Đang tải... (xem toàn văn)
Bàn về hệ thống nguyên tắc và phương pháp tính giá hàng tồn kho trong doanh nghiệp
Lời mở đầu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đà khẳng định Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xà (HTX) vấn đề quan trọng chiến lợc phát triển kinh tÕ x· héi Chun ®ỉi HTX kiĨu cị theo lt HTX đạt hiệu thiết thực, phát triển HTX kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành để sản xuất kinh doanh dịch vụ tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh phù hợp với trình CNH HĐH Nh nghị đại hội Đảng toàn quốc rõ ràng đà làm sáng tỏ mét ®iỊu r»ng: NỊn kinh tÕ ViƯt Nam thêi kỳ bao cấp hay đổi nói chung nông nghiệp Việt Nam nói riêng HTX tảng kinh tế bền vững phát triển Thực tế đà cho ta thấy rõ phong trào hợp tác hoá nớc ta trải qua nhiều bớc thăng trầm Tuy vậy, sau thời gian hoạt động đặc biệt giai đoạn xây dựng đất nớc thời bình mô hình HTX kiểu cũ đà ngày tỏ không phù hợp với yêu cầu lịch sử phát triển kinh tế điêù kiện Số HTX làm ăn có hiệu chiếm tỷ lệ thấp, đa số không thích ứng đợc với kinh tế thị trờng sôi động, nhạy bén Từ thực tế đó, vấn đề đặt là: làm để mô hình kinh tế hợp tác, HTX thích ứng đợc với kinh tế thị trờng, đem lại hiệu cho ngời trực tiếp tham gia HTX nói riêng góp phần thúc đẩy cho nông nghiệp Việt Nam phát triển nói chung trở thành đề tài quan trọng, cần thiết phải nghiên cứu, để tìm lời giải đáp thực sáng tạo mang tính thuyết phục Nh qua phân tích cho thấy: việc nghiên cứu mô hình kinh tế hợp tác, HTX nhiệm vụ tất ngời Đặc biệt cán sinh viên thuộc chuyên ngành nông nghiệp Để phục vụ cho cho kết học tập đợc tốt hơn, đồng thời để góp phần làm phong phú cho quỹ ý tởng đà đợc quan Nhà nớc xem xét thực em xin trình bày số ý kiến việc phát triển kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp thời kỳ đổi Vì lần thực nghiên cứu đề tài nên tránh đợc sai sót, em mong thầy cô phê bình góp ý cho em Em xin chân thành cám ơn T.S Vũ Thị Minh đà giúp em hoàn thành đề án Phần Một số vấn đề lý luận kinh tế hợp tác I Những vấn đề Kinh tế hợp tác: Định nghĩa Là phạm trù hẹp hơn, phản ánh phạm vi hợp tác lĩnh vực kinh tế Mô hình kinh tế hợp tác lúc ban đầu xuất cách sơ khai tự phát không nông thôn mà thành thị, không lĩnh vực sản xuất nông nghiệp mà nhiều ngành sản xuất dịch vụ khác Các thành viên khởi xớng mô hình kinh tế hợp tác này, thông thờng chủ thể điều khiển kinh tế tài có hạn nên thờng bị thiệt thòi, chịu nhiều bất lợi sản xuất kinh doanh cạnh tranh Để khác phục khó khăn trì công ăn việc làm cho mình, ngời lĩnh vực sản xuất kinh doanh khu vực địa bàn định đà tìm cách liên kết hợp tác với theo tổ nhóm nhỏ tiền thân tổ chức HTX sau Kinh tế hợp tác hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh thành viên với u sức mạnh tập thể giải tốt vấn đề sản xuất, kinh doanh đời sống kinh tế, nhằm nâng cao hiệu hoạt động lợi ích thành viên Các loại hình kinh tế hợp tác Trong kinh tế nớc ta tồn nhiều loại hình kinh tế hợp tác Mỗi loại hình phản ánh đặc điểm, trình độ phát triển lực lợng sản xuất hình thức phân công lao động tơng ứng Do đó, có đặc điểm riêng nguyên tắc hoạt động, cấu tổ chức phát huy tác dụng điều kiện định Bởi vậy, việc làm rõ đặc điểm nói loại hình kinh tế hợp tác để lựa chọn loại hình phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho hình thức kinh tế hợp tác phát huy tác dụng đem lại hiệu cho tình phát triển kinh tế xà hội 2.1 Kinh tế hợp tác giản đơn Đó tổ hội nghề nghiệp, tổ nhóm hợp tác tổ kinh tế hợp tác Hình thành sở tự nguyện thành viên tham gia nhập khỏi tổ, thành lập giải thể tổ chức, quản lý dân chủ có lợi Mục đích hoạt động kinh doanh thành viên giống nhau, nhằm cộng tác, trao đổi kinh nghiệm giúp đỡ lẫn hoạt động sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận thành viên Các loại hình kinh tế hợp tác giản đơn hoạt động điều lệ, t cách pháp nhân Quan hệ ràng buộc thành viên chủ yếu đợc xây dựng sở tình cảm, tập quán, truyền thống cộng đồng không mang tính pháp lý 2.2 Hợp tác xà 2.2.1 Định nghĩa HTX loại hình kinh tế hợp tác phát triển trình độ cao loại hình kinh tế hợp tác giản đơn nhiều nớc giới, HTX đà có lịch sử hình thành phát triển 100 năm HTX giới kỉ XII vùng núi phía Đông nam nớc Pháp Trong luật HTX nhiều níc cịng nh mét sè tỉ chøc qc tÕ ®Ịu có định nghĩa HTX Liên minh HTX quốc tế đà định nghĩa HTX nh sau: HTX tổ chức tự trị ngời tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xà hội văn hoá thông qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ Năm 1995 định nghĩa đà đợc hoàn thiện: HTX dựa ý nghĩa tự cứu giúp mình, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, công đoàn kết Theo truyền thống ngời sáng lập HTX, xà viên HTX tin tởng vào ý nghĩa đạo đức, tính trung thực, cởi mở, trách nhiệm xà hội quan tâm chăm sóc ngời khác Tổ chức lao động quốc tế (ILO) định nghĩa HTX liên kết ngời gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi, nghĩa vụ sử dụng tài sản mà họ đà chuyển giao vào HTX Phù hợp với nhu cầu chung giải khó khăn chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách sử dụng chức kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất tinh thần chung 2.2.2.Vai trò HTX nớc t bản, kinh tế HTX kinh tế phụ song có vai trò đặc biệt nông dân HTX giúp đỡ chủ trang trại nông dân tồn trớc tác động kinh tế thị trờng ảnh hỏng tổ chức độc quyền lớn Do mục tiêu kinh tế, HTX loại hình kinh tế mang tính chất xà hội nhân đạo nớc nông nghiệp nh nớc ta HTX nông nghiệp hình thức kinh tế tập thể nông dân hoạt động HTX nông