Đang tải... (xem toàn văn)
Với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội , hoàn thành quy hoạch tổng thể thủ đô
Bộ giáo dục v đo tạo Trờng đại học xây dựng ********* nguyễn thị mai Tổ chức không gian tái định c bền vững trình phát triển thủ đô h nội đến năm 2020 Chuyên ngnh: Quy hoạch Không gian v Xây dựng Đô thị Mà sè: 2.17.05 Ln ¸n tiÕn sÜ KiÕn tróc Hμ néi 2006 Danh mục công trình đà công bố liên quan đến Công trình đợc hon thnh tại: Trờng Đại học xây dựng đề ti luận án Nguyễn Thị Thanh Mai (2000), Tổng kết quy hoạch chung thủ đô H nội qua 40 năm, Tạp chí Kiến trúc, (Số 1/2000) Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: PGS.TS Do·n Minh Khôi; PGS.TS Lê Hồng Kế Nguyễn Thị Thanh Mai (2001), Bảo tồn v phát triển khu mật ®é cao ë Hμ néi”, T¹p chÝ KiÕn tróc,(Sè 6/2001), trang 26 Nguyễn Thị Thanh Mai (2005), Tác động Tái định c đến thiết kế không gian ở, Tạp chí Xây dựng, (Số 6/2005), trang 23-26 Nguyễn Thị Thanh Mai (2005), Vai trò không gian kinh doanh v sản xuất khu tái định c tập trung, Tạp chí Xây dựng, (Số11/2005), trang 50, 51 Phản biện 1: GS TS Nguyễn Lân Phản biện 2: PGS TS Trần Trọng Hanh Lê Hồng Kế (chủ trì), DoÃn Minh Khôi, Phạm Hùng Cờng, Phạm Thuý Loan v Nguyễn Thị Thanh Mai (2005), Quá trình đô thị hoá Thăng Long - H nội, kinh nghiệm lịch sử v định hớng quy hoạch phát triển Phản biện 3: đô thị H nội thời kỳ CNH-HĐH - §Ị tμi cÊp nhμ n−íc, m· sè : PGS TSKH Tô Thị Minh Thông KX.09.05 DoÃn Minh Khôi (Chủ trì), Nguyễn Văn Đỉnh, Nguyễn Thị Thanh Mai v nhóm nghiên cứu (2004), Nh Di dân, Đề ti cấp bé, m· sè: B 200134-22 Ngun ThÞ Thanh Mai (2005), “Living Space for habitant displaced by implementing the urban development project in Hanoi – Reality and LuËn ¸n sÏ đợc bảo vệ trớc hội đồng chấm luận án cấp nh nớc Trờng Đại học Xây dựng Bases of Solution, tuyển tập báo cáo Hội thảo quốc tế Future Vision Vμo håi giê ngμy th¸ng .năm of Hanoi, Trờng Đại học Quốc gia, H néi Ngun ThÞ Thanh Mai (2006), “Harmonising urban development and heritage conservation in Hanoi’s high density living quarters”, b¸o cáo tham luận Hội thảo quốc tế City Culture in Motion, Bankok, Thai land Ph¹m Hïng C−êng (chđ trì), Nguyễn Thị Thanh Mai tham gia nhóm tác giả (2006), Thiết kế đô thị hình ảnh, Nh xuÊt b¶n Khoa häc kü thuËt, Hμ néi 10 AndrÐ Casault v Nguyễn Mạnh Thu (chủ trì), Nguyễn Thanh Mai tham Có thể tìm hiểu luận án th viện Quốc gia, th viện trờng Đại học Xây dựng gia nhóm tác giả ( 2006), Comprendre lhabitat de Hanoi, Les presses de l’Universite Laval, Quebec, Canada Danh mơc ch÷ viết tắt TĐC Tái định c KGƠTĐC Không gian tái định c CTĐ Cộng đồng tái định c đa CTM Công trình tái định c - mở CTU Căn hộ tái định c thích ứng TTKD&PTNN Trung tâm kinh doanh phát triển nghề nghiệp SDĐ Sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt UBND Uỷ ban nhân dân 24 Công trình tái định c mở (CTM) tăng cờng không gian sinh hoạt cộng đồng, diện tích bán hàng, dịch vụ khả thông thoáng tự nhiên trongcông trình nhóm công trình Căn hộ tái định c thích ứng (CTU) thiết kế cha hoàn thiện, có tính linh hoạt cao, tạo hội cho ngời dân tham gia vào tổ chức, xếp hộ - Bên cạnh mô hình đề xuất, biện pháp tổ chức quản lý xây dựng có ý nghĩa quan trọng hoàn chỉnh trình thực hiện, tiến đến thành công bền vững dự án TĐC Kiến nghị: - TĐC phải đợc xem nh trình thực tổng thể nhiều mục tiêu, u tiên giải vấn đề xà hội, kinh tế theo thời gian không gian xác định, mối quan hệ tơng tác yếu tố Đây sở để phát triển bền vững - Vấn đề việc làm yêu cầu dự án TĐC, bên cạnh giải pháp quy hoạch, cần có sách tăng cờng liên kết với trung tâm việc làm có địa phơng - Cần nhanh chóng thiết lập hệ thống pháp lý quy chuẩn thiết kế nhà khu TĐC - Thiết lập không gian TĐC nhiệm vụ riêng nhà đầu t hay ngời bỏ vốn, công việc mang tÝnh kü tht tõ ng−êi thiÕt kÕ, cịng kh«ng thể áp đặt từ nhà quản lý hay phục vụ hoàn toàn theo nhu cầu, đòi hỏi ngời dân di dời Đây công tác tổng hợp vừa mang tính kỹ thuật, xà hội sách Dự án TĐC phải giải hài hoà lợi ích: lợi ích nhà nớc, lợi ích doanh nghiệp lợi ích dân sinh - Tổ chức không gian TĐC công tác phức tạp Hình thành tổ chức đa ngành hợp tác để giải tổng thể nhiệm vụ TĐC không gian - Để áp dụng mô hình thực tiễn cách hiệu quả, cần có nghiên cứu mở rộng chuyên sâu Mở đầu Lý chọn đề tài: Với mục tiêu phát triển kinh tế xà hội, hoàn thành quy hoạch tổng thể thủ đô đến năm 2020, thành phố Hà nội đà đẩy mạnh hoạt động xây dựng đô thị quy mô lớn, kèm theo công tác di dân giải phóng mặt Số lợng ngời dân bị ảnh hởng di dời lớn tuỳ thuộc vào quy mô dự án phát triển Do vậy, xếp nơi ở, ổn định sống cho ngời dân sau di dời đợc xem nh nhiệm vụ cấp bách quyền địa phơng Mặc dù công tác tái định c (TĐC) thành phố lớn Việt nam đợc đánh giá có nhiều tiến từ khoảng 10 năm trở lại đây, nhng thực tế, hạn chế khôi phục ổn định sống cho ngời dân Quy hoạch chi tiết khu TĐC cha thực quan tâm đến yêu cầu tái hoà nhập cộng đồng, tạo việc làm, thu nhập cho ngời dân, bên cạnh vấn đề chất lợng sở hạ tầng, dịch vụ công cộng, chất lợng công trình, hình thức kiến trúc, công nhà vệ sinh môi trờng Trong đó, để đáp ứng nhu cầu lớn nhà TĐC đến năm 2020, đồng thời giải vấn đề khan đất đai, mật độ dân c cao, tải hệ thống sở hạ tầng trung tâm, thành phố định xây dựng khu TĐC tập trung quy mô lớn khu vực vành đai 3, Bởi vậy, nghiên cứu không gian tái định c (KGƠTĐC) sở phân tích tổng hợp yếu tố xà hội, kinh tế môi trờng Hà nội, hớng đến mô hình bền vững, ngời dân đợc sinh sống ổn định, lâu dài cần thiết mẻ Đối tợng phạm vi nghiên cứu: - Tổ chức không gian TĐC bền vững trình phát triển thủ đô Hà nội đến năm 2020 - Nghiên cứu trờng hợp khu TĐC tập trung, nơi