Đang tải... (xem toàn văn)
Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trờng đại học ngoại thơng Tiểu luận bộ môn Kinh tế chính trị đề tài: Vai trò của Nhà nớc trong nền kinh tế Giáo viên hớng dẫn : Nguyễn Minh Hằng Sinh viên : Đỗ Hồng Chi Lớp : A9 - K37E Hà nội, 05 - 2001 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 lời nói đầu Vấn đề vai trò điều tiết và can thiệp của Nhà nớc đối với nền kinh tế là một chủ đề đã đợc đề cập đến khá nhiều và cũng đã có rất nhiều ý kiến, quan điểm khác nhau. Tuy nhiên, không thể áp đặt một nguyên tắc chung nào đối với các quốc gia có điều kiện lịch sử, kinh tế - xã hội khác nhau. Trong thời gian vừa qua, ở Việt Nam, cải cách các chính sách kinh tế đã có ảnh hởng tích cực tới tăng trởng và cấu trúc lại nền kinh tế. Sự kết hợp chặt chẽ giữa các biện pháp ổn định hoá và tự do hoá nền kinh tế, giảm bớt sự can thiệp trực tiếp của Chính phủ trung ơng với các hoạt động kinh tế, điều chỉnh cơ cấu theo h- ớng tăng tính hiệu quả của các hoạt động kinh tế dựa trên thớc đo của thị trờng, thực hiện chính sách mở cửa trong quan hệ kinh tế quốc tế đã tạo nên những chuyển biến rõ nét về tốc độ tăng trởng kinh tế và ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô. Tuy nhiên triển vọng phát triển kinh tế-xã hội trong những năm tới của Việt Nam có lẽ sẽ phụ thuộc rất nhiều vào sự tác động của Nhà nớc đối với kinh tế thị tr- ờng. Vấn đề nổi bật là xác định vai trò hợp lý của Nhà nớc trong nền kinh tế. Trong quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng, Việt Nam mong muốn tìm kiếm cho mình một mô hình kinh tế trong đó phát huy đợc những tác động tích cực và hạn chế đợc những khiếm khuyến của cả hai yếu tố thị trờng và sự can thiệp của Nhà nớc đối với nền kinh tế. Trong giới hạn về kiến thức, bài viết này chỉ dừng lại ở việc tham khảo ý kiến từ một số bài viết và công trình nghiên cứu xung quanh vấn đề Vai trò của Nhà n- ớc trong nền kinh tế nói chung và thực tế Việt Nam nói riêng. Bài viết này đợc hoàn thành trớc hết nhờ vào sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo Nguyễn Minh Hằng. Em kính mong thầy cô, ngời đọc bài viết này, cho em những ý kiến nhận xét để em hoàn chỉnh thêm việc nghiên cứu và có đợc những suy luận đúng đắn và logic. Em xin chân thành cảm ơn ! Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục Lục Lời nói đầu 2 Mục lục 3 Chơng I : Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý vĩ mô của Nhà nớc đối với nền kinh tế I. Lịch sử phát triển và chức năng của Nhà nớc 4 II. Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý của Nhà nớc trong nền kinh tế Việt Nam 6 Chơng II: Đặc trng cơ bản của nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN I. Các đặc trng cơ bản của nền kinh tế thị trờng 9 1. Một số khái niệm 2. Ưu khuyết điểm của nền kinh tế hiện đại II. Đặc trng của nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta 11 1. Đặc điểm cơ chế thị trờng ở nớc ta 2. Những đặc trng của kinh tế thị trờng hớng tới Chơng III: Mục tiêu và chức năng quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc I. Mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc 14 II. Chức năng quản lý kinh tế của Nhà nớc 15 III. Các công cụ vĩ mô của Nhà nớc quản lý nền kinh tế thị trờng 18 IV. Vai trò quản lý kinh tế của Nhà nớc ở một số quốc gia trên thế giới 19 1. Một số điển hình 2. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam Chơng IV: Một số giải pháp cơ bản nhằm đổi mới và tăng cờng vai trò kinh tế của Nhà nớc ta hiện nay I. Thực trạng quản lý của Nhà nớc ta hiện nay 22 1. Mặt tích cực 2. Mặt tiêu cực II. Các biện pháp cần làm trong thời kỳ chuyển đổi cơ chế kinh tế 24 Kết luận 29 Danh sách tài liệu tham khảo 30 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ch ơng I : Tính Tất yếu khách quan vai trò quản lý vĩ mô của Nhà nớc đối với nền kinh tế I. Lịch sử phát triển và chức năng của Nhà nớc Nhà nớc là công cụ của gia cấp thống trị sử dụng để duy trì trật tự xã hội, bảo vệ quyền lợi của giai cấp mình. Nhà nớc ra đời khi xã hội bắt đầu có phân chia gia cấp, và lịch sử đã chứng minh chức năng kinh tế của Nhà nớc đợc phôi thai ngay buổi khai sinh. Sau đó nó mới đợc nhận thức, trở thành lí luận và ứng dụng vào thực tiễn quản lý kinh tế-xã hội của từng quốc gia, từng thời kỳ phát triển. Trong thời đại chiếm hữu nô nệ, Nhà nớc chủ nô, kiểu Nhà nớc đầu tiên trong lịch sử, đã trực tiếp dùng quyền lực của mình can thiệp vào việc phân phối của cải đợc sản xuất ra. Sự can thiệp của Nhà nớc ở đây thông qua công cụ bạo lực với các thủ đoạn bạo lực phi kinh tế của giai cấp chủ nô đối với những ngời nô lệ. Đó là sự can thiệp của xiềng xích, của sức mạnh quyền lực tớc đoạt chứ không phải là của các chính sách và đờng lối kinh tế. Trong thời đại phong kiến, Nhà nớc phong kiến không chỉ can thiệp vào quá trình phân phối của cải mà còn đứng ra tập hợp các lực lợng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất Nhà nớc, khuyến khích mở mang các vùng đất mới. Nh- ng nhìn chung đây chỉ là các hoạt động tự phát. Sự quản lý của Nhà nớc vẫn mang tính chất sử dụng bạo lực của tầng lớp trên đối với tầng lớp dới, hoàn toàn không có sự bình đẳng, công bằng giữa các tầng lớp trong xã hội. Thời kỳ này vẫn cha có t tởng lý luận cụ thể về vai trò hay chức năng quản lý của Nhà nớc . Sự can thiệp của Nhà nớc với những mức độ khác nhau là do sự ý thức sâu sắc về quyền sở hữu Nhà nớc về ruộng đất và ra sức thực hiện các biện pháp để duy trì, củng cố quyền lực của Nhà nớc, của giai cấp thống trị. Vào thế kỷ 15, Chủ nghĩa t bản đợc hình thành, quá trình tích luỹ nguyên thuỷ T bản đợc thực hiện, nền kinh tế thị trờng từng bớc đợc hình thành. Để giúp cho kinh tế phát triển nhanh, giai cấp t sản cần có Bà đỡ tức là cần có sự hỗ trợ của Nhà nớc. Chính trong thời kỳ này vai trò quản lý của Nhà nớc ngày càng đợc xác lập và nâng cao. Cùng với đó là sự xuất hiện của các trào lu t tởng khác nhau về vai trò và sự can thiệp của Nhà nớc đối với sự phát triển kinh tế. Với các chính sách tiền tệ, chính sách ngoại thơng hết sức nghiêm ngặt, các nớc T bản đã tích luỹ đợc một lợng của cải và tiền tệ khổng lồ. Vì vậy đến đầu thế kỷ 18, giai cấp t sản đã tập trung phát triển mạnh lĩnh vực sản xuất. Nhờ áp dụng các kỹ thuật và công nghệ mới, nền sản xuất ở các nớc T bản phát triển rất nhanh với Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 các ngành nghề mới và qui mô ngày càng mở rộng. Tự do cạnh tranh đã trở thành đòi hỏi cấp thiết trong đời sống kinh tế của các nớc này. Chính vì thế, các nhà