Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Lời nói đầu 1.Tính cấp thiết đề tài : Ngày nay, hoạt động mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại quốc gia, hoạt động ngoại thơng giữ vị trí vô quan trọng Một công cụ quan trọng để đạt đợc mục tiêu sách thơng mại dựa vào thuế quan biện pháp phi thuế quan ë ViƯt Nam, tõ chun sang nỊn kinh tế thị trờng, dới quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, sách thuế quan phi thuế quan ngày có ảnh hởng sâu sắc đến hoạt động kinh tế, xà hội đất nớc Tuy nhiên, nớc mà kinh nghiệm thị trờng ít, việc học hỏi kinh nghiệm nớc có kinh tế phát triển , đặc biệt kinh nghiệm sách Ngoại thơng Nhật Bản - đất nớc đợc cho "đà đạt tới phát triển thần kỳ" vô cần thiết Mục đích nghiên cứu : - Phân tích ảnh hởng sách thuế quan phi thuế quan ngoại thơng Nhật Bản - Từ nghiên cứu tìm hiểu thuế quan phi thuế quan Nhật Bản rút học từ kinh nghiệm khả áp dụng Việt Nam việc phát triển ngoại thơng Đối tợng phạm vi nghiên cứu : Đối tợng phạm vi nghiên cứu khoá luận nghiên cứu thuế nhập khẩu, biện pháp phi thuế quan quản lý nhập Nhật Bản _ Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 năm gần đây, từ rút học việc vận dụng Ngoại thơng Việt Nam 4.Kết cấu khóa luận : Ngoài Lời nói đầu kết luận, khoá luận đợc chia làm chơng nh sau : Chơng I: Tổng quan công cụ sách Ngoại thơng Chơng II: Các biện pháp thuế quan phi thuế quan sách Ngoại thơng Nhật Bản Chơng III: Bài học kinh nghiệm việc hoàn thiện sách phát triển ngoại thơng Việt Nam Trong trình thực khóa luận, tác giả đà sử dụng phơng pháp nghiên cứu nh : phơng pháp phân tích tổng hợp, vật biện chứng & vật lịch sử, phơng pháp thống kê số liệu, so sánh đối chiếu Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy, cô Khoa Kinh tế Ngoại thơng, đặc biệt Thạc sỹ Nguyễn Quang Minh ®· trùc tiÕp híng dÉn, gãp ý thùc đề tài để khóa luận tốt nghiệp đợc hoàn thành thời hạn _ Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Ch ơng I tổng quan công cụ sách ngoại thơng Chính sách ngoại thơng lµ mét bé phËn cÊu thµnh quan träng chÝnh sách đối ngoại quốc gia Đây hệ thống nguyên tắc biện pháp kinh tế, hành chính, pháp luật thích hợp mà nhà nớc áp dụng để đạt đợc nhữngmục tiêu xác định lĩnh vực ngoại thơng Bản chất sách ngoại thơng thể chất chế độ xà hội chế độ xà hội định, đợc điều chỉnh cách mềm dẻo để phù hợp với thời kỳ phát triển Mặc dù đợc điều chỉnh liên tục nhng sách ngoại thơng phải luôn đảm bảo mục tiêu : tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nớc mở rộng thị trờng nớc nhằm tăng nhanh qui mô xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh thị trờng giới bảo vệ đợc thị trờng nội địa, hạn chế đợc cạnh tranh bất lợi từ bên Có nhiều hình thức công cụ sách ngoại thơng nói chung quốc gia tự chọn lựa cho công cụ phù hợp Tuy nhiên, công cụ sách ngoại thơng, hầu hết quốc gia chọn thuế quan biện pháp phi thuế quan làm công cụ mũi nhọn Điều chứng tỏ thuế quan biện pháp phi thuế quan có u mà công cụ khác khó so sánh đợc Đây đặc điểm mà nên nghiên cứu I Chính sách ngoại th ơng vai trò đối víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ Kh¸i niƯm: ChÝnh sách ngoại thơng hệ thống nguyên tắc, biện pháp kinh tế, hành pháp luật liên quan đến hoạt động ngoại thơng mà Nhà nớc áp _ Kho¸ ln tèt nghiƯp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 dụng để thực mục tiêu kinh tế xà hội đất nớc thời kỳ định Chính sách ngoại thơng phận cấu thành sách kinh tế nói chung sách kinh tế đối ngoại nói chung Nhà nớc Mục tiêu sách ngoại thơng hớng tới việc sử dụng phân bổ có hiệu nguồn lực nớc trình phát triển kinh tế xà hội Chính sách ngoại thơng vùa thể hiƯn chÝnh tÊt më cđa nỊn kinh tÕ, võa thĨ phân biệt đối xử nhà sản xuất, kinh doanh nớc theo nguyên tắc bình đẳng có lợi 2.Nhiệm vụ vai trò sách ngoại thơng Nhiệm vụ chủ yếu sách Ngoại thơng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp mở rộng buôn bán với nớc ngoài, nh thông qua đàm phán quốc tế để đạt đợc mở rộng thị trờng hợp pháp cho doanh nghiệp Đồng thời sách ngoại thơng phải góp phần bảo hộ hợp lý sản xuất nội địa , hạn chế cạnh tranh bất lợi cho doanh nghiệp nớc Chính sách ngoại thơng bao gồm phận cấu thành nh: sách thị trờng, sách sản phẩm, sách thuế quan, biện pháp cấm đoán, kiểm soát hạn chế nhập khuyến khích xuất Việc ban hành sách ngoại thơng làm giảm bớt bất trắc