nghiệp có tác động to lớn, tích cực đến hoạt động sản xuất hộ nông nghiệp nông dân Nhờ có hoạt động HTX yếu tố đầu vào khâu dịch vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp đợc cung cấp kịp thời đầy đủ đảm bảo chất lợng, khâu sản xuất đợc đảm bảo làm cho hiệu sản xuất hộ nông dân đợc nâng lên Thông qua hoạt động dịch vụ vai trò điều tiết HTX nông nghiệp đợc thực hiện, sản xuất hộ nông dân đợc thực theo hớng tập trung, tạo điều kiện hình thành vùng sản xuất tập trung chuyên môn hoá Ví dụ dịch vụ làm đất, dịch vụ tới nớc, dịch vụ bảo vệ thực vật đòi hỏi sản xuất hộ nông dân phải đợc thực thống cánh đồng chủng loại giống, thời vụ gieo trồng chăm sóc HTX nơi tiếp nhận trợ giúp Nhà nớc tới hộ nông dân, hoạt động HTX có vai trò làm cầu nối Nhà nớc với hộ nông dân cách có hiệu số trờng hợp, có nhiều tổ chức tham gia hoạt động dịch vụ cho hộ nông dân hoạt động HTX đối trọng buộc đối tợng phải phục vụ tốt cho nông dân 2.2.3 Những đặc trng HTX kiểu Việt Nam Từ quy định Luật HTX năm 1996 Nghị định dới Luật híng dÉn triĨn khai Lt HTX cã thĨ rót số đặc trng HTX kiểu nh sau: Thø nhÊt: HTX kiĨu míi lµ tỉ chøc kinh tÕ tù chđ cđa nh÷ng ngêi lao déng cã nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện góp vốn , góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể cđa tõng x· viªn, nh»m gióp thùc hiƯn cã hiệu hoạt động sản xuất kinhh doanh dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triĨn kinh tÕ x· héi cđa ®Êt níc HTX cã t cách pháp nhân, có tổ chức chặt chẽ, hạch toán độc lập, tụ chịu trách nhiệm hoạt động đợc đối xử bình đẳng nh thành phần kinh tế khác Thứ hai: Về nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX kiểu mới: Đảm bảo nguyên tắc bản: tự nguyện nhập khỏi HTX theo quy định điều lệ HTX, quản lý dân chủ bình đẳng, xà viên có quyền ngang biểu quyết, tự chịu trách nhiệm có lợi, chia lÃi bảo đảm kết hợp lợi ích xà viên với phát triển HTX , cộng đồng đại hội xà viên định Thứ ba: Quan hệ sở hữu phân phối HTX : Khi nhập HTX xà viên buộc phải góp vốn theo quy định điều lệ, vốn góp nhiều mức tối thiểu, nhng không đợc vợt 30% tỉng sè vèn ®iỊu lƯ cđa HTX Cïng với vốn góp xà viên, vốn hoạt động HTX bao gồm vốn đợc tích luỹ tình hoạt động nguồn khác nh: Giá trị tài sản đợc cho biếu tặng Phần vốn góp xà viên thuộc sở hữu thành viên Các nguồn vốn khác thuộc sơ hữu chung cua HTX, quyền sử dụng toàn tài sản thuộc HTX Sau lµm xong nghÜa vơ nép th, l·i cđa HTX đợc phân phối nh sau: Thanh toàn khoản bù lỗ trích lập quỹ HTX, chia lÃi theo vốn góp công sức đóng góp xà viên có tính đến mức độ sử dụng dịch vụ HTX Thø t: X· viªn HTX : X· viªn HTX cá nhân hộ gia đình, xà viên đồng thời thành viên nhiều HTX, không phân biệt nghành nghề, địa giới, hành Mỗi xà viên bình đẳng quyền lợi vµ nghÜa vơ bao gåm: Qun lµm viƯc, hëng l·i, tiếp nhận thông tin, đào tạo bồi dỡng, hởng phúc lợi HTX đợc phép chuyển quyền lợi, nghĩa vụ cho ngời khác xin khỏi HTX, đợc trả lại vốn góp quyền lợi khác khỏi HTX Mỗi xà viên có trách nhiệm thực nghĩa vụ theo quy định điều lệ nh: Góp vốn vào HTX chia sẻ rđi ro cđa HTX theo møc vèn ®ãng gãp thùc cam kết kinh tế với HTX Thứ năm: Quan hệ giũa HTX xà viên: Đợc xây dựng chủ yếu sở quan hệ kinh tế Nó đợc xác lập từ nhu cầu phát triển sản xuất, tăng thu nhập thành viên HTX HTX tôn träng qun ®éc lËp tù chđ kinh tÕ cđa x· viên Trong HTX nông nghiệp, xà viên hộ, trang trại gia đình, đại diện hộ, đơn vị kinh tế tự chủ tham gia vào HTX với trách nhiệm, nghĩa vụ lợi ích theo điều lệ quy định Sự hình thành phát triển HTX nông nghiệp không phá vỡ tính độc lập tự chủ kinh tế hộ trang trại gia đình, có tác dụng tạo điều kiện phát triển tăng thu nhập cho kinh tế hộ xà viên Trên sở mà thúc đẩy phát triển kinh tế HTX Thứ sáu: Điều kiện thành lập, hoạt động giải thể HTX: thành lâp HTX phải có điều lệ, phơng án sản xuất kinh doanh cụ thể có tính khả thi, đợc đại hội xà viên thông qua quan có trách nhiệm phê duyệt Trong trờng hợp giải thể tự nguyện theo nghị đại hội xà viên bịi buộc phải giải thể theo định pháp luật HTX phải thực đầy đủ nghĩa vụ với quan có thẩm quyền Đại hội xà viên đại hội đại biểu xà viên có quyền định cao hoạt ®éng cđa HTX HTX cã qun thiÕt lËp quan hƯ hợp tác với HTX khác nớc nớc, tham gia tổ chức liên minh HTX Việt Nam theo quy định pháp luật Thứ bẩy: HTX tổ chức kinh tế thành viên có nhu cầu tự nguyện lập ra, tổ chức xà hội HTX hoạt động theo luật pháp quy định trớc hết mục tiêu kinh tế HTX chịu trách nhiệm nghĩa vụ xà hội xà viên HTX, biến HTX thành tổ chức xà hội bắt buộc HTX làm nhiệm vụ nh tổ chức thành viên hệ thống trị địa phơng Chính phủ thống thực chức quản lý nhà nớc HTX phạm vi nớc theo nội dung sau: xây dựng đạo thực chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển HTX, ban hành điều lệ mẫu cho loại hình HTX, ban hành sách u đÃi, hỗ trợ tạo điều kiện hoạt động cho HTX, liên minh HTX quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành, cấp quyền, hội đồng nhân dân HTX thực chức tra, kiểm soát HTX theo quy định pháp luật 2.2.4 Các loại hình HTX Trong điều kiện Việt Nam, để phân loại HTX, thờng vào chức hoạt động, tính chất trình độ xà hội hoá, quy mô đặc điểm hình thành HTX : * HTX dịch vụ: bao gồm ba loại: HTX dịch vụ khâu, HTX dịch vụ tổng hợp đa chức HTX dịch vụ đơn mục đích (HTX chuyên ngành) + HTX dịch vụ khâu (HTX dịch vụ chuyên khâu) có nội dung hoạt động tập trung lĩnh vực trình tái sản xuất khâu công việc trình sản xuất phơc vơ cho s¶n xt.VD : HTX tÝn dơng, HTX mua bán, HTX dịch vụ đầu vào, HTX dịch vụ đầu