2007 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI NHìN LạI CHặNG đ-ờNG HơN NửA THế Kỷ HợP TáC GIáO DụC - đào Tạo ViệT NAM - Lào (1954 - 2006): THàNH TựU Và TRIểN VọNG TS Lê Đình Chỉnh Tr-ờng Đại học KHXH&NV, ĐHQGHN Quan h c bit hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào nhiều thập kỷ qua công sức nhiều hệ cách mạng hai nước Mối quan hệ chiến lược hai chiều Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Cayxỏn Phơmvihẳn đặt móng sau hệ lãnh đạo hai đảng, hai nhà nước nhân dân hai nước không ngừng củng cố, phát triển thành tài sản vô giá hai dân tộc Có thể thấy, trải qua tháng năm đấu tranh lâu dài, gian khổ cách mạng dân tộc trình 20 năm đổi đất nước, mối quan hệ đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam- Lào khơng góp phần làm nên thắng lợi chung hai nước, mở kỷ nguyên độc lập, tự do, mà tiếp tục đưa hai nước bước vào giai đoạn mới- giai đoạn cơng nghiệp hố đại hố, hợp tác, phát triển hội nhập với nước khu vực giới Chặng đường nửa kỷ qua, lịch sử chứng kiến gắn bó chặt chẽ hai dân tộc đấu tranh xây dựng, đó, ngành giáo dục đào tạo Việt Nam theo yêu cầu cách mạng Lào góp phần vào nghiệp giáo dục đào tạo Lào “ Đưa giáo dục trước bước, phát triển mạnh số lượng, tích cực nâng cao chất lượng giáo dục… mở đường cho cách mạng tiến lên nhanh chóng vững chắc”.1 Nhìn lại chặng đường nửa kỷ qua thấy, quan hệ hợp tác Việt Nam- Lào lĩnh vực giáo dục đào tạo gồm nội dung chủ yếu sau: Xỉ Xạ Nạ Xỉ Xản (chủ biên) Cayxỏn Phômvihẳn- người nhân dân, Uỷ ban Khoa học Xã hội nhà nước, 1991, tr.98 tiếng Lào ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 Giai đoạn 1954-1975 Giai đoạn 1954-1975- giai đoạn hai nước Việt Nam Lào tiến hành cách mạng dân tộc mục tiêu chung giành độc lập, tự cho nhân dân hai nước Trước thử thách đầy cam go, ác liệt chiến, để bước hoàn thành mục tiêu kháng chiến, Đảng Lao động Việt Nam Đảng Nhân dân Lào sớm nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cán cho cách mạng Lào, coi nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược mang tính sống cịn, định tồn phát triển cách mạng Lào Khi đề cập đến công tác cán Lào cách mạng dân tộc, Chủ tịch Cayxỏn Phômvihẳn khẳng định: “ Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ cách mạng, vấn đề có tầm quan trọng điịnh Đảng phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán có số lượng đầy đủ chất lượng ngày cao đạo đức cách mạng tài tuyệt đối trung thành với cách mạng, có tinh thần kiên tiến công cách mạng tinh thần trách nhiệm cao, nắm vững đường lối sách Đảng” Trước đòi hỏi cấp thiết cách mạng Lào đấu tranh giải phóng dân tộc, theo yêu cầu Đảng nhân dân Lào, thực chủ trương giúp Lào toàn diện, liên tục, bản, lâu dài, Đảng Nhà nước Việt Nam việc điều động đoàn chuyên gia giáo dục sang giúp Lào mở lớp bồi dưỡng huấn luyện cán vùng giải phóng, thời gian này,Việt Nam cịn nhận đào tạo giúp Lào nhiều cán bộ, học sinh, sinh viên trường Việt Nam Trong công tác giúp cách mạng Lào đào tạo cán bộ, công tác chuyên gia lĩnh vực phía Lào đánh giá cao, coi thành tựu quan trọng góp phần làm nên thắng lợi cách mạng Lào Như nêu, nhận thức rõ tầm quan trọng có ý nghĩa chiến lược quan hệ Việt Nam- Lào cách mạng dân tộc nên từ ngày đầu kháng chiến, theo yêu cầu cách mạng Lào, công tác đào tạo bồi dưỡng cán cho Lào hai đảng trọng, chuyên gia Việt Nam liên tiếp giúp Lào mở nhiều