Đang tải... (xem toàn văn)
báo cáo thị trường dịch vụ phát triển kinh doanh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam
Bộ kế hoạch đầu t Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng ***** Đề tài khoa học cấp Bộ Thị trờng dịch vụ phát triển kinh doanh cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Thực trạng, vấn đề giải pháp Chủ nhiệm: TS Trần Kim Hào Thành viên tham gia: TS Trần Tiến Cờng KS Bùi Văn Dũng Ths Nguyễn Kim Anh CN Trịnh Đức Chiều Ths Nguyễn Thị Nguyệt Ths Phan Lê Minh Ths Nguyễn Thị Lâm Hà Ths Phạm Đức Trung Hà Nội, - 2005 CáC Từ VIếT TắT APEC ASEAN DVPTKD USBTA CEPT Sở KHCN Sở KHĐT DN§TNN GATS GATT GDP GTZ TP HCM IFC SHTT Bé NNPTNT MFN NT Bé TNMT Bé XD Bé VHTT Bé GD§T Bé TC Bé TP Bé L§TBXH Bé KHCN Bé KHCNMT Bé TM MPDF Bé KH§T OECD PCT UBND NHNN DNN&V DNNN UBCK CGCN TRIPs USPTO USD VND VIPA WTO Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu - Thái Bình Dơng Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Dịch vụ Phát triển Kinh doanh Hiệp định Thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Hiệp định u đÃi th quan cã hiƯu lùc chung Së Khoa häc vµ Công nghệ Sở Kế hoạch Đầu t Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Hiệp định chung Thơng mại Dịch vụ Hiệp định chung Thuế quan Thơng mại Tổng sản phẩn quốc nội Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức Thành phố Hồ Chí Minh Tổ chức Tài Quốc tế Sở hữu trí tuệ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Quy chế tối huệ quốc Đối xử quốc gia Bộ Tài nguyên Môi trờng Bộ Xây dựng Bộ Văn hoá Thông tin Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tài Bộ T pháp Bộ Lao động, Thong binh Xà hội Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng Bộ Thơng mại Chơng trình Phát triển Dự án Mê Kông Bộ Kế hoạch Đầu t Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Hiệp ớc Hợp tác Pa-tăng ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Ngân hàng nhà nớc Việt Nam Doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhà nớc ủy ban Chứng khoán Nhà nớc Chuyển giao công nghệ Hiệp định Quyền Sở hữu Công nghiệp Văn phòng Sáng chế NhÃn hiệu hàng hoá Hoa Kỳ Đô la Mỹ Việt Nam Đồng Hội Sở hữu Công nghiệp Việt Nam Tổ chức Thơng mại Thế giới Mục lục LờI Mở ĐầU .5 Chơng Dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh vai trò phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Chơng Thực trạng phát triển thị trờng DVPTKD doanh nghiệp vừa nhỏ ViƯt Nam 22 Ch¬ng Mét số khuyến nghị sách giải pháp nhằm phát triĨn thÞ trêng DVPTKD cho khu vùc DNN&V thêi gian tíi 41 KÕt luËn 56 Tài liệu tham khảo 58 Phô lôc 59 B¶ng B¶ng C¸c DVPTKD Dù ¸n cung cÊp 20 Bảng - Phân bố doanh nghiệp có sử dụng dịch vụ kinh doanh (mÉu khu vùc t nh©n) 24 Bảng - Phân bố doanh nghiƯp cã sư dơng dÞch vơ kinh doanh (mÉu khu vùc nhµ níc) .24 Bảng Năm đăng ký kinh doanh 25 Bảng Phân bố doanh nghiệp theo lĩnh vực hoạt động 26 Bảng Đánh giá chất lợng dịch vụ 29 Bảng Những tiêu chí để lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ bên 31 LờI Mở ĐầU Tính cấp thiết đề tài Khu vực DNN&V giới nói chung Việt Nam nói riêng đóng vai trß cùc kú quan träng nỊn kinh tÕ qc dân, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo công ăn việc làm, giải vấn đề thất nghiệp, tệ nạn xà hội; nâng cao hiệu kinh tế, huy động đợc nguồn lực xà hội Tuy nhiên, phát triển khu vực DNN&V thời gian qua cha mạnh mẽ, cha tơng xứng với tiềm Hầu hết DNN&V có khả cạnh tranh thấp, lực sản xuất hạn chế, thiếu chiến lợc kế hoạch kinh doanh, trình độ quản lý yếu kém, thiếu đội ngũ thợ giỏi, thợ lành nghề Có nhiều nguyên nhân hạn chế khả cạnh tranh DNN&V, nguyên nhân DNN&V nớc ta cha có thói quen sử dụng dịch vụ phát triển kinh doanh (DVPTKD), ®ång thêi c¸c tỉ chøc cung øng DVPTKD cịng cha thực phát triển Các DNN&V hoạt động dới hình thức tự cung, tự cấp có nghĩa từ tạo dịch vụ để hỗ trợ kinh doanh nh tìm kiếm thị trờng, tuyển lao động, vấn đề pháp lý, đào tạo, kiểm toán, mà cha sử dụng từ tổ chức, doanh nghiệp mang tính chuyên nghiệp Việc hoạt động dới hình thức "tự cung, tự cấp" đà làm cho DNN&V hạn chế nguồn lực nhng phải đảm đơng nhiều khâu trình sản xuất kinh doanh làm giảm hiệu dẫn tới vợt khả doanh nghiệp Trong đó, kinh nghiệm cho thấy nớc giới đà vận hành cách có hiệu hệ thống thị trờng dịch vụ phát triển kinh doanh nhằm phát triển doanh nghiệp, đặc biệt DNN&V Nhằm góp phần thúc đẩy phát triển thị trờng DVPTKD Việt Nam, thông qua hỗ trợ DNN&V nâng cao khả cạnh tranh mình, Ban Nghiên cứu Cải cách Phát triển doanh nghiệp đề nghị đợc nghiên cứu đề tài Thị trờng dịch vụ phát triển kinh doanh cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam- Thực trạng, vấn đề giải pháp Tình hình nghiên cứu đề tài Từ năm 2000 đến đà có số nghiên cứu hội thảo thị trờng DVPTKD Việt Nam, cụ thể: - Năm 2000, Viện Nghiên cứu QLKTTƯ MPDF đồng tổ chức Hội thảo quốc tế phát triển thị trờng DVPTKD Việt Nam Tai Hội thảo này, MPDF có báo cáo tình hình phát triển thị trờng DVPTKD Việt Nam - Năm 2002, Tổ chức Investconsult Group, Vietnam, đợc hỗ trợ Dự án phát triển DNN&V Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ) Chơng trình Xúc tiến Doanh nghiệp vừa nhỏ Swisscontact, Vietnam đà thực Dự án nghiên cứu thị trờng Dịch vụ phát triển kinh doanh Việt Nam Dự án đà nghiên cứu thị trờng dịch vụ Phát triển