cách tạo thể chế tơng đối ổn định cho công cc kinh doanh cđa doanh nghiƯp, ®Ĩ hä mn lập công ty, muốn bán hàng hoá, muốn vay tiền hộ biết phải làm gì, học đợc cách thực thi việc Doanh nhân phải biết tôn trọng sách nớc khác, họ muốn kinh doanh nớc nhng ổn định sách ngoại thơng không phủ nhận thực tế chúng thay đổi Và thay đổi sách ngoại thơng qúa trình tất yếu sách ngoại thơng tác động đến chiều hớng phát triển kinh tế, đến công thơng nghiệp thông qua ảnh hởng chúng đến chi phí troa đổi sản xuất Vì tác động sách ngoại thơng đến kinh tế , dến phát triển ngoại thơng theo chiều hớng phụ _ Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 thuộc vào sách có quan tâm đến lợi ích doanh nhân ngời tiêu dùng hay không Do sách ngoại thơng phải lợi ích nhà kinh doanh, giới tiêu dùng Tuy nhiên sách ngoại thơng hận chếmột số lựa chọn nhà sản xuất tiêu dùng Đảm bảo hài hoà lợi ích doanh nghiệp, ngời tiêu dùng quốc gia hoạt động ngoại thơng mục tiêu quan trọnh sách ngoại thơng Tuy phận hợp thành sách kinh tế nói chung nhà nớc thời kỳ định nhng sách ngọai thơng có đặc điểm riêng Đó là: + Việc ban hành sách ngoại thơng công việc nội quốc gia, phải xuất phát từ lợi ích nớc nhng không đợc gây tổn hại đến lợi ích nớc khác + Chính sách ngoại thơng làm cầu nối liên kết kinh tế nớc với kinh tế giới, tạo điều kiện cho mét qc gia héi nhËp vỊ kinh tÕ víi c¸c kinh tế khu vực quốc tế theo bớc có hiệu + Chính sách ngoại thơng có nhiệm vụ cân cán cân toán thu chi Các hoạt động ngoại thơng không đơn tác động đến phát triển vầ cân đối kinh tế quốc dân mà có nhiệm vụ đặc thù cân cán cân toán quốc tế II Các công cụ chủ yếu sách ngoại th ơng Thuế quan 1.1 Khái niệm Là loại th lÊy vËt phÈm xt nhËp qua biªn giíi qc gia hay cảnh làm đối tợng thu thuế, tạo thành khoản thu nhập thuế nhà nớc hải quan thực Một số hiệp định quốc tế đà đa định nghĩa rõ ràng thuế quan Thuế thu theo tỷ suất thuế kê rõ biểu thuế xuất khẩu, nhập khái niệm mmột mặt tách đối tợng nghiên cứu với thuế nớc, mặt khác tách _ Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 biệt thuế quan với loại thuế khác thu đợc từ xuất khẩu, nhập nh thuế chống phá giá, thuế trả đũa loại thuế nh chuyên thu với hàng nhập không gắn với thuế quan 1.2 Vai trò thuế quan Thuế công cụ quan trọng mà nhà nớc sử dụng để hoàn thành chức Mục đích đánh thuế quốc gia, vào thời kỳ khác không giống Trong xà hội phong kiến, thu thuế chủ yếu tăng thu nhËp tµi chÝnh qc gia Bíc sang thêi kú t chủ nghĩa, thuế quan không nguồn thu tài mà công cụ thực sách ngoại thơng nớc Tuy nhiên, tất kinh tế xà hội, thuế có vai trò nh sau: 1.2.1 Tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà n ớc Trong nguồn thu ngân sách quốc gia, thông thờng gồm khoản thu nh : thuế, phí khoản vay cho ngân sách phủ Trong khoản thu đó, nói thuế khoản thu chủ yếu cho ngân sách nhà nớc Suốt thời kỳ dài lịch sử từ sau thuế quan đời, nhìn chung mục đích thu thuế giai cấp thống trị thu nhập tài quốc gia cung đình Sau kinh tế t chủ nghĩa phát triển, cạnh tranh gay gắt thị trờng, để bảo vệ sản xuất phát triển kinh tế mình, nớc lợi dụng thuế quan làm phơng tiện bảo vệ bảo hộ, từ xuất thuế quan bảo hộ nhng thuế quan tài vÉn lµ ngn thu nhËp tµi chÝnh cđa qc gia Từ kinh nghiệm nớc, có hai vấn đề có tính nguyên tắc cần ý sách thuế quan để tạo nguồn thu dồi cho ngân sách : + Đối với nhà nớc, thuế suất phải đem đến suất thu tối đa mà lại không gây cản trở, trí kÝch thÝch sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi Th không đợc triệt tiêu thuế mà trái lại thuế phải nu«i thuÕ _ Kho¸ luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 + Đối với ngời chịu thuế, thuế suất cần phải hạ, để ngời chịu thuế bớt cảm thấy gáng nặng thuế 1.2.2 Thuế công cụ quản lý điều chỉnh vĩ mô kinh tế quốc dân Khi kinh tế phát triển, phủ gia tăng thuế để làm cán cân thu nhập nghiêng phía nhà nớc, hạn chế thu nhập sử dụng, tăng tích luỹ nhà nớc, tạo nguồn định dự phòng kinh tế bị suy thoái hay gặp điều kiện bất lợi Nói cách khác, phủ giảm thuế kinh tế khó khăn Để phù hợp với sách phủ giai đoạn, thuế đợc sử dụng nh biện pháp điều chỉnh lại cấu sản xuất thông qua mức thuế suất phân biệt sản phẩm, dịch vụ ngành sản xuất kinh doanh khác nhau, có sách u đÃi thuế số mặt hàng, ngành hàng 1.2.3 Bảo hộ thúc đẩy sản xuất nội địa phát triển : Để bảo hộ sản xuất nớc, biện pháp hữu hiệu mà