khố đào tạo với nhiều loại hình đào tạo bồi dưỡng khác Trong lĩnh vực quân sự, giúp đỡ chuyên gia quân Việt Nam, hàng ngàn cán chủ chốt từ cấp tiểu đoàn đến tiểu đội trang bị Cayxỏn Phômvihẳn, Về cách mạng dân tộcdân chủ Lào, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr 97 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 kiến thức trị quân Tương tự, quan dân sự, thông qua nhiều loại hình đào tạo, bồi dưỡng khác nhau, hàng ngàn cán (trong có 10% cán nữ) trang bị kiến thức trị chuyên mơn, góp phần bổ sung kịp thời đội ngũ cán nòng cốt, đáp ứng với đòi hỏi cấp thiết cách mạng Lào thời điểm Bảng thống kê sau phản ánh số thành tựu bước đầu công tác chuyên gia giáo dục Việt Nam Lào năm 1955-1957: Đơn vị đào tạo Số lớp đào tạo Số cán đào tạo Bộ đội quy 1005 Bộ đội địa phương 300 1.149 Ghi Các quan dân 10% nữ Nguồn: Ban cán miền Tây; Báo cáo tổng hợp phong trào cách mạng Lào từ sau Hiệp định Giơnevơ 1954 đến tháng 1/1958; phông 32, hồ sơ 260, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng Từ năm 1961, cách mạng Lào có bước phát triển, vùng giải phóng mở rộng, theo yêu cầu bạn, Việt Nam “cử 380 chuyên gia giáo dục sang giúp Suốt 15 năm kháng chiến, chuyên gia giáo dục Việt Nam giúp Lào khâu nghiệp giáo dục…” Trong năm tháng làm nghĩa vụ giúp cách mạng Lào, chuyên gia giáo dục Việt Nam với phía Lào đồng cam cộng khổ, vượt qua nhiều khó khăn thử thách bom đạn ác liệt Mỹ, “lăn lộn từ trường lớn đến huyện lớn, đến tất 17 tỉnh vùng giải phóng, tất khâu nghiệp giáo dục, xây dựng trường sư phạm tiếng mẹ đẻ Lào” Bằng nhiều hình thức đào tạo mở lớp tập huấn ngắn hạn, đào tạo tập trung, Nguyễn Huy Ái – Nguyên Trưởng đoàn chuyên gia giáo dục Việt Nam Lào; Nửa kỷ quan hệ đoàn kết hợp tác giáo dục Việt- Lào; Bảo tàng Hồ Chí Minh, Đại sứ qn Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào, Ngân hàng liên doanh Lào - Việt; Kỷ yếu hội thảo khoa học- Thực tiễn tình hữu nghị đoàn kết đặc biệt Việt Nam- Lào, Truyền thống triển vọng, Hà Nội 7/2002, tr Viêngvichít Sútthidệt- Viện Khoa học Giáo dục Lào, Một số thành tựu hợp tác ngành giáo dục Việt nam ngành giáo dục Lào năm vừa qua; Bảo tàng Hồ Chí Minh, Đại sứ quán Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Ngân hàng liên doanh Lào - Việt; Kỷ yếu hội thảo khoa học- Thực tiễn tình hữu nghị đồn kết đặc biệt Việt Nam- Lào, Truyền thống triển vọng, Hà Nội 7/2002, tr.128 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 chỗ kết hợp chặt chẽ với việc phát động phong trào sâu rộng quần chúng nhân dân nên hình thành đội ngũ cán sở đơng đảo có chất lượng, trẻ hố, có nhiều cán nữ Tính đến năm 1972, số cán lãnh đạo nghiên cứu cấp huyện trở lên có khoảng 4730 người, cán ngành kinh tế, văn hoá giáo dục 5400 người cán quân 4583 người Thành tựu mà chuyên gia Việt Nam giúp Lào lớn.Những thành tựu Đảng Nhân dân Lào ghi nhận đánh giá “các đồng chí khơng góp phần vào đấu tranh cách mạng Lào chúng tơi, đồng chí cịn đóng góp công lao vào việc xây dựng giáo dục vùng giải phóng hồn cảnh vơ gay go, khó khăn…cơng lao mà đồng chí đóng góp… cao q khẳng định tình đồn kết đặc biệt hai dân tộc Lào -Việt thêm chặt chẽ”.2 Bên cạnh việc điều động chuyên gia sang giúp Lào, thời gian này, Đảng Nhà nước Việt Nam nhận đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý, cán lý luận trị cho cách mạng Lào Việt nam Ngay từ năm 1962, theo yêu cầu Đảng