ra, HTX chuyên dịch vụ tới tiêu + HTX dịch vụ tổng hợp đa chức năng: Tuỳ thuộc đặc điểm, điều kiện, trình độ sản xuất, tập quán vùng mà nhu cầu nông hộ loại hình dịch vụ có khác vùng đồng trồng lúa nớc HTX thực khâu dịch vụ sau: Xây dựng, điều hành, kế hoạch, bố trí cấu mùa vụ, lịch thời vụ sản xuất, cung ứng vật t, tới tiêu theo quy trình kĩ thuật thâm canh, phòng trừ sâu bệnh, bảo vệ sản phẩm đồng để tránh hao hụt Với vùng có mức bình quân ruộng đất mức độ giới hoá cao, nông hộ cần thêm khâu dịch vụ làm đất, thu hoạch sửa chữa khí, vận chuyển sản phẩm đến nơi tiêu thụ + HTX đơn mục đích (HTX chuyên ngành) HTX đợc hình thành từ nhu cầu hộ thành viên sản xuất kinh doanh loại hàng hoá tập trung, làm nghề giống nhau, HTX thức khâu dịch vụ kinh tế nh chän gièng, cung øng vËt t, trao ®ỉi hớng dẫn kỹ thuật, dịch vụ, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm, đại diện hộ thành viên quan hệ với sở chế biến nông sản * HTX sản xuất kết hợp dịch vụ: HTX loại có đặc điểm; nội dung hoạt động sản xuất chủ yếu, dịch vụ kết hợp mô hình HTX loại phù hợp ngành tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, nghề đánh cá, nghề làm muối (trừ ngành trồng trọt chăn nuôi * HTX sản xuất kinh doanh mức độ hợp tác toàn diện Đặc điểm mô hình HTX loại là: + Cơ cấu tổ chức nội dung hoạt động, máy quản lý chế độ hạch toán, kiểm kê, kiểm soát, phân phối theo nguyên tắc HTX kiểu tơng tự doanh nghiệp tập thể + Sở hữu tài sản HTX gồm phần: sở hữu tập thể sở hữu cổ phần Xà viên HTX tham gia lao động HTX đợc hởng theo nguyên tắc phân phối theo lao động hởng lÃi cổ phần (ngoài phúc lợi tập thể HTX) + HTX hoạt động sản xuất kinh doanh mục tiêu lợi nhuận nhằm phát triển kinh tế HTX đem lại lợi ích cho xà viên + HTX loại thích hợp với lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng, nuôi trồng thuỷ sản, nghề làm muối, đánh cá địa phơng, mô hình HTX kiểu thờng gặp địa bàn thị trấn, thị xÃ, vùng ven sông, ven biển, nơi phù hợp với nghề khai thác tài nguyên nhiều nơi khác có đủ điều kiện cần thiết II Kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp HTX nông nghiệp hình thức cụ thể kinh tế HTX nông nghiệp, tổ chức kinh tế ngời nông dân có nhu cầu nguyện vọng, tự nguyện liên kết lại để phối hợp giúp đỡ phát triển kinh tế đáp ứng tốt nhu cầu đời sống thành viên, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc luật pháp quy định, có t cách pháp nhân Hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nhu cầu khách quan Đó đờng phát triển tất yếu kinh tế hộ nông dân Bởi lẽ, đặc điểm sản xuất nông nghiệp, trồng vật nuôi thể sống chịu ảnh hởng trực tiếp ngoại cảnh nh thời tiết thuỷ văn, khí hậu sinh vật khác Cùng với điều kiện thuận lợi, sản xuất nông nghiệp gặp không khó khăn, trở ngại tác động thời tiết, khí hậu yếu tố sâu bênh, thú phá hoại Từ thời xa xa hộ nông dân đà có nhu cầu hợp tác với để hỗ trợ, giúp vợt qua khó khăn, nâng cao hiệu sản xuất Khi sản xuất mang nặng tính tự cung tự cấp trình hợp tác mang tính chất hợp tác lao động theo mùa vụ, đổi công, làm giúp nhằm đáp ứng yêu cầu thời vụ tăng thêm sức mạnh để giải công việc mà hộ gia đìng khả thực làm riêng rẽ hiệu cao Quá trình hợp tác mang đặc điểm tình cảm, tâm lý truyền thống cộng đồng đùm bọc giúp đỡ lẫn vợt qua khó khăn sản xuất đời sống Đặc điểm HTX kiểu hợp tác theo vụ việc hợp tác ngẫu nhiên, không thờng xuyên, cha tính đến giá trị ngày công Đây hình thức hợp tác xuất từ trớc CNTB nông nghiệp hàng hoá phát triển, nhu cầu dịch vụ cho trình tái sản xuất ngày tăng quy mô chất lợng dịch vụ nh dịch vụ giống, phòng trừ sâu bênh, chế biến tiêu thụ nông sản, thuỷ lợitrong điều kiện hộ nông dân tự đảm nhiệm tất khâu trình sản xuất gặp khó khăn khả đáp ứng, hiệu kinh tế thấp so với hợp tác Từ nảy sinh nhu cầu hợp tác trình độ cao hơn, hợp tác thờng xuyên, ổn định, có tính đến giá trị ngày công, giá trị dịch vụ, dẫn đến hình thành HTX Nh vậy, đời HTX nông nghiệp nhu cầu khách quan gắn với trình phát triển nông nghiệp hàng hoá Sản xuất hàng hoá ngày phát triển với trình phân công chuyên môn hoá làm nảy sinh chuyên ngành nh sản xuất lơng thực, hoa, rau , quả, công nghiệp Đồng thời xuất nhiều loại hình dịch vụ chuyên ngành phơc vơ cho n«ng nghiƯp nh cung øng vËt t, vận chuyển, chế biến tiêu thụ nông sản Nh vậy, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, không phân biệt chế độ trị, xà hội, xuất phát từ mục tiêu kinh tế nông dân có nhu cầu hợp tác từ hình thức giản đơn đến phức tạp, từ đơn ngành đến đa ngành Lực lợng sản xuất ngày phát triển nhu cầu hợp tác ngày tăng, mối quan hệ hợp tác ngày sâu rộng, tất yếu hình thành ngày phát triển hình thức kinh tế hợp tác trình độ cao III Những nhân tố tác động đến trình hình thành phát triển kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nớc ta Các nhân tố điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội Mỗi vùng có đặc điểm riêng trình độ phát triển nông nghiệp hàng hoá, trình độ dân trí, tập quán canh tác, điều kiện địa hình, thời tiết khí hậu mật độ dân c từ góc độ cho phép nhận thấy rõ khác không sản xuất nông nghiệp, mức sống vật chất dân c, mà tạo nên khác trình hình thành, phát triển hình thức kinh tế hợp tác nông nghiệp nôngthôn Đồng thời với tác động nói trên, đặc điểm truyền thống văn hoá, tâm lý ảnh hởng không nhỏ tạo nên nét đặc trng kinh tế hợp tác vùng Về tự nhiên: Các vùng nói phần lớn địa hình hiểm trở, phức tạp lại bị chia cắt núi non, sông suối, đất đai, có độ dốc lớn, đất canh tác bị chia nhỏ, ruộng bậc thang, đất trống, ®åi träc chiÕm tû lƯ cao VỊ x· héi: D©n c đa dạng phân tán gồm nhiều dân tộc dẫn đến nhiều tập quán phong tục khác ảnh hởng lớn đến việc xây dựng tổ chức kinh tế hợp tác, HTX Trình độ kinh tế xà hội thấp so với khu vực khác Sản xuất mang nặng tính tự cấp, tự túc Sản xuất không đáp ứng đủ nhu cầu, mức thấp Điều ảnh hởng lớn đến việc áp dụng cách máy móc mô hình HTX miền xuôi đây, không phù hợp hiệu Các nhân tố khác Đó trợ giúp đỡ, tạo điều kiện đảng nhà nớc tổ chức xà hội nh hội nông dân liên minh hợp HTX Việt Nam, hội liên minh phụ nữ, hội cựu chiến binh tác động nhóm nhân tố đợc thực chủ yếu thông qua hệ thống sách vĩ mô trình đạo thực máy Nhà nớc từ trung ơng đến sở 10 Qua số kết thông kê kinh tế nông nghiệp nông thôn nói chung Bảo vệ thực vật Tiêu thụ sản phẩm Cung øng vËt t Vïng SL % SL % SL % Cả nớc 4323 60,28 538 7,50 3457 48,21 ĐBSH 2520 76,11 191 5,77 1291 38,99 Đông Bắc 359 44,76 89 11,10 530 66,08 Tây Bắc 69 28,51 3,72 95 39,26 Bắc Trung Bộ 80,26 83 5,98 865 nông Tổng 1114 Làm đất Giống trồng Thuỷ 62,32 Vùng Duyên H¶i MiỊn Trung 168 9,18 Sè 275 39,45 sè Sè lợng 24,10 Số 64 % lợng % lợng % Tây nớc Nguyên 38 32,76 29 25 84 72,41 Cả 7171 1495 20,85 4259 59,39 6284 87,63 Đông Nam Bộ 32 16,75 39 20,42 3241 111 58,12 §BSH 3311 846 25,55 2022 61,07 97,89 §BSCL 23 5,42 34 8,02 206 48,58 Đông Bắc 802 27 3,37 464 57,86 593 73,94 Tây b¾c 242 10 4,13 101 41,74 96 39,67 B¾c Tung Bộ 1388 267 19,24 1073 77,31 1298 93,52 Duyên Hải 697 200 28,69 378 54,23 654 93,88 MiỊn Trung T©y Nguyên 116 19 16,38 47 40,52 64 55,17 Đông Nam Bé 191 55 28,80 82 42,93 112 63,87 §BSCL 424 77 16,75 92 21,70 216 50,94 cđa HTX n«ng nghiƯp nói riêng sau thời kỳ ban hành Luật HTX đến Một số nhà nghiên cứu kinh tế đà thóng kê dợc bảng số liệu sau: Bảng 1: Tổng số HTX Nông nghiệp phân theo loại hình dịchvụ Bảng Tổng số HTX nông nghiệp thành lập phân theo loại hình dịch vụ Vùng Cả nớc Làm đất Số lợng % 131 14,03 Giống trồng Số lợng % 410 43,90 Thuỷ nông Số lợng % 557 59,60 23 ĐBSH Đông Bắc Tây Bắc Bắc T.Bộ DH Miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐBSCL Vùng ĐBSH Đông Bắc Tây Bắc Bắc T.Bộ DH Miền Trung Tây Nguyên §«ng Nam Bé §BSCL 11 23 17,74 4,65 3,45 9,20 18 65 25,00 40,00 16,97 B¶o vƯ thùc vËt Sè lỵng % 307 32,87 36 27,91 17,24 191 76,4 12,50 25,00 12 26,67 21 5,48 24 56 11 197 13 20 86 38,71 43,41 37,93 78,80 37,50 46,43 44,00 22,45 Tiêu thụ sản phÈm Sè lỵng % 135 14,46 29 22,48 31 12,40 14 21 31 50,00 46,67 8,09 56 66 220 13 188 90,32 51,16 10,34 88,00 87,50 14,29 28,89 49,09 Cung øng Sè lỵng % 478 51,18 63 48,84 81,03 158 63,20 37,5 21 75,00 31 68,89 179 46,74 Bảng tổng số HTX nông nghiệp chuyển đổi phân theo loại hình dịch vụ Vùng Cả nớc ĐBSH Đông Bắc Tây Bắc Bắc T.Bộ DH Miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐBSCL Làm đất Số lỵng % 1364 21,87 835 25,70 21 3,12 4,23 244 21,44 200 29,03 12 13,64 37 25,34 14,63 Giống trồng Số lợng % 3849 61,71 1998 61,50 408 60,62 90 42,25 876 76,98 375 54,43 34 37,64 62 42,47 14,63 Thuỷ nông Số lợng % 5727 91,82 3185 98,03 527 78,31 93 43,66 1078 94,73 647 93,90 60 68,18 109 74,66 28 68,29 24 Vïng C¶ nớc ĐBSH Đông Bắc Tây Bắc Bắc T Bộ DH Miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐBSCL Bảo vệ thùc vËt Sè lỵng % 4016 64,39 2486 76,52 323 47,99 64 30,05 923 81,11 167 24,24 31 35,25 20 13,70 4,88 Tiêu thụ sản phẩm Số lợng % 103 6,46 182 5,60 60 8,92 4,23 52 5,57 64 9,29 15 17,05 18 12,33 7,32 Cung øng vËt t Sè lỵng % 2979 47,76 1277 39,30 476 69,39 86 40,38 747 62,13 273 39,48 63 71,59 88 54,79 27 65,85 (Trích từ: Niên giám thống kê) 2.2 Những hạn chế Qua bảng số liệu ta thấy từ có Luật HTX số lợng HTX chuyển đổi thành lập phân theo loại hình dịch vụ đa dạng phong phú nhng bên cạnh tồn nhiều hạn chế trình thực luật HTX: Nhìn chung, lẫn lộn cha rõ ràng vỊ kh¸i niƯm HTX NhiỊu ngêi vÉn cho r»ng HTX có chức nh doanh nghiệp mang tính chất kinh doanh Nhiều nơi coi việc xà viên đóng góp cổ phần phân chia lợi nhuận theo cổ phần nh doanh nghiệp, tiến nhng điều đà làm cho nhiều t nhân ®éi lèt danh nghÜa HTX ®Ó kinh doanh trèn thuÕ Nhà nớc Bản chất HTX không mang tính chất kinh doanh phi lợi nhuận, HTX giúp xà viên kinh doanh theo nguyên tắc ngời phiếu Mặc dù có nhiều sách phát triển HTX nhng nhìn chung phong trào HTX cha có phát triển thực Nguyên nhân chủ yếu là: - Các thể chế HTX cha sát thực tế Luật HTX nh quy định tài chính, kiểm tra thuế, vốn, đất đai không thực sát thực với tình hình nông dân quy mô nhỏ sản xuất nông nghiệp Các quy định hầu nh phù hợp cho tầng lớp nông dân giả nông thôn, tầng lớp lại nhu cầu thành lập HTX nh tầng lớp trung bình nghèo 25 - Các ban ngành TW địa phơng cha thực có sách cụ thể, chơng trình lớn cấp Nhà nớc để dầu t phát triển HTX nh kiểu chơng tình giống, chơng trình 135 - Nhận thức HTX phát triển HTX nông nghiệp địa phơng hạn chế, mô hình HTX tỉnh uỷ, UBND tỉnh Nhà nớc đạo thành lập HTX mang nặng tính đạo từ xuống hành Nhiều nơi cha nhận thức đợc vai trò HTX tập hợp hoọ gia đình nông dân, giúp đỡ kinh tế hộ phát triển Khi đánh giá phát triển HTX, cha nới dùng tiêu đánh giá lợi ích mà hộ gia đình nông dân đợc hởng tham gia HTX, đánh giá lÃi HTX chính, vai trò HTX với kinh tế nông hộ không đợc coi trọng - HTX lúng túng điều hành, đạo sản xuất, tổ chức làm dịch vụ Có HTX thực đợc 1- khâu dịch vụ, tỉ lệ lÃi thấp, số HTX cha tính khấu hao TSCĐ theo quy định Nhà nớc, cha đa công quản lý vào đơn giá vai trò HTX điều hành vụ , tham gia dồn ô, đổi thửa, từ ô nhỏ thành ô lớn điều hành sản xuất khuyến nông số nơi lu mờ - Đội ngũ cán