kinh doanh 1200 DNN&V Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng, Hải Phòng, Đồng Nai Bình Dơng Nghiên cứu đà thu đợc thông tin thú vị trạng phát triển thị trờng DVPTKD Việt Nam; Những điểm mạnh chủ yếu thị trờng DVPTKD Việt Nam; Các nhóm khách hàng, nhóm dịch vụ khu vực tiềm năng; Đề xuất số sách Chơng trình chiến lợc nhằm phát triển thị trờng DVPTKD Việt Nam - Năm 2003 - 2004, với hỗ trợ GTZ, Tổ chức VISION đà với nhóm cán CIEM (Nguyễn Đình Cung, Trần Kim Hào Trịnh Đức Chiều) đà thực nghiên cứu khung pháp lý cho việc phát triển DVPTKD lĩnh vực: Sở hữu trí tuệ, Kế toán kiểm toán Đào tạo Ngoài đà có số đề tài nghiên cứu dịch vụ hỗ trợ xuất cho DNN&V Tuy nhiên, nghiên cứu trớc tập trung số loại hình dịch vụ riêng lẻ cha đứng giác độ tổng thể đánh giá toàn diện thực trạng khu vực DVPTKD Việt Nam Nghiên cứu mô tả cách toàn diện thực trạng phát triển thị trờng DVPTKD nhân tố chủ yếu tác động đến khu vực để từ đa giải pháp mang tính tổng thể nhằm phát triển DVPTKD thời gian tới nhằm hỗ trợ cho phát triển DNN&V Mục tiêu phơng pháp nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hoá số vấn đề lý luận yếu tố tác động đến việc cung ứng sử dụng DVPTKD ®èi víi c¸c DNN&V - Tỉng quan vỊ thùc trạng phát triển thị trờng DVPTKD Việt Nam - Phân tích để tìm nguyên nhân cản trở viƯc cung øng DVPTKD cịng nh sư dơng DVPTKD ®èi với DNN&V Việt Nam - Đa số kiến nghị giải pháp nhằm khuyến khích việc cung ứng sử dụng dịch vụ phát triển kinh doanh DNN&V nhằm góp phần nâng cao khả cạnh tranh khu vực Phơng pháp nghiên cứu - Tổng hợp phân tích tài liƯu; - Pháng vÊn chuyªn gia; - Nghiªn cøu tình Đối tợng phạm vi nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu: - Các hoạt động cung ứng sử dụng DVPTKD DNN&V Việt Nam - Vai trò quan nhà nớc tổ chức nớc việc phát triển thị trờng DVPTKD Phạm vi nghiên cứu: - Tập trung nghiên cứu yếu tố tác động đến phát triển thị trờng DVPTKD cho khu vực DNN&V , tập trung vào khu vực DNN&V phi nông nghiệp - Các trờng hợp điển hình dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho DNN&V đợc nghiên cứu tập trung chủ yếu vào lĩnh vực: t vấn quản lý, đào tạo, kế toán kiểm toán, sở hữu trí tuệ, t vấn pháp lý, thông tin thị trờng Đóng góp đề tài Trên sở kế thừa nghiên cứu đà có, đề tài nhóm nghiên cứu dự định sâu vào việc phân tích để tìm nguyên nhân chủ yếu hạn chế việc phát triển thị trờng DVPTKD, từ phía cung phía cầu, sở đa kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển thị trờng DVPTKD Việt Nam Từ tạo điều kiện cho hoạt động ngày hiệu khu vùc DNN&V ViƯt Nam thêi gian tíi KÕt cấu đề tài Ngoài lời mở đầu, kết luận, phụ lục, kết nghiên cứu đề tài đợc chia thành chơng: - Chơng Dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh vai trò phát triển DNN&V - Chơng Thực trạng phát triển thị trờng DVPTKD DNN&V Việt Nam - Chơng Một số khuyến nghị sách giải pháp nhằm phát triển thị trêng DVPTKD cho khu vùc DNN&V thêi gian tíi Chơng Dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh vai trò phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ I Khái niệm dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh vai trò hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Khái niệm DVPTKD Vào năm cuối kỷ 20, dịch vụ đà trở thành lĩnh vực quan trọng, đóng vai trò thiếu phát triển doanh nghiệp, đặc biệt DNN&V nớc phát triển Việc hình thành phát triển thị trờng đà dẫn đến có nhiều nghiên cứu lĩnh vực Các khái niệm thị trờng dịch vụ phát triển kinh doanh đợc nhiều tổ chức, nhiều nhà nghiên cứu đa nhiều nớc, nhiều tổ chức Tuy nhiên, để định nghĩa dịch vụ phát triển kinh doanh nên tìm hiểu khái niệm "Dịch vụ" Khái niệm dịch vụ bao gồm nghĩa hẹp nghĩa rộng đợc hiĨu nh sau: Theo nghÜa réng, dÞch vơ bao gåm tất hoạt động mà kết thể dới dạng phi vật chất Các hoạt động dịch vụ bao gồm tất lĩnh vực mức độ cao, có tác động tới phát triển kinh tÕ- x· héi cđa toµn bé mét qc gia vùng Các hoạt động không hạn chÕ mét lÜnh vùc thĨ nh giao th«ng, du lịch, thơng mại, ngân hàng, bu viễn thông, bảo hiểm mà bao gồm môi trờng, văn hoá, hành chính, t vấn pháp lý t vấn tình cảm Theo nghĩa hẹp, dịch vụ bao gồm việc làm việc cho ngời khác cộng đồng nhằm làm thoả mÃn số nhu cầu ngời nh lại, cung cấp nớc, sửu chữa bảo dỡng máy móc, thiết bị công trình Về khái niệm dịch vụ phát triển kinh doanh, nớc tổ chức có định nghĩa riêng cụ thể DVPTKD dựa nhân tố riêng điều kiện kinh tế- xà hội mục đích phát triển DVPTKD Trong năm gần đây, đà có nhiều nghiên cứu DVPTKD đợc thực nhiều định nghĩa DVPTKD đà đợc đa Dới xin giới thiệu số định nghĩa DVPTKD đợc sử dụng nhiều Việt Nam: ã DVPTKD dịch vụ nhằm cải thiện hoạt động doanh nghiệp, khả tham gia thị trờng khả cạnh tranh doanh nghiệp Định nghÜa vÒ DVPTKD cuèn Guiding Principles bao gåm tËp hợp nhiều dịch vụ kinh doanh, dịch vụ mang tính chiến lợc hoạt động DVPTKD đợc tạo nhằm phục vụ tổ chức kinh doanh riêng lẻ, trái với cộng đồng kinh doanh lớn hơn1 ã DVPTKD đợc định nghĩa mọt dịch vụ phi tài đợc cung cấp cho tổ chức kinh doanh cách thức phi thức2 ã DVPTKD đợc định nghĩa dịch vụ đợc doanh nghiệp sử dụng nhằm hỗ trợ cho việc thực chức kinh doanh3 DVPTKD bao gồm dịch vụ đào tạo, t vấn cố vấn, hỗ trợ tiếp thị, thông tin, phát triển chuyển giao công nghệ thúc đẩy liên kết kinh doanh Đôi khác biệt đợc thể dịch