tiếp nhận dân di dời từ dự án phát triển địa bàn thành phố Hà nội - Các cấp độ nghiên cứu không gian TĐC tập trung bao gồm: đơn vị ở, công trình hộ - Bối cảnh nghiên cứu giai đoạn phát triển kinh tế - xà hội thủ đô đến năm 2020 2 Mục đích nghiên cứu: Xây dựng hệ thống quan điểm, nguyên tắc quy hoạch thiết kế; Đề xuất mô hình thiết kế KGƠTĐC cấp: đơn vị ở, công trình, nhà ở; Kiến nghị số biện pháp tổ chức, quản lý, xây dựng khu TĐC, nhằm đạt tới không gian bền vững khu tái định c tập trung Hà nội đến năm 2020 Phơng pháp nghiên cứu: Các phơng pháp nghiên cứu bao gồm: Tổng hợp, Quy nạp, Kế thừa, Khảo sát thực tiễn (theo điểm) - Điều tra xà hội khu vùc ë Hµ néi, KiĨm chøng qua thiÕt kÕ thùc nghiƯm ý nghÜa khoa häc vµ thùc tiƠn : - Về mặt lý luận: Đóng góp sở lý luận, sở khoa học phát triển bền vững lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc nhà TĐC Đề xuất mô hình thiết kế đơn vị ở, công trình, hộ phục vụ ngời dân TĐC - Về mặt thực tiễn: Hỗ trợ chuyên gia t vấn, thiết kế lựa chọn giải pháp quy hoạch, thiết kế KGƠTĐC; Hỗ trợ nhà quản lý tổ chức có liên quan việc khai thác hiệu nguồn lực kinh tế dự án TĐC; Mở rộng nghiên cứu cho đô thị lớn khác ë ViƯt nam CÊu tróc ln ¸n: Ln ¸n gồm phần: mở đầu, nội dung kết luận kiến nghị, với 178 trang nội dung chính, 30 bảng biểu, 78 hình vẽ sơ đồ, 116 tài liệu tham khảo Phần nội dung gồm chơng: Chơng 1: Tổng quan (46 trang viết 13 trang rời hình vẽ, sơ đồ) Chơng 2: Phơng pháp luận sở khoa học (57 trang viết, hình vẽ, bảng biểu trang rời hình vẽ sơ đồ) Chơng 3: Đề xuất giải pháp (50 trang viết, hình vẽ, bảng biểu 18 trang rời hình vẽ sơ đồ) Chơng 4: Bàn luận kết (25 trang viết, hình vẽ, sơ đồ, bảng biểu) nội dung: Chơng 1: Tổng quan TĐC đô thị Thực trạng tổ chức không gian tái định c (KGƠTĐC) Hà nội 1.1 Tổng quan tái định c trình phát triển đô thị 1.1.1 Hiện tợng di dân TĐC phát triển đô thị: Quá trình phát triển đô thị gắn liền với xu hớng di dân đô thị: di dân tự 23 4.3 Khả phát triển đề tài luận án: Để áp dụng hiệu thực tiễn, cần có nghiên cứu mở rộng chuyên sâu: mong muốn áp dụng thiết kế khu đất có hình thái điều kiện trạng khác Hà nội; thiết lập quy định tiêu thiết kế kỹ thuật áp dụng cho khu TĐC tập trung; xây dựng kế hoạch thực hiện, vai trò nhiệm vụ chủ thể tham gia giai đoạn dự án; khả mở rộng nghiên cứu đề xuất mô hình cho thành phố lớn khác Việt nam Kết luận v Kiến nghị: Kết luận: - Giải TĐC giải vấn đề xà hội phát sinh trình TĐC Quy hoạch kiến trúc có nhiệm vụ nghiên cứu giải vấn đề xà hội không gian TĐC - TĐC không đơn chuyển chỗ cung cấp nhà cho ngời dân, mà phải nhìn nhận nh thiết lập không gian sống văn hoá - xà héi, kinh tÕ cho ng−êi d©n di dêi - Trong bối cảnh phát triển kinh tế xà hội thủ đô, xây dựng khu TĐC tập trung với hệ thống dịch vụ hoàn chỉnh, ngời dân đợc tự lựa chọn hộ chung c giải pháp thiết thực đến năm 2020 - TĐC Việt nam nói chung Hà nội nói riêng không giống nh nớc khác giới đối tợng di dời đa dạng phức tạp (về lối sống, nghề nghiệp, trình độ), đặc trng lối sống cộng đồng - Đặc thù kinh tế thị trờng giai đoạn chuyển đổi đòi hỏi phải nhìn nhận tính linh hoạt khả biến đổi mô hình KGƠTĐC theo tiến trình, mối quan hệ với phát triển đô thị Từ chỗ cung cấp điều kiện sinh sống tối thiểu, đáp ứng yêu cầu KGƠTĐC, khả tự điều chỉnh hoàn thiện theo thời gian, để trở thành môi trờng định c lâu dài, bền vững - Mô hình KGƠTĐC bền vững đề xuất cấp đơn vị ở, nhà ở, hộ: Cộng đồng TĐC đa (CTĐ) đơn vị đa chức năng, cung cấp việc làm cho nhiều thành phần kinh tế, có khả phân đợt quy hoạch theo giai đoạn, có hình thái kiến trúc mềm dẻo ăn nhập với cảnh quan vùng tiếp nhận 3 22 c đa (CTĐ), công trình tái định c - mở (CTM), hộ tái định c thích ứng (CTU) thoả mÃn mục tiêu ổn định bền vững TĐC, đảm bảo yêu cầu: - Cung cấp điều kiện ở, việc làm phù hợp với đặc trng xà hội nghề nghiệp dân di dời Hà nội - Không gian linh hoạt, biến đổi theo thời gian để đạt đến tiêu chuẩn chất luợng đô thị - thủ đô - Thuộc cộng đồng tự chủ, ngời dân cã nhiỊu c¬ héi tham gia tỉ chøc n¬i ë cho - Đạt đến tính bền vững kinh tế dự án: cân đối quyền lợi trách nhiệm thành phần tham gia dự án Hình 4.1 Đối chiếu kết đề xuất với mô hình mục tiêu mong muốn tổ chức KGƠTĐC bền vững 4.2 Kinh nghiệm từ phơng án khu tái định c Nam Trung Yên Dựa mô hình đề xuất CTĐ, CTM CTU, luận án đà thiết kế thử nghiệm khu tái định c Nam Trung Yên (56 Ha), trình nghiên cứu cho thấy số vấn đề vớng mắc cần làm rõ nh: Khả lựa chọn phân đợt quy hoạch khu TĐC tập trung quy môlớn (trên 50 ha) Yêu cầu khai thác yếu tố trạng giải pháp thiết kế Thiết lập quy định thiết kế kiến trúc mặt đứng: Ngời thiết kế Liệt kê phân tích yếu tố kiến trúc đặc trng quan trọng Ngời thiết kế Lập bảng lựa chọn thiết kế cho thành phần kiến trúc Ngời thiết kế v chủ đầu t Thiết lập quy định thiết kế cho thành phần: mái, thân, yếu tố phụ di dân cỡng Di dân cỡng nói đến di dân bắt buộc, phục vụ nhu cầu xà hội, dẫn đến TĐC phận ngời dân không gian 1.1.2 Các dự án phát triển đô thị nguyên nhân dẫn đến TĐC Các dự án liên quan đến cải tạo xây dựng đô thị diễn thờng xuyên nhiều khu vực khác thành phố, đặt yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng, phân bổ lại quỹ đất đô thị, kèm theo xếp lại nơi ở, ổn định đời sống cho phận dân c bị di dời bị thu hồi đất 1.1.3 Tác động di dân TĐC dự án phát triển Quá trình di dân TĐC thờng gây tác động tiêu cực đến sống phận dân di dời cộng đồng vùng tiếp nhận Ngời dân đối mặt với vấn đề xà hội nh−: thÊt nghiƯp, ph¸ mèi quan hƯ x· héi, sắc văn hoá, lối sống; quyền làm chủ không gian sống quen thuộc Bởi vậy, giải TĐC giải vấn đề xà hội nảy sinh trình TĐC 1.2 Tổng quan TĐC thành phố