Nhân dân Lào, hệ thống trường đảng Đảng ta giao nhiệm vụ quốc tế quan trọng giúp Lào đào tạo đội ngũ cán quản lý chủ chốt cán lý luận trị Mặc dù cịn gặp khó khăn nhiều mặt, phải đối phó với thử thách ác liệt kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Đảng Nhà nước ta cho thành lập Trường Nguyễn Ái Quốc X chuyên làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cho Lào Có thể thấy, trải qua 15 năm (1962-1975), đạo Đảng, với tinh thần trách nhiệm cao tập thể cán bộ, nhân viên Trường Nguyễn Ái Quốc X, Việt Nam giúp Lào “mở khoá bồi dưỡng lý luận cho khoảng 500 cán trung, cao cấp Lào”.3 Đây thành tựu quan trọng việc phát triển đội ngũ cán nịng cốt lãnh đạo Lào, góp phần đưa cách mạng Lào giành thắng lợi vào năm 1975 Dẫn theo tài liệu Viện Đông Nam Á; Đặc điểm nội dung đường lối chungcủa cách mạng Lào giai đoạn 1964-1975; tài liệu đánh máy lưu trữ thư viện; ký hiệu TL.859, tr 16 Trích lời phát biểu ông Phiêng Xixulạt-đại diện Ban giáo dục Trung ương Neo Lào Hắc Xạt buổi tổng kết tiễn đưa chuyên gia giáo dục Việt Nam ngày 5/9/1974, với chủ trì ơng Xalì Vơng Khăm Xao, bí thư trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Dẫn theo Lưu Đạt Thuyết, Đào tạo, trao đổi cán lý luận - đóng góp quan trọng vào xây dựng tình hữu nghị đặc biệt Việt Nam- Lào; Bảo tàng Hồ Chí Minh, Đại sứ quán Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Ngân hàng liên doanh Lào - Việt; Kỷ yếu hội thảo khoa học- Thực tiễn tình hữu nghị đồn kết đặc biệt Việt Nam- Lào, Truyền thống triển vọng, Hà Nội 7/2002, tr 102 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 Trong quan hệ giáo dục đào tạo Việt Nam-Lào, không đề cập đến lĩnh vực quan trọng góp phần làm nên thắng lợi cách mạng Lào nửa kỷ qua việc Việt Nam giúp Lào đào tạo lưu học sinh nguồn vốn viện trợ khơng hồn lại phủ Việt Nam Sau Hiệp định Giơnevơ 1954, theo yêu cầu cách mạng Lào, Việt Nam nhận đào tạo giúp Lào 150 cán học sinh sang theo học hệ phổ thông cấp I, II Đồng Hỷ (Thái Nguyên) Cũng từ bước khởi đầu này, năm sau đó, nhu cầu đào tạo cán học sinh Lào ngày tăng Được trí hai đảng, từ cuối năm 1959, khu Học xá miền núi Trung ương thành lập gồm phân hiệu I phân hiệu II chuyên đào tạo cho cán chiến sĩ lưu học sinh Lào Cuối năm 1961, trí phía Lào, phân hiệu chuyển Tân Yên, Bắc Giang với tên gọi Trường Dân tộc miền núi Trung ương vốn tiền thân Trường Bổ túc Văn hoá miền núi Trung ương T78 Thái Nguyên sau Số lưu học sinh Lào trường sau tốt nghiệp có nhiều người trở vùng giải phóng Lào đảm nhiệm vị trí cơng tác quan trọng, số người khác tiếp tục phía Lào đề nghị cử học số trường trung cấp sư phạm Trường Trung cấp sư phạm Lục Ngạn (Bắc Giang), Hưng Yên nhằm mục đích cung cấp đội ngũ giáo viên dạy cấp cho vùng giải phóng Lào sau Từ năm 1965 đến năm 1975, hai nước Việt Nam Lào bước vào kháng chiến chống Mỹ gay go, liệt, đặc biệt năm 1969, Mỹ nguỵ Lào đánh chiếm vùng giải phóng Xiêng Khoảng, theo yêu cầu cách mạng Lào, Việt Nam khẩn trương mở thêm trường phổ thông miền núi để đào tạo 4000 học sinh phổ thông cấp I, II Lào chuyển từ vùng giải phóng Lào sang Các trường phổ thông với tên gọi trường T1 (Vĩnh Phú), T2 (Hà Bắc), T3 T4 (Thanh Hoá) địa tin cậy việc chăm sóc, giáo dục đào tạo cho em tộc Lào Có thể thấy, “với nỗ lực tối đa thời kỳ sơ tán nhà dân, Nhà nước Việt Nam đảm bảo điều kiện sinh hoạt học tập cho hàng nghìn học sinh Lào…Đại