kinh tế học cổ điển đã ủng hộ tự do cạnh tranh, nổi bật nhất là Adam Smith (1723-1790)-một nhà kinh tế học nổi tiếng ngời Anh. Ông đã đa ra thuyết Bàn tay vô hình và nguyên lý Nhà nớc không can thiệp vào hoạt động của nền kinh tế. Adam Smith cho rằng việc tổ chức nền kinh tế hàng hoá cần theo nguyên tắc tự do. Sự hoạt động của toàn bộ nền kinh tế là do các qui luật khách quan tự phát chi phối, sự vận động của thị trờng là do quan hệ cung- cầu và sự biến đổi tự phát của giá cả hàng hoá trên thị trờng quyết định, quan hệ giữa ngời với ngời là quan hệ lợi ích kinh tế. Trong khi trao đổi sản phẩm và lao động cho nhau, con ngời bị chi phối bởi lợi ích cá nhân, mỗi ngời chỉ biết t lợi, chỉ thấy t lợi và làm theo t lợi. Song khi chạy theo t lợi, thì có một bàn tay vô hình buộc ngời kinh tế đồng thời thực hiện một nhiệm vụ không nằm trong dự kiến là đáp ứng lợi ích Xã hội và đôi khi đáp ứng tốt hơn khi họ có ý định làm việc đó từ trớc. Do đó, để cho nền kinh tế phát triển lành mạnh, Nhà nớc không nên can thiệp vào kinh tế thị trờng, vào hoạt động của các doanh nghiệp. Mặc dù coi trọng bàn tay vô hình song Adam Smith cũng cho rằng đôi khi Nhà nớc cũng có những nhiệm vụ kinh tế nhất định, đó là trong trờng hợp các nhiệm vụ kinh tế vợt quá khả năng của một doanh nghiệp nh làm đờng, xây bến cảng, đào kênh, hệ thống thuỷ lợi . Đầu những năm 30 của thế kỷ XX, nền kinh tế T bản gặp khó khăn, thất nghiệp, khủng hoảng kinh tế, đặc biệt là cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới xảy ra năm 1929-1933 đối với toàn bộ hệ thống T bản. Thực tế đó đã chứng tỏ thuyết Bàn tay vô hình của Adam Smith đã kém hiệu lực, không còn phù hợp, không thể đảm bảo những điều kiện ổn định cho kinh tế thị trờng phát triển. Hơn nữa, trình độ xã hội hoá sản xuất phát triển ngày càng cao đòi hỏi Nhà nớc phải can thiệp vào các quá trình kinh tế và cần phải có một học thuyết mới thích ứng gọi là Chủ nghĩa t bản đợc điều tiết . Đại biểu của trờng phái này là John Meynard Keynes (1884-1946) với lý thuyết Nhà nớc điều tiết kinh tế thị trờng. Quan điểm của ông xuất phát từ chỗ cho rằng sản xuất ngày càng tăng thì dẫn đến sự tăng của thu nhập và làm tăng tiêu dùng. Nhng sức mua thì có hạn trong khi sản xuất là vô hạn, nó làm cho cầu tiêu dùng giảm xuống kéo theo giảm sút về giá cả hàng hoá và tỷ suất lợi nhuận theo đó giảm theo. Điều này không còn hấp dẫn sản xuất đặc biệt khi tỉ suất lợi nhuận thấp hơn lãi suất vay đầu t. Tất yếu của nó là không đầu t sản xuất kinh doanh, nền kinh tế trì trệ, khủng hoảng, thất nghiệp. John Meynard Keynes cũng cho rằng sự can thiệp của Nhà nớc vào thị trờng là thuc hiên các cuôc đầu t lon, huy động nguồn t bản nhàn rỗi để mở mang sản xuất, tạo việc làm . Sự can thiệp này cả ở tầm vĩ mô với việc sử dụng các công cụ tài chính, tiền tệ, đầu t . và ở tầm vi mô khi Nhà nớc trực tiếp phát triển các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và dịch vụ công cộng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 John Meynard Keynes và những ngời theo ông cho rằng, sự can thiệp của Nhà n- ớc vào nền kinh tế sẽ khắc phục đợc khủng hoảng, thất nghiệp, tạo ổn định cho phát triển kinh tế xã hội. Song những chấn động lớn vẫn diễn ra và ngày càng trầm trọng. Điều này càng làm tăng