Đang tải... (xem toàn văn)
1.Tính cấp thiết của đề tài Theo đường lối đổi mới của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (ĐNDCM Lào) và Chính phủ Lào, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) phải có sự nỗ lực, cố gắng rất lớn trong việc hội nhập kinh tế quốc tế nói chung và gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) nói riêng. Đây là một trong những điều kiện rất cần thiết để mở cửa nền kinh tế và hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Ngày 2/2/2013, nước CHDCND Lào đã chính thức trở thành thành viên thứ 158 của WTO sau 15 năm đàm phán từ giai đoạn 1997-2013 và cũng là nước cuối cùng trong 10 thành viên Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) gia nhập WTO. Từ đó, có thể thúc đẩy nền kinh tế của Lào tăng trưởng với tốc độ nhanh và ổn định tiến tới đưa nước CHDCND Lào trở thành nước công nghiệp hóa-hiện đại hóa. Để đạt được điều đó, nước CHDCND Lào phải coi trọng việc xây dựng và không ngừng điều chỉnh các chính sách thương mại quốc tế cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia. Đồng thời, phù hợp với các chuẩn mực thương mại quốc tế hiện hành trên thế giới cũng như có thể thực hiện các cam kết và những yêu cầu đối với mỗi nước thành viên của WTO. Có thể nói, chính sách thương mại quốc tế của một quốc gia có tầm quan trọng rất lớn, quyết định đến khả năng đưa nền kinh tế của quốc gia đó vượt ra bên ngoài phạm vi lãnh thổ đến với nền kinh tế thế giới với môi trường cạnh tranh khốc liệt, nhưng chứa đựng những cơ hội phát triển cho quốc gia đó. Đối với nước CHDCND Lào, việc xây dựng và điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế rất được coi trọng cần phải tiếp tục xây dựng và điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế cho phù hợp hơn trong hoàn cảnh mới nhằm đảm bảo đưa đất nước gia nhập thành công WTO, đạt được các mục tiêu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoan 2011 - 2015 và hoàn thành mục tiêu phát triển thiên niên. Đó là “Cố gắng giảm tỷ lệ đói nghèo và đưa Lào thoát khỏi danh sách các nước kém phát triển vào năm 2020”. Từ thực tế đó, tác giả quyết định lựa chọn đề tài “Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế của mình.
LỜI CAM ĐOAN Tôi, Nidaphone NALISACK xin cam đoan luận văn : “Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới” là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu ra trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Toàn bộ kết quả nghiên cứu của luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nidaphone NALISACK LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn TS.Đỗ Thị Hương, người đã trực tiếp hướng dẫn tôi. Trong suốt quá trình thực hiện luận văn Cô đã nhiệt tình hướng dẫn cho tôi hoàn thành luận văn. Cô giúp tôi tìm ra được hướng đi trong luận văn của mình, góp ý và chỉ ra những hạn chế, vấn đề trong luận văn cũng như giúp tôi vượt qua nhiều khó khăn để hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô trong Viện Thương mại và Kinh tế quốc tế, trường Đại học kinh tế Quốc dân đã giúp đỡ, chỉ ra và góp ý những nội dung thiếu xót để luận văn hoàn thành hơn. Xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình của tôi, những người đã động viên, hỗ trợ và tạo mọi điều kiện giúp đỡ cho tôi để vượt qua nhiều khó khăn trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn. Cuối cùng, Tôi xin cảm ơn các anh chị em và bạn bè ở Bộ Công thương Lào, đặc biệt là vụ xuất nhập khẩu, vụ chính sách thương mại đa biên và các bộ ngành khác đã tạo điều kiện cho tôi cập nhật số liệu và tài liệu để giúp tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nidaphone NALISACK MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU BẢNG: DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BẰNG TIẾNG VIỆT STT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ 1 CHDCND Lào Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2 CHXHCN Việt Nam Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 3 CHND Trung Hoa Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa 4 CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa 5 ĐNDCM Lào Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 6 GTGT Giá trị Gia tăng 7 KTQT Kinh tế Quốc tế 8 KT-XH Kinh tế-Xã hội 9 NSNN Ngân sách Nhà nước 10 TMQT Thương mại quốc tế 11 TTĐB