phận học sinh cịn nhỏ từ 6-7 tuổi, thày cô giáo vừa giảng dạy, vừa ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 phải chăm sóc học sinh mặt em mình” Cũng thời gian này, để đảm bảo nội dung chất lượng đào tạo cho lưu học sinh Lào, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh công tác chuyên gia giúp Lào, phía Việt Nam cho mở trường T6 ( Hà Tây) làm nhiệm vụ chuyên đào tạo tiếng Lào cho cán giáo viên Việt Nam Từ trường này, nhiều thanh, thiếu niên em nhân dân tộc Lào trưởng thành đến trở thành đội ngũ trí thức Lào, có nhiều người nắm giữ trọng trách máy Đảng Nhà nước Lào Balia, học sinh 17 tuổi quê Xiêng khoảng học trường T1 Vĩnh Phúc, trước nước ngày 7/6/1976 nói lời chân tình cảm động: “…Trở tổ quốc, chúng em nhớ nơi đây, nơi chắp cánh cho chúng em Nơi chúng em từ đứa trẻ đến việc ăn ngủ cịn lúng túng…nay khơn lớn thể xác lẫn tâm hồn, trí tuệ Nơi chúng em sống tình thương yêu bao la… Mai chúng em trở thành cán tốt đất nước Lào anh hùng nhân dân Lào nói rằng: Đó công ơn nhân dân Việt Nam”.2 Giai đoạn 1975 đến Sau thắng lợi năm 1975, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào đời (2/12/1975), bước vào giai đoạn mới, yêu cầu đào tạo cán Lào đặt cấp thiết Để tiếp tục củng cố phát triển quan hệ đặc biệt hai nước lên tầm cao mới, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử mới, Việt Nam Lào ký Hiệp ước Hữu nghị hợp tác tồn diện (18/7/1977), có hợp tác giáo dục đào tạo Thực hiệp ước đó, Việt Nam “tiếp nhận 35 ngàn cán bộ, học sinh, sinh viên Lào sang nghiên cứu học tập Hàng năm có hàng ngàn cán bộ, sinh viên Lào tốt nghiệp trở nước bố trí cơng tác ngành trung ương địa phương toàn quốc…”.3 Cũng thời gian này, việc tiếp tục tiếp nhận cán bộ, học sinh, sinh viên sang việt Nam học tập nghiên cứu, hai ngành giáo dục Việt Nam Lào tiếp tục trao đổi đoàn chuyên gia, đoàn tham quan nghiên cứu Viêngvichít Sútthidệt- Viện Khoa học Giáo dục Lào, Một số thành tựu hợp tác ngành giáo dục Việt nam ngành giáo dục Lào năm vừa qua; Bảo tàng Hồ Chí Minh, Đại sứ quán Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Ngân hàng liên doanh Lào - Việt; Kỷ yếu hội thảo khoa học- Thực tiễn tình hữu nghị đồn kết đặc biệt Việt Nam- Lào, Truyền thống triển vọng, Hà Nội 7/2002, tr.127 Dẫn theo Nguyễn Huy Ái – Nguyên Trưởng đoàn chuyên gia giáo dục Việt Nam Lào; tài liệu dẫn, tr 11 Dẫn theo Khămphết Phengmương- Nguyên Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Việt Nam; Quan hệ Việt –Lào, Lào Việt, Hội thảo khoa học Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1993, tr, 17 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 chuyên đề Chẳng hạn, phía Việt Nam sang Lào có đồn nghiên cứu công tác giáo dục Lào; nghiên cứu chiến lược giáo dục dài hạn, khảo sát hiệu công tác đào tạo lưu học sinh Việt Nam, nghiên cứu đề án xây dựng trường dân tộc nội trú, chương trình đào tạo sách giáo khoa cấp Ngược lại, phía Lào có nhiều đoàn lãnh đạo Bộ Giáo dục, đoàn lãnh đạo giáo dục tỉnh sang Việt Nam thăm quan, trao đổi kinh nghiệm chung giáo dục đào tạo, sâu vào ngành học, nâng cao chất lượng giáo dục, thăm trường hữu nghị học hỏi kinh nghiệm đào tạo học sinh giỏi… Bước vào năm đầu đổi (1986-1990), Việt Nam tiếp tục giúp Lào đào tạo 537 cử nhân ngành 252 lưu học sinh trung học chuyên nghiệp Cũng thời gian này, Việt Nam Lào thống không gửi lưu học sinh, hạn chế tiến tới