lớn Việt nam Hà nội 1.2.1 Đánh giá chung: Bên cạnh thay đổi tích cực sách đền bù, công tác TĐC tồn hạn chế khôi phục ổn định sống: quy hoạch chi tiết khu TĐC cha quan tâm giải vấn đề tái hoà nhập cộng đồng, tạo điều kiện việc làm, thu nhập cho ngời dân Trong đó, định hớng quy hoạch thiết kế không gian ở, với quy định chi tiết rõ ràng sở pháp lý cho quản lý đầu t xây dựng khu TĐC có hiệu 1.2.2 Tình hình xây dựng quỹ nhà TĐC thành phố Hà nội: Nhìn chung cha đáp ứng đợc nhu cầu quỹ nhà TĐC Tiến độ hoàn thành chậm, gây khó khăn cho dự án phát triển, nh ổn định sống cho ngời dân Trớc tình hình đó, thành phố có kế hoạch xây dựng khu TĐC tập trung địa điểm Hà nội (phần 2.3) 1.2.3 Các hình thức tổ chức TĐC Vai trò khu TĐC tập trung Hà nội Các hình thức TĐC Hà nội gồm TĐC chỗ, TĐC phân tán, TĐC kết hợp khu đô thị TĐC tập trung Trong đó, khu TĐC tập trung có vai trò quan trọng việc giải chỗ cho đông đảo ngời dân di dời dự án phát triển với quy mô lớn 1.3 Kinh nghiệm TĐC giới thành phố lớn Việt nam 1.3.1 Thực tiễn TĐC số nớc giới khu vực Đối với nớc phát triển nh Canada Hàn quốc, sách phát triển đô thị đà ảnh hởng trực tiếp đến giải pháp TĐC Đặc biệt kinh tế thị trờng, có phân cấp xà hội sâu sắc, cần lu ý đến nhóm dân nghèo, việc làm ổn định, ngời chịu thiệt thòi nhiều TĐC Cần có cân đối quyền lợi thành phần kinh tế ngời dân bị ảnh hởng dự án Đối với nớc phát triển, kinh nghiệm TĐC Trung quốc đợc đánh giá cao, từ giải pháp đền bù, di dời tới tổ chức nơi cho ngời dân Mềm dẻo nhng kiên quyết, sách TĐC đáp ứng đợc yêu cầu Quốc tế, nh tôn trọng sống cộng đồng ngời dân Thái Lan với kinh nghiệm giải nhà ở, ổn định sống cho ngời nghèo đô thị, mạnh dạn thực hiện, ý đến khâu đánh giá, rút kinh nghiệm từ dự án đà làm Mô hình dự án Tondo, Philipin lại cho thấy thành công tái thiết lập môi trờng ở, cung cấp điều kiện sinh sống, việc làm cần thiết cho ngời dân, khai thác tối đa đặc điểm tự nhiên văn hoá địa phơng Các ví dụ từ nớc chậm phát triển cho thấy bất cập tơng đồng tổ chức TĐC nh Việt nam 1.3.2 Một số dự án TĐC thành phố lớn Việt nam Chính sách TĐC thành phố Hồ Chí Minh đợc đánh giá có thay đổi tích cực, cụ thể đà ý đến quyền lợi hộ nghèo Các dự án liên kết quốc tế đà đạt đợc thành công đáng kể nh sử dụng hiệu nguồn vốn trợ giúp, giảm chi phí đầu t từ nhà nớc giảm giá thành xây dựng nhà Thành phố mạnh dạn áp dụng phơng pháp quy hoạch tái phát triển, xây dựng quỹ tín dụng tiết kiệm huy động sức mạnh tập thể Trong lúc đó, Đà nẵng đợc đánh giá địa phơng đầu cải thiện tích cực sách TĐC, mô hình nhà TĐC chia lô thời gian qua đà phần tác động tiêu cực đến mục tiêu khai thác bền vững quỹ đất đô thị Giống nh Hà nội, thành phố Huế gặp phải vấn đề chất lợng khu TĐC yêu cầu khôi phục sống sau di dời 21 thành phù hợp, giảm tiền mua hộ tiền trả góp hàng tháng, ngời dân dễ dàng sở hữu hộ theo thời gian Bên cạnh đó, biện pháp quản lý tổ chức TĐC có tính đến tham gia thành phần kinh tế, đáp ứng nhu cầu, lợi ích bên giúp dự án TĐC thành công bền vững Chơng 4: Bàn luận kết 4.1 Phân tích kết đề xuất: 4.1.1 Về đối tợng nghiên cứu - Không gian khu TĐC tập trung Hình thức TĐC tập trung lựa chọn phù hợp, đáp ứng nhu cầu chỗ TĐC dự án quy mô lớn Hà nội đến năm 2020 Ngoài làm rõ khác biệt mô hình khu thờng khu TĐC tập trung 4.1.2 Về mô hình Cộng đồng Tái định c Đa (CTĐ) CTĐ cung cấp nhiều hội việc làm cho đối tợng; CTĐ có môi trờng việc làm hấp dẫn, kích thích phát triển thu nhập; CTĐ khuyến khích hoạt động giao tiếp xà hội; CTĐ đảm bảo tính liên kết cảnh quan đô thị; Mô hình CTĐ cho phép phân đợt quy hoạch hợp lý; CTĐ hớng tới mục tiêu đa dạng dân c, đồng thời giảm thiểu bất đồng nhóm xà hội 4.1.3 Về Công trình Tái định c Mở (CTM) Nhà dạng chung c mô hình thích hợp đến năm 2020, phù hợp với kiện kinh tế xà hội ngời dân tái định c Hà nội, đảm bảo bình đẳng thành phần dân c, u tiên lợi ích cộng đồng; Mô hình CTM đáp ứng yêu cầu không gian tái định c: tăng cờng không gian kinh doanh, dịch vụ, tăng cờng họat động chức nhóm CTM, khuyến khích hoạt động thành phần kinh tế phi thức, tăng cờng không gian sinh hoạt cộng đồng, đảm bảo sinh thái, vệ sinh môi trờng công trình, đảm bảo bù đắp kinh phí cho chủ đầu t 4.1.4 Về Căn hộ Tái định c thích ứng (CTU) Mô hình nhà cha hoàn thiện tạo không gian linh hoạt, khuyến khích tính chủ động ngời dân Căn hộ CTU có giá thành giảm, tăng cờng hội mua nhà cho ngời dân TĐC Mô hình hộ mở, cha hoàn thiện, khuyến khích tính chủ động tham gia ngời dân 4.1.5 Về đề xuất mô hình KGƠTĐC bền vững: Các mô hình đề xuất cho KGƠTĐC bền vững bao gồm đơn vị tái định theo đối tợng, đảm bảo bình đẳng, giảm thiểu xáo trộn xà hội 3.4.2 Các biện pháp kiến nghị hỗ trợ tài phát triển kinh tế Hỗ trợ tài phát triển kinh tế biện pháp bổ xung nhằm giảm thiểu khó khăn TĐC, góp phần ổn định sống cho ngời dân: giải pháp chuyển dịch cấu nghề nghiệp, hỗ trợ tài chính, xây dựng quỹ tín dụng tập thể 3.4.3 Biện pháp hỗ trợ đầu t xây dựng khu TĐC tập trung: Kiến nghị điều chỉnh vai trò tham gia thành phần kinh tế dự án TĐC giúp giảm thiểu khó khăn nguồn vốn, nâng cao trình độ quản lý trách nhiệm dự án TĐC; Hình thành tổ chức đa nghành hợp tác biện pháp hiệu nhằm thúc đẩy phối hợp hoạt động thành phần liên quan dự án 3.5 áp dụng thực tiễn - Khu tái định c Nam trung yên (56,4 ha) 3.5.1 Dự án xây dựng khu Tái định c Nam Trung Yên 3.5.2 áp dụng thiết kế thử nghiệm Nh vậy, KGƠTĐC bền vững Hà nội đợc thiết lập dới dạng Mô hình động có khả thích ứng với biến động xà hội chuyển đổi linh hoạt, phù hợp với điều kiện kinh tế phát triển ngời dân thủ đô nói chung đến năm 2020 Cộng đồng tái định c đa (CTĐ) đa dạng chức năng, không gian dịch vụ hàng ngày, CTĐ có chức phục vụ phát triển kinh tế, gồm nhiều loại hình việc làm phục vụ đối tợng di dời Đối tợng TĐC đa dạng, đặc trng lối sống cộng động CTĐ tổ chức không gian theo kiểu cộng đồng, liên kết nghề nghiệp buôn có bạn, bán có phờng, liên kết xà hội tối lửa tắt đèn có nhau, tạo điều kiện cho hộ trì tiếp tục sinh sống nghề không gian mới, không ép buộc học nghề, hay chuyển đổi nghề nghiệp Công trình tái định c mở (CTM) tăng cờng diện tích sinh hoạt cộng đồng tái gắn kết phát triển mối quan hệ xà hội CTM kết hợp phát triển kinh tế chức công trình, đặc biƯt chó ý ®Õn bé phËn kinh tÕ phi chÝnh thức, lao động tự do, dịch vụ bán hàng nhỏ Căn hộ tái định c thích ứng (CTU) có không gian hộ mở, linh hoạt cho phép hoàn thiện theo kinh phí có đợc hộ gia đình TĐC Có giá 1.4 Thực trạng tổ chức KGƠTĐC Hà nội Nguyên nhân, thách thức hội 1.4.1 Đánh giá thực trạng không gian TĐC Hà nội: Dựa việc khảo sát khu TĐC kết điều tra xà hội khu vực Hà nội (2003), đánh giá nh sau: Hệ thống dịch vụ công cộng: thiếu chất lợng Chợ quy mô nhỏ, hình thành chợ cóc, chợ xanh, bán hàng tự hộ Trờng học cha hoàn thiện cha xây dựng Việc dùng chung dịch vụ công cộng dẫn đến tải sử dụng địa phơng nơi tiếp nhận Điều kiện cung cấp việc làm khôi phục thu nhập: không đợc tính đến, trờng dạy nghề hoạt động hiệu quả, dịch vụ nghèo nàn, không quy hoạch diện tích kinh doanh, buôn bán nhỏ Hệ thống giao thông hạ tầng kỹ thuật: chất lợng, tiến độ thi công chậm Không gian sinh hoạt cộng đồng: có nhng cha hoàn thiện, hấp dẫn Ngời dân sử dụng sân chung cho mục đích cá nhân, gây thiếu mỹ quan khu Chức tiện nghi nhà ở: khả thông thoáng số công trình cha tốt, hộ bị phân chia vụn vặt, cha thực đáp ứng đặc điểm nhu cầu ngời dân di dời Chất lợng công trình: gây xúc nhiều dân, dẫn đến tình trạng cải tạo công trình sử dụng Đánh giá chung ngời dân trình di dời: tỷ lệ thoả mÃn giá đền bù thấp, khả mua nhà giảm chênh lệch với giá thị trờng (nhiều trờng hợp thời gian nhận tiền đền bù kéo dài) 1.4.2 Vấn đề đặt tổ chức không gian TĐC Hà nội Nh vậy, vấn đề rút từ thực trạng khu TĐC nay, là: Khả đáp ứng thấp yêu cầu, nh đặc điểm đối tợng - ngời dân tái định c Hà nội, nói cách khác cha giải đợc vấn đề xà hội tổ chức không gian TĐC 1.4.3 Nguyên nhân, thách thức hội Nguyên nhân: a) Nhà đầu t (doanh nghiệp nhà nớc) trọng tới đầu t xây dựng nhà tổ chức môi trờng b) Sự tham gia ngời dân, cộng đồng thành phần kinh tế mức độ thấp c) Thiết kế khu TĐC mang tính cục bộ, cha nghiên cứu tổng thể thống đô thị d) Thiếu sách quản lý kiểm soát phát triển chặt chẽ, ổn định - Thách thức: a) Yêu cầu ổn định phát triển kinh tế, cung cấp việc làm phù hợp cho ngời dân TĐC b) Khả chuyển hoá không gian TĐC thành môi trờng có chất lợng đô thị c) Yêu cầu phát triển bền vững quỹ đất đai thành phố d)Tốc độ đô thị hoá với nhu cầu quỹ nhà TĐC e) Sự bất ổn định hệ thống sách thị trờng bất động sản g) Chính sách TĐC cha khuyến khích đầu t t nhân doanh nghiệp nớc vào dự án xà hội - Cơ hội: a) Những thay đổi tích cực sách TĐC b) Nâng cao nhận thức lĩnh vực TĐC c) Đà có phối hợp cấp, ngành lĩnh vực TĐC d) Quan tâm nhiều đến vai trò ngời dân dự án TĐC 1.5 Các nghiên cứu liên quan đến luận án: Những nghiên cứu liên quan đến TĐC không nhiều, tập trung vào vấn đề sách quản lý thực TĐC Một số liên quan đến thiết kế nhà di dân, nhà TĐC chỗ, cải tạo khu cũ Ngoài ra, đối tợng TĐC có đặc thù riêng nhu cầu lối sống, áp dụng hoàn toàn thiết kế nhà ở, hay đơn vị thông thờng cho khu TĐC Bởi vậy, xét khía cạnh quy hoạch kiến trúc, nghiên cứu tổ chức không gian khu TĐC tập trung Hà nội đề tài mẻ 1.6 Hớng tiếp cận nghiên cứu Phát triển bền vững phát triển có kết hợp chặt chẽ mặt kinh tế - xà hội - môi trờng Phát triển bền vững hớng đến môi trờng sống có chất lợng, ngời dân đợc cung cấp điều kiện lâu dài, với tiện nghi cao đô thị Bởi vậy, KGƠTĐC cần đợc nhìn nhận nghiên cứu bối cảnh phát triển bền vững thủ đô Hà nội đến năm 2020 Nh vậy, việc lựa chọn hình thức TĐC tập trung đợc xem nh giải 19 nhóm đối tợng: đặc điểm thu nhập, lối sống, nhu cầu Số lợng cụ thể loại công trình đợc tính toán theo điều tra xà hội thực tế 3.3.3 Căn hộ tái định c thích ứng (CTU) Hình 3.7 Bảng đề xuất diện tích hộ CTU Căn hộ TĐC thích ứng (CTU) Cỡ Ngời Mức Diện L oại đợc thiết kế linh hoạt, tạo hộ thu tích că n nhập héi cho ng−êi d©n tham gia tỉ Nhá 1-2 Khá A1 45 - 50 chức hộ CTU đề trở lên Trung A A2 ~42 xuất với nhiỊu diƯn tÝch tõ b×nh 36m2 – 120m2, t theo møc ThÊp A3 ~36 3-4 Kh¸ B1 85 - 90 thu nhập nhu cầu hộ Trung bình trở lên dân Modul 6M đợc lựa chọn Trung B B2 65-70 bình để thiết kế (Bảng 3.7) Thấp B3 60 - 65 - CTU đợc đề xuất với Lớn 5-6 Khá C1 100ngời trở lên 120 phơng án hoàn thiện hộ: Trung C C2 90-100 Dựa mèi quan hƯ phơ b×nh ThÊp C3 70-75 thc cđa số chức hộ với hệ thống dịch vụ kỹ thuật chung công trình CTM, chia không gian CTU thành hai nhóm chính: Không gian cøng: kh«ng gian bè trÝ khu vùc vƯ sinh, bếp - chức liên kết với hệ thống kỹ thuật chung công trình Không gian mềm (linh hoạt): không gian bố trí chức lại: sinh hoạt chung hay riêng t Phơng án hoàn thiện 1: hộ đà đợc thiết kế sẵn vệ sinh định vị khu bếp, không gian lại mở, tỷ lệ hoàn thiện 40% Phơng án hoàn thiện 2: hộ hoàn toàn mở, cha bố trí chức năng, đờng ống kỹ thuật đà lắp đặt tới hộ 70% 3.4 Đề xuất số biện pháp tổ chức xây dựng: 3.4.1 Biện pháp xếp tổ chức tái định c: TĐC theo cộng đồng TĐC 18 1500 ngời, khoảng 250 đến 350 hộ - Tính chất động giảm dần khu vực xóm giềng Tuyến đờng khu vực xóm giềng đợc thiết kế chủ yếu phục vụ bộ, xe đạp, xe máy với tốc độ nhỏ Trong trờng hợp khẩn cấp, xe cứu hoả cứu thơng tiếp cận công trình (Hình 3.15) pháp u tiên, nhằm cung cấp chỗ cho số