rừng, đa dạng loài đa dạng di truyền để bảo tồn đa dạng sinh học, ngăn chặn diệt vong cảu lồi q mơi trường cảu việc làm cấp bách Huyện Yên Thế huyện miền núi thuộc tỉnh Bắc Giang có rừng bị suy giảm giống tình trạng chung nước Năm 2008 diện tích rừng 14.230,40 ha, năm 2009 diện tích rừng huyện 14.298,50 năm 2013 diện tích rừng huyện 12.346,92 Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015’’ 1.2 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực trạng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế nhằm đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 58 nghiệp, hộ gia đình, cá nhân Trách nhiệm ngành liên quan, chế phối hợp trách nhiệm, đồng thời làm rõ chế độ đầu tư cung cấp hỗ trợ tài cho cơng tác quản lý bảo vệ rừng điều kiện định thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ giai đoạn đổi - Chấn chỉnh kỷ cương, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước - Tổ chức quán triệt Luật Bảo vệ phát triển rừng 2004, Nghị định số 23/2006/NĐ - CP thi hành Luật cấp, ngành, tổ chức trị, trị - xã hội, Ban quản lý doanh nghiệp lâm nghiệp Đồng thời quán triệt Đề án tỉnh, vào huyện xây dựng kế hoạch hành động - Xác định rõ trách nhiệm tổ chức thực việc quản lý bảo vệ rừng ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, thành, thị, xã, thị trấn công tác quản lý nhà nước quản lý, bảo vệ rừng Chuyển giao nhiệm vụ tham mưu Lâm nghiệp từ Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện cho Hạt Kiểm lâm huyện - Xây dựng thực có hiệu Quy chế phối hợp QLBVR địa phương, ngành, đoàn thể đặc biệt vùng giáp ranh xã huyện, gắn hoạt động cụm an ninh khu vực với công tác QLBVR, tiến tới tỉnh có quy chế phối hợp QLBVR với tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Từ kết nghiên cứu thực tế nêu xin đưa kết luận sau: 5.1.1 Hiệu việc triển khai thực văn định hướng công tác QLBV PTR huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang (giai đoạn 2011 - 2013) Huyện triển khai, thực toàn văn lĩnh vực QLBV&PTR Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách, phối hợp với ban ngành vấn đề QLBV PTR Giữ ổn định diện tích rừng tự nhiên rừng trồng toàn huyện Mang lại thu nhập cho người dân, góp phần nâng cao đời sống đảm bảo an ninh xã hội + Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Theo kết điều tra cho thấy tổng diện tích đất lâm nghiệp là: 12.630,8 Đất có rừng 12.346,92 Khơng có đất rừng đặc đụng đất rừng phịng hộ Diện tích đất có rừng trồng 11.481,41 Rừng tự nhiên 865,51 Diện tích đất chưa có rừng 283,88 ha, đối tượng cần phải trồng rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng để nâng cao độ che phủ rừng việc làm quan trọng cấp bách địa phương +Hệ thống cấu tổ chức quản lý cơng tác QLBVR huyện n Thế Tồn huyện có hạt kiểm lâm trạm kiểm lâm thực nhiệm vụ vấn đề QLBVR, ngồi cịn có quan, tổ chức như: Chi cục Kiểm lâm Bắc Giang, UBND huyện Yên Thế, Cơng an huyện n Thế, Qn đội đóng địa bàn huyện, UBND xã người dân tham gia phối hợp cơng tác QLBVR 60 Ngồi hạt Kiểm lâm huyện Yên Thế thực tốt công tác là: Công tác kiểm tra kiểm sốt lâm sản Cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng Công tác phát triển rừng Công tác tuyên truyền vận động nhân dân QLBVR công tác PCCCR 5.1.2 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công tác QLBV