làn sóng phê phán lý thuyết Keynes, và làm xuất hiện t tởng phối hợp giữa bàn tay vô hình với bàn tay hữu hình. Đại biểu của trờng phái này là Paul Samuesol. Trong cuốn kinh tế học ông cho rằng điều hành một nền kinh tế không có cả chính phủ lẫn thị trờng thì cũng nh định vỗ tay bằng một bàn tay. Bàn tay vô hình đôi khi cũng đa nền kinh tế tới những sai lầm, đó chính là những khuyết tật của hệ thống thị trờng. Những khuyết tật này có thể là do tác động bên ngoài nh ô nhiễm môi trờng mà doanh nghiệp phải trả giá hay do tình trạng độc quyền phá hoại cơ chế tự do cạnh tranh hoặc là những tệ nạn nh khủng hoảng, thất nghiệp, và cuối cùng là một sự phân phối thu nhập bất bình đẳng do hệ thống thị trờng mang lại. Cũng nh bàn tay vô hình , Bàn tay hữu hình, cũng có khuyết tật. Có nhiều vấn đề Nhà nớc lựa chọn không đúng, không phù hợp. Những sai lầm đó gây nên tính không hiệu quả của sự can thiệp của chính phủ, họ đa ra những quyết định sai không phản ánh sự vận động của thị trờng. Do vậy phải kết hợp cả cơ chế thị trờng và vai trò của chính phủ trong điều hành nền kinh tế hiện nay, hình thành nên một nền kinh tế hỗn hợp. Trong nền kinh tế hỗn hợp có cả cơ chế thị trờng và Chính phủ. Cơ chế thị trờng xác định giá cả và sản lợng trong nhiều lĩnh vực, chính phủ điều tiết thị trờng bằng các chơng trình thuế, chi tiêu, luật lệ. Cả hai bên thị trờng và Chính phủ đều có tính tất yếu. Từ sau năm 1917, cùng với sự ra đời của Liên bang CHXHCN Xô Viết và sau đó là hệ thống XHCN từ sau năm 1945 là sự xuất hiện của nền kinh tế chỉ huy, vận động theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung. Nhà nớc quản lý trực tiếp mọi hoạt động sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế bằng kế hoạch và hàng loạt các chỉ tiêu pháp lệnh và chỉ tiêu gián tiếp. Kết quả thì các nớc này vẫn phải chuyển sang cơ chế thị trờng và phải đổi mới cách thức quản lý của Nhà nớc sau một thời gian dài phát triển rồi suy thoái, khủng hoảng nặng nề. II. Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý của Nhà nớc trong nền kinh tế Việt Nam Sau kháng chiến thắng lợi, dựa vào kinh nghiệm của các nớc XHCN, đất nớc ta bắt đầu xây dựng mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung dựa trên sở hữu công cộng về t liệu sản xuất. Trong thời kỳ đầu thực hiện, nó đã tỏ ra phù hợp đặc biệt là lúc đất nớc còn chiến tranh. Nhng sau ngày giải phóng Miền nam, nó đã bắt Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đầu nảy sinh những mặt yếu kém, tích góp ngày càng nhiều những xu hớng tiêu cực, kìm hãm sự phát triển kinh tế-xã hội. Nền kinh tế ngày càng lâm vào tình trạng khủng hoảng, suy thoái, lạm phát tăng cao . Sai lầm cơ bản là ta đã thực hiện chế độ sở hữu toàn dân về t liệu sản xuất trên một qui mô lớn trong điều kiện cha cho phép, hình thức phân phối bình quân làm mất đi động lực phát triển của xã hội, Nhà nớc quản lý nền kinh tế bằng mệnh lệnh, can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh, bộ máy quản lý cồng kềnh, kém hiệu quả. Trớc thực trạng đó buộc chúng ta phải đổi mới. Đại hội VI của Đảng đã đánh dấu một bớc quan trọng với chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần và thực hiện chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế kế hạch toán kinh doanh