đông ngời dân di dời từ dự án phát triển quy mô lớn Hà nội đến năm 2020 Những vấn đề tồn khu TĐC cho thấy cần phải có nghiên cứu sâu sắc đối tợng yếu tố chi phối đến trình tổ chức không gian TĐC Bên cạnh đó, kinh nghiệm nớc phát triển phát triển, nh thành phố lớn Việt nam cho thấy để giải TĐC cần thực tổng hợp nhiều nhiệm vụ từ chế quản lý, sách đến tổ chức nơi cho dân Trong tổ chức tốt môi trờng không giúp ngời dân ổn định sống, mà giúp thành phố nhanh chóng hoàn thành dự án phát triển, nâng cấp môi trờng đầu t, thiết lập hệ thống pháp lý thông qua định hớng quy hoạch vẽ thiết kế không gian Để có đợc môi trờng chất lợng, ngời dân yên tâm sinh sống lâu dài, tổ chức không gian TĐC phải đợc nghiên cứu dựa phân tích tổng hợp xà hội, kinh tế, môi trờng thủ đô, đảm bảo phát triển bền vững Hà nội tới năm 2020 Hình 3.15: Sơ đồ liên hệ nhóm CTM khu vực xóm giềng Lựa chọn số tầng cao công trình TĐC-mở (CTM): Đề xuất hình thức nhà dạng chung c− cho CTM: Khèi chung c− Sè tÇng Sè hộ/tầng Thang Thang máy Thấp tầng - tÇng 8-10 Sư dơng chÝnh TÇng cao trung bình - 13 tầng 6-8 Kết hợp 1-2 Cao tầng Trên 17 tầng Kết hợp 2-3 - Một phần diện tích sàn nhà đợc sử dụng cho mục đích kinh doanh (bán, cho thuê), tạo điều kiện cho chủ đầu t thu hồi vốn Hình 3.21 Tổ hợp thành phần CTM phát triển kinh tế (Hình 3.21) Việc xếp ngời dân vào công trình CTM tuỳ thuộc vào Chơng 2: phơng pháp luận Và sở khoa học 2.1 Khái niệm phơng pháp luận nghiên cứu 2.1.1 Khái niệm KGƠTĐC bền vững: KGƠTĐC bền vững nói đến môi trờng có chất lợng, ngời dân có điều kiện phục håi ®êi sèng cị, Ýt nhÊt b»ng víi tr−íc di dời, đồng thời cho phép phát triển kinh tế thiết lập mối quan hệ xà hội lâu dài, mà không làm tổn hại đến môi trờng sống thÕ hƯ mai sau (NCS) 2.1.2 Mơc tiªu nghiªn cøu: Thiết lập môi trờng vật thể đảm bảo tiêu chí đặt cho không gian tái định c bền vững, thông qua đề xuất thiết kế, nh kiến nghị biện pháp quản lý thực Mô hình KGƠTĐC mong muốn cho Hà nội đến năm 2020 : - Có môi trờng phù hợp với đặc trng cộng đồng TĐC Hà nội; - Có khả chuyển đổi thành mô hình định c lâu dài, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xà hội thủ đô Cụ thể: Cung cấp điều kiện ở, việc làm phù hợp với đặc trng xà hội nghề nghiệp dân di dời Hà nội Không gian linh hoạt, biến đổi theo thời gian để đạt đến tiêu chuẩn chất lợng đô thị - thủ đô 8 17 Thuộc cộng đồng tự chủ, ngời dân có nhiều hội tham gia vào tổ chức nơi cho Đạt đến tính bền vững kinh tế dự án: cân đối quyền lợi trách nhiệm thành phần tham gia dự án Môi trờng TĐC đợc nghiên cứu cấp đơn vị ở, công trình tới hộ 2.1.3 Phơng pháp luận nghiên cứu: giải tính mâu thuẫn tính đặc thù phát triển bền vững: cân đối tác động, lựa chọn phơng án tối u nhằm giải mâu thuẫn; Vận dụng khai thác quy luật chung; Khai thác tính đặc thù văn hoá, xà hội, kinh tế, môi trờng Hà nội; Dựa kết điều tra xà hội học khu vực Hà nội kế thừa kết từ nghiên cứu liên quan đa dạng chức năng, thu hút tham gia ngời dân Hệ thống không gian mở, diện tích xanh mặt nớc đợc tăng cờng CTĐ 2.2 Cơ sở xác định đối tợng di dời Hà nội đến năm 2020 2.2.1 Mối quan hệ phát triển không gian đô thị phân vùng dân c Mô hình định c đô thÞ cđa John C Turner John C Turner cho r»ng, mô hình định c đô thị kết u tiên khác vị trí, sở hữu chất lợng tiện nghi nhóm dân c việc lựa chọn nơi thích hợp Mô hình thay đổi theo giai đoạn trình phát triển đô thị: giai đoạn đầu thời kỳ chuyển đổi, giai đoạn thời kỳ chuyển đổi, giai đoạn cuối thời kỳ chuyển đổi thành phố phát triển với quy mô lớn 2.2.2 Phân bố dân c trình phát triển thủ đô đến năm 2020 Tuân theo quy luật chung, trình phát triển đô thị giai đoạn chuyển đổi Hà nội trải qua giai đoạn nh nớc giới Tuy nhiên có khác thời điểm, bắt đầu muộn rút ngắn thời gian hỗ trợ công nghệ thông tin tác động kinh tế toàn cầu Quá trình biến đổi không gian Hà nội tiếp tục diễn mạnh mẽ, để đạt tới mức độ ổn định vào năm 2020 Đối tợng bị ảnh hởng dự án phát triển bị di dời, TĐC đa dạng 2.2.3 Xác định sơ nhóm đối tợng di dời dự án phát triển 3.3.2 Công trình tái định c-mở (CTM) - Công trình tái định c - mở gọi tắt CTM, đợc thiết kế theo kiểu nhà chung c, tăng cờng không gian sinh hoạt cộng đồng diện tích kinh doanh, dịch vụ, việc làm tự công trình nhóm công trình - 2,3 công trình kết hợp thành nhóm CTM, sử dụng chung không gian tầng tầng Tầng kết hợp tăng cờng diện tích bán hàng, dịch vụ công trình nhóm công trình; không gian tầng kết hợp đợc giải phóng hoàn toàn, đảm nhận chức sinh hoạt cộng đồng, tăng cờng sinh thái công trình, đồng thời cung cấp thêm diện tích dịch vụ, bán hàng nhỏ cho ngời dân TĐC 2.3 Cơ sở pháp lý liên quan đến tổ chức KGƠTĐC bền vững 2.3.1 Nhận xét chung sách đền bù TĐC: Năm 2005, sách đền bù, TĐC Việt nam đợc điều chỉnh có lợi nhiều cho Bảng 3.4 Đề xuất tiêu sử dụng đất CTĐ Loại đất Đất Đất trờng học ( PTTHCS 1&2, mẫu giáo, nhà trẻ) Đất dịch vụ công cộng (chợ, văn hoá, hành chính, y tế ) Đất trung tâm kinh doanh phát triển nghề hỗn hợp Trờng đào tạo dạy nghề Đất xanh + thể dục thể thao Đất giao thông (kể GT tĩnh) Tổng diện tích đất CTĐ Tû lÖ % 42-45% 18-20% 2-3% 6-8 % (*) 11 -13% 11 -13 % 100% Hình 3.14 Tổ hợp khu vực xóm giềng từ nhóm công trình CTM theo chiều đứng Hình 3.14 Tổ hợp khu vực xóm giềng từ nhóm công trình CTM theo chiều đứng CTM có hệ thống hành lang, chiếu nghỉ tầng tiếp cận với thiên nhiên, kết hợp với hệ thống giếng trời t¹o hót giã - Khu vùc xãm giỊng gåm 2, nhóm công trình, có dân số từ 1000 đến 16 - Cộng đồng tái định c đa (CTĐ) có quy mô tơng đơng đơn vị từ 15000 đến 20000 dân, gồm đến phân khu Mô hình CTĐ có khả phân đợt quy hoạch theo giai đoạn CTĐ đợc thiết kế đa chức năng, có môi trờng