vụ kinh doanh hoạt động dịch vụ kinh doanh chiến lợc Dịch vụ kinh doanh "hoạt động" dịch vụ cần thiết cho hoạt động hàng ngày, ví dụ nh thông tin liên lạc, quản lý sổ sách số liệu ghi chép thuế, việc tuân thủ quy định luật lao động quy định pháp lý liên quan khác Dịch vụ kinh doanh "chiến lợc" lại đợc doanh nghiệp sử dụng để đa vấn đề mang tính trung dài hạn nhằm cải thiện khả hoạt động doanh nghiệp, khả tham gia thị trờng khả cạnh tranh doanh nghiệp Nh vậy, DVPTKD đợc hiểu Bất kỳ dịch vụ phi tài đợc cung cấp cách thức không thức đợc doanh nghiệp sử dụng để hỗ trợ nhằm thực chức kinh doanh tăng trởng." Các DVPTKD gồm: đào tạo, t vấn, dịch vụ quản lý, marketing, dịch vụ đóng gói, thiết kế sản phẩm, bảo đảm chất lợng, phân bổ hậu cần, thông tin, internet, công nghệ thông tin máy tính, thúc đẩy liên kết kinh doanh, SHTT, đa tin quảng cáo, Thị trờng DVPTKD bao gồm nhà cung cấp dịch vụ kinh doanh mang tính thơng mại nhà cung cấp dịch vụ kinh doanh đợc nhà nớc hỗ trợ; khách hàng doanh nghiệp, chủ yếu DNN&V việc cung cấp dịch vụ Vai trò DVPTKD việc hỗ trợ phát triển DNN&V Dịch vụ phát triển kinh doanh có vai trò quan trọng doanh nghiệp, đặc biệt DNN&V điều kiện hội nhập kinh tế toàn cầu hoá với xu hớng cạnh tranh ngày gay g¾t, thĨ hiƯn: Business Development Services for Small enterprises: Guiding Principles for Donor Intervention, xuÊt b¶n 2001, trang 11 Kazak tan, trang 3 Guide to Market Assessment for BDS Program Design, A fit Manual by Alexandra Overy Miehlbradt, ILO, Geneva, th¸ng 4/2001, trang (xi) Thø nhÊt, DVPTKD cung cấp dịch vụ cần thiết cho doanh nghiệp với mức giá hợp lý chất lợng tốt thay trình "tự cung tự cấp"- trình mà doanh nghiệp với quy mô nhỏ khó đảm đơng đợc Tất tổ chức dù nhà nớc hay t nhân, dù lớn hay nhỏ- đòi hỏi phải có "các chức hỗ trợ trọng yếu tồn khả cạnh tranh nó, nhng chức bắt buộc hay lùc cèt lâi cđa tỉ chøc ®ã" (Dorothy I Riddle, "Chúng ta biết thị trờng DVPTKD?"- Hội nghị doanh nghiệp nhỏ Châu 2000, Hà Nội) DVPTKD đóng vai trò quan trọng việc tăng cờng hoạt động doanh nghiệp, đặc biệt DNN&V hầu hết quốc gia, nhu cầu cần thiết sách phù hợp nhằm phát triển thị trờng DVPTKD khuyến khích việc cung cấp sử dụng dịch vụ tăng lên Thứ hai, bình diện quốc tế, DVPTKD đợc xem nh nhân tố chủ chốt nhằm tăng cờng hoạt động lĩnh vực sản xuất dịch vụ có chấp nhận rộng rÃi khu vực dịch vụ kinh doanh hiệu đầy đủ có ích tăng trởng kinh tế Các nớc công nghiệp công nhận DVPTKD lµ mét lÜnh vùc kinh tÕ quan träng vµ ®ang ph¸t triĨn nhanh (ë c¸c níc thc OECD, DVPTKD mang tính chiến lợc có tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm khoảng 10%/năm), trung tâm "nền kinh tế mới" đóng vai trò quan trọng việc hỗ trợ trình đại hoá Trong viết mình, Dorothy I Riddle nhận xét nỗ lực doanh nghiệp nhằm tăng hiệu sản xuất giới tri thức sâu sắc, doanh nghiệp phủ có xu hớng tăng sử dụng nguồn lực bên thuê dịch vụ, giảm quy mô doanh nghiệp số ngành tăng cầu doanh nghiệp nhỏ nhằm cải thiện hoạt động kinh tế doanh nghiệp thông qua việc sử dụng nguồn lực, bí kỹ bên để bổ sung cho nguồn lực bên Hiệu tăng lên dịch vụ kinh doanh không đem lại lợi ích cho dịch vụ kinh doanh mà đa đến hiệu ứng lan toả tích cực nhiều ngành, lĩnh vực sản xuất dịch vụ khác phạm vi rộng lớn dẫn đến lợi ích kinh tế chung đợc nâng lên Vì vậy, dịch vụ kinh doanh trở thành mối quan tâm sách ngày cao Thứ ba, DVPTKD thúc đẩy trình chuyên môn hoá doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Các doanh nghiệp tập trung vào số hoạt động sản xuất kinh doanh không cần phải đảm nhận tất khâu, công việc nh trớc Frank Niemann (trong Turning BDS into Business, Chơng 3, kinh nghiệm quốc tế việc phát triển thị trờng DVPTKD) rằng: Trong môi tr10 suất nhập dới 5% vào năm 2006 Khi tham gia vào AFTA, doanh nghiệp nớc đợc hởng số thuận lợi nh: (i) giảm giá hàng nhập khẩu, (ii) nhiều hội xuất Trong mối liên hệ với DVPTKD Việt Nam, hiệp định quốc tế quan trọng có ảnh hởng đến lĩnh vực Hiệp định Thơng mại Việt Mỹ (USTBA) WTO USTBA Các nghĩa vụ mà Việt Nam đà thừa nhận USBTA áp dụng nghĩa vụ liên quan đến kinh doanh hàng hoá dịch vụ yêu cầu SHTT, phản ánh việc Việt Nam trở thành thành viªn cđa WTO Theo USBTA, ViƯt Nam cam kÕt më rộng dịch vụ quan trọng gồm dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm kế toán, thực thi bảo hộ quyền SHTT, biện pháp bảo hộ đầu t, minh bạch hoá hệ thống pháp luật WTO Dự định gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam cã mơc ®Ých chÝnh mở rộng tự hàng hoá dịch vụ thơng mại quốc tế tăng cờng việc bảo vệ thực thi quyền SHTT việc gia nhập yêu cầu Việt Nam thực nhiều nghĩa vụ quan trọng mà hầu hết đợc quy định USBTA Các thành viên WTO mong muốn số lợi ích WTO đem lại nh: (i) thúc đẩy hoà bình; (ii) giải tranh chấp thơng lợng; (iii) nguyên tắc khiến xà hội ổn định hơn; (iv) tự thơng mại giúp cắt giảim chi phí sinh hoạt; (v) cung cấp nhiều lựa chọn sản phẩm chất lợng; (vi) làm tăng thu nhập; (vii) khuyến khích kinh tế phát triển; (viii) nguyên tắc giúp sống hiệu hơn; (ix) Chính phủ đợc bảo vệ khỏi tiêu cực; (x) giúp quản lý tốt Việt Nam đà thức nộp đơn gia nhập WTO từ năm 1995 tích cực đàm phán để đợc gia nhập Điều kiện để gia nhập vào WTO Việt Nam phải ký kết thoả thuận thơng mại song phơng với thành viên WTO, nớc có mong muốn ký thoả thuận song phơng