XHCN. Và từ Đại hội VII, Đảng ta đã xác định rõ việc đổi mới cơ chế kinh tế ở nớc ta là một tất yếu khách quan và trên thực tế đang diễn ra tức là chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá sang nền kinh thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng XHCN. Nhìn nhận dới góc độ khoa học thì đây là một việc làm đúng đắn, phù hợp với thực tế của nớc ta và phù hợp với các qui luật kinh tế với các xu thế của thời đại. Nếu không thay đổi cơ chế kinh tế thì không thể nào đủ sản phẩm để đáp ứng những nhu cầu thiết yếu chứ cha nói đến tích luỹ. Chúng ta đặt mục tiêu là tiến lên CNXH vậy nhất thiết phải xây dựng đợc một nền kinh tế phát triển trong khi đặc trng của kinh tế tự nhiên là cứng nhắc, kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế và bản thân nó cũng phát sinh rất nhiều tiêu cực. Mặc khác ở nớc ta, từ trớc ngày giải phóng, kinh tế thị trờng đã hình thành cho dù nó phát triển cha đồng bộ thiếu hẳn thị trờng các yếu tố sản xuất nh :thị trờng lao động, thị trờng đất đai, thị tr- ờng vốn và về cơ bản vẫn là thị trờng tự do, mức độ can thiệp của Nhà nớc còn rất thấp. Đây cũng là thời kỳ phát triển của xu thế hội nhập và hợp tác quốc tế. Sự phát triển của mỗi quốc gia không thể tách rời sự phát triển và hoà nhập quốc tế. Nếu chúng ta không có tiềm lực kinh tế thì rất khó khăn trong việc bảo vệ uy tín và duy trì sức mạnh của dân tộc trên trờng quốc tế. Định hớng XHCN về mặt lý thuyết và thực tế, hoàn toàn không mâu thuẫn với kinh tế thị trờng. Vì định hớng XHCN chính là thể hiện vai trò quản lý của Nhà nớc theo khuynh hớng, định hớng đã xác định. Vấn đề đặt ra không phải là định hớng XHCN có mâu thuẫn hay không với kinh tế thị trờng mà là ở chỗ bằng ph- ơng cách nào, cách thức nào để kinh tế thị trờng của ta theo định hớng XHCN. Và muốn phát triển nền kinh tế thị trờng của ta theo định hớng XHCN phải có những yếu tố nào để đảm bảo kinh tế thị trờng là thành tựu chung của văn minh nhân loại, nó không phải là sản phẩm riêng có của CNTB, giữa CHXH và kinh tế thị trờng không có mâu thuẫn cơ bản, kinh tế thị trờng không phải là chế độ kinh tế-xã hội mà chỉ là một biện pháp phát triển lực lợng sản xuất, kinh tế kế hoạch Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 không có nghĩa là CNXH, CNTB cũng có kế hoạch, kinh tế thị trờng không có nghĩa là CNTB, CNXH cũng có thị trờng. Sự khác nhau giữa CNTB và CHXH không phải ở chỗ kế hoạch hay thị trờng, kế hoạch và thị trờng chỉ là những ph- ơng pháp kinh tế. Nó không phải là tiêu thức để phân biệt CNTB và CNXH. Những vấn đề đặt ra trên đây đòi hỏi sự lãnh đạo của nhà nớc khắc phụ và định hớng phát triển của nền kinh tế thông qua các công cụ quản lý và chính sách kinh tế vĩ mô. Thị trờng vẫn hoạt động theo những quy luật khách quan của nó nhng vai trò của Nhà nớc cũng nh việc quản lý có hiệu quả hay không sẽ làm cho đất nớc ta phát triển, thực hiện thành công công cuộc CNH-HĐH đất nớc. Thực tiễn hơn mời năm đổi mới đã khẳng định tính u việt của cơ chế thị trờng cũng nh sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc. Tuy nhiên nó vẫn còn tồn tại những thiếu sót đòi hỏi chúng ta phải sớm sửa đổi và lúc này vai trò của Nhà nớc thực sự đợc đề cao và trở nên quan trọng đối với sự phát triển kinh tế-xã hội. Ch ơng II : Đặc trng cơ bản của nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN I. Các đặc trng cơ bản của nền kinh tế thị trờng 1. Một số khái niệm. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1. Thị trờng là gì? Theo David Begg thị trờng là sự biểu hiện thu gọn của quá trình mà thông qua đó các qui định của các giai đoạn về tiêu dùng và các mặt hàng nào, các qui định của các công ty về sản xuất cái gì, sản xuất nh thế nào và các qui định của ngời công nhân về việc làm bao lâu cho ai đều đợc dung hoà bằng sự điều chỉnh của giá cả. Hiểu theo nghĩa hẹp, thị trờng là tập hợp các sự thoả thuận thông qua đó ngời bán và ngời mua tiếp xúc với nhau để trao đổi hàng hoá và dịch vụ. Có nhiều dạng thị trờng: - Ngời bán và ngời mua trực tiếp gặp nhau. - Ngời bán và ngời mua qua trung gian. Nhng mọi thị trờng đều thực hiện một chức năng kinh tế, chúng ấn định giá cả đảm bảo sao cho số lợng hàng của ngời muốn bán bằng số lợng hàng của ngời muốn mua. Không thể nghiên cứu giá cả tách rời số lợng, do đó giá cả chi phối xã hội trong viêc lựa chọn mua cái gì, mua nh thế nào và mua cho ai. 1.2 Cơ chế kinh tế thị trờng là gì? Theo Paul Samuelson, cơ chế thị trờng là một hình thức tổ chức kinh tế trong đó cá nhân ngời tiêu dùng và các nhà kinh doanh tác động lẫn nhau qua thị trờng để xác định 3 vấn đề trung tâm của tổ chức kinh tế là: Cái gì? Nh thế nào? và cho ai? Cơ chế thị trờng Không phải là sự hỗn hợp mà là trật tự kinh tế. Một nền kinh tế thị trờng là một cơ chế tinh vi để phối hợp một cách không tự giác nhân dân và doanh nghiệp thông qua hệ thống giá cả thị trờng. Nó là một phơng tiện giao tiếp để tập hợp trí thức và hành động của hàng triệu cá nhân khác nhau, không có bộ não trung tâm nó vẫn giải đợc những bài toán mà máy tính lớn nhất ngày nay không thể giải nổi. 1.3. Kinh tế thị trờng là gì? Nền kinh tế thị trờng là nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng. Cơ chế thị tr- ờng vận động có sự tham gia của nhiều yếu tố, khái quát chung nó biểu hiện trên bề mặt xã hội là cung và cầu nối với nhau bằng giá cả nhng dới chiều sâu của nó là qui luật giá trị. 2. Ưu khuyết điểm của nền kinh tế hiện đại. Kinh tế thị trờng hiện đại phát triển vào khoảng những năm 50 của thế kỷ XX với đặc trng chủ yếu là Nhà nớc có thể can thiệp tích cực, mạnh mẽ vào kinh tế và mở rộng giao lu kinh tế với nớc ngoài trong khi các giai đoạn trớc đó (khoảng cuối thế kỷ 17 đến đầu thế kỷ 20). Kinh tế thị trờng tự do phát triển theo tinh thần tự do, Nhà nớc không can thiệp vào kinh tế mà chỉ làm các chức năng truyền thống của Nhà nớc pháp quyền nh: Bảo vệ quyền sở hữu của các nhà kinh doanh Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 (vai trò của ngời đứng gác trong kinh tế thị trờng), bảo đảm an ninh chính trị, quốc phòng, an ninh, xử lý các tranh chấp trong kinh doanh và vi phạm pháp luật. Trong giai đoạn thị trờng hiện đại, Nhà nớc can thiệp sâu vào kinh tế, chủ yếu thông qua các chính sách tài chính-tiền tệ, kinh tế đối ngoại (thuế, lãi suất, điều tiết xuất nhập khẩu .). Và trên thế giới hiện nay không có Nhà nớc nào không can thiệp vào kinh tế chỉ khác nhau ở biện pháp, mục tiêu và kết quả đạt đợc. Kinh tế thị trờng hiện đại ở các nớc đều có sự kết hợp giữa cơ chế thị trờng (bàn