không gửi đào tạo trung học chuyên nghiệp sang Việt Nam mà yêu cầu Việt nam tăng cường đào tạo giúp Lào bậc sau đại học Đồng thời, phía Lào yêu cầu Việt Nam cử chuyên gia sang giúp xây dựng chương trình giảng dạy, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, hướng dẫn sinh viên làm đồ án tốt nghiệp…Từ đầu thập kỷ 90 đến nay, đáp ứng với yêu cầu đổi đất nước, nhiệm vụ nâng cao chất lượng hiệu đào tạo cán Lào Việt Nam vấn đề quan trọng đặt cho hai nước quan tâm thực Năm 1992, phủ hai nước Việt Nam Lào ký Hiệp định đào tạo cán Lào Việt Nam hàng năm hiệp định bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ Trong thời kỳ 1991-1995, hai bên thống dành 69% số kinh phí Việt Nam giúp Lào để đào tạo 1.458 học sinh hệ dài hạn bậc trung, đại học đại học Lào học tập nghiên cứu Việt Nam Tương tự, giai đoạn 1996-2000, nhằm đẩy mạnh hợp tác toàn diện hai nước, sở Hiệp định hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật văn hoá hai nước, ngày 14/1/1996, Bộ Giáo dục hai nước ký kết hoạch hợp tác giáo dục, việc đẩy mạnh kết hợp đào tạo hệ dài hạn quy với tăng cường bồi dưỡng đào tạo lại cán ngắn hạn lĩnh vực quản lý, mở rộng hình thức đào tạo chức cho cán Lào Việt Nam, cử chuyên gia Việt Nam sang Lào đặc biệt hai bên nhấn mạnh.Theo đó, số học sinh Lào tiếp nhận hàng năm bậc đại học từ 350 lên 550 người Bảng thống kê sau phản ánh số lượng cán bộ, học sinh Lào đào tạo Việt Nam giai đoạn 1996-2000: 2007 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 1996-2000 Tổng % 1996-2000 Dài Ngắn hạn Tổng hạn Dài Ngắn hạn hạn Tổng số 2184 1283 901 100 100 100 Kinh tế, văn hố, KHKT 794 438 356 36,35 34,14 39,51 Quốc phịng, yếu 508 459 49 23,26 35,58 5,44 An ninh 299 258 41 13,69 20,11 4,55 Khối dảng, đoàn thể 583 128 455 26,70 9,97 50,50 Năm 1996 1997 1998 1999 2000 Tổng số 414 347 353 460 610 Kinh tế, văn hoá, KHKT 177 168 97 130 222 Quốc phòng, yếu 117 69 107 110 105 An ninh 50 50 56 70 73 Khối đảng, đoàn thể 70 60 93 150 210 Nguồn: Phân ban hợp tác Việt Nam- Lào; dẫn theo Vũ Công Quý; 25 năm hợp tác kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật Việt Nam- Lào; Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á; số 4(55)-2002, tr 12 Bảng thống kê nêu cho thấy, so với giai đoạn 1991-1995 số lượng học sinh, sinh viên học viên cao học Lào tăng 1,3 lần, đó, hệ dài hạn chiếm 58,75% so với hệ ngắn hạn 41,25% Về kinh phí đào tạo, từ năm 1991 đến năm 1996, Việt Nam giúp Lào khoảng 224,013 triệu USD (quy theo tỷ giá theo hàng năm) từ năm 1996-2000 số tiền viện trợ Việt Nam dành cho Lào chi cho đào tạo 270 triệu USD Cũng thời gian này, Việt Nam cịn giúp Lào xây dựng hồn thành trường phổ thông dân tộc nội trú gồm trường Uđômxay, Xavannakhét, Chămpasắc, Xêcông với tổng trị giá 74.489.000.000 đồng Việt Nam Tuy nhiên cần thấy quan hệ hợp tác giáo dục Việt Nam- Lào giai đoạn khơng tránh khỏi thiếu xót, hạn chế Trong năm thập kỷ 90, lưu học sinh Lào sang học tập Việt Nam có xu hướng giảm so với nhu cầu đào tạo Lào Một nguyên nhân tình trạng lưu học sinh ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 Lào cho học bổng Việt Nam thấp so với số nước khác khu vực Thêm nữa, vào năm cuối thập kỷ, Lào trở thành thành viên thứ tám khối ASEAN, Lào gửi lưu học sinh sang số nước Thái Lan, Singapore, Philipin nên số lượng lưu học sinh Lào sang Việt Nam giảm so với thời điểm trước Sau đó, sở