địa phơng hạn chế lực kiến thức HTX nh thành lập HTX bối cảnh mới, kinh tế thị trờng sản xuất theo hớng chuyên môn hoá chuyên nghiệp hoá - Thiếu lớp đào tạo nông dân thành lập HTX: coi trọng việc đào tạo cán HTX cấu lÃnh đạo dịa phơng mà không cho việc đào tạo nông dân tự thành lập HTX tổ chức cho nông dân có nhu cầu 76,1% tổng số cán HTX 91,8% cán ban kiểm soát cha đợc quan tâm đào tạo Vẫn tính trạng vi phạm cha thực luËt HTX nh: dïng dÊu cò, cha chia l·i theo tỷ lệ - Không có kinh phí nghiên cứu HTX nông nghiệp nhiều năm qua Bộ nông nghiệp- phát triển nông thôn Bộ KHCN có rÊt Ýt kinh phÝ nghiªn cøu vỊ lÝ ln cịng nh x©y dùng HTX Kinh phÝ cha chđ u tËp trung vào chơng trình công nghệ nhng có kinh phí thể chế nông thôn để đón nhận công nghệ Còn nhiều HTX gặp khó khăn vốn, số vốn lại thực chất số nợ phải 26 thu, tổng số nợ HTX có chiều hớng tăng Bên cạnh HTX có hàng trăm triệu đồng tiền vốn nhng cha có phơng án sử dụng hiệu nên phải gửi ngân hàng Thực trạng đà cho thấy rõ điều rằng: - HTX chậm tham gia vào tiến trình phát triển Nguyên nhân có nhiều mà xét góc độ triết lý chủ yếu tác động đồng thời loại triÕt lý “träng n«ng” cđa nỊn kinh tÕ tiĨu n«ng chậm phát triển triết lý đóng cửa hớng nội mô hình CNH cổ điển triết lý bình quân, bảo đảm xà hội mô hình kế hoạch hoá tập trung thời kỳ dài trớc Mặc dù kinh tế nớc ta chuyển theo mô hình phát triển đại phù hớp voí chế thị trờng, song tiến trình bị trì trệ loại quan điểm mang tính triết lý nêu chi phối sách giải pháp cụ thể Nhiều HTX mô hình HTX nông nghiệp hoạt động mang tính chất áp đặt, thị trờng cha thực bình đẳng so với doanh nghiệp Nhà nớc - Trong hệ thống HTX HTX nông nghiệp đà tham gia vào tiến trình phát triển nhng phát triển lại diễn chậm chạp khách quan kinh tế thị trờng Việt Nam sơ khai, yếu có tính hệ thống Quan hệ tiền hàng cha phát triển, hoạt động tài ngân hàng cha đủ søc vËn hµnh nỊn kinh tÕ, thĨ chÕ cha hoµn toàn phù hợp với thể chế chung tiến trình kinh tế đại giới, hệ thống doanh nghiệp non yếu quản lý Nhà nớc nặng theo quan điểm triết lý mô hình kế hoạch hoá tập trung Bản thân kinh tế nông nghiệp kinh tế tiểu nông chậm phát triển Và chủ quan lực nội HTX nông nghiệp yếu, t tởng xà viên mang nặng tính bao cấp, cha rhực hiểu biết hội nhập phát triển - Luật HTX đà bộc lộ nhiều nhợc điểm cần sửa đổi, bỉ sung cho phï híp víi t×nh h×nh míi HƯ thống sách thuế, tài chính, tín dụng, vay vốn Nhà n ớc HTX bất cập cha đồng HTX cha đợc vay vốn ngân hàng Nhiều nguồn đầu t, dự án lớn cha đợc giành cho kinh tế HTX, HTX cha có t cách pháp nhân, xà viên cha đợc hởng chế BHXH - Trình độ KHCN áp dụng vào sản xuất HTX thấp so với c¸c níc khu vùc, cha thùc sù thùc hiƯn tốt quan hệ bốn nhà: nhà nông, nhà khoa học, doanh nghiệp Nhà nớc, Nhà nớc việc gắn sản xuất tiêu thụ sản phẩm 27 Tóm lại, sau 50 năm xây dựng đổi mới, phát triển mô hình kinh tế HTX nói chung HTX nông nghiệp nói riêng đà trải qua nhiều bớc thăng trầm nhng ®· ®ãng mét vai trß quan träng ®èi víi nỊn kinh tế quốc dân trtong thời chiến thời bình Đó tảng sở để phát triĨn thĨ chÕ CNXH ë níc ta Trong thêi gian tới phát triển HTX nông nghiệp phơng châm tích cực chiến lợc Đảng Nhà nớc để tiến tới mục tiêu lớn năm 2020 trở thành nớc công nghiệp Phần ba Phơng hớng giải pháp để phát triển kinh tế HTX nông nghiệp 28 I/ Phơng hớng phát triển hoàn thiện hình thức kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp Kinh tế HTX đà thành phần kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân Một lần Nghị Đại hội IX Đảng đà khẳng định vai trò ý nghÜa to lín cđa lÜnh vùc kinh tÕ HTX, tâm tiếp tục khuyến khích phát triển mô hình kinh tÕ HTX mét nỊn kinh tÕ thÞ trêng theo định hớng XHCN kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng HTX nòng cốt Các HTX dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rÃi ngời lao động hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn Phát triển HTX kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành Căn vào mục tiêu Đảng Nhà nớc đà đề mà đặc biệt mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn để phát triển hoàn thiện kinh tế hợp tác nông nghiệp nớc ta giai đoạn (2001- 2010) cần hiểu rõ nên thực tốt số định hớng sau: Một là, phát triển kinh tế hợp tác gắn với mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn điều kiện hội nhập quốc tế hoá đoì sống kinh tế phải không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao suất lao động, chất lợng hiệu kinh tế HTX để kinh tế HTX đủ sức cạnh tranh tỏng trình hội nhập kinh tế quốc tế Cụ thể xây dựng nông nghiệp hàng hoá phát triển bền vững dựa sở phát huy lợi so sánh, phù hợp với nhu cầu thị trờng điều kiện sinh thái vùng áp dụng nhanh thành tựu KHCN vào sản xuất nông nghiệp, đạt mức trung bình, tiên tiến khu vực trình độ công nghệ giá trị gia tăng đơn vị diện tích Tăng suất lao động, nâng cao chất lợng sức cạnh tranh sản phẩm Mở rộng thị trờng tiêu thụ nông sản nớc, tăng thị phần nông sản chủ yếu thị trờng giới Nông thôn có kết cấu kinh tế hợp lý, nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ phát triển, bớc hình thành liên kết chặt chẽ có hiệu nông nghiệp- công nghiệp- dịch vụ địa bàn nớc, thực đô thị hoá, bảo đảm đủ việc làm không đói nghèo, xà hội nông thôn văn minh dân chủ công bằng, đời sống dân c đợc nâng cao rõ rệt Giai đoạn 2001- 2010 phấn đấu đạt tiêu cụ thể: năm 2010 tổng sản phẩm nớc đạt 29 gấp đôi 2000 giá trị sản lợng nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng bình quân hàng năm khoảng 4,5% Duy trì khoảng triệu đất để