tay vô hình ) và bàn tay hữu hình của Nhà nớc. Sự can thiệp của Nhà nớc vào kinh tế thị trờng thể hiện trên một số mặt nh sở hữu Nhà nớc đối với một số ngành kinh tế quan trọng và cần thiết đối với nền kinh tế-xã hội; Nhà nớc trực tiếp đầu t vào các công tình công cộng kết cấu hạ tầng nh cầu đờng, bến cảng, hệ thống thoát nớc .; có các qui định hoặc can thiệp về tiền lơng, phúc lợi xã hội, thực hiện các chức năng kinh tế đối ngoại, giao lu kinh tế với các nớc, đề ra các chính sách kinh tế, các biện pháp đối với kinh tế nh luật chống độc quyền, luật bảo vệ ngời tiêu dùng. 2.1 Ưu điểm. - Cơ chế thị trờng có khả năng tự điều tiết nền sản xuất và xã hội tức là tự vận động phân bố các nguồn tài nguyên vào sản xuất và khu vực làm cho nền kinh tế năng động huy động đợc mọi tiềm năng của nền kinh tế và của cải xã hội. - Nhờ thị trờng và tự do trao đổi nên có thể thoả mãn và đáp ứng mọi nhu cầu khác nhau cho tiêu dùng cá nhân và cho sản xuất. Do đó trong kinh tế thị tr- ờng, tỷ trọng của khu vực dịch vụ ngày càng gia tăng, phản ánh xu hớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế đặc trng của thời kỳ hậu công nghiệp hoá, đợc đánh dấu bằng sự gia tăng của khu vực dịch vụ (khu vực III) trên cơ sở một nền tảng khoa học công nghệ mới thay thế cho xu hớng gia tăng của công nghiệp chế biến (khu vực II) của thời kỳ công nghiệp hoá trớc đây. - Cơ chế thị trờng tự động kích thích sự sản xuất, tăng trởng kinh tế và chuyên môn hoá sản xuất về cả chiều rộng và chiều sâu. Tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất, kích thích hoạt động của các chủ thể kinh tế tự do, thúc đẩy sử dụng kỹ thuật mới vào sản xuất và phát triển kinh tế. 2.2 Khuyết điểm. Bên cạnh những mặt mạnh phản ánh xu thế chuyển đổi tất yếu nền kinh tế chung của thế giới trong thời gian qua, kinh tế thị trờng cũng bộc lộ những khuyết tật, mặt trái của nó. Cụ thể là: - Do mục đích của các doanh nghiệp là tối đa hoá lợi nhuận nên họ có thể lạm dụng tài nguyên của xã hội, khai thác bừa bãi dẫn đến cạn kiệt nguồn tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 10 [...]... trình kinh tế chính trị Mác-Lênin Trờng Đại học kinh tế quốc dân - Bộ môn kinh tế chính trị học 2 Giáo trình lịch sử các học thuyết kinh tế Trờng Đại học kinh tế quốc dân 3 Kinh tế học tập 1- Paul Samuelson 4 Kinh tế học tập 1- David Begg 5 Cơ chế thị trờng và vai trò kinh tế của Nhà nớc ở Việt Nam GS.TS Lơng Xuân Quỳ (chủ biên) 6 Vai trò của Nhà Nớc trong phát triển kinh tế Vũ Tuấn Anh - Viên Kinh Tế. .. hội cũng nh vai trò xã hội to lớn của Nhà nớc XHCN trở thành đặc trng nổi bật của thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN-mô hình kinh tế trong đó con ngời là nhân vật trung tâm Chơng III : I Mục tiêu và chức năng quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc Mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc 1 Tất cả các Nhà nớc trên thế giới đều có một mục tiêu là đảm bảo đợc sự lành mạnh của nền kinh tế- xã hội Cụ... đổi nhng dờng nh vai trò của Nhà nớc trong các nền kinh tế này cha giảm đi một cách rõ rệt 2 Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam: Công cuộc cải cách, đổi mới của ta theo đờng lối của Đảng diễn ra trong khoảng hơn 10 năm, một khoảng thời gian lịch sử ngắn ngủi.Chúng ta cha