chất lợng, đồng thời cung cấp việc làm cho nhiều nhóm dân c tham gia, phát triển thu nhập - Trung tâm kinh doanh & phát triển nghề nghiệp (TTKD&PTNN) hạt nhân CTĐ phát triển kinh tế, đợc bố trí tiếp cận với tuyến giao thông thành phố, kết hợp với trung tâm hữu CTĐ tạo thành trung tâm TTKD&PTNN có chức đa dạng: cửa hàng kinh doanh thiÕt kÕ theo kiĨu chỵ, x−ëng nghỊ thđ công đào tạo nghề nghiệp bố trí trung tâm lô đất, hệ thống siêu thị, dịch vụ ăn uống, bán hàng quy mô nhỏ tầng lô đất, có dịch vụ nông nghiệp, thủ công nghiệp TTKD&PTNN mở rộng quy mô hình thức theo nhu cầu Bảng 3.3 Phân cấp đơn vị quy hoạch CTĐ Các đơn vị quy hoạch CTĐ CTĐ Phân khu CTĐ Khu vực xóm giềng Quy mô dân số Gồm 15000 20000 ngời Cấu trúc Gồm 3-4 phân khu CTĐ Gồm 3000 5000 ngời Gåm 1000 1500 ng−êi Gåm 3-4 khu vùc xãm giÒng Gồm 250 đến 350 hộ gia đình Hạt nhân cấu trúc TTKD&PTNN Ngoài có dịch vụ công cộng cấp đơn vị Trung tâm phân khu CTĐ Trung tâm xóm giềng - Mỗi phân khu có chợ quy mô nhỏ họp theo thay đổi chức theo nhu cầu sử dụng (trở thành không gian công cộng, nơi tụ họp ngời dân) Ngoài ra, có nhà trẻ, mẫu giáo trung tâm phân khu CTĐ bÃi xe ô tô tập trung có khả mở rộng thành gara ngầm hay gara nhiều tầng theo nhu cầu - Mạng lới đờng quy hoạch theo dạng ô cờ, thiết kế nh tun víi hƯ thèng cưa hµng kinh doanh ë tầng công trình nhà - Khuyến khích hoạt động CTĐ - Hình thái kiến trúc vành đai CTĐ theo kiểu đờng zichzac, xen kẽ khu đất mật độ xây dựng thấp có kết hợp không gian mở, bán kính đến trung tâm CTĐ khoảng - 10 phút - CTĐ có trung tâm vui chơi, sinh hoạt cộng động phân theo nhiỊu cÊp, ng−êi d©n 2.3.2 Dù kiÕn x©y dùng nhà TĐC Hà nội đến năm 2010 2020 Chủ trơng thành phố Hà nội sử dụng vốn ngân sách nhà nớcxây dựng quỹ nhà cao tầng phục vụ đối tợng sách TĐC Cụ thể thành phố có kế hoạch xây dựng từ - khu đô thị TĐC quy mô lớn (mỗi khu khoảng 50 -100 ha) quận Long biên, huyện Đông anh, Gia lâm, Thanh trì, Từ liêm Các địa điểm dự kiến xây dựng thuộc khu vực vành đai 3, lu ý đến yêu cầu: đảm bảo khoảng cách di chuyển; quy mô lựa chọn vị trí xây dựng; yêu cầu sở hạ tầng, khai thác cảnh quan đất đai xây dựng, thiết lập hệ thống dịch vụ, khả liên kết nguồn lao động, việc làm, hình thành trung tâm có điều kiện phát triển kinh tế Trong đó, hình thức chung c cao tầng, chung c có tầng cao trung bình thấp tầng đợc xem mô hình thích hợp, đáp ứng nhu cầu lớn nhà TĐC, đảm bảo sử dụng bền vững nguồn tài nguyên đất thủ đô thời gian tới Kiểu chung c thấp tầng (6 tầng), đợc phần đông ngời dân TĐC Hà nội lựa chọn, chủ yếu ngời thu nhập trung bình trở xuống (gần 50% ngời dân lựa chọn nhà cao dới tầng) 2.3.3 Các tiêu chuẩn, quy định áp dụng thiết kế không gian TĐC tập trung Tuân thủ theo sách, quy định Nhà nớc Việt nam thành phố Hà nội 2.4 Những biến động đời sống xà hội TĐC Nhu cầu nguyện vọng KGƠTĐC 2.4.1 Cơ cấu thu nhập yêu cầu giá thành: Giá thành hộ, hình thức chi trả phù hợp giúp ngời dân thuộc nhóm thu nhập khác sở hữu nhà dễ dàng Các yếu tố tác động đến giá thành hộ bao gồm tỷ lệ hoàn thiện hộ, phơng án thiết kế, quy hoạch công trình khu đất, sử dụng vật liệu thi công xây dựng Trong hai yếu tố đầu liên quan nhiều đến tổ chức không gian kiến trúc quy hoạch 2.4.2 Cơ cấu nghề nghiệp biến động kinh tế TĐC: Thiết lập điều kiện khôi phục thu nhập phát triển kinh tế KGƠTĐC cần ý đến đặc điểm kinh tế thị trờng giai đoạn chuyển đổi, phơng thức hoạt động quy mô nhỏ tính liên kết cộng đồng phát 10 triển kinh tế, chiếm số đông ngời có việc làm tự do, phi thức, bên cạnh phận dân c bán nông nghiệp, nông nghiệp thủ đô Do đó, bên cạnh yêu cầu môi trờng kinh doanh hiệu quả, ngời dân có điều kiện tham gia, KGƠTĐC cần tính đến giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp cho phận dân c Chú ý đến có mặt làng nghề thủ công truyền thống, nghề gia đình Hà nội Các yêu cầu tính linh hoạt, khả tự điều chỉnh phù hợp với thay đổi xà hội đại cần đợc tính đến KGƠTĐC 2.4.3 Những biến động quan hệ x hội TĐC Đối tợng TĐC đa dạng có nghĩa đặc điểm lối sống đa dạng Những biến động nghề nghiệp, số lợng thành viên gia đình theo chu trình sống làm thay đổi nhu cầu, lối sống theo thời gian Tính linh hoạt mềm dẻo không gian đợc xem nh yêu cầu then chốt thiết kế hộ TĐC Khả linh hoạt không gian ë phơ thc vµo modul thiÕt kÕ, hƯ kÕt cấu, hình dáng, diện tích tỷ lệ % hoàn thiện hộ Bảng 2.6: Tổng hợp điều tra quy mô gia đình khu vực Hà nội Số hệ Trung Khu tái định Khu di dời bình c Cống Dịch Phúc Nguyễn Làng Dịch vị vọng xá Công Trứ vọng hệ 9% 8% 17% 4% 8% 8% thÕ hÖ 67.2% 77% 42% 77% 60% 80% thÕ hÖ 23.4% 15% 41% 19% 30% 12% thÕ hÖ 0.4% 0% 0% Bên cạnh đó, tái gắn kết phát triển mối quan hệ gia đình, xà hội sau di dời mục tiêu quan trọng Các hoạt động giao tiếp, vui chơi, giao lu cộng đồng phụ thuộc nhiều vào tính hấp dẫn không gian mở công trình, nhóm nhà toàn khu Hình ảnh đặc trng, gần gũi với lối sống, văn hoá thủ đô, yếu tố xanh, mặt nớc góp phần quan trọng tạo nên tính hấp dẫn không gian mở 2.4.4 Nguyện vọng ngời dân KGƠTĐC: Từ kết điều tra (2003) hai khu di dời: khu tập thể Nguyễn Công Trứ khu di dân làng Dịch vọng (tổ 42): - Vị trí khu mới: Phần đông ngời dân lựa chọn vị trí TĐC cïng ph−êng (72%), cïng quËn (12%), 60% sè gia đình lựa chọn nơi gần 15 a) Có môi trờng sống gần gũi với lối sống cộng đồng văn hoá ngời Hà nội; b) Kết nối hài hòa với cảnh quan vùng ven đô thị: khu đô thị làng xà vùng ngoại vi thủ đô; c) Tăng cờng hệ thống không gian đệm không gian mở, gắn kết với hệ thống xanh, mặt nớc đặc trng Hà nội 3.1.3 Nguyên tắc chung tổ chức KGƠTĐC bền vững: a) Nguyên tắc giảm thiểu khoảng cách di dời lựa chọn vị trí thuận lợi phát kinh tế b) Nguyên tắc bình đẳng