phủ nớc hay sử dụng đánh thuế cao vào hàng nhập để làm tăng giá thành hàng hoá nhập khẩu, dẫn đến giảm mức cạnh tranh với sản phẩm nớc Thuế quan bảo hộ nói chung bảo hộ cho công nghiệp nội địa yếu hàng hoá mẫn cảm cạnh tranh Tỷ lệ thuế quan bảo hộ lý thuyết không thấp mức chênh lệch giá nớc giá nhập khÈu Nhng thùc tÕ th× tû lƯ th cao hay thấp phụ thuộc vào tình hình cung cầu nh điều kiện thay đổi cung cầu gây ảnh hởng đến giá hàng nhập 1.2.4 Thực phân biệt đối xử quan hệ th ơng mại : Có thể nói, thuế quan biện pháp hay sử dụng để thực phân biệt đối xử nớc quan hệ thơng mại Các nớc thực thuế u đÃi hàng hoá nhập từ nớc có thoả thuận áp dụng sách tối huệ quốc thoả thuận u đÃi riêng áp dụng thuế trả đũa hàng ho¸ nhËp khÈu _ Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 tõ níc cã thùc hiƯn c¸c biƯn ph¸p b¸n phá giá, trợ giá phủ từ nớc có phân biệt đối xử với hàng hoá nớc 1.2.5 Góp phần điều hoà thu nhập, thực công x à hội phân phối: Trong kinh tế tập trung, tình trạng phân cực giàu nghèo khó tránh khỏi Tình trạng không nói lên mức sống bị phân biệt mà liên quan đến đạo đức, công xà hội Vì can thiệp, điều tiết phủ quan trọng, thuế công cụ hữu ích Thông qua thuế, phủ thực điều tiết thu nhập cách đánh thuế cao công ty, cá nhân có thu nhập cao đánh cao vào hàng hoá dịch vụ cao cấp mà đối tợng phục vụ chủ yếu tầng lớp có thu nhập cao ngợc lại Có thể nói thuế đóng vai trò vô quan trọng sách ngoại thơng quốc gia Trong xu hớng đa hoạt động ngoại thơng thơng mại quốc tế vào môi trờng tự cạnh tranh, quốc gia cố gắng giảm dần mức thuế quan xuống, tiến tới xoá bỏ rào cản thơng mại Hiệp định chung thuế quan thơng mại (GATT) đà đề xớng tự thơng mại, huỷ bỏ cắt giảm rào cản thơng mại Trong vòng đàm phán (1948-1994) thành viên GATT đà đạt đợc thoả thuận giảm thuế cho 89.900 hạng mục hàng hoá Tỷ lệ thuế quan nói chung đà giảm nhiều, theo hiệp định Urugoay (kết vòng đàm phán thứ GATT), mức thuế quan trung bình giảm 40% Khi mức thuế nói chung nớc công nghiệp phát triển khoảng không 5%, trừ hàng dệt may mặc, mức trung bình khoảng 10-40% chủ yếu hàng nhập từ nớc phát triển Mức thuế quan trung bình nớc Đông từ 5-15%, Nam 10-60%, Mỹ Latinh, Trung Đông, Châu Phi 10-25% 1.3.Phân loại thuế quan: 1.3.1 Phân loại theo mục đích ®¸nh thuÕ : _ Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 - Thuế tài (còn gọi Thuế ngân sách) : thuế đánh vào hàng hoá để tăng thu cho ngân sách nhà nớc - Thuế quan bảo hộ : mức thuế suất cao đánh vào hàng nhập khẩu, làm cho giá hàng nhập cao so với giá hàng nớc bị suy giảm sức cạnh tranh, tạo điều kiện phát triển sản xuất nớc 1.3.2 Phân loại theo đối tợng chịu thuế : - Thuế xuất : chủ yếu đánh vào mặt hàng mà nhà nớc hạn chế xuất nớc Những mặt hàng xuất sau chịu thuế bị hạn chế khả cạnh tranh thị trờng giới bất lợi giá - Thuế nhập : đánh vào hàng nhập khẩu, thực đồng thời hai chức tài bảo hộ - Thuế cảnh : loại thuế đánh vào hàng hoá qua biên giới hay lÃnh thổ quốc gia 1.3.3 Phân loại theo phơng pháp tính thuế : - Thuế tính theo giá : loại thuế tính theo tỷ lệ phần trăm so với trị giá lô hàng - Thuế tính theo lợng : loại thuế tính ổn định theo số lợng trọng lợng lô hàng - Thuế hốn hợp : loại thuế kết hợp tính theo giá tính theo lợng 1.3.4 Phân loại theo mức tính thuế : - Thuế suất u đÃi : áp dụng hàng hoá có xuất xứ từ nớc hay khu vực hợp tác kinh tế sơ ký kết thoả thuận dành cho u đÃi vÒ thuÕ quan _ Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 - Mức thuế phổ thông : mức thuế áp dụng hàng hoá nhập từ nớc khu vực thoả thuận dành cho u ®·i vỊ th quan - Møc th tù vệ : mức thuế phủ định ¸p dơng tõng trêng hỵp thĨ VÝ dơ : hàng hoá nớc đợc bán phá giá thị trờng nớc hàng hoá nhập từ nớc có sách bảo hộ, trợ giá cho hàng xuất biện pháp Phi thuế quan 2.1 Khái niệm : Phi thuế quan biện pháp thuế quan làm cản trở tự thơng mại Trớc nớc thờng hay sử dụng biện pháp phi thuế quan với mục đích chủ yếu để bảo hộ sản xuất nớc, nhng với xu quốc tế hoá ngày mở rộng, biện pháp đợc xoá bỏ thay biện pháp thuế quan 2.2 Vai trß cđa phi th quan : Phi th quan thờng đợc sử dụng với mục đích tơng ®èi gièng thuÕ quan Tuy nhiªn, theo thêi gian, ®i đôi với phát triển nhanh chóng kinh tế phát sinh nhiều vấn đề vai trò phi thuế quan đà đợc mở rộng, gây ảnh hởng gián tiếp đến quan hệ khác Một trờng hợp điển hình đợc sử dụng nh biện pháp hiệu để bảo vệ môi trờng - vấn đề đợc coi vấn đề toàn cầu Vấn đề ảnh hởng đến sách ngoại thơng nớc, đặc biệt quan hệ nớc phát triển nớc phát triển, liên quan đến việc chuyển vốn công nghệ Theo nguyên tắc lợi so sánh, ngoại thơng tạo lợi nhuận cho nớc xuất nớc nhập khẩu, nhng nguồn tài nguyên thiên nhiên nh nớc, không khí, đất đai mà ngời nghĩ vô tận phản ánh đợc chi phí môi trờng chi phí để bảo vệ, làm hầu nh kh«ng thĨ hiƯn _ 10 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Tõ sau chiÕn tranh, viƯc s¶n xt, nhËp khÈu lúa gạo chịu điều chỉnh Luật quản lý lơng thực, theo muốn nhập gạo, lúa mỳ, lúa mạch cần thiết phải đợc cho phép Bộ trởng Bộ nông thuỷ sản Sau đợc phép tiến hành nhập bán cho Bộ nông thủy sản (gọi chế độ nhập cửa phủ) Còn gạo sản xuất nớc nhà nớc thu mua với giá đợc tính theo công thức thiết lập để trì thu nhập từ nông nghiệp mức trung bình quốc gia Đồng thời, lúa gạo đối tợng chế độ hạn ngạch nhập (IQ thuộc Luật thơng mại quản lý nhập khẩu) Từ quan điểm cho phải tự cung lơng thực, phủ Nhật Bản đà đứng quản lý hoàn toàn việc sản xuất nh nhập gạo, mức độ phụ thuộc vào nhập không cao trừ trờng hợp phải nhập thiếu gạo Hiện nay, hàng năm Nhật Bản nhập khoảng 40.000 gạo mà chủ yếu dùng vào mục đích đặc biệt nh chÕ biÕn rỵu Sake ë Okinawa Lóa mú, cịng nh gạo, đối tợng chế độ hạn ngạch nhập Hầu nh toàn lúa mì sản xuất nớc nhà nớc kiểm soát Trong trình công nghiệp hoá tiến lên nớc công nghiệp phát triển, ngời tiêu dùng Nhật Bản ngày chuyển từ ăn truyền thống gạo sang ăn theo kiểu phơng Tây lẽ dĩ nhiên, việc tiêu thụ lúa mì tăng lên dẫn đến mức độ phụ thuộc vào nhập ngày lớn Hàng năm, Nhật Bản phải nhập triệu lúa mỳ Biểu đồ 6: Khối lợng sản xuất nhập lúa mỳ Khối lương Nhập khakhẩu Khối lượng SX 800 600 400 200 1980 1985 1990 1995 _ 48 Kho¸ ln tèt nghiƯp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Nguồn: Bộ nông, lâm, thuỷ sản Nhật Bản b Các sản phẩm sữa, tinh bột Các sản phẩm sữa, tinh bột vừa đối tợng chế độ hạn ngạch nhập (IQ) vừa phải chịu thuế Nguyên nhân xuất phát từ chỗ có số loại thuộc sản phẩm sữa tinh bột không nhập theo chế độ nhập cửa phủ nên không bị đánh thuế phải chịu hạn chế số lợng nhằm tránh ảnh hởng đến giá hàng hoá nớc giá nhập thấp Cho dù hạn ngạch nhập trái với nguyên tắc GATT nhng nay, sản phẩm sữa, tinh bột không đợc phép nhập tự Biểu đồ 5: Khối lợng sản xuất nhập sữa bột tách bơ (1), tinh bét (2) 3000 Khèi l­ỵng nhËp khÈu 250 2500 Khối lượng sản xuất 200 Khối lượng nhập Khối lượng sản xuất 2000 150 1500 100 1000 50 500 0 1980 1985 1990 1995 1980 1985 1990 1995 Nguồn : Bộ nông, lâm, thuỷ sản Nhật Bản c Thịt bò, cam : Nhật Bản vốn nớc nông nghiệp nhng điều kiện sản xuất chăn nuôi khó khăn Mặc dầu vậy, Nhật Bản cố gắng áp dụng nhiều biện pháp kỹ thuật tạo suất cao nhằm đáp ứng đợc nhu cầu nớc Tuy nhiên, chi phí sản xuất cao khiến cho thịt lấy từ vật nuôi Nhật Bản nh thịt bò cạnh tranh đợc với thịt bò nhập Vì cần đợc phủ bảo hộ, đa vào danh sách mặt hàng chịu h¹n ng¹ch nhËp khÈu _ 49 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Nhng díi søc Ðp nhiỊu phÝa, sau nh÷ng đàm phán với Mỹ Ôxtrâylia thịt bò, với Mü vỊ cam, NhËt B¶n thùc hiƯn tù hãa thịt bò, cam vào tháng 41991, nớc cam vào tháng 4-1992 Nhật Bản đà có nhiều cố gắng để dỡ bỏ hạn ngạch nhập thịt bò, cam nhng tự hoá hoàn toàn mà phải áp dụng mức thuế suất tơng đối cao để bảo vệ sản xuất nớc Chính vậy, mức thuế thịt bò sau thực tự hoá vào năm 1991 đà nâng lên 70% từ møc 25% cđa tr íc thùc hiƯn tù hoá Sau nhờ hợp lý hoá trình sản xuất, chi phí giá thành giảm xuống nên mức thuế đợc điều chỉnh hạ thấp dần xuống 60% vào năm 1992, đến năm 1993 50% Do vậy, lợng nhập thịt bò có xu hớng ngày tăng, phần nhu cầu ngời dân Nhật tăng lên Tuy nhiên, trờng hợp nhập thịt bò tăng nhanh phủ đề qui định tăng mức thuế mang tính khẩn cấp, bảo hộ (biện pháp áp dụng từ năm 1991 đến năm 1993) Đối với cam, sau xem xét, tính toán yếu tố tác động, mức thuế thay đổi so với trớc thực tự hoá : từ tháng đến tháng 11/1992 : 20%, từ tháng 12/1992 đến tháng 5/1993 : 40%, nớc cam (không đờng) : 25% 30% Biểu đồ 6: Khối lợng sản xuất nhập thịt bò Khối lượng nhập 1200 Khối lượng sản xuất 1000 800 600 400 200 1980 1985 1990 1995 Nguån: Shukuryojyukyuhyo Bộ nông, lâm, thuỷ sản Nhật Bản _ 50 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 d Lâm sản Vào đầu năm 90, nhu cầu gỗ Nhật Bản