trồng lúa Phấn đấu đạt nhịp độ tăng tổng sản phẩm nớc 7%/năm Trong tỷ trọng nông nghiệp GDP khoảng 16- 17% Tỷ tọng ngành chăn nuôi tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng lên 30% Thuỷ sản đạt sản lợng 2,5- triệu Bảo vệ tốt 10 triệu rừng tự nhiên, hoàn thành trồng triệu rừng kim ngạch xuất nông lâm, thuỷ sản đạt khoảng 8- tỷ USD thuỷ sản khoảng tỷ USD Với yêu cầu nói đòi hỏi kinh tế nông hộ trang trại sản xuất hàng hoá phải đợc khuyến khích phát triển mạnh mẽ: kinh tế hợp tác, HTX cần đợc phát triển để nhân thêm sức mạnh kinh tế hộ, kinh tế trang trại Kinh tế Nhà nớc hớng dẫn, hỗ trợ kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác thành phần kinh tế khác phát triển Hai là, kinh tế hợp tác với nhiều hình htức hợp tác mà nòng cốt HTX dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rÃi ngời lao động, hộ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế không giới hạn quy mô, địa bàn, phân phối theo lao động, theo vốn góp mức độ tham gia dịch vụ hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Thành viên kinh tế tập thể bao gồm ngời vốn nhiều vốn, góp vốn góp sức sở tôn trọng nguyên tắc tự nguyện bình đẳng, có lợi quản lý dân chủ Đồng thời phát triển kinh tế HTX phải theo định hớng XHCN dới quản lý Nhà nớc Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN vận động theo yêu cầu quy luật khách quna vốn có Một mặt kinh tế thị trờng tạo điều kiện phát huy nguồn lực, thúc đẩy trình phát triển kinh tế mặt khác kinh tế thị trờng mặt trái nh tạo nên phân hoá giàu nghèo, tợng nh trốn lậu thuế, làm hàng giả, cạnh tranh phi kinh tế mục tiêu định h ớng XHCN kinh tế thị trờng đặt yêu cầu vấn đề nh chế, sách, luật pháp lÃnh đạo đạo thực trình kinh tế xà hội, thành phần kinh tế nói chung, có khu vực kinh tế nông thôn kinh tế hợp tác Cho nên phát triển hoàn thiện hình thức kinh tế hợp tác cần phải đặt yêu cầu phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta để khắc phục t tởng ỷ lại, chờ đợi cho vào HTX để đợc trợ giúp, đợc bao cấp đồng thời cân fthấy rõ vai 30 trò, trách nhiệm giúp đỡ Nhà nớc kinh tế hợp tác, trớc hết đối tợng đồng đảo nông hộ nghèo có nhu cầu hợp tác, nh chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc thành phần kinh tế, có kinh tế hợp tác, HTX Những việc làm nói nhằm mục tiêu tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác, HTX phát triển với t cách phận không tách rời cấu kinh tế nhiều thành phần thoe chủ trơng, đờng lối Đảng Ba là, kinh tế hợp tác HTX lấy lợi ích kinh tế làm bao gồm lợi ích kinh tế thành viên lợi ích tập thể đồng thời coi trọng lợi ích xà hội thành viên, góp phần xoá đói giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho thành viên, phát triển cộng đồng Đánh giá hiệu kinh tế hợp tác HTX phải sở quan điểm toàn diện kinh tế- trị- xà hội hiệu tập thể thành viên Phải tôn trọng mục tiêu nguyên tắc trình hợp tác theo luật HTX năm 1996 Bốn là, trình phát triển kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp cần pahỉ đào tạo, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế Vấn đề có tầm chiến lợc hàng đầu đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế hợp tác HTX có chất lợng, có tinh thần cộng đồng cao, biết tin vào ngời lao động HTX, biết tiếp thu ý kiến nguyện vọng sâu sa họ Ngời quản lý pahỉ quan tâm biÕt chun giao kü tht cång nghƯ s¶n xt, kinh doanh ngời lao động biết vận động thuyết phục quần chúng xà viên áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ Năm là, tăng cớng lÃnh đạo cấp uỷ Đảng, nâng cao vai trò quản lý Nhà nớc việc tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp Nhà nớc ban hành sách trợ giúp kinh tế tập thể tình xây dựng phát triển, thông qua việc giúp đỡ đào tạo, bồi dỡng cán bộ, ứng dụng KHCN, nắm bắt thông tin, mở rộng thị trờng, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển, giải nợ tồn đọng trớc khuyến khích việc tích luỹ dụng có hiệu vốn tập thể HTX Phát huy vai trò liên minh HTX Việt Nam Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia kinh tế tập thể, thực tốt quy chế dân chủ sở, bảo đảm công tác kiểm tra, kiểm soát thành viên, ngăn ngừa tham nhũng, quan liêu 31 Sáu là, phát triển kinh tế heo phơng châm tích cực nhng vững xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, từ bậc thấp đến cao, đạt hiệu tích cự, phát triển sản xuất, tránh ý trí, nóng vội gò ép, áp đặt, đồng thời không buông lỏng lÃnh đạo để mặc cho tình hình phát triển tự phát, chậm nắm bắt đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế hợp tác nhân dân Bảy là, với phát triển hoàn thiện kinh tế hợp tác, HTX lĩnh vực nông nghiệp cần coi trọng phát triển ngành nghề phi n«ng nghiƯp ë n«ng th«n: c«ng nghiƯp, tiĨu thđ công nghiệp, xây dựng, dịch vụ Tám là, phát triển mối quan hệ liên kết, hợp tác vùng, địa phơng, toàn quốc quan hệ với nớc khu vực quan hệ quốc tế thông qua hệ thống tổ chức liên minh HTX Việt Nam tổ chức liên minh HTX quốc tế nhằm nâng cao nhận thức kinh tế hợp tác học hỏi kinh nghiệm, tăng cờng quan hệ hỗ trợ giúp đỡ, tạo điều kiện phát triển kinh tế hợp tác bảo vệ quyền lợi ngời lao động để áp dụng vào Việt Nam II/ Những giải pháp phát triển kinh tế HTX n«ng nghiƯp ë níc ta Sau cã lt HTX 2003 đời thấy đờng để phát triển mô hình kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp đà cso phần thông thoáng đà tiếp cận đợc với kinh tế thị trờng cách trực tiếp Nhng qua phân tích thực trạng HTX nông nghiệp nớc ta đà cho thấy thực tế nhiều bất cập Hơn nữa, qua phơng hớng đà đề ra, để thực đợc phơng hớng cần phải quán