kinh tế - xà hội c) Nguyên tắc cân đối tính kinh tế - tiện nghi - bảo vệ môi trờng d) Nguyên tắc tôn trọng giá trị truyền thống xu hớng phát triển đại e) Nguyên tắc đảm bảo tính linh hoạt khả tự điều chỉnh f) Nguyên tắc đảm bảo tính liên kết chặt chẽ với cấu trúc đô thị cân hệ sinh thái g) Nguyên tắc phát triển có tham gia cộng đồng h) Nguyên tắc tôn trọng sách, luật định nhà nớc 3.2 Định hớng vùng tiếp nhận lựa chọn vị trí u tiên : TT Vùng tiếp nhận Địa điểm Vùng Di chuyển I Quận Long Biên Trung tâm II Huyện Từ Liêm Ven đô III Huyện Thanh Trì Ven đô Vùng - Quận Hoàn Kiếm, Quận Ba Đình, Vùng 2- phía bắc quận Hai Bà Trng (tính từ đờng §¹i Cå ViƯt) Vïng - qn §èng §a; Vïng - quận Cầu giấy, Quận Tây Hồ; Vùng Huyện Từ Liêm, Tây bắc quận Thanh Xuân Vùng 3, - Quận Thanh Xuân, Quận Đống Đa, Hoàng Mai IV Huyện Đông Anh Huyện Gia Lâm Ngoại ô Vùng 3- Bắc quận Tây Hồ Giải toả dân vùng 3,4 phía bắc sông Hồng, Bán nông nghiệp, dân nhập c, dân nghèo Thu nhập trung bình trở xuống Bán nông nghiệp, Thu nhập trung bình trở xuống Ngoại ô Vùng - Nam quận Hai Bà Trng, Đông quận Hoàng Mai Dân nghèo, dân nhập c Thu nhập trung bình & thấp V 3.3 Giải pháp thiết kế KGƠTĐC bền vững 3.3.1 Cộng đồng tái định c đa (CTĐ): Đặc điểm dân TĐC (Chiếm đa số) Kinh doanh, cán bộ, Thu nhập trung bình Đa dạng dân c 14 nghĩa xà hội c) Tôn trọng quy hoạch tổng thể Thành phố Hà nội đến năm 2020 d) Tuân thủ sách phát triển nhà quy định TĐC Việt nam Hà nội đến năm 2020 e) Tổ chức loại hình phát triển nghề nghiệp môi trờng xà hội, tôn trọng đặc điểm đa dạng dân c, lối sống cộng đồng đặc trng Thủ đô f) Đặt mối quan hệ với tổng thể đô thị, gắn kết bền vững với vùng tiếp nhận kinh tế, văn hoá, xà hội cảnh quan kiến trúc, xóa bỏ tâm lý bất bình đẳng khu TĐC g) Bảo vệ khai thác bền vững nguồn đất đai, quỹ di sản sinh thái sông hồ, xanh, góp phần tôn vinh đặc trng môi trờng Hà nội h) Vai trò ngời dân thành phần kinh tế đợc xem nh nhân tố chủ đạo cho nghiên cứu tổ chức KGƠTĐC 3.1.2 Các tiêu chí hớng tới KGƠTĐC bền vững Hà nội đến năm 2020: Mô hình động có khả thích ứng với biến động xà hội tại, chuyển đổi linh hoạt phù hợp với xu hớng phát triển chung thủ đô đến 2020; Ưu tiên giải vÊn ®Ị x· héi, kinh tÕ mèi quan hƯ với môi trờng sinh thái, môi trờng thể chế Hà nội đến năm 2020 Cụ thể: Về x hội-kinh tế : a) KGƠTĐC bền vững phục vụ đối tợng di dời có mức thu nhập khác nhau, ®ã l−u ý ®Õn bé phËn thu nhËp trung bình thấp chiếm số đông Hà nội b) Có khả sinh lợi cao, cung cấp điều kiện việc làm phù hợp với đặc trng nghề nghiệp nhóm dân di dời thủ đô, ý đến hoạt động kinh tế tự nghề thủ công truyền thống Hà nội c) Tính đến việc hình thành trung tâm thành phố khu vực vành đai đến vành đai 4, tạo nên sức hấp dẫn phát triển kinh tế hiệu d) KGƠTĐC bền vững hớng đến tiêu chuẩn ngời dân thủ đô nói chung, đáp ứng điều kiện kinh tế phát triển hộ dân di dời theo thời gian e) KGƠTĐC bền vững có tính đến lợi ích kinh tế chủ đầu t t nhân khai thác diện tích sàn nhà diện tích kinh doanh, dịch vụ Về sinh thái môi trờng: 11 trung tâm thành phố - Lựa chọn hình thức nhà ở: 52% ngời dân làng Dịch vọng kiến nghị đợc cấp đất (hình thức đền bù thực trớc nghị định 1998/NĐ) Tại khu Nguyễn Công Trứ, 47% ngời dân lựa chọn hình thøc chung c− thÊp tÇng (d−íi tÇng), 32% lùa chọn nhà cao 10 tầng 6% lựa chọn nhà cao 17 tầng Trong hộ dân thu nhập trung bình, trở lên tập trung vào hình thức chung c cao tầng, hộ nghèo, thu nhập thấp lựa chọn chung c thấp tầng - Công nhà ở: Hầu hết hộ dân khu Nguyễn Công trứ lựa chọn chức dịch vụ tầng 1, khối nhà: 30% lựa chọn chợ, siêu thị, 20% lựa chọn dịch vụ công cộng, 20% lựa chọn chỗ gửi xe, 12% kết hợp chức Các hộ kinh doanh khu Nguyễn Công Trứ có nhu cầu đợc cấp l¹i mét diƯn tÝch kinh doanh khu ë míi - Mức độ tiện nghi: Điều tra khu vực Nguyễn công Trứ cho thấy, 41% lựa chọn hộ diƯn tÝch lín h¬n diƯn tÝch ë cị, 30 % chọn hộ phòng khu phụ Chiếm 18% khu Nguyễn Công Trứ lựa chọn hộ phòng với khu phụ, số thành viên gia đình không đủ khả chi trả - Mèi quan hƯ hµng xãm: Mèi quan hƯ hµng xãm láng giềng đợc đánh giá cần thiết, chí cần thiết (70% đến 78%) - ý kiến chung: Nói chung đa số ý kiến ủng hộ xây dựng khu TĐC mới, nhiên phải đảm bảo đợc tiến độ thi công, chất lợng công trình trớc ngời dân chuyển đến, nhằm ổn định nhanh sống 2.5 Cơ sở lựa chọn công nghệ xây dựng nhà TĐC Do tính chất đặc thù nhà TĐC, việc lựa chọn công nghệ vật liệu xây dựng cần ý đến yêu cầu rút ngắn thời gian thi công, di chuyển ổn định nhanh sống cho ngời dân, giảm tối đa kinh phí xây dựng, giải pháp kết cấu mở cho phép tổ chức hộ linh hoạt Hai công nghệ xây dựng nhà nhiều tầng có khả đáp ứng đợc yêu cầu trên: công nghệ trợt lõi cứng công nghệ bê tông tiền chế dự øng lùc ; c«ng nghƯ míi EVG- 3D panel 2.6 Vai trò thành phần kinh tế tổ chức KGƠTĐC 12 Xây dựng khu TĐC tập trung cần chuẩn bị nguồn vốn đầu t lớn Để dự án TĐC thành công, cần có tham gia hiệu thành phần kinh tế 2.6.1 Thành phố doanh nghiệp nhà nớc: vai trò chủ đạo dự án TĐC 2.6.2 Chủ đầu t t nhân: hấp dẫn dự án mang tính xà hội 2.6.3 Ngân hàng: Liên quan đến vấn đề vay vốn chủ đầu t toán tiền đền bù, tiền nhà ngời dân di dời 2.6.4 Ngời dân tổ chức x hội: mức độ tham gia thấp, cha khuyến khích tính chủ động tham gia vào thực dự án TĐC Yêu cầu ý nhiều đến vai trò nhà đầu t t nhân, mở rộng hội tham gia cho ngời dân di dời Dự án TĐC phải giải hài hoà lợi ích: lợi ích nhà nớc, lợi ích doanh nghiệp lợi ích dân sinh 2.7 Điều kiện sinh thái tổ chức KGƠTĐC Hà nội 2.7.1 Điều kiện tự nhiên khí hậu vùng Hà nội Với hậu nóng ẩm, ma nhiều, giải pháp thiết kế nhà TĐC Hà nội cần đảm bảo yêu cầu thông thoáng, điều hoà tự nhiên tốt Cụ thể, phải