PTR huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang (SWOT) + Điểm mạnh UBND huyện Yên Thế kết hợp với Chi cục Kiểm lâm Bắc Giang quan tâm đạo công tác QLBVR toàn huyện Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Cơng tác QLBVR ủng hộ nhiệt tình người dân tồn huyện Cơng tác phối kết hợp quan ban ngành QLBVR ngày tăng cường Nhà nước tổ chức cá nhân xây dựng đầu tư chương trình dự án trồng rừng cho huyện góp phần đẩy mạnh cơng tác trồng rừng huyện + Điểm yếu Bên cạnh điểm mạnh cịn có số điểm yếu gây khó khăn cho cơng tác QLBVR như: Địa bàn huyện rộng, địa hình phức tạp, trình độ dân trí thấp, số cán có trình độ nghiệp vụ chưa cao, vốn đầu tư cho QLBVR thấp, nhu cầu sử dụng gỗ ngày cao gây khó khăn công tác QLBVR + Cơ hội Hiện Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách khuyến khích phát triển lâm nghiệp Nhiều chương trình, dự án triển khai tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân sản xuất, kinh doanh, chế biến 61 lâm sản, thúc đẩy mạnh mẽ xã hội hố cơng tác quản lý bảo vệ phát triển rừng địa bàn huyện Được quan tâm, lãnh, đạo Sở Nông nghiệp PTNT, Chi cục Kiểm lâm Bắc Giang, Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Yên Thế, phối kết hợp ban, ngành quyền địa phương công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng hội để phát triển rừng huyện Sản phẩm từ rừng có thị trường tiêu thụ rộng rãi, mang lại thu nhập cao cho người trồng rừng Các chủ rừng dần tích lũy vốn, kinh nghiệm quản lý bảo vệ, kinh doanh rừng Nhiều sở chế biến, kinh doanh lâm sản thành lập địa bàn huyện điều kiện thuận lợi để chủ rừng chủ động đầu + Thách thức Địa bàn rộng, địa hình chia cắt phức tạp, giao thơng lại khó khăn, xã giáp ranh với tỉnh Lạng Sơn Thái Nguyên đối tượng lâm tặc thường lợi dụng để khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép Đồng thời nơi xác định xã trọng điểm cháy, phá rừng địa bàn cần đc quản lý chặt chẽ Lực lượng Kiểm lâm biên chế mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ số cán cịn hạn chế Ý thức trách nhiệm quản lý bảo vệ rừng đất lâm nghiệp phận nhân dân chưa cao, chủ rừng tập thể chưa có biện pháp lực lượng để quản lý rừng đất lâm nghiệp giao, dẫn đến số hộ dân sống gần rừng cố ý lấn chiếm đất trồng rừng công ty, lâm trường gây nhiều khó khăn cho cơng tác giao đất, giao rừng giải tranh chấp đất đai thách thứ hạt Kiểm lâm huyện Yên 62 5.2 Kiến nghị Cần có phối hợp chặt chẽ bên tham gia công tác quản lý bảo vệ, phát triển rừng Cần có sách đãi ngộ với cán lâm nghiệp để họ yên tâm công tác quản lý bảo vệ, phát triển rừng Đầu tư xây dựng hệ thống giao thông liên thôn, liên xã Cần có biện pháp xử lý nghiêm minh vụ vi phạm chống người thi hành công vụ Thường xuyên lồng ghép tuyên truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước lâm nghiệp cho người dân Cần cân đối nguồn thu chi hợp lý thực có hiệu Bộ Nơng nghiệp PTNT quan tâm giúp đỡ vốn cho địa phương để có điều kiện thực nhiệm vụ đề Cung cấp kịp thời đầy đủ nguồn vốn ngân sách xây dựng hạ tầng lâm nghiệp hỗ trợ trồng rừng sản xuất Đề nghị ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% vốn xây dựng mơ hình khuyến lâm Đối với dự án phát triển rừng sản xuất, trồng rừng gỗ lớn cần kéo dài thời gian cho vay vốn ưu tiên vay với lãi xuất thấp Cần có đạo thống nhất, phối