kết Hiệp định hợp tác toàn diện ký kết hai nước, là tình hữu nghị đặc biệt mà nhân dân Việt Nam dành cho Lào với kết thu lưu học sinh Lào theo học nước Đông Nam Á khác, nên Chính phủ Lào khẳng định Việt Nam địa đào tạo tin cậy tiếp tục đề nghị Chính phủ Việt Nam giúp đỡ Do đó, số lượng lưu học sinh Lào dự thi Việt Nam tiếp tục tăng số lưu học sinh đến Việt Nam học tập nghiên cứu ngày nhiều lên Những năm gần đây, kinh phí Việt Nam cho giáo dục đào tạo lưu học sinh Lào tăng lên, nhiều sở vật chất đầu tư nâng cấp, chế độ bảo hiểm khám chữa bệnh cho lưu học sinh Lào áp dụng công dân Việt Nam Để tiếp tục đẩy mạnh hợp tác toàn diện hai nước lên bước mới, ngày 4/1/2006, Chính phủ Việt Nam Chính phủ Lào ký Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật hai nước giai đoạn 2006-2010 Theo hiệp định, Việt Nam giúp Lào khoản viện trợ khơng hồn lại giai đoạn 2006-2010 900 tỷ đồng để thực chương trình, mục tiêu, có hợp tác giáo dục, đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Từ năm 2006-2010, Việt Nam cấp học bổng đào tạo cán bộ, học sinh Lào bậc đại học, sau đại học hệ dài hạn quy tập trung, chức, thực tập sinh bồi dưỡng ngắn hạn với số lượng bình quân 560 học bổng/năm Tương tự, phía Lào tiếp nhận đào tạo cán bộ, học sinh Việt Nam 25 học bổng/năm học trường đại học Lào Thêm nữa, Việt Nam sẵn sàng cử chuyên gia, tài liệu, trao đổi kinh nghiệm giáo dục, đào tạo theo yêu cầu Lào Như nêu trên, lĩnh vực hợp tác giáo dục Việt Nam- Lào, công tác đào tạo cán trung, cao cấp Lào Việt Nam hệ thống trường Đảng Việt Nam đảm nhiệm nhiệm vụ mang ý nghĩa trị quan trọng quan hệ hai nước Có thể thấy, sau phủ hai nước ký Hiệp định Hữu nghị Hợp tác toàn diện, theo yêu cầu Đảng Nhà nước Lào, Đảng Nhà nước Việt Nam lập thêm Trường Nguyễn Ái Quốc đặc biệt chuyên đào tạo cán cho Đảng Nhà nước Lào từ cấp Phó Bí thư Tỉnh uỷ trở lên đồng thời cử nhiều chuyên gia đầu ngành ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 có kinh nghiệm sang giúp Lào xây dựng chương trình giảng dạy cho Trường Đảng cao cấp Lào Thà Khôn Từ năm 1977 đến năm 1989, Trường Nguyễn Ái Quốc X Trường Nguyễn Ái Quốc đặc biệt Việt Nam góp phần đào tạo bồi dưỡng khoảng gần 1000 cán trung, cao cấp cho Đảng Nhà nước Lào Cũng từ đầu thập kỷ 90 trở lại đây, sau xếp lại hệ thống trường Đảng, Đảng Nhà nước Việt Nam thành lập Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, từ đó, việc đào tạo, bồi dưỡng cán cấp cao cho Lào chủ yếu học viện đảm nhiệm Nhằm đáp ứng với nhu cầu đổi Lào, theo yêu cầu Đảng Nhà nước Lào, từ năm 1990 đến nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh mở nhiều nội dung hợp tác mới, đào tạo giúp Lào lớp cử nhân trị, thạc sĩ, tiến sỹ… Tổng kết công tác đào tạo bồi dưỡng cán hệ thống Trường Đảng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 40 năm qua (1962-2002) thấy “đã giúp đào tạo cho Đảng Nhà nước Lào 2200 cán quản lý trung, cao cấp cán lý luận trị phục vụ kịp thời nhiệm vụ giai đoạn cách mạng nhân dân tộc Lào anh em”.1 Về phần mình, cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều năm qua, hàng năm, Chính phủ Lào tiếp nhận từ 10 đến 15 sinh viên Việt Nam sang học tập nghiên cứu Lào Kết quả, từ năm 1992 đến năm 2002, có 153 sinh viên Việt Nam sang học tập nghiên cứu Lào Sau tốt nghiệp, số sinh viên phát huy tốt khả chuyên môn phục vụ kịp thời cho nghiệp hợp tác toàn diện hai