tăng lên, đặc biệt gỗ cho xây dựng làm bột giấy Nhng sau đó, giảm xây dựng nhà ở, nhu cầu lại giảm xuống 20% từ mức cao Gỗ có nhiều loại khác nhng sâu vào loại gỗ chủ yếu : * Gỗ tròn: 70% lợng gỗ tiêu thụ Nhật Bản dựa vào nhập khẩu, mức thuế đánh vào mặt hàng (trừ gỗ pơmu) 0% Gỗ đợc nhập từ nhiều nớc khác nh Mỹ, Canada, Malayxia, New Guinea đợc sử dụng làm ván ép, dùng để xây dựng, làm đồ nội thất Hiện việc nhập gỗ tròn gặp vớng mắc nớc xuất xem xét nâng giá xuất gỗ đồng thời Nhật Bản bị trích việc gián tiếp gây tợng phá rừng, làm huỷ hoại môi trờng sinh thái nớc xuất * Gỗ xẻ Gỗ xẻ loại gỗ đợc xẻ từ gỗ tròn, dùng cho việc xây dựng, đồ dùng nội thất Gỗ xẻ đợc nhập chủ yếu từ Mỹ Canada Mức thuế gỗ SPF từ 4,8% đến 8%; gỗ lauan: 10%; lại nhiều loại gỗ khác không bị đánh thuế (Gỗ SMF gỗ xẻ từ loại gỗ vân xam, gỗ thông, gỗ linh xam) * Gỗ ván ép Là gỗ mà ngời ta ghép dính ván mỏng với số lợng lẻ vào nhau, đợc sử dụng để xây dựng, làm đồ nội thất gia đình Trớc đây, sản xuất ván ép Nhật Bản để nhằm mục đích xuất nhng gần nhập có xu hớng tăng lên, có đến 30% nhu cầu gỗ ván ép níc lµ _ 51 Kho¸ luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 phải nhập chủ yếu từ Indonexia Gỗ ván ép phải chịu mức thuế tơng đối cao so với loại gỗ khác : 10 ~ 20% Các nhà truyền thống ngời Nhật thờng đợc làm gỗ Do đó, nhu cầu gỗ lớn Đặc biệt, vào năm 89, 90, dới tác động kinh tế bong bóng làm cho giá đất tăng vọt, ngời đổ xô vào xây dựng nhà khiến cho nhu cầu nhập gỗ lên tới 1300 tỷ yên Nhng sau đó, kinh tế bong bóng sụp đổ, nhu cầu gỗ giảm theo Điều thấy rõ qua biểu đồ dới Biểu đồ 7: Nhập loại gỗ Nhật Bản 1400 1200 1000 Gỗ ván ép Gỗ xẻ Gỗ tròn 800 600 400 200 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 Nguån: Shukuryojyukyuhyo - Bé nông- lâm- thuỷ sản Nhật Bản, 1998 e Dầu lửa, sản phẩm dầu mỏ Dầu lửa có quan hệ mËt thiÕt víi cc sèng cđa ngêi, nã kh«ng đợc sử dụng làm nhiên liệu mà sử dụng làm nguyên liệu để tạo tơ sợi hóa häc, nhùa DÇu lưa chiÕm 89% cung cÊp lợng chủ yếu Nhật, cao so với kinh tế tiên tiến khác Tuy nhiên kể từ khủng hoảng dầu lửa đầu tiên, việc cắt giảm tiêu dùng dầu lửa phát triển lợng nguyên tử nguồn lợng khác đà giúp Nhật Bản giảm lệ thuộc vào dầu lửa Mặc dầu vậy, Nhật Bản phải dựa vào nguồn cung cấp lợng từ bên với mức độ lớn nớc phát triển khác Do nhu cầu mở rộng sản xuất nớc, nhập dầu lửa tăng nhanh vào năm đầu thập niên 90 Năm 1991, Nhật Bản nhập 236 triệu kl tơng đơng với 30,2 tỷ USD, chiếm 13% tỉng sè tiỊn bá ®Ĩ nhËp khÈu _ 52 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Trớc kia, Nhật Bản chủ yếu nhập dầu naphatha, dầu nặng, nhng từ năm 1986 lại nhập xăng, dầu phun, dầu nhẹ Các sản phẩm nhập đáp ứng 20% nhu cầu nhiên liệu dầu Nhật Bản Nhìn chung, đánh thuế nhằm mục đích bảo hộ sản xuất nớc (gọi thuế bảo hộ) nhng Nhật Bản - nớc mà đến 99,7% dầu mỏ tiêu thụ nớc phụ thuộc vào nhập không cần thiết phải đánh thuế Thuế đánh vào sản phẩm dầu lửa chức thuế bảo hộ thực chức thuế tài Hàng năm, Nhật Bản xem xét, nghiên cứu để đa mức thuế phù hợp Bảng : Chơng trình giảm thuế dầu lửa Đến năm 1991 Mức thuế Từ 1992 đến 1996 350 yên/kl 315 yên/kl Từ 1997 đến 2001 Sau 2002 215 yên/kl Nguồn: Thuế quan cđa NhËt B¶n g Da thc * Da thc sản phẩm từ da Ngành sản xuất da thuộc Nhật Bản phát triển dựa chủ yếu vào việc nhập da từ nớc Các doanh nghiệp tham gia vào ngành phần nhiều có quy mô vừa, nhỏ nhỏ nên khả cạnh tranh quốc tế Đặc biệt mặt hàng da thuộc giầy da tháng 3-1986 mặt hàng chịu hạn ngạch nhập khẩu, chịu điều chỉnh chế độ hạn ngạch thuế (TQ) Theo chế độ hạn ngạch thuế, mức thuế đánh lần vào da thuộc, giầy da so với loại khoáng sản thuộc loại cao Ví dụ : cặp da xách tay từ 10 đến 17,5%; quần áo da từ 12,5 đến 20% Ngoài ra, quan thuế qui định mức thuế cụ thể mặt hàng _ 53 Kho¸ ln tèt nghiƯp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Bảng 7: Mức thuế da thuộc giầy da Mức tế hạn ngạch lần1 Da: Bò, ngựa, cừu, dê Giầy da Mức tế hạn ngạch lần2 15% ~ 20% 60% 21,6% ~ 30% 60% 4.800 yên ( Nguồn: Thuế quan cđa NhËt B¶n (tiÕng NhËt: Nihon no kanzei), NXB Zaikeiyohosha- 1997, tr.27 ) 2.