hợp đồng cấp uỷ, quyền từ huyện đến xã quan chức việc lãnh đạo, đạo thực kế hoạch sản xuất lâm nghiệp hàng năm Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn làm sở cho nghề rừng phát triển tương xứng với tiềm sẵn có TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Báo cáo tổ chức Nông, Lương hiệp quốc (Food and Agriculture Ogrization- FAO) tình trạng rừng giới năm 2003 – 2007 Báo kinh tế Việt Nam biến đổi khí hậu gây thiệt hại lớn người kinh tế, ngày 03/10/2003 trang 18 Bộ NN&PTNT (2005), Báo cáo tổng quan ngành lâm nghiệp Việt Nam Bộ tài nguyên môi trường Báo cáo tình hình quản lí đất khu vực miền núi phía Bắc, Hà Nội năm 2013 Trần Chân “những vấn đề đa dạng sinh học vùng biển Việt Nam” biến động tài nguyên rừng Việt Nam 1943 – 2000 Nguyễn Thị Thu Hoàn (2012) nghiên cứu số giải pháp kinh tế kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu sử dụng sau giao xã Tràng Xá huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên, luận văn thạc sỹ lâm nghiệp, ĐHLN Xuân Mai Tổ chức FSC (2001) quản lý rừng bền vững chứng rừng, tài liệu hội thảo Tiểu luận “thực trạng quản lý rừng bền vững việt nam” II Tài liệu tiếng Anh Dembner, Stephen A, Forest Land for the People: A Forest Village Project in North East Thailand, FAO 10 Government of India ministry of Environment 1988, National Forest Policy Resolution3, 1/86-FP New Delhi:GOI 11 Rao, Y.S Marilyn W Hoskins, Napoleon T Vergara and Charles P Castro, Community Forestry: Lessons from Case Studies in Asia and the Pacific Region, RAPA of the FAO, Bangkok and Environment and Policy Institute, East-West Centre, Hawaii, USA 12 RWEDP, 1994, Social Forestry in Indonesia, Regional Wood Energy Development Program in Asia, FAO, Bangkok PHỤ LỤC PHỤ BIỂU 01 PHIẾU PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN THAM GIA VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG Tên: ………………………… Nam, nữ…………………………… Thành phần dân tộc: ……………………………………………… Trình độ văn hóa: ………………………………………………… Số nhân khẩu: …………………………………………… Để góp phần vào công tác quản lý bảo vệ rừng xin ông (bà) cho biết số thơng tin sau: Gia đình ơng (bà) có diện tích rừng bao nhiêu: Gia đình ông (bà) cấp giấy chứng quyền sử dụng đất chưa? Gia đình có quan, tổ chức, quyền địa phương phổ biến luật quy định quản lý bảo vệ rừng khơng? a Có b Khơng Nếu có trả lời tiếp câu hỏi sau: 3.1 Cơ quan, tổ chức phổ biến cho gia đình: a Cán kiểm lâm b Cán khuyến nông khuyến lâm c Cán dự án d Cơ quan khác Các biện pháp mà gia đình áp dụng để quản lý bảo vệ rừng: a ………………… b …………………… c ………………… d …………………… e ………………… f …………………… Những thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý bảo vệ rừng gia đình gì? Thuận lợi: Khó khăn: Khi phát người khác vi phạm quy ước quản lý bảo vệ rừng gia đình ơng (bà) báo cho ai: a Cán kiểm lâm b Cán khuyến nông khuyến lâm c Cán UBND xã sở d Công an sở e Cán thơn f Cơ quan khác Gia đình có biết tổ chức tham gia tổ chức quản lý bảo vệ rừng khơng: a Có b Khơng Nếu có tổ chức đâu: Khi rừng gia đình bị xâm phạm, gia đình thường báo cho ai: a Cán Hạt kiểm lâm vườn b Cán kỹ thuật khuyến lâm c Cán UBND xã d Công an hỗ trợ e Cơ quan khác Nếu rừng gia đình bị cháy bị sâu bệnh gia đình báo cho ai: a Cán kiểm lâm Hạt b Cán trung tâm nghiên cứu khoa học trung tâm Khuyến lâm c Cán UBND