triệt tốt số giải pháp sau: Thứ nhất, cần đẩy mạnh trình phát triển nông nghiệp hàng hoá, CNH HĐH nông nghiệp nông thôn tạo điều kiện phát triển kinh tế nông hộ trang trại sản xuất hàng hoá Kinh nghiệm thực tế số nớc giới đà cho thấy: trình độ phát triển nông nghiệp hàng hoá tiền đề vật chất cho đời tổ chức HTX, trớc hết khâu chế biến, bảo quản tiêu thụ nông sản, đến cung ứng vật t, tiếp thu KHCN đến lợt phát triển có hiệu hình thức kinh tế hợp tác tạo điều kiện thúc đẩy nông nghiệp hàng hoá phát triển Nh vậy, giải pháp phát triển kinh tế hợp tác tách rời giải pháp phát triển nông nghiệp 32 hàng hoá, phát triển kinh tế nông hộ, trang trại gia đình vừa mục tiêu, vừa giải pháp để thúc đẩy đời phát triển HTX kiểu nông nghiệp Thứ hai, lợi nhuận mục tiêu mà phơng tiện để HTX tồn tại, phát triển từ hỗ trợ đợc thành viên hoạt động kinh tế riêng họ lâu dài, bền vững ngày tốt nên việc đảm bảo lợi nhuận cho HTX nông nghiệp mục tiêu hàng đầu tình hoạt động sản xuất kinh doanh Muốn đảm bảo tăng nguồn lợi nhuận HTX việc thu lợi nhuận từ cung ứng dịch vụ với giá rẻ thị trờng cho hộ xà viên HTX phải tích cự tổ chức công tác nghiên cứu thị trờng để tìm đầu cho sản phẩm nông nghiệp sản xuất đợc từ vừa đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng vừa tăng đợc nguồn vốn HTX Nhng trớc hết ta phải phân tích kỹ vấn đề lợi nhuận HTX nông nghiệp Có ý kiến cho HTX kiểu đời trớc tiên nhu cầu mục tiêu phát triển kinh tế hộ nông dân, để thay kinh tế hộ, đồng thời không coi lợi nhuận mục tiêu tối thợng, mà phát triển hiệu kinh tế nông hộ mục tiêu Nhng vó không ý kiến quan điểm nhà khoa học nhà quản lý nhiều cán HTX nông nghiệp đà cho rằng, mục tiêu HTX nông nghiệp lợi nhuận, không lợi nhuận, không coi lợi nhuận mục tiêu hàng đầu HTX hợp tác để làm gì? bình thờng HTX hoạt động dịch vụ nông dân ngời cung cấp dịch vụ diễn theo quan hệ trực tiếp, tay đôi Chính quan hệ trao đổi trực tiếp nh đà làm cho thị trờng dịch vụ trở thành thị trờng ngời bán Lợi thuộc ngời bán hộ nông dân với t cách ngời mua dịch vụ bị chèn ép giá chất lợng Việc hộ nông dân tự đảm bảo hoạt động dịch vụ cho sản xuất chế thị trờng nh đà không mang lại hiệu §Ĩ chèng l¹i sù chÌn Ðp cđa nhịng ngêi cung cấp dịch vụ nâng ao chất lợng hoạt động dịch vụ hộ gia định bắt buộc phải liên kết với làm dịch vụ thay gia đình tự làm trớc Hình thành nên HTX, HTX trở thành hộ nông dân lớn, hộ nông dân chung đứng làm dịch vụ cho nhà HTX nh HTX hộ nông dân khác với HTX dịch vụ ngời kinh doanh dịch vụ Rõ ràng với vai trò HTX nông nghiệp dịch vụ mục tiêu HTX lợi nhuận 33 mà hỗ trợ cho kinh tế gia đình Nếu nói mục tiêu HTX lợi nhuận lọi nhuận hộ gia đình xà viên, lọi nhuận chung đợc tạo HTX Để đảm bảo cho tồn phát triển mình, HTX cần phải có nguồn lựu tài Do HTX cần tìm kiếm lợi nhuận, dù chút Nhng HTX tổ chức kinh tế hộ nông dân lập ra, nên HTX kiếm lời cách kinh doanh hộ xà viên kinh doanh lng để có lợi nhuận HTX phải tìm cách mua dịch vụ với giá rẻ để bán lại cho hộ xà viên với giá cao hơn, nhng không đợc cao giá thị trờng tự do, giá dịch vụ mà hộ nông dân tự mua trờng hợp không HTX Điều xảy HTX nông nghiệp coi lợi nhuận mục tiêu hàng đầu? Khi HTX nông nghiệp tìm cách cạnh tranh dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ thị trờng mà kinh doanh hộ xà viên Và nh hộ nông dân đà tự đẻ ra” tỉ chøc kinh tÕ ®Ĩ råi chÝnh tỉ chøc ®ã quay lai bãc lét m×nh Hä ®· biÕn HTX thành tổ chức tín dụng không HTX nông nghiệp làm dịch vụ tín dụng cho hộ xà viên Sâu thêm HTX nông nghiệp mục tiêu lợi nhuận đơng nhiên nguồn tài (đặc biệt quỹ không chia) HTX có điều kiện đợc tăng cờng Sự gia tăng nguồn tài nhìn bề kết hoạt động kinh doanh dịch vụ, điều làm cho ngời nắm giữ kinh tế HTX lầm tởng kết cso đợc công sức lao động xà viên Đây nguy tiềm ẩn cho bất công phân phối cho tham ô công quỹ động lực thúc đẩy ban quản trị HTX kinh doanh dịch vụ kiếm lời từ hộ xà viên ngày nhiều Ngợc lại, không coi lợi nhuận yếu tố quan trọng kinh tế tập thể dễ dẫn đến thờ xà viên HTX, họ cho vào HTX làm lợi nhuận? Hoặc ỷ lại xà viên HTX, họ lại cho HTX phải có trách nhiệm hỗ trợ bao cấp cho họ mối quan hệ phức tạp quan lợ nhuận HTX nông nghiệp Chính vậy, việc tìm kiếm lợi nhuận để phát triển kinh tế tập thể, sở kinh tế tập thể phát triển mà hỗ trợ nhiều tốt cho kinh tế hộ gia đình xà viên trình vận động liên tục, không ngừng song song với Chính quan niệm nh vậy, nên không coi lợi 34 nhuận mục tiêu hàng đầu, song quy định phân phối lÃi yếu tè quan träng cđa kinh tÕ HTX n«ng nghiƯp Mn có lợi nhuận đờng HTX phải mở rộng hình thức hoạt động dịch vụ (bao gồm dịch vụ sản xuất, đời sống, dịch vụ nông nghiệp phi nông nghiệp) đặc biệt phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh tập trung mà cụ thể HTX nông nghiệp nên vào chuyên môn hoá để phát triển HTX chuyên ngành nhằm phát huy lợi so sánh địa phơng nơi đà thành lập HTX nông nghiệp Con đờng phát triển nh dễ dàng song thử thách lớn để nhằm phát triển đổi HTX thành công htì đem lai nguồn lọi nhuận tơng đối lớn cho HTX nông nghiệp mà tạo công ăn việc làm cho xà viên Quá trình hội nhập diễn thị trờng quốc tế thị trờng nớc, sản xuất nông nghiệp đứng trớc thử thách giảm giá thành, chất lợng phù hợp với thị trờng ổn định yêu cầu đòi hỏi liên kết nông dân theo ngành nghề lĩnh vực sản xuất để hợp tác nhằm trả lời đòi hỏi thị trờng Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, tổng kết rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình kinh tế hợp tác có hiệu nhằm: Giúp cho ngời nắm đợc cần thiết khách quan để phát triển hình thức kinh tế hợp tác trình phát triển nông nghiệp hàng hoá Mối quan hệ biện chứng trình độ phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp với trình hình thành, phát triển kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp, học kinh nghiệm nớc giới kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp Việc tuyên truyền phổ biến luật HTX văn hớng dẫn Nhà nớc giúp ngời phân biệt đọc khác hai mô hình HTX kiểu cũ HTX kiểu Mục đích yêu cầu, tác dụng bớc tiến hành cần thiết tình chuyển đổi xây dựng HTX kiểu Đồng thời góp phần nâng cao ý thức tr¸ch nhiƯm cđa c¸n bé viƯc thùc hiƯn chđ trơng sách Đảng, Nhà nớc kinh tế hợp tác, HTX Tránh lặp lại sai lầm cũ nh: chuyển đổi hình thức, chạy theo phong trào HTX làngngợc lại, nhũng sai lầm trình hợp tác hoá trớc mà kì thị với hình thức kinh tế HTX 35 Tiếp tục thực chủ trơng chuyển đổi, xây dựng HTX kiểu theo luật HTX Đồng thời phải coi trọng việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nhân rộng mô hình có hiệu công việc trớc hết phải sở, địa phơng thực hiện, kết hợp với giúp đỡ quan chức sở nghiên cứu Cùng với việc làm , cần ý tổ chức cho đại diện cán HTX , nông dân vùng sâu, vùng xa tham quan thực tế mô hoạt động có hiệu địa phơng khác học tập rút kinh nghiệm Thứ t, xây dựng lựa chọn mô hình kinh tế hợp tác, HTX phù hợp với lĩnh vực hoạt động, địa phơng Việc làm có tác dụng phát huy hiệu thực hình thức kinh tế hợp tác phát triển sản xuất nông nghiệp, CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Khuyến khích hình thức tổ, hội nghề nghiệp, tổ nhóm hợp tác ví dụ nh vùng sản xuất công nghiệp, hàng hoá tập trung trồng chè, cà phê, mía, ăn quả, dợc liệu, gỗ nguyên liệu tổ kinh tế hợp tác hoạt động tốt có hiệu thực cần hớng dẫn tạo điều kiện để hình thành HTX kiểu Tuy nhiên hoàn toàn không đợc gò ép chuyển thành HTX hình thúc tổ kinh tế hợp tác không phù hợp voí yếu cầu, nguyện vọng nhân dân Đối với loại hình HTX thiết phải phát triển mở rộng mô hình HTX chuyên ngành ví dụ vùng trung du áp dụng mô hình nơi trồng chè cà phê, trồng rừng làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến yêu cầu khác bên cạnh việc phát triển HTX chuyên ngành nên phát triển HTX dịch vụ đa chức kết hợp với sản xuất mở mang ngành nghề phù hợp với lĩnh vực nông nghiệp số ngành nghề khác địa bàn thị trấn, thành phố nói chung Thứ năm, liên quan đến mức góp vốn thành viên, xà viên HTX Theo nghiên cứu kinh nghiệm thực tế nhiều nớc mô hình kinh tế HTX cần hạn chế thành viên HTX góp vốn lớn nhằm tránh cho HTX bị lợi dụng vỏ pháp nhân HTX cho vài cá nhân HTX bị lệ thuộc vào số ngời Nh vây có tính chất dân chủ, bình đẳng, không phụ thuộc vào số vốn góp nhng thực tế lại bị lệ thuôc vào số vốn số ngời HTX dễ bị họ gây sức ép chạy theo mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận tối đa cách hoạt động kinh doanh với đối tợng thành viên tìm cách chia cổ tức với tỷ lệ lớn dẫn đến mâu thuẫn 36 quyền lợi Trong điều kiện cần đảm bảo cho thành viên góp vốn lớn không bị thua thiệt nhng phải đảm bảo lọi ích tập thể Thứ sáu, tăng cờng mối liên kết hợp tác HTX với thành phần kinh tế hợp tác trớc hết kinh tế Nhà nớc Trong điều kiện nay, kinh tế Nhà nớc giữ vai trò quan trọng có tính định đến phát triển toàn ngành nông nghiệp Sự tác động chủ yếu thông qua hệ thống thuỷ nông giao thông cung cấp điện, cung cấp tín dụng, khuyến nông, khuyến lâm bảo vệ thực vậttrong mối quan hệ này, HTX phải đóng vai trò ngời đại diện cầu nối kinh tế Nhà nớc kinh tế hộ Một mặt, HTX thực việc tiếp nhận hỗ trợ Nhà nớc, triển khai chơng trình dự án có liên quan đến kinh tế hộ địa phơng Mặt khác HTX giúp doanh nghiệp nông nghiệp mở rộng phạm vi hoạt động, phục vụ trực tiếp có hiệu đến nông dân doanh nghiệp Nhà nớc tạo điều kiện cho HTX mở rộng nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ sản xuất kinh doanh nh HTX làm đại lý, ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm Thứ bảy, tăng cờng hệ thống tổ chức quản lý Nhà nớc kinh tế hợp tác, HTX cách: - Thờng xuyên nâng cao trình độ cán quản lý Nhà nớc kinh tế hợp tác, HTX thông qua đào tạo bồi dỡng hệ thống trờng từ tỉnh đến TW, kết hợp việc tham quan häc hái kinh nghiƯm vµ ngoµi níc - Nhµ nớc cần cấp khoản kinh phí cần thiết cho hệ thống quản lý Nhà nớc kinh tế hợp tác, HTX Cùng với hệ thống máy quản lý Nhà nớc kinh tế hợp, HTX Cần tăng cờng vai trò lÃnh đạo Đảng, phối hợp trách nhiệm tổ chức xà hội nh: hội nông dân, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, liên minh HTX việc tuyên truyền vận động giúp đỡ phát triển hình thức kinh tế hợp tác, HTX, phù hợp voí điều kiện thực tiên nhu cầu nông dân địa phơng Thứ tám, xây dựng chế phối hợp có hiệu tổ chức Đảng, quyền HTX ttrên địa bàn Để giải tốt mối quan hệ cần có chế phối hợp hoạt động có hiệu Tổ chức Đảng thực vai trò lÃnh đạo chung thông qua chủ trơng, Nghị vai trò gơng mẫu ngời Đảng viên Chính quyền địa phơng có qun, cã tr¸ch 37 ... ổn định, có tính đến giá trị ngày công, giá trị dịch vụ, dẫn đến hình thành HTX Nh vậy, đời HTX nông nghiệp nhu cầu khách quan gắn với trình phát triển nông nghiệp hàng hoá Sản xuất hàng hoá ngày... nông nghiệp đời nhằm cứu nông nghiệp Việt Nam trở thành bớc công phá thức vào mô hình HTX nông nghiệp kiểu cũ Một mảng (3/8 khâu hệ thống sản xuất nông nghiệp) HTX nông nghiệp bị phá vỡ, chuyển trực... sách giải pháp cụ thể Nhiều HTX mô hình HTX nông nghiệp hoạt động mang tính chất áp đặt, thị trờng cha thực bình đẳng so với doanh nghiệp Nhµ níc - Trong hƯ thèng HTX nhÊt lµ HTX nông nghiệp đÃ