Tiêu thụ Đặc biệt 12 XHCN Xã hội chủ nghĩa 13 XNK Xuất nhập khẩu DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BẰNG TIẾNG ANH STT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt 1 AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự do ASEAN 2 APEC Asia - Pacific Economic Cooperation Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương 3 ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á 4 ATIGA ASEAN Trade in Goods Agreement Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN 5 CEPT Common Effective Preferential Taxes Biểu thuế quan ưu đãi hiệu lực chung 6 C/O Certificate of Origin Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 7 DTIS Diagnostic Trade Integration Study Chẩn đoán học tích hợp thương mại 8 EIF The Enhance Integrated Framework Dự án hội nhập quốc tế về thương mại giai đoạn cải thiện 9 EU European Union Liên minh châu Âu 10 FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài 11 GATT General Agreement on Tariff and Trade Hiệp định chung về thuế quan và mậu dịch 12 GATS General Agreement on Trade in Service Hiệp định chung về thương mại dịch vụ 13 GDP Gross Domestic Production Tổng sản phẩm quốc nội 14 GNP Gross National Production Tổng sản phẩm quốc gia 15 GSP Generalized System of Preferences Hệ thống ưu đãi tổng quát 16 HS Harmonized System Hệ thống Hài hòa 17 IF Intergrated Framework Dự án hội nhập quốc tế về thương mại 18 IMF the International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế 19 ITC the International Trade Centre Trung tâm thương mại quốc tế 20 MFN Most Favored Nation Quy chế tối huệ quốc 21 QCDM Quality Cost Delivery Management Tăng cường nhận thức và kỹ năng thực hiện 22 TRTA Trade - related Technical Assistance Hiệp định về hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến thương mại 23 TRIMs Trade-related Investment Measures Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại 24 TRIP Trade - related Aspects of Intellectual Property Rights Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ 25 UNCTAD the United Nations Conference on Trade and Development Diễn đàn Thương mại và Phát triển Liên hiệp quốc 26 UNDP the United Nations Development Program Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc 27 USD United Dollar Đô la Mỹ 28 WB World Bank Ngân hàng Thế giới 29 WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại thế giới TÓM TẮT LUẬN VĂN 1. Tính cấp thiết của đề tài Theo đường lối đổi mới của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (ĐNDCM Lào) và Chính phủ Lào, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) phải có sự nỗ lực, cố gắng rất lớn trong việc hội nhập kinh tế quốc tế nói chung và gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) nói riêng. Đây là một trong những điều kiện rất cần thiết để mở cửa nền kinh tế và hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Ngày 2/2/2013, nước CHDCND Lào đã chính thức trở thành thành viên thứ 158 của WTO sau 15 năm đàm phán từ giai đoạn 1997-2013 và cũng là nước cuối cùng trong 10 thành viên Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) gia nhập WTO. Từ đó, có thể thúc đẩy nền kinh tế của Lào tăng trưởng với tốc độ nhanh và ổn định tiến tới đưa nước CHDCND Lào trở thành nước công nghiệp hóa-hiện đại hóa. Để đạt được điều đó, nước CHDCND Lào phải coi trọng việc xây dựng và không ngừng điều chỉnh các chính sách thương mại quốc tế cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia. Đồng thời, phù hợp với các chuẩn mực thương mại quốc tế hiện hành trên thế giới cũng như có thể thực hiện các cam kết và những yêu cầu đối với mỗi nước thành viên của WTO. Có thể nói, chính sách thương mại quốc tế của một quốc gia có tầm quan trọng rất lớn, quyết định đến khả năng đưa nền kinh tế của quốc gia đó vượt ra bên ngoài phạm vi lãnh thổ đến với nền kinh tế thế giới với môi trường cạnh tranh khốc liệt, nhưng chứa đựng những cơ hội phát triển cho quốc gia đó. Đối với nước CHDCND Lào, việc xây dựng và điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế rất được coi trọng cần phải tiếp tục xây dựng và điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế cho phù hợp hơn trong hoàn cảnh mới nhằm đảm bảo đưa đất nước gia nhập thành công WTO, đạt được các mục tiêu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoan 2011 - 2015 và hoàn thành mục tiêu phát triển thiên niên. Đó là “Cố gắng giảm tỷ lệ đói nghèo và đưa Lào thoát khỏi danh sách các nước kém phát triển vào năm 2020”. Từ thực tế đó, tác giả quyết định lựa chọn đề tài “Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế của mình. 