nước Triển vọng hợp tác giáo dục, đào tạo Việt Nam- Lào Như nêu, quan hệ Việt Nam-Lào quan hệ đặc biệt xây dựng công sức nhiều hệ cách mạng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ nay.Vì vậy, việc củng cố phát triển mối quan hệ chiến lược nghiệp chung hai đảng, hai nhà nước nhân dân hai nước Trong xu hội nhập, phát triển với nước khu vực giới nay, thấy, tiềm triển vọng quan hệ hợp tác giáo dục đào tạo Việt Nam- Lào lớn Dẫn theo Lưu Đạt Thuyết, Đào tạo, trao đổi cán lý luận - đóng góp quan trọng vào xây dựng tình hữu nghị đặc biệt Việt Nam- Lào; Bảo tàng Hồ Chí Minh, Đại sứ quán Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Ngân hàng liên doanh Lào - Việt; Kỷ yếu hội thảo khoa học- Thực tiễn tình hữu nghị đồn kết đặc biệt Việt Nam- Lào, Truyền thống triển vọng, Hà Nội 7/2002, tr.105 10 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 Cách mạng nước cần nhiều cán có trình độ cao lực tồn diện để tiếp tục thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố đại hố Xuất phát từ tình hữu nghị truyền thống đặc biệt, hợp tác toàn diện hai đảng, hai nhà nước nhân dân hai nước nhiều thập kỷ qua, vấn đề có tính chất quan trọng hợp tác giáo dục hai nước tiếp tục đẩy mạnh lĩnh vực hợp tác vào chiều sâu với chất lượng mới, vấn đề nâng cao chất lượng hiệu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, học sinh, sinh viên Lào nhiệm vụ quan trọng đặt lên hàng đầu Để nâng cao chất lượng hiệu đào tạo giúp Lào, trước hết hai bên cần phối hợp chặt chẽ việc xác định rõ mục tiêu đào tạo Lào phải theo sát với quy hoạch cán quy hoạch đào tạo, phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn Lào Trước nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Lào, hai nước phải tìm biện pháp để nâng cao hiệu hợp tác, góp phần giúp cho Lào đào tạo đội ngũ cán có tinh thần yêu nước, có phẩm chất đạo đức cách mạng, động, sáng tạo làm chủ khoa học kỹ thuật, kinh doanh quản lý kinh tế-xã hội giỏi trước xu hội nhập phát triển, góp phần đưa nước Lào giảm dần chênh lệch trình độ với nước khu vực giới Với phương châm giáo dục đào tạo phải trước bước, việc đầu tư cho giáo dục đào tạo nhiệm vụ quan trọng hai bên nhằm góp phần đào tạo nhân tài cho Lào Về phần mình, phía Lào nên tập trung đầu tư cho phát triển, bồi dưỡng tài trẻ, chủ động tạo nguồn lưu học sinh cử sang Việt Nam Ngược lại, phía Việt Nam cần thành lập trung tâm có chất lượng cao, có đội ngũ cán giảng dạy giỏi sở vật chất tốt để đào tạo lưu học sinh Lào Thêm nữa, hai Bộ Giáo dục nên mở rộng phát triển loại hình đào tạo địa phương, sở đào tạo, sử dụng có hiệu nguồn vốn viện trợ Việt Nam dành cho giáo dục đào tạo Lào, tranh thủ giúp đỡ nước thứ 3, vốn tổ chức, cá nhân nước để phát triển hợp tác giáo dục đào tạo hai nước Để thực tốt mục tiêu nội dung hợp tác nêu trên, phía Lào cần chủ động xây dựng kế hoạch tổng thể dài hạn đào tạo nguồn nhân lực theo yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Lào, chủ động việc tạo nguồn lưu học sinh thông qua trường phổ thông dân tộc nội trú Lào để đưa sang Việt Nam Trong việc tuyển chọn lưu học sinh sang Việt Nam, hai bên cần có thống tiêu chí tuyển chọn lưu ý bổ sung điều khoản cho sinh viên giỏi bậc đại học chuyển tiếp lên 11 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 học sau đại học Tiêu chí tuyển chọn nên áp dụng hệ đào tạo quy, danh sách lưu học sinh Lào