xã d Các quan khác 10 Gia đình có tham gia cơng tác tuyên truyền quản lý bảo vệ rừng tới người khác khơng: a Có b Khơng Nếu có tun truyền nào? a Loa phát b Tờ rơi c Truyền miệng d Họp thơn xóm e Gia đình tun truyền 11 Gia đình có nhận hỗ trợ từ nước (các tổ chức, ban ngành đoàn thể) công tác quản lý bảo vệ rừng không a Có b Khơng Nếu có hỗ trợ gì? 12 Theo ông (bà) muốn nâng cao công tác quản lý bảo vệ rừng địa bàn xã nên, cần làm gì? Ngày… tháng…… năm 2014 Người vấn Người vấn PHỤ BIỂU 02 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ KIỂM LÂM QUẢN LÝ Người vấn: ………………………………………………… Họ tên: ……………………………………………………………… Dân tộc: ………………………………………………………………… Trình độ văn hóa: ……………………………………………………… Sinh năm: ……………………… Tuổi: ……………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………… Xin ơng (bà) cho biết vai trị, nhiệm vụ, chức lực lượng Kiểm lâm cấp quản lý? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin ơng (bà) cho biết tình hình sử dụng tài nguyên rừng địa bàn quản lý? (Bao gồm: động vật, thực vật, vi sinh vật,gỗ) ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Hiện Kiểm lâm áp dụng biện pháp công tác quản lý bảo vệ rừng? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Ơng (bà) có thường xun tham gia tổ chức lớp tuyên truyền vận động người dân tích cực tham gia cơng tác quản lý bảo vệ rừng khơng? a Có b Khơng Nếu có tuyên truyền hình thức nào? a.Ti vi b Tờ rơi c Đài phát d Loa phát xóm, xã e Tập huấn f Họp thơn xóm g Qua trưởng thôn, h Gặp trực tiếp dân i Hình thức khác Xin ơng (bà) cho biết mức độ, khả hợp tác người dân với Kiểm lâm công tác quản lý bảo vệ rừng? a Tích cực b Bình thường c Ít tham gia d Khơng tham gia Khó khăn việc quản lý hợp tác người dân địa phương với cán Kiểm lâm công tác quản lý bảo vệ rừng? ………………………………………………………………………………… Kế hoạch hoạt động Kiểm lâm tưong lai gì? (Kế hoạch: tháng, năm, năm, năm…… ) ………………………………………………………………………………… Ông bà có thường xuyên cấp tổ chức học tập, tập huấn để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ thân khơng? a Có b Khơng Những thuận lợi, khó khăn việc phối hợp với người dân địa phương công tác quản lý bảo vệ rừng gì? a Dân trí thấp b Địa hình khó khăn c Sự hợp tác người dân d Kinh phí e Cơ chế f Hình thức khác 10 Theo ông (bà) muốn nâng cao công tác quản lý bảo vệ rừng nên làm gì? ………………………………………………………………………………… Ngày…… tháng…… năm 2014 Người vấn Người vấn PHỤ BIỂU 03 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ KIỂM LÂM PHỤ TRÁCH ĐỊA BÀN XÃ Người vấn: ………………………………………………… Họ tên: ……………………………………………………………… Dân tộc: ………………………………………………………………… Trình độ văn hóa: ……………………………………………………… Sinh năm: ……………………… Tuổi: ……………………………… Chức vụ: ………………………………………………………………… Xin ơng (bà) cho biết vai trị, nhiệm vụ, chức lực lượng Kiểm lâm cấp sở công tác quản lý bảo vệ rừng? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin ơng (bà) cho biết tình hình sử dụng tài nguyên rừng địa bàn quản lý? (Bao gồm: động vật, thực vật, vi sinh vật,gỗ) ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Hiện Kiểm lâm áp dụng biện pháp công tác quản lý bảo vệ rừng? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Ơng (bà) có thường xun tham gia tổ chức lớp tuyên truyền vận động người dân tích cực tham gia cơng tác quản lý bảo vệ rừng khơng? a Có b Khơng Nếu có tuyên truyền hình thức nào? a.Ti vi b Tờ rơi c Đài phát d Loa phát xóm, xã e Tập huấn f Họp thơn xóm g Qua trưởng thôn, h Gặp trực tiếp dân i Hình thức khác Xin ơng (bà) cho biết mức độ, khả hợp tác người dân với Kiểm lâm công tác quản lý bảo vệ rừng? a Tích cực b Bình thường c Ít tham gia d Khơng tham gia Khó khăn việc quản lý hợp tác người dân địa phương với cán Kiểm lâm công tác quản lý bảo vệ rừng? ……………………………………………………………………… Kế hoạch hoạt động Kiểm lâm tưong lai gì? (Kế hoạch: tháng, năm, năm, năm…… ) ………………………………………………………………………………… Ơng (bà) có thường xuyên cấp tổ chức học tập, tập huấn để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng? a Có b Khơng Những thuận lợi, khó khăn việc phối hợp với người dân địa phương cơng tác quản lý bảo vệ rừng gì? a Dân trí thấp b Địa hình khó khăn c Sự hợp tác người dân d Kinh phí e Cơ chế f Hình thức khác 10 Theo ơng (bà) muốn nâng cao công tác quản lý bảo vệ rừng nên làm gì? ………………………………………………………………………………… Ngày…… tháng…… năm 2014 Người vấn Người vấn PHỤ BIỂU 04 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ Người vấn: ………………………………………………… Họ tên: ……………………………………………………………… Dân tộc: ………………………………………………………………… Trình độ văn hóa: ……………………………………………………… Sinh năm: …………………………… Tuổi: ………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………… Xin ơng (bà) cho biết vai trị, nhiệm vụ, chức lực lượng sở công tác quản lý bảo vệ rừng? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin ông (bà) cho biết tình hình sử dụng tài nguyên rừng địa bàn quản lý? (Bao gồm: động vật, thực vật, vi sinh vật,gỗ) ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Hiện cán sở áp dụng biện pháp công tác quản lý bảo vệ rừng? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Ơng (bà) có thường xun tham gia lớp tuyên truyền vận động người dân tích cực tham gia công tác quản lý bảo vệ rừng không? a Có b Khơng Nếu có tun truyền hình thức nào? a.Ti vi b Tờ rơi c Đài phát d Loa phát xóm, xã e Tập huấn f Họp thơn xóm g Qua trưởng thơn, h Gặp trực tiếp dân i Hình thức khác Xin ông (bà) cho biết mức độ, khả hợp tác người dân với cán sở cơng tác quản lý bảo vệ rừng? a Tích cực b Bình thường c Ít tham gia d Khơng tham gia Khó khăn việc quản lý hợp tác người dân địa phương quản lý bảo vệ rừng? ………………………………………………………………………………… Kế hoạch hoạt động cán sở tưong lai gì? (Kế hoạch: tháng, năm, năm, năm…… ) ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Ơng (bà) có thường xun cấp tổ chức học tập, tập huấn để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng? a Có b Khơng Những thuận lợi, khó khăn việc phối hợp với người dân địa phương quản lý bảo vệ rừng gì? a Dân trí thấp b Địa hình khó khăn c Sự hợp tác người dân d Kinh phí e Cơ chế f Hình thức khác 10 Theo ông (bà) muốn nâng cao công tác quản lý bảo vệ rừng nên làm gì? ………………………………………………………………………………… Ngày…… tháng…… năm 2014 Người vấn Người vấn ... công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1... tích rừng huyện cịn 12.346,92 Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang giai đoạn. .. 2011 - 2015? ??’ 1.2 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực trạng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế nhằm đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ phát triển rừng huyện Yên Thế, tỉnh