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Hiện nay, vấn đề điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế là một vấn đề đang nhận được sự quan tâm của tất cả các quốc gia trên thế giới nhằm thực hiện đầy đủ i các chuẩn mực thương mại quốc tế hiện hành của thế giới trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế của quốc gia mình. Chính vì thế, về đề tài này cũng có nhiều bài báo, luận án, luận văn được công bố. Có thể kể ra một số công trình nghiên cứu gần nhất có liên quan như: + Đề tài “Chính sách thương mại quốc tế của Hoa Kỳ: Cơ hội và thách thức đối với việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam hiện nay”. Tác giả Hồ Ngọc Bích (Luận văn thạc sĩ - 2003) tại Trường đại học Kinh tế Quốc dân. Trong luận văn, tác giả đã nghiên cứu về cơ sở lý luận, chính sách thương mại quốc tế của Hoa Kỳ, cơ hội và thách thức đối với việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Hoa Kỳ. Luận văn đã tập trung phân tích về chính sách thương mại quốc tế của Hoa Kỳ, kiến nghị một số giải pháp để hoàn thiện hơn nữa chính sách thương mại quốc tế và một số biện pháp về mặt chính sách nhằm đẩy mạnh xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ cũng như đẩy nhanh tiến độ trở thành thành viên chính thức của WTO. +Đề tài: “Hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế”. Tác giả Mai Thế Cường (Luận án tiến sĩ -2007) tại Trường đại học Kinh tế Quốc dân. Trong luận án, tác giả đã xây dựng được khung lý thuyết về chính sách thương mại quốc tế, nghiên cứu về thực tiễn chính sách thương mại quốc tế của Viêt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế trong khoảng thời gian từ 1988 đến năm 2007, từ đó đã đề xuất được những giải pháp mang tính thực tiễn nhằm hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam trong các giai đoạn tiếp theo. + Đề tài: “Hoàn thiện chính sách quản lý của Nhà nước về thương mại của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2020”. Tác giả Bounna Hanexingxay (Luận án tiến sĩ - 2010) tại Trường đại học Kinh tế Quốc dân. Trong luận án, tác giả đã nghiên cứu về các chính sách quản lý hoạt động thuơng mại nói chung của nước CHDCND Lào. Luận án đã xác định một số vấn đề có tính lý luận làm cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách thương mại, xác định những nội dung cơ bản của chính sách quản lý Nhà nước về thương mại và tính tất yếu khách quan của hoàn thiện chính sách quản lý Nhà nước về thương mại trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thị trường thế giới. +Đề tài: “Hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) đến năm 2020”. Tác giả Phongtisouk Siphomthaviboun (Luận án tiến sĩ - 2011) tại Trường đại học Kinh tế Quốc dân. Trong luận án, tác giả đã xây dựng được khung lý thuyết thống nhất về chính sách ii thương mại, trên cơ sở đó phân tích thực trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào trong giai đoạn 1986 đến 2010, rút ra được những điểm đạt được và chưa đạt được, chỉ ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của Lào nhằm mục tiêu hướng tới hoàn tất mọi điều kiện cho sự gia nhập WTO. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập tổ chức thương mại thế giới, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới đến năm 2020. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa những lý thuyết cơ bản về chính sách thương mại quốc tế đối với các quốc gia. - Phân tích, đánh giá thực trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới, trên cơ sở đó đánh giá được những mặt đạt được, những bất cập, hạn chế và tìm ra nguyên nhân của những bất cập, hạn chế đó. - Từ đó luận văn đưa ra định hướng và đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới đến năm 2020. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là: Lý luận và thực tiễn về chính sách thương mại quốc tế của một quốc gia. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới. - Về mặt thời gian: Nghiên cứu thực trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới đến năm 2015 và đề xuất định hướng, giải pháp đến năm 2020. 