gửi sang Việt Nam phải Bộ Giáo dục Lào phê duyệt chuyển theo đường thức Đối với cán nguồn cho trung ương địa phương Lào, phía Lào cần rà sốt có kế hoạch đạo bồi dưỡng tuyển chọn đối tượng, nội dung bồi dưỡng phải phù hợp với yêu cầu công tác cán nước Mặt khác, nhà nước cần đảm bảo quyền lợi chế độ, sách cho học viên đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn để họ yên tâm học tập.Bộ Giáo dục hai nước cần chủ động phối hợp khâu đạo tuyển sinh, quản lý xử lý tốt vấn đề phát sinh công tác đào tạo Hai bên nên ý việc cải tiến nội dung chương trình giảng dạy dự bị đại học tiếng Việt năm dự bị Việt Nam Bộ Giáo dục hai nước cần có phối hợp việc rà soát lại chất lượng đào tạo hàng năm nên tiến hành đánh giá chất lượng lưu học sinh Lào Việt Nam, qua rút kinh nghiệm đào tạo để cơng tác ngày hồn thiện Về nguồn vốn đào tạo, nên mở rộng quan hệ hợp tác đa phương, tranh thủ nguồn vốn cá nhân tổ chức nước kết hợp với nguồn viện trợ Việt Nam, cải tiến phương pháp quản lý tốn tài để khoản kinh phí kịp thời chuyển đến lưu học sinh Lào sở tiếp nhận Việt Nam Tóm lại, từ thực tiễn quan hệ đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam- Lào nửa kỷ qua, nhận thấy rằng: “Trong lịch sử giới chưa có mối quan hệ lại sâu sắc, nồng nàn tình đồn kết hữu nghị đặc biệt Lào- Việt ”.1 Quan hệ Việt Nam-Lào xây dựng vun đắp hy sinh xương máu trí tuệ nhiều hệ hai nước, đến tiếp tục củng cố phát triển thành tài sản vô giá hai dân tộc Sự hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tạo mà hai nước dành cho chục năm qua hợp tác có, thuỷ chung, vơ tư, sáng Trước sau một, Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam coi việc đào tạo nguồn tài nguyên nhân lực cho Lào công tác ưu tiên hàng đầu Đề cập đến thành tựu Chỉ thị số Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào việc tổ chức học tậpvề tăng cường tình đồn kết đặc biệt Lào - Việt Nam, ngày 3/5/2002 12 ASEAN – 40 NĂM NHÌN LẠI VÀ HƯỚNG TỚI 2007 quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, ngài Khăm tày Xiphănđon, nguyên Chủ tịch Đảng Nhân dân cách mạng Lào khẳng định: “ Chúng ta lấy đại lượng để đo thành tựu lợi ích mà nhân dân hai nước giành từ truyền thống mối quan hệ đó, biết thành tựu lợi ích đó…được bắt nguồn từ tình thương yêu thuỷ chung, sáng, tinh thần hy sinh cao giúp đỡ tương trợ lẫn không dựa tinh thần dân tộc vị kỷ nhân dân Lào- Việt Nam Viêngvichít Sútthidệt- Viện Khoa học Giáo dục Lào, Một số thành tựu hợp tác ngành giáo dục Việt Nam ngành giáo dục Lào năm vừa qua; Bảo tàng Hồ Chí Minh, Đại sứ qn Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào, Ngân hàng liên doanh Lào - Việt; Kỷ yếu hội thảo khoa học- Thực tiễn tình hữu nghị đoàn kết đặc biệt Việt Nam- Lào, Truyền thống triển vọng, Hà Nội 7/2002, tr.130 13 ... đặc biệt Việt Nam- Lào, Truyền thống triển vọng, Hà Nội 7/2002, tr Viêngvichít Sútthidệt- Viện Khoa học Giáo dục Lào, Một số thành tựu hợp tác ngành giáo dục Việt nam ngành giáo dục Lào năm vừa... khả chuyên môn phục vụ kịp thời cho nghiệp hợp tác toàn diện hai nước Triển vọng hợp tác giáo dục, đào tạo Việt Nam- Lào Như nêu, quan hệ Việt Nam- Lào quan hệ đặc biệt xây dựng công sức nhiều... giáo dục, đào tạo theo yêu cầu Lào Như nêu trên, lĩnh vực hợp tác giáo dục Việt Nam- Lào, công tác đào tạo cán trung, cao cấp Lào Việt Nam hệ thống trường Đảng Việt Nam đảm nhiệm nhiệm vụ mang ý