Đầu t trực tiếp NN liên quan tới hoạt động xuất nhập Nhật Bản Nhật Bản, Luật đầu t nớc đà đợc xây dựng từ lâu Ban đầu, Luật qui định chØ cÊp giÊy phÐp cho c¸c dù ¸n cã t¸c dụng tích cực tới cán cân toán Nhật tình trạng khó khăn dự án có đóng góp cho phát triển ngành sản xuất quan trọng; dự án đà đợc cấp giấy phép, Luật đảm bảo chuyển lợi nhuận nh tiền vốn đầu t nớc Ngoài ra, lo sợ công ty xuyên quốc gia phơng Tây, Mỹ chi phối kinh tế mình, tập đoàn kinh tế lớn Nhật Bản đợc hỗ trợ phủ đà liên kết lại với theo kiểu Keiretsu, lập nên hệ thống phân phối hàng hoá mang tính chất ngoại, khép kín để ngăn chặn thâm nhập công ty nớc ngoài, chống mối đe doạ cạnh tranh thôn tính Một loạt Luật tiêu chuẩn kỹ thuật, độ an toàn sản phẩm đợc ban hành đà làm cho công ty nớc ngại đầu t vào Nhật Bản Sau đó, Nhật Bản gia nhập OECD nên đa qui định hạn chế đầu t trực tiếp xí nghiệp nớc Thêm vào đó, Nhật Bản đà nhiều lần _ 54 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 thực tự hoá t Cho đến nay, số ngành cấm nớc đầu t (negative list), lại tất hoàn toàn đợc tự hoá Những năm gần đây, chÝnh phđ chun híng träng t©m tríc cđa Luật đầu t nớc ngăn ngừa việc thôn tính doanh nghiệp nớc đầu t nớc ngoài" sang tự hoá hơn, qui định dễ dàng phẩm chất hàng hoá, cải cách hệ thống phân phối với điều chỉnh tỷ giá hối đoái, nâng giá đồng Yên lên mà đầu t trực tiếp vào Nhật Bản đà tăng lên Đồng thời, sách bảo hộ thuế quan phi thuế quan phủ hạn chế tiến đến xoá bỏ hoàn toàn nh giảm mức thuế quan hàng hoá nhập khẩu, giảm hạn ngạch nhập làm xói mòn khả cạnh tranh hàng hoá Nhật Bản không thị trờng nớc mà thị trờng nớc với hàng nhập rẻ Do đó, ngày nhiều công ty Nhật đẩy mạnh đầu t trực tiếp nớc với trọng tâm thị trờng Bắc Mỹ Châu Việc di chuyển sở sản xuất nớc tạo nơi sản xuất hàng xuất sang nớc thứ 3, nhờ làm giảm xuất Nhật Bản sang nớc Mặt khác, thông qua đó, việc nhập nguyên liệu mà từ trớc đến phải nhập để dùng cho sản xuất nớc giảm Hơn nữa, trờng hợp hàng hoá sản xuất nớc đợc nhập trở lại Nhật Bản (gọi hình thức xuất ngợc) giúp cho nhập tăng Những nỗ lực đà đẩy đầu t trực tiếp nớc Nhật Bản lên tới 69,7 tỷ USD năm tài 1990, gấp lần lợng đầu t năm năm trớc khiến Nhật Bản trở thành nớc đứng đầu giới mặt Tổng số vốn đầu t công ty Nhật Bản vào nhà máy nớc năm 1996 tăng khoảng 11,6% Thực tế nay, hầu nh toàn công ty hàng đầu Nhật Bản tiếp tục trình di chuyển hoạt động sản xuất họ nớc tăng tỷ lệ _ 55 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 nhập trở lại thị trờng nội địa hàng hoá đợc sản xuất Xu hớng đợc thể rõ ngành ô tô Tổng khối lợng sản phẩm sản xuất sở nớc nhà sản xuất ô tô hàng đầu Nhật Bản đà vợt tổng khối lợng sản phẩm xuất họ xuất từ NhËt B¶n s¶n xt níc Tû lƯ sư dụng vốn để đầu t nớc toàn công ty ngành lắp ráp chiếm tới 46% kinh phí họ, ngành ô tô 30% toàn ngành công nghiệp nói chung 13% Chính sách sản phẩm Để thực mục tiêu đặt thời kỳ, phủ Nhật Bản nói riêng nh phủ nớc nói chung phải định hớng cho sách cấu sản phẩm xuất nhập Việc xác định đợc cấu sản phẩm hợp lý dựa vào điều kiện nớc tình hình môi trờng nớc tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nớc, đẩy mạnh xuất sản phẩm có lợi so sánh nhập sản phẩm mà sản xuất nớc không thuận lợi Cơ cấu sản phẩm đợc điều chỉnh theo tốc độ tăng trởng kinh tế cấu ngành nghề Để thực đợc điều chỉnh này, biện pháp hạn chế xuất khẩu, nhập ngợc lại Nhìn chung suốt trình phát triển từ trớc đến nay, Nhật Bản chủ trơng đánh thuế thấp nguyên vật liệu nhập để sản xuất hàng hoá xuất đánh thuế cao thành phẩm, cấu sản phẩm xuất Nhật Bản, tỷ trọng nguyên liệu sản phẩm sơ chế cao tỷ trọng thành phẩm tổng kim ngạch nhập lại thấp Trớc đây, giai đoạn sản xuất bắt đầu hồi phục, phủ Nhật Bản đà thực sách miễn giảm thuế nguyên vật liệu, lợng, máy móc thiết bị để sản xuất hàng hoá xuất Nhờ đó, tỷ trọng hàng hóa cấu nhập đà tăng lên _ 56 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Bớc sang thời kỳ tăng trởng kinh tế, với môi trờng quốc tế thuận lợi cho thay đổi cấu công nghiệp hớng vào xuất hàng chế biến có giá trị gia tăng ngày cao, phủ tăng cờng hỗ trợ vốn, tín dụng với lÃi suất thấp cho ngành công nghiệp nặng, công nghiệp hoá dầu làm cho hoạt động sản xuất ngành phát triển, từ tăng xuất khẩu, thay vị trí hàng hóa công nghiệp nhẹ Các sản phẩm tàu thuỷ, thép trở thành hàng xuất trụ cột Nhật Bản Bên cạnh đó, sau vòng đàm phán Kennơdy, Nhật Bản đà tiến hành giảm thuế quan nhiều mặt hàng, đặc biệt mặt hàng chế biến trớc bị hạn chế, nhờ khối lợng nhập mặt hàng tăng lên Sau đạt tới tốc độ tăng trởng cao, phủ Nhật Bản lại buộc phải có điều chỉnh sách thuế quan để