với Việt Nam USBTA bớc để Việt Nam gia nhập WTO Tham gia vào WTO, Việt Nam phải thực nguyên tắc bản: MFN, NT, mở rộng thị trờng cạnh tranh lành mạnh Để thực nguyên tắc này, Việt Nam phải chứng tỏ minh bạch sách quy định thơng mại, dịch vụ, đầu t SHTT Nói cách khác, việc đề quy định nhằm thúc đẩy thị trờng DVPTKD Việt Nam cần phải ban hành quy định phù hợp với quy định tiền lệ quốc tế 43 III Việc phát triển thị trờng DVPTKD phải đợc xây dựng së tù ho¸, x· héi ho¸, thu hót réng rÃi thành phần kinh tế tham gia Kinh nghiệm quốc tế cho thấy việc phát triển thị trờng DVPTKD sở tự hoá xà hội hoá cần thiết, làm cho thị trờng không bị bóp méo, đảm bảo dịch vụ đợc cung cấp có chất lợng cao giá hợp lý, có lợi cho ngời sử dụng DNN&V ảnh hởng tự hoá thơng mại đầu t dịch vụ kinh doanh chuyên nghiệp chiến lợc nớc ta cha đợc nhận thức đầy đủ, nhiều các rào cản thâm nhập thị trờng dịch vụ chuyên nghiệp nhà cung cấp nớc Báo cáo OECD cho thấy quốc gia ràng buộc mặt thơng mại đợc nới lỏng, giá dịch vụ rẻ loại hình dịch vụ xuất nhằm đáp ứng nhu cầu thị trờng Đầu t nớc tăng tính cạnh tranh, đa khái niệm, dịch vụ ý tởng đổi thị trờng Các rào cản tiếp cận thị trờng nhà cung cấp nớc hạn chế khả nhà cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu quốc tế hoá khách hàng, làm giảm sách u tiên cho việc phát triển dịch vụ phục vụ trình toàn cầu hoá Bên cạnh việc mở rộng thị trờng cho nhà cung cấp DVPTKD nớc vào hoạt động, cải tiến tính hiệu đợc khuyến khích thông qua khung pháp lý nớc để hỗ trợ cạnh tranh Nh chơng đà phân tích, quy định nớc ta nhiều nội dung hạn chế cạnh tranh Các qui định tạo môi trờng mà doanh nghiệp, đặc biệt c¸c DNNN, cã Ýt ý thøc tiÕt kiƯm vỊ c¸c nguồn lực Điều dẫn tới việc quản lý hoạt động hiệu doanh nghiệp ý thức cải tiến Nếu nh rào cản sách hạn chế cạnh tranh đợc dỡ bỏ thờng thúc đẩy tăng trởng kích thích sáng tạo nhà cung cấp DVPTKD Khi đổi mới, thay đổi công nghệ tính hiệu đạt đợc từ nguồn lực bên yếu tố định hớng cho nhu cầu DVPTKD, việc tự hoá thị trờng phơng thức tốt để củng cố nhu cầu dịch vụ kinh doanh Một lĩnh vực tơng đối quan trọng cho việc đối mới, việc giảm bớt rào cản hành việc thành lập doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy ®éng lùc vµ sù tham gia kinh doanh Ngµy nớc phát triển đà thừa nhận rộng rÃi DVPTKD lµ nhiƯm vơ quan träng cđa khu vùc t nhân, nhà nớc nên tạo điều kiện cho khối t nhân cung cấp dịch vụ tự làm việc Vai trò phủ xây dựng sách hợp lý khung pháp lý để hỗ trợ khuyến khích hai phía cung cầu, hỗ trợ khuyến khích thị trờng DVPTKD cạnh tranh sáng tạo đem lại lợi ích tối đa cho tất doanh nghiệp, đặc biệt khu vực DNN&V 44 II Một số giải pháp khuyến khích phát triển thị trờng DVPTKD Tạo lập khung pháp lý rõ ràng, đầy đủ thị trờng DVPTKD Nh chơng đà đề cập, hạn chế cản trở nhận thức, môi trờng kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật tác động bất lợi đến phát triển DVPTKD Việt Nam, cản trở môi trờng pháp lý, bao gồm từ sách nhà nớc, văn pháp quy việc thực thi pháp luật nhân tố làm cản trở phát triển thị trờng DVPTKD Cản trở pháp lý đáng ý DVPTKD nói chung chỗ văn hớng dẫn Luật Doanh nghiệp (bộ luật có tác động định doanh nghiệp) cha đợc hoàn thiện cha đợc cấp có thẩm quyền thực thi đầy đủ Nhà nớc Chính phủ cha quan tâm mức tới việc hoàn thiện sách khung pháp lý cho phát triển DVPTKD Nhiều nghiên cứu gần đà bất cập phát triển thị trờng DVPTKD nói chung, nh loại hình dịch vụ cụ thể Dới rào cản pháp lý đợc phát nghiên cứu GTZ VISION CIEM loại hình dịch vụ sở hữu trí tuệ (SHTT), kế toán kiểm toán (KTKT) đào tạo (ĐT) (xem hộp 3.1) Hộp Các rào cản pháp lý thị trờng dịch vụ SHTT, KTKT ĐT Đối với thị trêng dÞch vơ SHTT, hƯ thèng SHTT cđa ViƯt Nam phát triển nhanh chóng nhờ vào trình toàn cầu hoá Việt Nam tham gia vào nhiều hiệp định điều ớc quốc tế SHTT Tuy nhiên, thiếu sót hạn chế dịch vụ SHTT Việt Nam có liên quan đến quy định pháp lý tồn cần đợc sửa đổi để đáp ứng yêu cầu xu quốc tế Nghiên cứu cho thấy vấn đề quan trọng có tác động mạnh mẽ tới thị trờng dịch vụ SHTT là: (1) yếu trình độ nhận thức ngời dân nói chung việc tôn trọng bảo hộ quyền SHTT tôn trọng vai trò dịch vụ SHTT; (2) hạn chế điều kiện để trở thành nhà cung cấp dịch vụ SHTT Giống nh dịch vụ SHTT, khung pháp lý dịch vụ KTKT dịch vụ đào tạo trình hoàn thiện Những điều khoản pháp lý nhiều thiếu sót kết tạo thị trờng phát triển thiếu tính chuyên nghiệp Việt Nam Vấn đề bật dịch vụ KTKT (1) thiếu đầy đủ phức tạp tiêu chuẩn kế toán tiêu chuẩn hành nghề, không phù hợp với thực tiễn quốc tế, (2) mức độ công nhận thấp giá trị hiệu lực báo cáo kiểm toán Cuối cùng, phát triển dịch vụ đào tạo nói chung dịch vụ đào tạo quản lý nói riêng phải đối mặt với nhiều hạn chế thiếu sách đồng chế quản lý không rõ ràng 45 Đối với loại hình DVPTKD khác có rào cản pháp lý tơng tự Nh vậy, khẳng định Việt Nam nhiều việc phải làm để cải thiện môi trờng pháp lý nhằm tạo điều kiện cho phát triển DVPTKD Trong năm tới, Việt Nam cần phải thể nhiều nỗ lực để giải vấn đề Để thị trờng DVPTKD phát triển thuận lợi cần phải xây dựng chiến lợc phát triển DVPTKD nớc ta Một nội dung cần thực xây dựng ban hành văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao (có thể Pháp lệnh Luật) DVPTKD, quy định khái niệm; tiêu chuẩn, quyền trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ nh khách hàng sử dụng DVPTKD; quyền lợi sách hỗ trợ ngời cung cấp DVPTKD cho DNN&V; Những sách u đÃi Nhà nớc DNN&V doanh nghiệp sử dụng DVPTKD Việc ban hành đổi quy định cách hợp lý giúp kích thích hoạt động cạnh tranh sáng tạo đồng thời thúc đẩy phát triển lĩnh vực mới, điều thấy rõ dịch vụ môi trờng thị trờng cho phơng tiện truyền thông Tuy nhiên cần phải thấy có đầy đủ quy định pháp luật cần thiết nhng không đủ Thị trờng DVPTKD phát triển mạnh mẽ hay không, hỗ trợ có hiệu cho DNN&V nh lại phụ thuộc vào chất lợng quy định Việc cải cách hoạt động đợc đề cập dới đem lại lợi ích cho tất doanh nghiệp đồng thời đặc biệt có giá trị cho DNVVN việc giải gánh nặng tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật Nâng cao chất lợng quy định đòi hỏi phơng pháp đa mục tiêu bao gồm việc thiết kế, triển khai đánh giá - việc xoá bỏ quy định không cần thiết, tuân thủ đơn giản nh tiếp cận dễ dàng tới nguồn thông tin quy định pháp luật, kiểm tra cặn kẽ quy định ảnh hởng tới lợi ích công chúng việc xoá bỏ tính thiếu quán quy định quan lập pháp quan hành pháp Báo cáo Soạn thảo Pháp luật Thông dụng Australia (Best Practice Regulatory Design) đà rõ nguyên tắc soạn thảo quy định luật pháp dới mà Việt Nam cần tham khảo xây dựng hệ thống pháp luật mình: Mục tiêu: Liệu quy định đà hớng vào giải vấn đề cách hiệu đà áp dụng cho nhóm đối tợng cha? Liệu quy định đợc áp dụng phạm vi rộng hay hẹp? 46 Tính kịp thời: Liệu quy định đà giải vấn đề cách kịp thời? ảnh hởng: Liệu quy định có tác động đợc tới vấn đề mà quy định điều chỉnh? Cần lu ý chi phí cao nhng ảnh hởng lại thấp Liệu quy định có trùng lặp với quy định khác? Hiệu lực: Liệu quy định có khoảng thời gian hiệu lực hợp lý? Thông lệ tốt Xét mặt hành chính, liệu quy định có hiệu vỊ thùc thi phđ vµ doanh nghiƯp? LiƯu thđ tơc tuân thủ hành liệu đà phổ biến: đơn giản với chi phí thấp hay cha? Liệu quy định có làm tăng tính bât ổn định? Liệu quy định văn pháp luật đà phù hợp với thông lệ thơng mại tiêu chuẩn với thông lệ quy định văn khác Liệu văn pháp luật yêu cầu công ty cung cấp thông tin mà khai thác từ nguồn sẵn có không? Liệu việc xây dựng hệ thống hành báo cáo quy định luật pháp có tính đến khác biệt công ty? Liệu yêu cầu báo cáo công ty (xét tần xuất chi tiết) đợc đề cách hợp lý? Liệu cấu hành tối u cho trình điều phối pháp lý, báo cáo cung cấp thông tin cho công ty? Hệ thống pháp luật bảo đảm hành vi nhà quản lý pháp luật giải vấn đề liên quan đến luật pháp công hợp lý? Tính quán: Liệu quy định có thiếu quán mâu thuẫn với quy định sách khác? Tính bạch: minh Liệu quy định đà rõ ràng trình tự áp dụng có minh bạch qua kiểm nghiệm hay cha? Các quy định gây nguy gì? Kiểm rủi ro: soát bù lỗ hay hoạt động sai trái công ty, quan chức hay đối tợng khác (bao gồm nạn tham nhũng) Liệu quy định có rủi ro hay bù đắp chi phÝ rđi ro qu¸ cao? hay C¸c nghÜa vơ cã thể phủ quan khác Nghĩa quốc tế: Thực thi: vụ Liệu quy định có ph¸ bá c¸c nghÜa vơ qc tÕ cđa Australia? LiƯu chế thực thi đà phù hợp (chỉ đạo, xử phạt, khen thởng, đào tạo)? 47 Liệu mức độ xử phạt có tơng xứng với mức độ nghiêm trọng vi phạm? Tính hoạt: linh Liệu quy định có mang lại hiệu nh công nghệ, cấu thị trờng, đạo đức công ty yếu tố khác môi trờng kinh doanh thay đổi? Liệu có hiệu loại công ty, ngành khác nhau, hay có hiệu đối vói nhóm nhỏ? Liệu quy định có đủ linh hoạt giúp công ty tự chủ việc tìm phơng cách vừa tuân thủ quy định lại với mức chi phí thấp hơn? Bù đắp chi Ai gánh chịu chi phí cho việc tuân thủ quy định hành kinh doanh cho phủ (doanh nghiệp, đối tợng nộp phí: thuế nói chung, nhóm đợc hởng lợi cụ thể hay từ nguồn bên ngoài)? Tác động Liệu quy định có vô tình chuyển nguồn lợi quan trọng từ nhóm đối tợng sang nhóm đối tợng khác? Làm để có phân bổ: thể hạn chế giảm bớt thuyên chuyển này? Liệu quy định đà tỏ công bằng? Thử nghiệm Liệu quy định có làm giảm cạnh tranh và/ sáng tạo tác động đến kinh doanh cụ thể tăng giá chất lợng dịch vụ lại kinh doanh: giảm? Mức độ ảnh hởng quy định chi phí, chất lợng tính sẵn có yếu tố đầu vào? Liệu quy định có yêu cầu thay đổi hoạt động bao gồm thay đổi nhân sự, vốn thực tế? Liệu quy định có cản trở thông lệ kinh doanh, ví dụ nh doanh nghiệp liên doanh? Một yếu tố quan trọng định chất lợng khung pháp lý việc triển khai thực quy định pháp lý Đây điểm yếu cần khắc phục Việt Nam Nhiều nhà lập pháp giới đà đề xuất nghị định th có hiệu trình xây dựng thực thi quy định pháp luật tính minh bạch, t vấn cảnh báo thủ tục sách nhiễu thời điểm hết hiệu lực (xây dựng máy đánh giá quy định sau thời gian thực thi) Một lời trích gay gắt giới doanh nghiệp giới tính thiếu quán quy định pháp luật Một biện pháp hạn chế thực trạng quy định đợc xây dựng không hợp lý không cần thiết việc đánh giá chất quy định tồn nhằm đảm bảo chúng đà đợc kiểm nghiệm thông qua lợi ích công chúng, kết hợp với định công khai minh bạch sáng suốt nhà làm luật việc sao, 48 cách nào, quy định đợc áp dụng Cần xây dựng triển khai hệ thống đánh giá luật pháp cách thức nh công cụ để lọc bỏ quy định không cần thiết tăng thêm hội cho quy định đợc xây dựng cách tốt Thờng mối quan tâm doanh nghiệp đặc biệt từ DNVVN liên quan đến việc quản lý đa quy định quan quản lý pháp luật không đơn quy định Chính phủ nớc thuộc khối OECD cố gắng cải thiện trình quản lý thực