Đang tải... (xem toàn văn)
Qua việc nghiên cứu một cách khái quát về quyền công tố và thực hành quyền công tố, đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra theo quy định của luật TTHS Việt Nam.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài. Thực hành quyền công tố là hoạt động quan trọng trong công tác đấu tranh chống tội phạm. Bởi vậy, ở giai đoạn điều tra, hoạt động thực hành quyền công tố cần phải đảm bảo không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội. Tuy nhiên, hiện nay có nhiều quan điểm về khái niệm quyền công tố, về tổ chức thực hành quyền công tố nói chung cũng như trong giai đoạn điều tra nói riêng. Bên cạnh đó, sự phân định giữa chức năng kiểm sát và chức năng công tố ở giai đoạn điều tra chưa rõ ràng, cụ thể. Do đó, chất lượng thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra chưa ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ của VKS; còn xảy ra tình trạng bỏ lọt tội phạm, có trường hợp làm oan người vô tội, vi phạm quyền tự do dân chủ của công dân. Hơn nữa, trong Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ chính trị về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, một trong những nhiệm vụ cải cách tư pháp được đề cập đến là phải tăng cường trách nhiệm của công tố trong hoạt động điều tra. Vì vậy, nghiên cứu đề tài “Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra theo quy định của luật tố tụng hình sự Việt Nam” là cần thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Qua việc nghiên cứu một cách khái quát về quyền công tố và thực hành quyền công tố, đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra theo quy định của luật TTHS Việt Nam. 3. Phương pháp nghiên cứu. Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận là quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin kết hợp với Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về đấu tranh phòng chống tội phạm. Bên cạnh việc sử dụng phương pháp luận của Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự chủ nghĩa nghĩa duy vật lịch sử, đề tài còn sử dụng các phương pháp: so sánh, lôgíc, phân tích, chứng minh và tổng hợp. 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. Mục đích: Trên cơ sở làm rõ khái niệm quyền công tố và thực hành quyền công tố, đi sâu phân tích các quy định của luật TTHS Việt Nam về thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra và thực trạng áp dụng những quy định này, từ đó đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra. Nhiệm vụ: - Nghiên cứu khái quát về quyền công tố, thực hành quyền công tố nói chung và thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra nói riêng. - Làm sáng tỏ phần nào ranh giới giữa hoạt động kiểm sát và hoạt động thực hành quyền công tố của VKS trong giai đoạn điều tra. - Đề ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra. 5. Cơ cấu luận văn. Đặt vấn đề. Nội dung: - Chương I: Khái niệm quyền công tố và thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự. - Chương II: Những hoạt động của Viện kiểm sát khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra. - Chương III: Thực trạng thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra và những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hành quyền công tố trong giai đoạn này. Kết luận. Do thời gian và trình độ nghiên cứu hạn chế, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong được sự đóng góp ý kiến của các Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự thầy cô giáo, các bạn sinh viên để củng cố và hoàn thiện kiến thức của mình. Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự CHƯƠNG I KHÁI NIỆM QUYỀN CÔNG TỐ VÀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm quyền công tố trong tố tụng hình sự. Để xác định đúng đắn bản chất quyền công tố và đưa ra khái niệm quyền công tố phải xuất phát từ lý luận chung về Nhà nước và pháp luật, coi quyền công tố là quyền lực công, quyền đó thuộc về Nhà nước, được bắt nguồn từ nhu cầu phải duy trì trật tự xã hội bằng pháp luật để bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị và lợi ích chung [15, tr.54]. Hiện nay, trong khoa học pháp lý có nhiều ý kiến khác nhau về quyền công tố. Có ý kiến cho rằng: Quyền công tố là sự cáo buộc của Nhà nước đối với các cá nhân, tổ chức đã vi phạm pháp luật [10, tr.28]. Với tư cách là một quyền năng của Nhà nước, quyền công tố được thực hiện trong tất cả các quá trình giải quyết các vi phạm pháp luật, bao gồm TTHS, tố tụng dân sự, tố tụng kinh tế, tố tụng lao động, tố tụng hành chính. Như vậy, theo ý kiến này, sự tồn tại quyền công tố trong các hoạt động tố tụng nêu trên là do nhu cầu khách quan. Bởi vì, Nhà nước không thể không thể hiện quyền lực của mình trong việc giải quyết các vi phạm pháp luật, và sự hiện diện công tố như một điều kiện bảo đảm tính hiệu quả của việc giải quyết các vi phạm pháp luật của cơ quan tài phán. Bên cạnh đó cũng có ý kiến: Quyền công tố là quyền của Nhà nước truy cứu TNHS và áp dụng hình phạt đối với người phạm tội [15, tr.40]. Như vậy, theo ý kiến này, quyền công tố chỉ tồn tại trong lĩnh vực TTHS. Theo chúng tôi, quyền công tố chỉ có thể được xem xét trong mối liên hệ với lĩnh vực pháp luật mà từ cội nguồn lịch sử của nó đã gắn liền Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự không thể tách rời với việc nhân danh Nhà nước (nhân danh công quyền) chống lại hình thức vi phạm pháp luật nghiêm trọng (tội phạm), đó là lĩnh vực TTHS. Vì vậy, chúng tôi đồng ý với ý kiến cho rằng: quyền công tố chỉ tồn tại trong lĩnh vực TTHS. Vậy quyền công tố trong TTHS được hiểu như thế nào? Ở nước ta hiện đang tồn tại nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm quyền công tố trong TTHS. Quan điểm thứ nhất: đồng nhất quyền công tố với chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của VKS trong TTHS [10, tr.22]. Theo quan điểm này, công tố không phải là một chức năng độc lập của VKS, mà chỉ là một quyền năng, một hình thức thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật. Hiểu khái niệm quyền công tố trên là chưa chính xác, và dẫn đến việc xem nhẹ bản chất của quyền công tố như là một hoạt động độc lập của VKS nhân danh quyền lực công. Quan điểm thứ hai: Quyền công tố là quyền của VKS tiến hành trong giai đoạn xét xử sơ thẩm (tức là việc truy tố bị can ra trước Tòa án và buộc tội tại phiên tòa) [10, tr.24]. Chúng tôi cho rằng, quan điểm này đã quá thu hẹp khái niệm, nội dung, phạm vi quyền công tố và không phản ánh được bản chất của quyền này. Trên thực tế, hoạt động truy tố và buộc tội của VKS tại phiên tòa chỉ là một số trong các quyền hạn của VKS khi thực hành quyền công tố. Theo chúng tôi, để xác định đúng đắn khái niệm quyền công tố cần làm rõ một số vấn đề sau: Chủ thể quyền công tố. Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự Muốn hiểu đầy đủ về chủ thể quyền công tố, chúng tôi đề cập đến một vấn đề ít nhiều có liên quan, đó là quyền tư tố. Tư tố là một chế định pháp lý thuộc loại cổ xưa nhất mà pháp luật cổ đại cho phép người bị hại hoặc người thân thích của họ sử dụng để khởi kiện, khởi tố chống lại người đã thực hiện những hành vi xâm phạm đến các quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân. Quyền này do người bị hại trực tiếp thực hiện, nhân danh cá nhân bảo vệ các lợi ích của bản thân mình trước Tòa án (hoặc có thể nhờ người khác thay mặt mình thực hiện quyền này). Dù pháp luật dành cho người bị hại quyền tư tố nhưng họ (hoặc người thân thích của họ) rất ít khi sử dụng. Để tiến hành một VAHS, người ta mất rất nhiều thời gian, tiền của và công sức. Vì thế, không phải ai cũng có điều kiện và khả năng để làm. Mặt khác, việc pháp luật cho phép cá nhân bị hại có quyền hòa giải, thỏa thuận với người phạm tội đã dẫn đến nhiều vụ án nghiêm trọng (xét ở góc độ trật tự xã hội) không bị xét xử và trừng trị. Điều này làm cho pháp luật không được tuân thủ một cách nghiêm chỉnh, công bằng xã hội không được bảo đảm. Vì vậy, Nhà nước thấy cần thiết phải can thiệp vào quá trình giải quyết các vụ án mà người bị hại không muốn thực hiện quyền tư tố. Như vậy, từ chỗ vận hành chủ yếu dựa vào quyền tư tố, TTHS chuyển sang vận hành dựa vào quyền công tố. Chính điều đó đã làm cho vai trò của chủ thể quyền công tố trở nên hết sức quan trọng trong quá trình giải quyết các VAHS. Như vậy, Nhà nước là người nhân danh xã hội thay mặt xã hội đứng ra trừng phạt kẻ phạm tội. Điều đó cũng có nghĩa Nhà nước chính là chủ thể của quyền công tố. Phạm vi của quyền công tố. Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự Ở nước ta hiện đang tồn tại những quan điểm khác nhau về phạm vi quyền công tố mà VKS nhân danh Nhà nước thực hiện. Quan điểm thứ nhất: Phạm vi quyền công tố chỉ bao gồm hai giai đoạn của hoạt động tư pháp hình sự là truy tố bị can ra trước Tòa án, buộc tội bị can tại phiên tòa, và chấm dứt khi bản án có hiệu lực pháp luật [15, tr.28]. Nói cách khác, quyền công tố chỉ tồn tại ở giai đoạn xét xử sơ thẩm. Với quan điểm trên, khó mà cắt nghĩa được các hoạt động tố tụng khác, ví dụ: quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can thuộc quyền gì? hoặc, việc kháng nghị các quyết định hay bản án có sai lầm hoặc vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng là thuộc nội dung của hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật hay thuộc nội dung quyền công tố? Theo chúng tôi, truy tố người phạm tội ra Tòa án và thực hiện việc buộc tội tại phiên tòa chỉ là một trong số quyền năng cụ thể thuộc nội dung quyền công tố, không thể coi là phạm vi quyền công tố. Quan điểm thứ hai: Quyền công tố bắt đầu từ khi có tội phạm xảy ra và kết thúc khi người phạm tội chấp hành xong bản án [10, tr.50]. Như vậy có nghĩa là quyền công tố được thực hiện bởi các cơ quan tiến hành tố tụng trong suốt quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án. Quan điểm này đã quá mở rộng phạm vi bắt đầu và kết thúc của quyền công tố. Chúng tôi tán thành với quan điểm được đa số thừa nhận, đó là: Phạm vi quyền công tố bắt đầu từ khi tội phạm được thực hiện và kết thúc khi bản án có hiệu lực pháp luật, không bị kháng nghị. Theo chúng tôi, khi hành vi phạm tội được thực hiện, bổn phận của cơ quan công tố là phải (và có quyền) tiến hành ngay các hoạt động tố tụng theo quy định của pháp luật nhằm phát hiện tội phạm và người phạm tội, xác định các căn cứ để kết tội Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự họ. Còn trên thực tế, cơ quan công tố có phát hiện, điều tra kịp thời tội phạm và người phạm tội hay không thì đó lại là vấn đề khác. Đối tượng của quyền công tố. Đối tượng của quyền công tố được hiểu là cái mà quyền công tố tác động vào nhằm đạt được mục đích buộc tội và trừng phạt kẻ phạm tội. Do xuất phát từ các quan niệm khác nhau về quyền công tố nên nhận thức về đối tượng của quyền này cũng khác nhau. Có quan điểm coi sự tuân thủ pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng là đối tượng của quyền công tố [10, tr.43]. Với quan niệm quyền công tố là quyền của Nhà nước thực hiện sự buộc tội (thực hiện việc truy cứu TNHS) đối với người phạm tội, chúng tôi đồng ý với quan điểm cho rằng: Đối tượng của quyền công tố là tội phạm và người phạm tội. Nội dung của quyền công tố. Nội dung quyền công tố là sự buộc tội đối với người đã thực hiện hành vi phạm tội. Trong hoạt động TTHS luôn luôn tồn tại ba chức năng tố tụng cơ bản: chức năng buộc tội, chức năng bào chữa (gỡ tội), chức năng xét xử. Buộc tội, với tư cách là một chức năng tố tụng luôn nhằm chống lại một cá nhân cụ thể và thực chất đó chính là hoạt động truy cứu TNHS đối với người phạm tội. Người buộc tội (cơ quan thực hiện chức năng buộc tội) có trách nhiệm và có quyền đưa ra lời cáo buộc đối với những cá nhân cụ thể và có nhiệm vụ phải đưa ra những bằng chứng cụ thể cho sự cáo buộc đó. Và trong chức năng buộc tội, hình thức buộc tội nhân danh Nhà nước (nhân danh quyền lực công) giữ vai trò là động lực của hoạt động tố tụng. Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự Từ những vấn đề về chủ thể, phạm vi, đối tượng và nội dung của quyền công tố, theo chúng tôi: quyền công tố là quyền của Nhà nước truy cứu TNHS đối với người phạm tội. 1.2 Khái niệm thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự. Trong khoa học luật TTHS, việc xác định quyền công tố và theo đó là thực hành quyền công tố có ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất lớn. Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong giai đoạn hiện nay khi chúng ta tích cực triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng về cải cách bộ máy Nhà nước, cải cách cơ quan tư pháp. Để xác định đúng đắn khái niệm thực hành quyền công tố cần đề cập đến: chủ thể, phạm vi, đối tượng và nội dung của thực hành quyền công tố. Chủ thể thực hành quyền công tố. Như đã trình bày ở trên, quyền công tố là quyền của Nhà nước thực hiện việc truy cứu TNHS đối với người phạm tội. Quyền này thuộc về Nhà nước, được Nhà nước giao cho một cơ quan thực hiện. Ở nước ta, theo các quy định của pháp luật thực định, VKS là cơ quan được Nhà nước giao chức năng thực hành quyền công tố. Trong Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ chính trị về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 có đề cập đến việc nghiên cứu chuyển VKS thành viện công tố. Do vậy, nếu VKS chuyển thành viện công tố thì chủ thể thực hành quyền công tố khi đó sẽ là viện công tố. Phạm vi thực hành quyền công tố. Như đã nêu ở phần trước, phạm vi quyền công tố bắt đầu từ khi tội phạm được thực hiện và kết thúc khi bản án có hiệu lực pháp luật, không bị kháng nghị. Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự Khác với phạm vi quyền công tố, thực hành quyền công tố chỉ bắt đầu khi khởi tố vụ án. Trên thực tế không phải bất cứ hành vi phạm tội nào cũng bị phát hiện và đưa ra xét xử. Chỉ khi VKS áp dụng các biện pháp luật định xác định được dấu hiệu của tội phạm thì thực hành quyền công tố mới bắt đầu xuất hiện, đó chính là giai đoạn khởi tố vụ án. Như vậy, phạm vi quyền công tố rộng hơn so với phạm vi thực hành quyền công tố. Khi tìm hiểu về phạm vi thực hành quyền công tố, cần lưu ý: không phải trong mọi trường hợp quyền công tố đều kéo dài đến tận khi bản án của Tòa án có hiệu lực pháp luật, mà nó có thể bị triệt tiêu ở giai đoạn tố tụng sớm hơn, theo quy định của pháp luật TTHS. Nghĩa là, không phải mọi vụ án đều được đưa ra xét xử trước Tòa án. Vì vậy, khi quyền công tố bị triệt tiêu thì thực hành quyền công tố cũng không còn. Những căn cứ dẫn đến triệt tiêu quyền công tố, và theo đó chấm dứt việc thực hành quyền công tố ví dụ như: những căn cứ đình chỉ điều tra (Điều 164 BLTTHS), đình chỉ vụ án (Điều 169 BLTTHS), rút quyết định truy tố (Điều 181 BLTTHS). Từ những nội dung trên, chúng tôi cho rằng: Phạm vi thực hành quyền công tố bắt đầu từ khi khởi tố VAHS và kết thúc khi bản án có hiệu lực pháp luật, không bị kháng nghị hoặc kết thúc khi vụ án bị đình chỉ. Đối tượng thực hành quyền công tố. Quyền công tố là quyền của Nhà nước thực hiện việc truy cứu TNHS đối với người phạm tội. Do đó, đối tượng của thực hành quyền công tố chính là việc truy cứu TNHS đối với người phạm tội. Nội dung thực hành quyền công tố. Sinh viên thực hiện Lê Thị Thanh Hằng - HS27B 10 [...]... lại, thực hành quy n công tố lại là một phạm trù thực tiễn, là việc tổ chức thực hiện quy n công tố 1.3 Khái niệm thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra Chủ thể, đối tượng và nội dung thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra VKS là cơ quan được Nhà nước giao thực hành quy n công tố trong TTHS Do đó, VKS cũng chính là chủ thể thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra Đối tượng của. .. (: 0918.775.368 Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự CHƯƠNG III THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUY N CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HÀNH QUY N CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN NÀY 3.1 Thực trạng thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra Đánh giá đầy đủ, đúng đắn thực trạng hoạt động thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra là một vấn đề quan trọng... Luận văn tốt nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự tội trong các giai đoạn điều tra, truy tố và xét xử Theo quy định của pháp luật hiện hành, VKS là chủ thể thực hành quy n công tố Như vậy, quy n công tố và thực hành quy n công tố là hai khái niệm khác nhau Quy n công tố là quy n của Nhà nước, nhân danh quy n lực công thực hiện việc truy cứu TNHS đối với người phạm tội Nói đến quy n công tố là nói... nghiệp Chuyên ngành luật tố tụng hình sự trong giai đoạn điều tra là phạm vi thực hành quy n công tố của giai đoạn trước xét xử sơ thẩm Trong giai đoạn điều tra, với các quy n năng cụ thể của mình khi thực hành quy n công tố, VKS đã hình thành mối quan hệ vừa phối hợp vừa chế ước với CQĐT Hoạt động của CQĐT và VKS được quy định trong luật TTHS đều có mục đích là nhằm phát hiện và điều tra xử lý tội phạm... của thực hành quy n công tố trong TTHS là việc truy cứu TNHS đối với người phạm tội Do đó, đối tượng của thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra chính là việc truy cứu TNHS đối với người phạm tội trong giai đoạn này Nội dung thực hành quy n công tố của VKS trong giai đoạn điều tra được quy định tại Điều 112 BLTTHS, gồm những nhóm hoạt động sau: hoạt động khởi động công tố, hoạt động duy trì công. .. pháp luật cho quần chúng nhân dân Do giai đoạn điều tra có vị trí, vai trò như vậy, nên việc xác định đúng phạm vi thực hành quy n công tố của VKS trong giai đoạn này là cần thiết Theo Điều 112 BLTTHS, khi tiến hành thực hiện các hoạt động thực hành quy n công tố, bên cạnh việc thực hiện những hoạt động của giai đoạn điều tra, VKS còn thực hiện những hoạt động của giai đoạn khởi tố (quy t định khởi tố. .. kết thúc công tố trong giai đoạn điều tra Những hoạt động kết thúc công tố trong giai đoạn điều tra bao gồm truy tố bị can và đình chỉ vụ án Trong trường hợp truy tố bị can, hoạt động công tố trong giai đoạn điều tra kết thúc, đồng thời mở ra hoạt động truy tố trong giai đoạn xét xử Trong trường hợp đình chỉ vụ án, hoạt động công tố trong giai đoạn điều tra kết thúc, đồng thời chấm dứt tố tụng đối... quy t định của CQĐT Khi thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra, VKS ra quy t định phê chuẩn hoặc không phê chuẩn các quy t định của CQĐT như quy t định khởi tố bị can, quy t định bắt bị can để tạm giam, quy t định tạm giam, gia hạn tạm giữ, tạm giam VKS hủy bỏ các quy t định trái pháp luật của CQĐT là quy n năng quan trọng mà pháp luật quy định cho VKS, thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật, ... Chuyên ngành luật tố tụng hình sự CQĐT, cơ quan này tạo điều kiện để cơ quan kia thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của mình Từ khái niệm về thực hành quy n công tố nói chung, cũng như qua việc nghiên cứu về chủ thể, phạm vi, đối tượng và nội dung của hoạt động thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra, chúng tôi đưa ra khái niệm: Thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra là việc... quy t định khởi tố vụ án, theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 9 của Quy chế tạm thời về công tác thực hành quy n công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong điều tra VAHS hình sự (Quy chế), VKS còn có quy n ra quy t định không khởi tố VAHS nếu yêu cầu khởi tố vụ án của Hội đồng xét xử không có căn cứ Điều 107 BLTTHS quy định các căn cứ không được khởi tố VAHS, do vậy VKS sẽ ra quy t định không khởi tố . quy n công tố và thực hành quy n công tố, đi sâu phân tích các quy định của luật TTHS Việt Nam về thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra và thực. của công tố trong hoạt động điều tra. Vì vậy, nghiên cứu đề tài Thực hành quy n công tố trong giai đoạn điều tra theo quy định của luật tố tụng hình sự