hạn chế tác động hai khủng hoảng dầu lửa lên kinh tế Chính phủ đà tiến hành miễn thuế mặt hàng gia công nớc để tăng cờng nhập hàng gia công, giảm nhập hàng nguyên liệu ban hành hàng rào phi thuế quan để bảo hộ ngành công nghiệp hoá học mới, kỹ thuật mới, sản phẩm điện tử Một vài năm lại đây, chế độ bảo hộ hạn ngạch, thuế quan cao đợc nới lỏng nên số lợng nhập gạo, lúa mì đà tăng lên năm tới tăng Sau thoả thuận Plaza năm 1985, việc điều chỉnh tỷ giá hối đoái làm cho giá trị đồng Yên lên cao đà tạo điều kiện cho việc nhập ôtô, phụ tùng ôtô, thiết bị văn phòng, linh kiện điện tử nh chất bán dẫn, sản phẩm có mức độ gia công, giá trị gia tăng cao tăng lên râ rÖt _ 57 Kho¸ luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Chơng III Bài học kinh nghiệm việc hoàn thiện sách ngoại thơng Việt nam Nh chơng trớc đà đề cập, hệ thống sách thuế quan phi thuế quan Nhật Bản đà phát huy hiệu cao phát triển kinh tế Vậy Việt Nam học hỏi đợc từ kinh nghiệm Nhật Bản Để trả lời câu hỏi đó, chơng nghiên cứu trạng sách thuế quan phi thuế quan Việt Nam, sở rút học kinh nghiƯm cho ViƯt Nam I tỉng quan chung vỊ c¸c công cụ sách ngoại th ơng Việt Nam ChÝnh s¸ch th quan ë níc ta, Lt th xuất khẩu, nhập đợc ban hành vào năm 1987 để thay cho chế độ thu bù chênh lệch ngoại thơng tồn suốt thời quản lý theo chế hành bao cấp Vào thời kỳ đó, bạn hàng Việt Nam Liên Xô cũ nớc Đông Âu thuộc Hội đồng tơng trợ kinh tế (SEV), họ chiếm khoảng từ 75% đến 80% tổng kim ngạch xuất nớc ta Do đó, Luật thuế đời chủ yếu áp dụng cho hàng hoá buôn bán Việt Nam nớc danh mục biểu thuế đợc ban hành theo danh mục hàng hoá SEV Tuy nhiên, kiện Liên Xô nớc xà hội chủ yếu sụp đổ đà gây tác động lớn đến kinh tế Việt Nam nói chung hoạt động ngoại thơng nói riêng Bối cảnh quốc tế thay đổi buộc nhà hoạch định sách Việt Nam phải tìm hớng không muốn bị tụt hậu _ 58 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Chính sách ngoại thơng - hớng trọng tâm Việt Nam sau thời kỳ đổi đà đợc xây dựng theo hớng đa dạng hoá thị trờng sản phẩm, tự hoá hoạt động nhng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Để hỗ trợ cho sách ngoại thơng đợc thực cách có hiệu quả, Luật thuế xuất khẩu, nhập đà đợc Quốc hội nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 21/12/1991 sửa đổi, bổ sung vào năm 1993, đa nhiều nội dung thay đổi b¶n 1.1 BiĨu th xt nhËp khÈu Trong biĨu th xt khÈu, nhËp khÈu míi sư dơng danh mơc hµng hãa HS cđa Tỉ chøc h¶i quan qc tÕ thay cho danh mục hàng hóa khối SEV, dù đà có sửa đổi, bổ xung nhng biểu thuế xuất khẩu, nhập ta dàn trải réng Møc th cao nhÊt (100%) ¸p dơng cho 28 mặt hàng có 21 mặt hàng bia rợu, mặt hàng thuốc mặt hàng quần ¸o cị Møc th cao (60%) ¸p dơng cho «t«, hàng tiêu dùng (may mặc, giầy dép, dụng cụ gia đình khác) thuế đánh vào nhập nguyên liệu thô, máy móc thiết bị sản phẩm trung gian khác nói chung thấp (từ 0% ~ 5%) Thuế suất dàn trải nh vừa phức tạp lại lợi cho kinh tế, chúng đa nguồn lực vào hoạt động hiệu quả, tạo tâm lý không tốt nhà kinh doanh nớc hä cho r»ng th st cđa ViƯt Nam qu¸ phøc tạp cao Trên thực tế, với việc qui ®Þnh th st nh thÕ, nÕu tÝnh tỉng sè th thu đợc thấp việc qui ®Þnh thuÕ suÊt tËp trung 1.2 ChÕ ®é thuÕ Theo Luật Thuế Việt Nam năm 1987, sửa đổi, bổ xung vào năm 1991 1993, thuế nhập gồm có loại thuế suất phổ thông thuế suất u đÃi nhng thực tế có loại thuế suất phổ thông áp dụng cho tất loại hàng hoá Từ 1/1/1991, thuế nhập Việt Nam đà đợc sửa đổi gồm loại là: thuế suất phổ thông, thuế suất u đÃi thuế u đÃi đặc biệt Thuế suất phổ thông đợc ¸p dơng thèng nhÊt cao h¬n 50% so víi th suất u đÃi Thuế u đÃi đặc _ 59 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 biệt đợc áp dụng nớc, khu vực hợp tác đa phơng nguyên tắc bình đẳng Ngoài ra, Luật thuế xuất nhËp khÈu bỉ sung cịng ¸p dơng th chèng b¸n phá giá hàng nhập có giá thấp mức giá thông thờng, thuế chống trợ giá hàng hoá có trợ cấp nớc xuất khẩu, thuế chống phân biệt đối xử hàng hoá nhập từ nớc có phân biệt đối xử khác với hàng hoá Việt Nam 1.3 Thuế VAT (Thuế giá trị gia tăng) Luật thuế giá trị gia tăng (VAT) đợc áp dụng Việt Nam kể từ ngày 01/01/1999 theo Nghị định Chính phủ ngày 11/05/1998 Thuế giá trị gia tăng (VAT) thuế tính khoản giá trị tăng thêm hàng hoá, dịch vụ phát sinh trình từ sản xuất, lu thông đến tiêu dùng Đối tợng chịu thuế giá trị gia tăng hàng hoá, dịch vụ dùng