có nhiều kinh nghiệm quản lý kinh tế thị trờng, trong khi đó có nhiều khó khăn phải đơng đầu với những vấn đề kinh tế- xã hội gay gắt... nớc thành công nhất trong số các nớc chuyển nền kinh tế kế hoạch hóa sang nền kinh tế thị trờng Sự tăng lên về thế lực của nền kinh tế có đợc là nhờ một phần quan trọng ở sự tác động của cơ chế quản lý kinh tế mới, sản phẩm của bộ máy Nhà nớc Để sản sinh ra cơ chế đó, bộ máy Nhà nớc đã trải qua nhiều cải tiến rất quan trọng 1.1Trớc hết đó là sự cải tiến về mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nớc Trớc kia, tổ... hình kinh tế nào là thiên đờng cho kinh tế thị trờng Tuy nhiên, những kinh nghiệm thành công hay thất bại của các mô hình kinh tế có thể giúp chúng ta có những tham khảo bổ ích trong việc hoạch định chính sách kinh tế nhằm giải quyết tốt các vấn đề kinh tế thị trờng của chúng ta ngày càng mạnh mẽ và phong phú hơn Cũng cần phải lu ý các t tởng lệch lạc đối với kinh tế thị trờng: Sùng bái kinh tế thị... đầu t nớc ngoài ở Việt Nam II Chức năng quản lý kinh tế của Nhà nớc Vai trò của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng Vai trò đó đợc thể hiện qua các chức năng kinh tế của nó Cụ thể nh sau: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Định hớng sự phát triển của xã hội theo các đặc trng và các yêu cầu đã... cho các hoạt động kinh tế diễn ra trôi chảy, ngăn cản sự lạm dụng của các doanh nghiệp khi họ độc quyền chiếm thị trờng, kiềm chế hoạt động của các doanh nghiệp khác - Nhà nớc điều tiết kinh tế để đảm bảo cho nền kinh tế thị trờng phát triển ổn định Nền kinh tế thị trờng khó tránh khỏi bị chấn động bởi các khủng hoảng kinh tế, đều phải trải qua các chu kỳ kinh doanh tức là các dao động của tổng thu nhập... chúng ta tham khảo bổ ích trong việc hoạch định những chính sách kinh tế- xã hội, phát triển nền kinh tế thị trờng của ta ngày càng mạnh mẽ và phong phú hơn Chơng IV : Một số giải pháp cơ bản nhằm đổi mới và tăng cờng vai trò kinh tế của Nhà nớc ta hiện nay I Thực trạng quản lý của Nhà nớc ta hiện nay 1 Mặt tích cực Cho tới nay nền kinh tế nớc ta đợc đánh giá là đang mạnh lên so với các năm trớc cả về thế... hoạt động kinh tế từ việc xác lập, quyền sở hữu đến bỏ vốn đầu t sản xuất kinh doanh và điều tiết thu nhập Nó thiết lập một trật tự quản lý đủ sức bao quát điều chỉnh mọi lĩnh vực kinh tế xã hội Trong nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, pháp luật thể hiện vai trò trên hai lĩnh vực Thứ nhất, pháp luật là công cụ cỡng chế hành vi của các doanh nghiệp nếu hoạt động sản xuất kinh doanh của họ... làm thay quá nhiều công việc của tổ chức Nhà nớc, cán bộ Nhà nớc ở thời kỳ đó, luật kinh tế có ít Thay vào đó là các chỉ thị, nghị quyết của Đảng Những năm gần đây bên cạnh những chỉ thị, nghị quyết đó, Nhà nớc đã ban hành các đạo luật kinh tế Nó mở đờng cho hoạt động đầu t nớc ngoài, và các hoạt động kinh tế trong nớc bởi không có luật kinh tế cũng nh sự tác động của Nhà nớc chẳng khác nào tham gia . của đất nớc. Trong nền kinh tế hỗn hợp-một nền kinh tế có sự kết hợp các nhân tố của nền kinh tế thị trờng và các nhân tố của nền kinh tế chỉ huy của nhà. bật là xác định vai trò hợp lý của Nhà nớc trong nền kinh tế. Trong quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng, Việt