thi quy định Điều quan trọng lẽ nhìn chung giúp quan quản lý pháp luật đạt đợc mức độ tuân thủ pháp luật cao Hoạt động quản lý định yếu yếu tố làm tăng chi phí công ty cá nhân Sự phối hợp quan nhà nớc cần phảI đợc cải thiện để tạo ổn định, thay đổi môi trờng pháp lý Luật doanh nghiệp thống Luật đầu t chung dự kiến ban hành vào cuối năm 2005 cần phải cần phải dỡ bỏ đợc rào cản pháp lý việc phát triển thị trờng DVPTKD Các quy định phảI tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đăng ký làm thủ tục kinh doanh thông qua việc rà soát lại giấy phép kinh doanh, cung cấp dịch vụ cửa, đồng thời cải thiện nguồn thông tin yêu cầu thủ tục đăng ký hoạt động cần u tiên triển khai Trong vấn đề cần quan tâm áp dụng kinh nghiệm thành công nớc tiên tiến giới Để cải thiện hoàn thiện khung pháp lý nói chung, nh khung pháp lý phát triển thị trờng DVPTKD nói riêng, cần phải thờng xuyên tiến hành hoạt động đánh giá luật pháp Công việc cần giao cho Bộ T pháp chủ trì Việc đánh giá luật pháp nhằm tìm bất cập hệ thống pháp lý để sửa đổi bổ sung kịp thời, tào điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Trớc mắt, năm 2005 tháng đầu năm 2006, trớc Luật Doanh nghiệp thống Luật Đầu t chung có hiệu lực, cần sửa đổi hệ thống pháp lý loại bỏ rào cản không hợp lý làm cản trở doanh nghiệp gia nhập thị trờng hạn chế nhu cầu sử dụng DVPTKD Các biện pháp cần thực bao gồm: ã Thực đầy đủ Chỉ thị số 27/2003/CT-TTg Thủ tớng Chính phủ tăng cờng thực Luật doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển DNVVN; có quy định pháp lý, sửa đổi, bổ sung quy định có nhằm tạo điều kiện cho phát triển dịch vụ t vấn, đào tạo, chuyển giao công nghệ quyền SHTT, dịch vụ kế toán, kiểm toán 49 ã Xem xét loại bỏ cản trở không hợp lý vấn đề chi phí việc sử dụng dịch vụ bên bao gồm dịch vụ DVPTKD Loại bỏ sửa đổi quy định bất hợp lý dẫn đến việc t tiƯn cđa c¸c c¸n bé th viƯc ¸p loại thuế mức thuế ã Nên áp dụng mức thuế thấp miễn thuế nhà cung cấp DVPTKD Xây dựng phát triển đội ngũ nhà cung cấp DVPTKD chuyên nghiệp, có chất lợng cao Cã mét nguyªn lý phỉ biÕn nỊn kinh tế thị trờng: Muốn bán đợc hàng hoá điều tối quan trọng loại hàng hoá phải có chất lợng cao, giá hợp lý, phù hợp với yêu cầu ngời tiêu dùng DVPTKD loại hàng hoá đặc biệt, trình cung cấp tiêu dùng xảy đồng thời chất lợng thêng kh«ng thĨ hiƯn lËp tøc sau sư dụng Vì chất lợng DVPTKD thờng đợc biểu thông qua chủ thể cung cấp loại dịch vụ Nếu nhà cung cấp có tính chuyên nghiệp cao có uy tín điều kiện tốt để phát triển thị trờng DVPTKD Chính Nhà nớc cần phải có giải pháp, sách hợp lý để phát triển đội ngị cung øng DVPTKD Kinh nghiƯm qc tÕ cho thÊy, Nhà nớc nhà tài trợ nên đóng vai trò ngời xúc tiến DVPTKD, không nên ngời trực tiếp cung cấp loại dịch vụ Nếu nh Nhà nớc đứng trực tiếp tổ chức cung cấp laọi DVPTKD với chất quan liêu mình, Nhà nớc không tạo đợc thị trờng DVPTKD đích thực có hiệu quả, không tạo đợc đội ngũ nhà cung cấp dịch vụ có chất lợng cao Giải pháp cho vấn đề Nhà nớc phải khuyến khích, xây dựng phát triển ®éi ngị cung cÊp c¸c DVPTKD thc khu vùc t nhân, đội ngũ cung cấp DVPTKD cho DNN&V Tuy nhiên nớc ta nay, vai trò nhà cung cấp DVPTKD thuộc khu vực nhà nớc đóng vai trò quan trọng, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Do vậy, việc thay nhà cung cấp quốc doanh nhà cung cấp t nhân trình, cần phảI có bớc chuẩn bị chu đáo Với t cách ngời xúc tiến DVPTKD, Nhà nớc đề chơcng trình dàI hạn phát triển DVPTKD cho DNN&V, đa định hớng phát triển, khuyến khích, hỗ trợ lựa cho nhà cung cấp dịch vụ sở đấu thầu để thực tốt chơng trình, kế hoạch đà đề Đồng thời Nhà nớc cần tăng cờng hỗ trợ DVPTKD Chính phủ nhà tài trợ cần hỗ trợ cho nhà cung cấp DVPTKD nhằm tăng cờng khả cung cấp họ, đặc biệt lĩnh vực nguồn nhân lực, máy móc, công nghệ, kỹ thuật kỹ tiếp thị để họ đáp ứng đợc yêu cầu khách hàng 50 Cần tiếp tục đẩy mạnh trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc áp dụng biện pháp đa dạng hoá khác, đặc biệt doanh nghiệp nhà nớc độc quyền cung cấp DVPTKD Hàng năm, Chính phủ thông qua tổ chức chế thích hợp cần đánh giá khả nhà cung cấp DVPTKD dựa tiêu chuẩn điều kiện đà đặt Dựa đánh giá Chính phủ nên lập danh sách nhà cung cấp đạt yêu cầu khách hàng sử dụng DVPTKD sau hỗ trợ cho nhà cung cấp để họ tăng khả cung cấp DVPTKD cho doanh nghiệp, đặc biệt DNVVN Trong trờng hợp nhà cung cấp nớc, nên cho phép đại lý độc quyền kinh tiêu quốc tế đợc phép cung cấp dịch vụ tuân thủ điều kiện định; vùng khu vực nhà cung cấp địa phơng, cần cho phép đại lý đặc quyền kinh tiêu quốc tế cung cấp DVPTKD cho doanh nghiệp địa phơng Chính phủ nhà tài trợ cần hỗ trợ nhà cung cấp DVPTKD, đặc biệt nhà cung cấp DVPTKD cho DNVVN dựa nguyên tắc mà khách hàng DVPTKD lựa chọn loại hình dịch vụ dựa nhu cầu mình, lựa chọn nhà cung cấp Chính phủ định (ngời đợc xem đáp ứng đợc yêu cầu ngời sử dụng), đặt thời gian cung cấp dịch vụ họ định Sau khách hàng DVPTKD định mua dịch vụ, phủ nhà tài trợ cần chi trả phần chi phí dịch vụ Quá trình cần đợc đánh giá thờng xuyên để nguyên tắc điều kiện đợc thay đổi phù hợp theo cách hiệu Nhà nớc cần ban hành Nghị định quản lý hỗ trợ việc phát triển DVPTKD nhằm thành lập chế hợp tác, sử dụng biện pháp hỗ trợ đại cải thiện hiệu ổn định việc hỗ trợ Nhà nớc thị trờng DVPTKD Các nhà cung cấp dịch vụ không nên ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nớc mà phải nỗ lực cải thiện chất lợng dịch vụ Các nhà cung cấp DVPTKD phải ngày tăng khả cung cấp DVPTKD khía cạnh chất lợng, khối lợng, đặc biệt khả đào tạo nhà quản lý đào tạo quản lý nội Cần áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lợng ISO 9000 trình cung cấp dịch vụ nhằm tạo dịch vụ có chất lợng cao Các hiệp hội kinh doanh hiệp hội ngành nghề cần xây dựng nguyên tắc quy định tiêu chuẩn chuyên nghiệp đạo đức kinh doanh tổ chức tất thành viên phải tuân thủ nguyên tắc quy định Thông qua việc tổ chức khoá đào tạo hoạt động khác tổ chức khuyến khích thành viên họ cải thiện chất lợng Những biện pháp làm tăng uy tín nhà cung cấp DVPTKD 51 nh tăng lòng tin khách hàng sử dụng DVPTKD để làm tăng số lợng doanh nghiệp sử dụng DVPTKD tơng lai Tăng cờng khả toán điều kiện tiếp cận DNN&V DVPTKD Thị trờng DVPTKD có phát triển mạnh mẽ nh tham gia tÝch cùc cđa c¸c DNN&V, víi t c¸ch bên mua, ngời sử dụng Nh phần đà trình bày, kết khảo sát cho thấy không nhiều DNTN đà sử dụng dịch vụ kinh doanh cha có nhận thức đầy đủ vai trò tầm quan trọng DVPTKD Nguyên nhân tình trạng có nhiều, nhng có lẽ nguyên nhân quan yếu từ khâu tuyên truyền, giải thích, quảng bá từ phía Nhà nớc, nhà tàI trợ tổ chức cung cÊp dÞch vơ NhiỊu DNN&V cha bao giê nghe nãi DVPTKD Họ xem dịch vụ kinh doanh "chuyên môn" Vì vậy, việc sử dụng dịch vụ không đợc xem cần thiết cho dù kinh doanh ngày dịch vụ naỳ phổ biến phù hợp Có thực tế ngời sử dụng gặp phải khó khăn họ định sử dụng dịch vụ Trong chừng mực đó, điều doanh nghiệp có không đủ kiến thức dẫn để lựa chọn dịch vụ đối tác để đảm bảo chất lợng việc cung ứng dịch vụ Đồng thời có dịch vụ có chất lợng tốt sẵn có Vì vậy, áp đặt gánh nặng chi phí không cần thiết lên doanh nghiệp sử dụng dịch vụ trở thành phổ biến Một vài doanh nghiệp xơng sống việc cung cấp dịch vụ Một số kinh nghiệm cho thấy nhu cầu doanh nghiệp đợc đáp ứng đầy đủ Cách nghĩ cũ vấn đề thiếu niềm tin cần phải đợc tái kiểm tra khích lệ hoạt động để cải thiện nhận thức doanh nghiệp Những nỗ lực để đảm bảo chất lợng giải cá vấn đề liên quan đến giá việc cung cấp dịch vụ có giá trị Tuy nhiên, ngời cung cấp mang lại thay đổi nhanh chóng Sự can thiệp trực tiếp hỗ trợ ba nhân tố quan trọng: phủ/cấp bộ, đại diện doanh nghiệp t nhân, nhà cung cấp dịch vụ có vai trò định phát triển thị trờng DVPTKD Nhằm thúc đẩy trao đổi ý kiến ba nhân tố này, nên có số hội thảo, bàn đến làm rõ vai trò dịch vụ kinh doanh khu vực kinh tế Bên cạnh chơng trình hành động cần đợc phác thảo Chơng trình cần hớng tới mục tiêu nâng cao nhận thức khả tiếp cận thông tin cho DNN&V nớc ta DVPTKD Sau số hoạt động cần đợc triển khai: - Những nhà cung cấp dịch vụ kinh doanh hợp tác với quan nhà nớc tổ chức khoá đào tạo miễn phí, buổi họp hội thảo thành đợt, đợt bàn đến ích lợi dịch vụ 52 - Các quan nhà nớc cấp cấp tỉnh phân phát tờ rơi cho doanh nghiệp, lợi ích dịch vụ thông tin ngời cung cấp tiềm đợc giới thiệu rõ Một số ứng viên tiềm công việc Sở Kế hoạch Đầu t quan thờng xuyên liên hệ với doanh nghiệp t nhân địa phơng mình7 Từ phía nhà cung cấp, hoạt động marketing lợi ích dịch vụ nên đợc tiến hành Thông điệp marketing gửi tới khách hàng nên rõ giá cả, nhận diện rõ điểm mạnh điểm yếu nhà cung cấp Báo chí, tivi, Internet lựa chọn khác để phổ biến thông tin, nhận diện rõ nhà cung cấp cách liên hệ với họ tùng lĩnh vực Bên cạnh việc làm giúp tăng cờng nhận thức dịch vụ kinh doanh, loại thông tin gióp c¸c doanh nghiƯp lùa chän ngêi cung øng ChÝnh quyền địa phơng tỉnh cung cấp dẫn cho DNTN cách tiếp cận nhà cung cấp dịch vụ ừng lĩn vực kinh doanh cụ thể - Với t cách ngời xúc tiến DVPTKD, Nhà nớc nên thiết lập thông tin nhà cung cấp DVPTKD có thị trờng, cung cấp thông tin miễn phí cho DNN&V ®Ĩ hä cã ®iỊu kiƯn lùa chän chÝnh x¸c ngêi cung ứng dịch vụ phù hợp Nếu phủ nên hợp tác với tổ chức hỗ trợ khèi doanh nghiƯp t nh©n x©y dùng mét trang web giới thiệu dịch vụ kinh doanh cho DNTN Trang web đăng tải thông tin địa tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp công ty cung cấp dịch vụ kinh doanh Việt Nam dẫn ®Ĩ t×m kiÕm Trang web cịng cã thĨ tỉ chøc hội đàm hai chiều Những kỳ vọng ngời sử dụng dịch vụ kinh doanh thông tin cần thiết cho nhà cung cấp rút ngắn khoảng cách ngời cung cấp ngời sử dụng dịch vụ - Để thu hẹp khoảng cách thông tin quan hệ, trung tâm kinh doanh cụ thể ngành nên đợc thành lập Vai trò trung tâm cung cấp dẫn cho DNN&Vtrong ngành cụ thể với mức giá u đÃi Khi ngành công nghiệp dịch vụ kinh doanh Việt Nam cha đạt đợc tiêu chuẩn nh yêu cầu, trung tâm kiểu nh trở nên hữu ích doanh nghiệp sử dụng dịch vụ Những thông tin kinh nghiƯm cđa ngêi cung cÊp, nh÷ng nhËn xÐt cđa khách hàng đà sử dụng, điểm mạnh điểm yếu nhà cung cấp, giá dịch vụ thứ mà trung tâm nên quan tâm hoạt động Trung tâm thúc đẩy quan nhà nớc địa phơng để đảm bảo doanh nghiệp có đợc thông tin cách kịp thời có độ tin cậy cao - Cùng với việc làm trên, nhằm nâng cao khả toán cho DNN&V sử dụng DVPTKD, khuyến khích doanh nghiệp bắt đầu sử dụng Các DNTN địa phơng có nhận xét tốt Sở KH ĐT gặp gợ họ cần giúp đỡ 53 dịch vụ , số dịch vụ nên đợc cung cấp miễn phí thời gian đầu với trợ cấp phủ Những nhà cung cấp khác chịu lỗ Chỉ cách thể đóng góp vô giá dịch vụ tới hoạt động doanh nghiệp lòng tin