cho sản xuất, kinh doanh tiêu dùng Việt Nam, trừ đối tợng quy định Điều Nghị định nói Căn tính thuế giá trị gia tăng giá tính thuế thuế suất Giá tính thuế & thuế suất loại, nhóm mặt hàng đợc Chính phủ quy định rõ Các biện pháp phi thuế quan hoạt động Ngoại th ơng 2.1 GiÊy phÐp xuÊt nhËp khÈu GiÊy phÐp nhËp khÈu hàng hoá biện pháp quản lý hàng nhập Nhng giấy phép nhập khác với hạn ngạch đợc áp dụng rộng rÃi Ngời nhập phải am hiểu quy định Nhà nớc việc xin giấy phếp phí tổn có liên quan đến việc xin giấy phép nhập để hoạt động kinh doanh đợc thuận lợi có hiệu _ 60 Kho¸ luËn tèt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Tại Việt Nam, giấy phép nhập lô hàng ( chuyến hàng ) đợc bÃi bỏ từ 15/12/1995 Tuy nhiên giấy phép nhập biện pháp quan trọng quản lý nhập Ngày 04/042001, Thủ tớng phủ đà ban hành Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg, quy định chế quản lý hàng hoá xuất nhập thời kỳ 2001 2005 Theo đó, nhiều hàng hoá chịu quản lý, thông qua hình thức cấp giấy phép Bộ Thơng mại Bộ chuyên ngành 2.2 H¹n ng¹ch xuÊt khÈu, nhËp khÈu H¹n ng¹ch xuÊt khÈu đợc áp dụng cho mặt hàng mà nhà nớc tổ chức quốc tế ấn định Việt Nam nh hàng may mặc xuất sang Liên minh Châu Âu Trong năm 1998, giá gạo giới cao nhu cầu tăng nguồn cung hạn chế, song hoạt động xuất gạo nớc ta đợc điều phối để vừa tăng kim ngạch xuất khẩu, vừa đảm bảo yêu cầu an ninh lơng thực Nhờ lợng gạo xuất tăng, lúa hàng hoá dân đà đợc mua mức tối đa, giá lúa gạo tăng bảo đảm thu nhập có lợi cho nông dân, đồng thời nhờ công tác điều hành xuất gạo mà giá lúa, gạo biến động mạnh, không gây tác động xấu đến tình hình cung cầu thị trờng lơng thực nớc Bên cạnh ®ã cịng cã nhËn xÐt cho r»ng, viƯc qui ®Þnh hạn ngạch gạo đà làm giảm nguồn thu ngân sách nhà nớc thu nhập ngời nông dân họ bị doanh nghiệp đầu mối đợc nhà nớc phân bổ hạn ngạch ép giá nên phủ Việt Nam đà bỏ chế độ hạn ngạch gạo Về may mặc, năm trớc kia, hạn ngạch may mặc đợc phủ phân bổ cho doanh nghiệp nhng năm 1999 đà thực đấu thầu hạn ngạch Vì năm thực nên lợng quota đem đấu thầu dừng mức 20% hạn ngạch thơng mại, lại giao theo phơng thức giao hạn ngạch thu phí, chủ yếu cho doanh nghiệp sản xuất hàng dệt may đủ tiêu chuẩn kỹ thuật _ 61 Khoá luận tốt nghiệp Trịnh Thanh Hơng - A2 - CN9 Mục đích hạn ngạch xuất để bảo vệ nhà sản xuất, ngời tiêu dùng nớc khỏi thiếu hụt tạm thời sản phẩm cải thiện giá sản phẩm thị trờng giới việc thu hẹp nguồn cung cấp chúng Khả thứ hai thực đợc nớc hay nhóm níc cã u thÕ xt khÈu vỊ mét s¶n phÈm Vào thời điểm nay, so với lực sản xuất nớc, hạn ngạch xuất may mặc thấp nên cần xúc tiến hoạt động đàm phán để nâng cao mức hạn ngạch xuất Vừa qua, hiệp định ký với EU đà đạt đợc thoả thuận tăng hạn ngạch hàng năm ~ 5% so với 1,2 ~ 2,5% trớc Đối với hạn ngạch nhập khẩu, hàng năm, phủ xem xét, nghiên cứu, phân tích dự đoán khả sản xuất nhu cầu nớc, vào mục tiêu, định hớng phát triển để qui định số lợng trị giá hàng hoá đợc nhập khẩu, đặc biệt hàng tiêu dùng, mặt hàng mà khả cạnh tranh ngành sản xuất nớc non so với hàng ngoại nhập vừa rẻ vừa mẫu mà đẹp Tuy nhiên, từ năm 90, qui định hạn ngạch nhập đà giảm cách đáng kể 2.3 Qui định cấm xuất khẩu, nhập Theo qui định kèm theo nghị định 57/1998/NĐ- CP ngày 31/7/1998 phủ, có mặt hàng bị cấm xuất (vũ khí, đạn dợc ) mặt hàng cấm nhập (ma tuý, loại văn hoá phẩm đồi truỵ ) Nhìn chung, mặt bị cấm xuất chủ yếu xem xét ảnh hởng đến mặt trị, xà hội kinh tế nên không gây mâu thuẫn đến hoạt động ngoại thơng Riêng gỗ, trớc đợc xuất nhng từ tháng 1/1994 đà đợc đa vào danh mục hàng cấm xuất nguy phá rừng tăng cao làm ảnh hởng đến môi trờng thiên nhiên Điều dẫn đến phủ phải qui định hạn chế số lợng trị giá đồ gỗ liên quan đến nguyên liệu gỗ khai thác nớc 2.4 Quản lý ngoại tệ _ 62 ... Trong chơng lần lợt xem xét nghiên cứu sách thuế quan phát triển ngoại thơng Nhật năm gần I sách thuế quan Nhật Bản Các loại thuế 1.1 Thuế theo giá : Là loại thuế đánh theo tỷ lệ giá hàng hoá nhập... 1997, tr31 3.2 Chế độ thuế quan đặc biệt Thuế quan đặc biệt Nhật Bản bao gồm loại: thuế khẩn cấp, thuế đối kháng thuế chống phá giá hàng hoá 3.2.1 Thuế khẩn cấp: loại thuế đánh vào hàng nhập để bảo... biệt thuế quan với loại thuế khác thu đợc từ xuÊt khÈu, nhËp khÈu nh thuÕ chèng ph¸ gi¸, thuÕ trả đũa loại thuế nh chuyên thu với hàng nhập không gắn với thuế quan 1.2 Vai trò thuế quan Thuế