tăng cờng không gian đệm (hành lang, logia, tầng áp mái ), không gian sân Khai thác tốt hệ thống xanh, mặt nớc công trình nhóm công trình Điều không nâng cao điều kiện vệ sinh cho nhà, giảm sử dụng thiết bị công nghệ đại, giảm giá thành, mà dễ dàng tổ chức sinh hoạt cộng đồng, gần gũi với lối sống đại đa số ngời dân di dời Hà nội 2.7.2 Đặc trng kiến trúc địa phơng Khai thác nét đặc trng văn hoá Hà nội vào tổ chức KGƠTĐC tạo nên dấu ấn riêng cảnh quan kiến trúc, hình thành không gian gần gũi, thân quen, tăng cờng tình cảm gắn bó ngời dân với khu ở, dễ dàng kết nối với cảnh quan làng xóm vùng ngoại vi thủ đô 2.7.3 Biện pháp kỹ thuật với việc bảo vệ môi trờng Lu ý đến biện pháp kỹ thuật thiết kế nhà đảm bảo vệ sinh môi trờng, tiết kiệm nguồn lợng tự nhiên 2.7.4 Mối quan hệ KGƠTĐC môi trờng tiÕp nhËn: 13 a) Mèi quan hƯ vỊ kinh tÕ - xà hội: giải mâu thuẫn xảy chênh lệch lối sống chia xẻ điều kiện sống b) Lu ý đến trạng kiến trúc hạ tầng kỹ thuật c) Yêu cầu liên kết cảnh quan kiến trúc vành đai khu ở: Hình thức kiến trúc vành đai đảm bảo tính mềm dẻo, thích ứng với đa dạng biến đổi cảnh quan vùng tiếp nhận Tuy nhiên, phải tính đến hội phát triển kinh doanh tuyến phố, nh khả liên kết với hệ thống trung tâm hữu (cấp khu hay thành phố) 2.8 Vận dụng lý luận thực tiễn nghiên cứu đơn vị ở, nhà 2.8.1 Những lý luận mô hình quy hoạch đơn vị Vận dụng thiết kế KGƠTĐC bền vững Những quan điểm thiết kế đơn vị nhà truyền thống, đại đóng vai trò quan trọng đề xuất nguyên tắc tổ chức KGƠTĐC bền vững: mô hình đơn vị láng giềng hớng đến tiêu chí xà hội, tiện nghi sử dụng; Chủ nghĩa đô thị hớng đến phát triển toàn diện ngời môi trờng sinh thái bền vững 2.8.2 Cơ sở lý luận thiết kế nhà ở: Từ mô hình lý thuyết nhà đà đợc nghiên cứu, thiết kế nhà TĐC cần khai thác tính linh hoạt, khả hoàn thiện theo thời gian, yêu tố sinh thái, khả thu hút, quan tâm thành phần kinh tế dự án Nh vậy, đặc trng kinh tế - xà hội, môi trờng sinh thái, nh sách quản lý thủ đô đến năm 2020 đặt yêu cầu cụ thể tổ chức KGƠTĐC bền vững Khai thác nguyên tắc, quan điểm lý luận truyền thống, đại (quy mô, phân khu chức năng, tổ chức không gian) kết hợp yêu cầu cụ thể tổ chức KGTĐC bền vững sở đề xuất mô hình thiết kế khu ở, công trình hộ TĐC Chơng 3: đề xuất Giải pháp tổ chức KGƠTĐC bền vững Hà nội 3.1 Quan điểm nguyên tắc tổ chức KGơTĐC bền vững Hà nội 3.1.1 Quan điểm tổ chức KGƠTĐC bền vững Phù hợp với quan điểm Ngân hàng giới TĐC: giảm thiểu tối đa xáo trộn sống, đảm bảo ngời dân sau TĐC có sống với trớc di dời b) Đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững thủ đô Hà nội đến năm 2020, phù hợp với kinh tế thị trờng giai đoạn độ lên Chủ nghĩa xà hội; c) Tôn trọng quy hoạch tổng thể Thành Công trình đợc hoàn thành Ngời hớng dẫn khoa học: Đề tài cấp Nhà nớc: "Quá trình đô thị hoá Thăng Long Hà Nội, kinh nghiệm lịch sử định hớng quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội thời kỳ CNH-HĐH" Mà số:KX.09.05 Chủ trì đề tài: PGS TS Lê Hồng Kế Năm Dự án nghiên cứu hợp tác quốc tế Nghiên cứu khu mật độ cao Hà nội Ví dụ: phờng Bùi thị Xuân Chủ trì: GS TSKH Nguyễn Mạnh Thu Nghiên cứu khoa học cấp Đánh giá trạng khu mật độ cao Hà nội Chủ trì: GS.TSKH Nguyễn Mạnh Thu Nghiên cứu khoa học cấp Nhà Di dân Chủ trì: PGS TS DoÃn Minh Khôi Nghiên cứu khoa học Hội KiÕn tróc s− ViƯt nam “ Tỉng kÕt kiÕn tróc đơng đại Việt nam Chứng khoá học đào tạo quốc tế Bảo tồn trung tâm lịch sử đô thị Chơng trình hợp tác trờng Đại học Kiến tróc vµ viƯn IHS – Hµ Lan 2000 2005 Chøng khoá đào tạo Tái định c dự án phát triển đô thị Hợp tác trờng Đại học Kiến trúc Đại học Tổng hợp Montreal, Canada Chøng chØ tham gia Héi th¶o quèc tÕ APSA ““Creating Better Cities in the 21st Century”, Hµ néi ViƯt Nam Báo cáo tham gia Hội thảo quốc tế Future Vision of Ha noi Hợp tác HAIDEP, Nhật Trờng Đại học Quốc gia Báo cáo Hội thảo quốc tế City Culture in Motion Dự án EU Living Culture, tổ chức Thái Lan Tham gia giảng dạy quốc tế, chơng trình sau đại học Môi trờng văn hoá, Khoa Kiến trúc, trờng Đại học Tổng hợp Laval, Quebec, Canada Trình bày giảng quốc tế cho sinh viên đại học năm cuối Khoa quy hoạch xây dựng, Trờng INSA - Lyon, Pháp Hoạt động tái định c đô thị lớn Việt Nam Tham gia viết sách Thiết kế đô thị hình ảnh Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, 2006 Bộ môn Quy hoạch 2002 Phản biện 1: Phản biƯn 2: Ph¶n biƯn 3: 10 11 LuËn ¸n đợc bảo vệ trớc hội đồng chấm luận án cấp nhà nớc Vào hồi .ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án th− viÖn Quèc gia, th− viÖn tr−êng … 12 2003 2004 2006 2001 2003 11/2005 2/2006 Th¸ng 9,10,11/ 2004 5/2006 2005 bi báo đ công bố Tác giả (2000), Tổng kết quy hoạch chung thủ đô Hà nội qua 40 năm, Tạp chí Kiến trúc, (Số 1/2000) Tác giả (2001), Bảo tồn phát triển khu mật độ cao Hà nội, Tạp chí Kiến trúc,(Số 6/2001), trang 26 Tác giả (2005), Tác động Tái định c đến thiết kế không gian ở, Tạp chí Xây dựng, (Số 6/2005), trang 23-26 Tác giả (2005), Vai trò không gian kinh doanh sản xuất khu tái định c tập trung, Tạp chÝ X©y dùng, Sè11/2005, trang 50, 51 ... biểu) nội dung: Chơng 1: Tổng quan TĐC đô thị Thực trạng tổ chức không gian tái định c (KGƠTĐC) Hà nội 1.1 Tổng quan tái định c trình phát triển đô thị 1.1.1 Hiện tợng di dân TĐC phát triển đô thị:... thể tổ chức KGTĐC bền vững sở đề xuất mô hình thiết kế khu ở, công trình hộ TĐC Chơng 3: đề xuất Giải pháp tổ chức KGƠTĐC bền vững Hà nội 3.1 Quan điểm nguyên tắc tổ chức KGơTĐC bền vững Hà nội. .. trờng Hà nội, hớng đến mô hình bền vững, ngời dân đợc sinh sống ổn định, lâu dài cần thiết mẻ Đối tợng phạm vi nghiên cứu: - Tổ chức không gian TĐC bền vững trình phát triển thủ đô Hà nội đến