doanh nghiệp với dịch vụ ngày đợc cố Một tầm quan trọng tác dụng dịch vụ đợc hiểu rõ, có đủ nhu cầu để bù đắp thua lỗ trớc - Sự đa dạng phổ biến dịch vụ cản trở việc sử dụng dịch vụ kinh doanh DNN&V Chính phủ tổ chức hỗ trợ khối t nhân nên thành lập nhóm t vấn ngành, chuyên gia lĩnh vực tham gia Các chuyên gia có hội để chia sẻ kinh nghiệm với DNN&V Bên cạnh đó, nhóm t vấn cung cấp cho DNN&V thông tin hữu ích thông qua số khoa đào tạo Những nguời trả lời vấn gợi ý phủ nên xây dựng chế để khuyến khích chuyên gia ngành khác tham gia hoạt động phát riển nguồn nhân lực - Cần xây dựng chế đối tác dài hạn ngành nên đợc xây dựng bên DNN&Vvà bên nhà cung cấp dịch vụ năm tới Cơ chế cho phép ngời cung câp ngời sử dụng biết đến tốt hơn, điều giúp cho nhà cung cấp tạo dịch vụ chuyên môn tốt Đối với doanh nghiƯp, cã chÕ nµy gióp tiÕt kiƯm thêi gian vµ tiền bạc việc đánh giá chất lợng dịch vụ - Hiện tại, chế tự điều tiết hoạt động nhà cung cấp dịch vụ ngành khác Một hiệp hội nhà cung cấp dịch vụ kinh doanh nên đợc thành lập Nó nên đợc tổ chức tham gia chuyên gia t vấn có uy tín Có chế giúp cho ngành hoạt động tốt chất lợng dịch vụ đợc nâng cao - Để kiểm soát đợc giá, tình mà dịch vụ hữu ích DNN&V, giá vấn cao, mộ sách/cơ chế khuyến khích giá nên đợc xây dựng điều tiết nhà nớc Nhữn khuyến khích hớng đến vài nhóm cụ thể số DNN&V Hay giải pháp khác, ngời cung cấp dịch vụ xây dựng sách giá khác biệt khu vực kinh tế khác nhau, phạm vi quy mô khác Nhằm nâng cao khả toán DNN&V sử dụng DVPTKD, nh tạo điều kiện lợi cho DNN&V tiếp cận loại hình dịch vụ, cần chủ ý nâng cao vai trò tổ chức liên kết hiệp hội doanh nghiệp Các doanh nghiệp, đặc biệt DNN&V cần đợc thông tin đầy đủ hiệp hội tổ chức đơn vị làm cho doanh nghiệp Một hoạt động hiệp hội/tổ chức cha đợc phổ biến tốt tới doanh nghiƯp, c¸c 54 doanh nghiƯp sÏ cã mét sù hiểu biết đắn tổ chức hiệp hội, vây DNN&V tích cực đăng ký để trở thành thành viên tổ chức/ hiƯp héi ®ã 55 KÕt ln Níc ta ®ang bíc thời kỳ phát triển với nhiều hội không thách thức Hội nhập kinh tế quốc tế toàn cầu hoá kinh tế xu phát triển đảo ngợc, muốn hội nhập thành công cần phải có cố gắng, nỗ lực chung toàn đất nớc, Chính phủ lẫn doanh nghiệp tổ chức/ hiệp hội doanh nghiệp Trong nhiều giải pháp để giúp doanh nghiệp, đặc biệt DNN&V, nâng cao khả cạnh tranh coi phát triển thị trờng DVPTKD giải pháp đột phá Qua phân tích phần đây, khẳng định xây dựng phát triển thị trờng DVPTKD có vai trò vô quan trọng có ý nghĩa đặc biệt, công cụ hữu hiệu để nâng cao hiệu hoạt động sức cạnh tranh DNN&V Phát triển thị trờng DVPTKD tất yếu khách quan, lợi cho DNV&N, mà cho doanh nghiệp lớn, nh toàn kinh tế Thị trờng DVPTKD đà bắt đầu phát triển Việt Nam đà có vai trò định kết nối ngời sử dụng ngời cung cấp dịch vụ Mặc dù nhiều yếu tố kìm hÃm phát triển loại thị trờng quan trọng này, đòi hỏi phải tìm biện pháp tháo gỡ Việc thực đề tài Thị trờng DVPTKD Việt Nam Thực tiễn, vấn đề giải pháp để góp phần giải vấn đề Đề tài đà hoàn thành đợc mục tiêu chủ yếu sau đây: - Trình bày số vấn đề lý luận xây dựng phát triển thị trờng DVPTKD, nên lên khái niệm, yếu tố tác động đến loại thị trờng này, trình bày kinh nghiệm số quốc gia giới phát triển dịch vụ đõ trợ kinh doanh cho DNN&V - Thông qua kết mét sè cc ®iỊu tra x· héi häc ®Ĩ trinhd bày tổng quan thực trạng phát triển thị trờng DVPTKD nớc ta Phát vớng mắc, cản trở phát triển thị trờng DVPTKD phía cầu ngời sử dụng dịch vụ, cung ngời cung cấp dịch vụ Đồng thời nêu lên khiếm khuyết hệ thống pháp lý hành phát triển thị trờng DVPTKD - Nêu lên quan điểm định hớng cho việc xây dựng phát triển thị trờng DVPTKD điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, đề xuất số giải pháp thúc đẩy phát triển thị trờng DVPTKD nh nâng cao nhận thức cho 56 DNN&V, hoàn thiện hệ thống pháp lý phát triển thị trờng DVPTKD, thiết kế triển khai chơng trình hỗ trợ doanh nghiệp Nhóm đề tài đà có cố gắng nhng hạn chế nhiều mặt đề tài nhiều nội dung phát triển thị trờng DVPTKD cha đợc nghiên cứu thấu đáo, đặc biệt lµ viƯc tỉ chøc hƯ thèng cung cÊp DVHTKD vµ thiết kế chơng trình mục tiêu hỗ trợ cho sù ph¸t triĨn cđa c¸c DNN&V Trong thêi gian tíi, nội dung cần đợc nghiên cứu tiếp để có đề xuất cụ thể Tuy khiếm khuyết định, nhng hy vọng đề tài đà đạt đợc mục tiêu đề ban đầu, đóng góp đợc phần nhỏ cho việc nghiên cứu xây dựng ban hành sách khuyến khích phát triển thị trờng DVPTKD, hỗ trợ có hiệu cho DNN&V nớc ta để thúc đẩy khu vực phát triển mạnh mẽ thời gian tới Chúng mong muốn nhận đợc ý kiến đóng góp để hoàn thiện nâng cao chất lợng đề tài./ 57 ... vai trò phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ I Khái niệm dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh vai trò hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Khái niệm DVPTKD Vào năm cuối kỷ 20, dịch vụ đà trở thành... .5 Chơng Dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh vai trò phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Chơng Thực trạng phát triển thị trờng DVPTKD doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam 22 Chơng Một số... tranh mình, Ban Nghiên cứu Cải cách Phát triển doanh nghiệp đề nghị đợc nghiên cứu đề tài Thị trờng dịch vụ phát triển kinh doanh cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam- Thực trạng, vấn đề giải pháp