5. Phương pháp nghiên cứu - Luận văn áp dụng khung lý thuyết về chính sách thương mại quốc tế để phân tích thực trạng, kết hợp phương pháp định tính và định lượng trong việc thu thập, xử lý thông tin với việc sử dụng các dữ liệu sẵn có. iii [...]... sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới Chương 2: Hiện trạng điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới Chương 3: Định hướng và giải pháp tiếp tục hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào đến năm 2020 7 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA... thành 3 chương như sau: Chương 1: Những vấn đề chung về điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới Chương 2: Hiện trạng điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới Chương 3: Định hướng và giải pháp tiếp tục hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào đến năm 2020 CHƯƠNG... nghiên cứu của luận văn là: Lý luận và thực tiễn về chính sách thương mại quốc tế của một quốc gia 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới - Về mặt thời gian: Nghiên cứu thực trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới đến... VỀ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA NƯỚC CHDCND LÀO KHI GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 1.1 Sự cần thiết phải điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào khi gia nhập WTO Nhận thức được tầm quan trọng của việc gia nhập các tổ chức quốc tế WTO, Lào rất nỗ lực trong việc đàm phán và chính thức gia nhập WTO vào tháng 2/2013 Trong tiến trình gia nhập, nước xin gia nhập. .. giá thực trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập tổ chức thương mại thế giới, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa những lý thuyết cơ bản về chính sách thương mại quốc tế đối với các quốc gia 5 - Phân tích,... THIỆN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA NƯỚC CHDCND LÀO ĐẾN NĂM 2020 3.1 Định hướng về hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào đến năm 2020 3.1.1 Chiến lược phát triển thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào đến năm 2020 - Chiến lược về chính sách thương mại quốc tế: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (2001) của ĐNDCM Lào khẳng định chính sách thương mại XNK của ix CHDCND Lào là:... trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới, trên cơ sở đó đánh giá được những mặt đạt được, những bất cập, hạn chế và tìm ra nguyên nhân của những bất cập, hạn chế đó - Từ đó luận văn đưa ra định hướng và đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới. .. chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới 2.4.1 Những điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào phù hợp với yêu cầu của WTO Trong quá trình đàm phán và sau khi gia nhập WTO, việc đơn giản hóa các thủ tục cấp phép XNK hàng hóa đã được chính phủ Lào nỗ lực thực hiện Riêng theo Nghị định số 180/NĐ-TTg ngày 7/7/2009 của Thủ tướng Chính. .. quốc gia: Tùy thuộc vào sự gắn bó, gần gũi, thân thuộc giữa các quốc gia mà chính sách TMQT có thể sẽ có những nội dung mang tính chất tạo điều kiện thuận lợi và nhiều ưu đãi hơn cho các quốc gia đó và ngược lại CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA NƯỚC CHDCND LÀO SAU KHI GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 2.1 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước CHDCND Lào - Giai... nghèo và đưa Lào thoát khỏi danh sách các nước kém phát triển vào năm 2020” Từ thực tế đó, tác giả quyết định lựa chọn đề tài Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế của mình 2 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Hiện nay, vấn đề điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế là một . ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA NƯỚC CHDCND LÀO KHI GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 1.1. Sự cần thiết phải điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào khi gia. mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới. - Về mặt thời gian: Nghiên cứu thực trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập Tổ chức Thương. trạng chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào sau khi gia nhập tổ chức thương mại thế giới, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND