Đang tải... (xem toàn văn)
Sau hơn 40 tồn tại và phát triển, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)
LỜI MỞ ĐẦU Sau 40 tồn phát triển, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) không ngừng phát triển lớn mạnh, trở thành tổ chức hợp tác liên phủ khu vực với có mặt đầy đủ 10 quốc gia khu vực Đông Nam Á Hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, vậy, ASEAN khơng ngừng hợp tác lĩnh vực kinh tế, trị hình thành Cộng đồng trị - an ninh Cộng đồng kinh tế mà mở rộng sang lĩnh vực văn hóa với Cộng đồng văn hóa – xã hội Việc xây dựng Cộng đồng văn hóa – xã hội kỳ vọng tạo thay đổi sâu sắc tất phương diện đời sống xã hội nước ASEAN, giải mặt trái q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn quốc gia khu vực Đông Nam Á để tạo phát triển hài hịa mà người quan tâm trung tâm xã hội, hay nói cách khác xã hội người dân(1) Bài viết nghiên cứu mơ hình liên kết Cộng đồng văn hóa - xã hội ASEAN đưa đánh giá cách khách quan triển vọng phát triển cộng đồng đến năm 2015 NỘI DUNG I Bình luận mơ hình liên kết Cộng đồng văn hóa – xã hội Cũng giống Cộng đồng trị - an ninh Cộng đồng kinh tế, tìm hiểu mơ hình liên kết Cộng đồng văn hóa – xã hội, xem xét khía cạnh sau: Cấu trúc nội dung ASCC hình thành thực hóa hình dung “một cộng đồng xã hội đùm bọc nhau” nêu Tầm nhìn ASEAN (1) Theo đó, nội dung xây dựng ASCC, ASEAN phát huy đặc trưng quan trọng tính giá trị văn hóa chức điều chỉnh xã hội văn hóa để tạo hệ giá trị phù hợp với phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa ASEAN bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ Nó góp phần giải mặt trái q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa đại hóa diễn Xem “ Pháp luật Cộng đồng ASEAN” – trung tâm Luật châu Á – Thái Bình Dương, 2011 lòng quốc gia thành viên ASEAN để tạo xã hội phát triển hài hòa, đời sống tinh thần lành mạnh người cho người Nội dung ASCC đề cập đến văn kiện Tuyên bố hòa hợp ASEAN, Chương trình hành động Viên – chăn, Kế hoạch xây dựng ASCC, Hiến xác định rõ ràng kế hoạch tổng thể xây dựng ASCC thông qua năm 2009 Theo đó, ASCC tập trung vào nội dung chủ chốt sau: - Về phát triển người: với mục tiêu nâng cao chất lượng sống dân tộc khu vực thông qua việc cung cấp cho họ cách tiếp cận công hội để phát triển người cách thúc đẩy đầu tư vào giáo dục học tập lâu dài, đào tạo nguồn nhân lực … - Về bảo trợ phúc lợi xã hội: thơng qua việc xóa đói giảm nghèo, đảm bảo bảo trợ phúc lợi xã hội, nâng cao khả phục hồi sau thảm họa giải vấn đề phát triển y tế hướng tới nâng cao mức sống điều kiện sống người dân - Về quyền công xã hội: ASEAN cam kết thúc đẩy công xã hội đưa vấn đề nhân quyền vào sách mặt sống, kể quyền phúc lợi nhóm người thiệt thòi, dễ bị tổn thương phụ nữ, trẻ em, người già, người tàn tật lao động di cư (với nội dung chủ yếu như: thúc đẩy bảo vệ quyền phúc lợi phụ nữ, trẻ em, người già người tàn tật; bảo vệ tăng cường quyền lợi lao động di cư; tăng cường trách nhiệm xã hội cá nhân) - Về đảm bảo mội trường bền vững: tăng cường môi trường xanh thông qua bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên làm sở cho phát triển kinh tếxã hội, kể quản lí bền vững bảo tồn đất, nước, khoáng sản, lượng, đa dạng sinh học… - Về tạo dựng sắc ASEAN: nhà lãnh đạo ASEAN nhấn mạnh sắc ASEAN tảng lợi ích khu vực Đó quy tắc, nhân cách, giá trị niềm tin khát vọng chung cộng đồng ASEAN thật ASEAN lồng ghép tăng cường nhận thức sâu sắc giá trị chung thống đa dạng tầng lớp xã hội - Thu hẹp khoảng cách phát triển: hướng tới phát triển đồng ASEAN với biện pháp lồng ghép vấn đề phát triển xã hội vào việc xây dựng thực dự án cho “Sáng kiến hội nhập ASEAN”… Có thể thấy, với nội dung hợp tác ASCC rộng, thể đa dạng, phong phú ASCC Cấu trúc nội dung thể đầy đủ định hướng, chất bao trùm toàn mục tiêu ASCC lấy người làm trung tâm, giải tốt mối quan hệ người với xã hội mối quan hệ người với tự nhiên, đồng thời ASCC quan tâm phát triển đặc thù ASEAN ASCC ASCC khơng dừng lại tập hợp thành viên khu vực phương diện văn hóa mà mức độ cao hài hóa văn hóa dân tộc thành văn hóa cộng đồng, tạo thành sắc văn hóa khu vực Mặc dù với nội dung này, có nội dung tập trung vào văn hóa, nội dung cịn lại tập trung vào vấn đề xã hội với vấn đề “nóng’’ “nhạy cảm” thấy cấu trúc phù hợp đáp ứng nhu cầu thực tiễn cộng đồng Với nội dung này, ASCC góp phần thúc đẩy ổn định phồn thịnh khu vực thể vai trò quan trọng việc xây dựng Cộng đồng trị an ninh, Cộng đồng kinh tế nói riêng Cộng đồng ASEAN nói chung Phương thức xây dựng thực Để thực hóa mục tiêu nội dung hợp tác khuôn khổ ASCC, ASCC đưa bốn phương thức thực hiện: + Một là, xây dựng chế thực đảm bảo điều phối hoạt động ASCC ASCC xây dựng thực với phối hợp quốc gia, quốc gia thiết chế ASEAN thiết chế ASEAN với đặc biệt Hội đồng cộng đồng văn hóa – xã hội biện pháp như: - Lồng ghép chiến lược, mục tiêu biện pháp thực kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN vào kế hoạch phát triển quốc gia - Thu hút bên đối thoại, khu vực tư nhân, tổ chức dân cà đối tượng hưởng lợi có liên quan khác vào việc đảm bảo thực kịp thời biện pháp trí - Tăng cường lực nghiên cứu lập kế hoạch ban thư kí ASEAN lĩnh vực liên quan đến cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN - Lập chương trình xây dựng lực thích hợp nhằm hỗ trợ quốc gia thành viên đẩy mạnh thực cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN + Hai là, Huy động nguồn lực tài chính, chun mơn, nghiên cứu xây dựng lực từ phía: quốc gia thành viên ASEAN; bên đối thoại, đối tác lĩnh vực đối tác phát triển; tổ chức khu vực quốc tế, đặc biệt Ngân hàng phát triển Châu Á ngân hàng giới; quỹ khu vực gới; khu vực tư nhân + Ba là, Xây dựng triển khai truyền thống tốt nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng ASEAN ASCC tất nước ASEAN tiếp tục thông tin tiến độ xây dựng cộng đồng cho đối tượng hưởng lợi với hoạt động khởi động kế hoạch truyền thơng tồn diện, xây dựng Website truyền thông,… + Bốn là, Xây dựng chế kiểm điểm thông qua hoạt động kiểm điểm Ban thư ký, họp Hội đồng Cộng đồng văn hóa – xã hội hay quan độc lập ủy quyền tiến hành kiểm điểm kỳ Như vậy, bên cạnh phương thức để xây dựng thực Cộng đồng văn hóa – xã hội Cộng đồng trị - an ninh, Cộng đồng kinh tế nói chung huy động nguồn lực, tăng cường thể chế cần thiết xây dựng khn khổ giám sát ASCC với đặc thù có phương thức riêng xây dựng triển khai truyền thống tốt Điều cần thiết, phù hợp với đặc điểm ASCC Tuy nhiên, giống hai cộng đồng trước, phương thức xây dựng thực dừng lại mức độ chung chung, tổng quát chưa tính đến hiệu tác động thật Ví dụ xây dựng chế kiểm điểm dừng lại chế tổng kết lại q trình mà chưa có biện pháp đảm bảo việc áp dụng chế tài hay biện pháp cưỡng chế quốc gia chưa thật hoạt động cách có hiệu Thiết chế pháp lý Cũng trụ cột khác ASEAN, bên cạnh thiết chế điều phối tồn hoạt động ASEAN AC như: Hội nghị thượng đỉnh ASEAN, Hội đồng điều phối ASEAN Ban thư kí ASEAN Hội đồng Cộng đồng văn hóa – xã hội thành lập 2009, năm họp hai lần, quan chịu trách nhiệm riêng lĩnh vực văn hóa- xã hội khu vực, với vai trò chức quy định Điều hiến chương Trực thuộc Hội đồng ASCC có 17 quan chuyên ngành cấp trưởng quan giúp việc trực thuộc Hội nghị Bộ trưởng ASEAN phụ trách thông tin (AMRI), Hội nghị Bộ trưởng ASEAN văn hóa- nghệ thuật(AMCA), Hội nghị Bộ trưởng giáo dục, Hội nghị Bộ trưởng quản lý thiên tai, môi trường, y tế, lao động…và trung tâm đa dạng sinh học, thơng tin động đất, khí tượng… Có thể thấy, cấu tổ chức ASCC nói chung cấu tổ chức ASEAN thiết kế, xếp theo mơ hình “hình chóp quyền lực” vừa đảm bảo tập trung vừa đảm bảo tính chuyên sâu, chuyên trách Sự phân công, phân nhiệm quan xác định rõ ràng chặt chẽ Tuy nhiên, đặt mối quan hệ so sánh với EU hay Liên hợp quốc quan ASCC chưa có nhiều quan hoạt động thường kỳ Ngồi trung tâm trung tâm khí tượng, trung tâm đa dạng sinh học… thành lập, hoạt động cách thường xuyên thiết chế ASCC phần lớn tiến hành họp theo định kỳ cần thiết Điều khiến cho mối liên kết quan ASCC lỏng lẻo, mặt khác hoạt động theo chế kỳ họp nên làm hạn chế khả đạo, điều hành quan trước biến động xã hội Một điểm khác biệt xem xét mơ hình liên kết Cộng đồng văn hóa – xã hội so với Cộng đồng Chính trị - an ninh Cộng đồng kinh tế khơng tìm hiểu cấp độ liên kết Bởi lẽ, ASCC mơ hình liên kết cấp độ cộng đồng lĩnh vực văn hóa – xã hội, vậy, chưa có học giả đề cập đến lý thuyết cấp độ liên kết lĩnh vực văn hóa, xã hội Hiện hoạt động hợp tác văn hóa xã hội giới chủ yếu dừng lại lĩnh vực cụ thể mà chưa triển khai cách tổng thể tất lĩnh vực đời sống văn hóa – xã hội, có tên gọi “cộng đồng” thực chất diễn đàn hợp tác, đối thoại tăng cường hợp tác văn hóa, xã hội thành viên mà chưa xây dựng vận hành hệ thống cấu tổ chức thể chế pháp lý cụ thể Hợp tác ASEAN đưa lên thành mô hình liên kết cộng đồng, hoạt động khn khổ pháp lý với chế đảm bảo điều phối hoạt động nhiều cấp độ với nhiều phương thức thực khác nhau, có mối quan hệ chặt chẽ với cộng động khác việc thực mục tiêu chung cộng đồng ASEAN Như vậy, ASCC góp phần đưa ASEAN đạt đến cấp độ liên kết cao so với tổ chức quốc tế khu vực khác giới đặt móng cho cấp độ liên kết lĩnh vực văn hóa, xã hội II Đánh giá triển vọng phát triển Cộng đồng văn hóa – xã hội vào năm 2015 Xung quanh vấn đề đánh giá triển vọng phát triển Cộng đồng văn hóa – xã hội vào năm 2015 cộng động khác, triển vọng phát triển ASCC mặt lý thuyết mở nhiều hướng khác như: ASCC không trở thành thực; ASCC hình thành khơng đảm bảo thời hạn hay ASCC hình thành thời hạn hoàn thành tất mục tiêu nội dung đặt Tuy nhiên, để nhận thức cách đắn thực tiễn phát triển ASCC việc xem xét thực tiễn triển khai xây dựng Cộng đồng văn hóa – xã hội xem xét hội thách thức tới việc làm cần thiết nhóm chúng tơi thống nhận định đến năm 2015, ASCC hình thành bước đầu hoàn thành mục tiêu nội dung đặt Thực tiễn triển khai xây dựng Cộng đồng văn hóa – xã hội Trong thời gian qua,các nhà lãnh đạo ASEAN tiến hành nhiều họp bàn thảo hoạt động quan phận trực thuộc Cộng đồng ASCC để định đưa đường hướng hoạt động vấn đề hướng tới việc thực hóa Cộng đồng ASEAN 2020…Những cột mốc quan trọng gần như: việc thông qua khuôn khổ pháp lý chiến lược ASEAN phát triển lĩnh vực y tế (2010-2015), đề xuất Hội nghị Bộ trưởng ASEAN môi trường bàn thảo ý tưởng Giải thưởng thành phố bền vững môi trường ASEAN lần thứ (2011); thông qua sáng kiến Krabi Hội nghị Bộ trưởng ASEAN khoa học cơng nghệ tháng 12/2010; hồn tất lộ trình ASEAN để đạt mục tiêu phát triển thiên niên kỷ; khởi động Dự án trung tâm điều phối hỗ trợ nhân đạo xử lý thảm họa… Năm 2011, bên cạnh sáng kiến thực hiện, Hội đồng ASCC thông qua số văn pháp lý xác định vấn đề ưu tiên ASCC như: Thông báo nhà lãnh đạo ASEAN vấn đề biến đổi khí hậu, Báo cáo ASEAN HIV/AIDS, chương trình làm việc ASEAN VI…Ngày 78/5/2011, Hội đồng ASCC thống kiến nghị thành lập Hội nghị trưởng ASEAN thể dục thể thao Các thiết chế ASEAN nói chung ASCC nói riêng nỗ lực tích cực thực nhiều hoạt động, chương trình hướng tới mục tiêu đặt ra, ví dụ như: + Trong lĩnh vực thông tin, Nhằm tăng cường hiểu biết nước ASEAN nâng cao khả thông tin truyền thông phục vụ nỗ lực xây dựng cộng đồng ASEAN, ASCC triển khai số dự án như: Dự án tin tức truyền hình ASEAN, số dự án thơng tin nhằm vào niên giới trẻ ASEAN như: Cuộc thi truyền hình tìm hiểu ASEAN dành cho sinh viên thuộc khu vực ASEAN tranh tài dự thi tìm hiểu kiến thức ASEAN; dự án làm phóng viên truyền hình giúp sinh viên ASEAN có kỹ sáng tạo nội dung tin tức phản ánh sống đất nước qua giúp giới trẻ nước ASEAN hiểu biết văn hóa lẫn thông qua tư liệu truyền thông kỹ thuật số Bên cạnh đó, ASCC cịn thành lập cổng thông tin điện tử như: Cổng truyền thông ASEAN (aseanmedia.net) Cổng thơng tin văn hóa ASEAN (aseancultureandinformation.org) hình thành kênh thơng tin quan trọng truyền tải: tin tức, nội dung, báo cáo ASEAN Các chương trình hợp tác thơng tin thực ASEAN nước đối thoại khác như: Chương trình trao đổi truyền thông ASEAN - Ấn độ, ASEANHàn Quốc Những hợp tác ASEAN nước +3 lĩnh vực thông tin tiến hành thông qua chế AMRI+3; SOMRI+3… + Trong lĩnh vực văn hóa- nghệ thuận, ASCC tiến hành sáng kiến thành phố văn hóa ASEAN nhằm tăng cường sắc văn hóa đặc trưng ASEAN hình ảnh ASEAN quốc tế khu vực thông qua việc tơn vinh văn hóa nghệ thuật ASEAN Tiếp tục xem xét dự thảo Tuyên bố chủ đề “Bản sắc văn hóa đặc trưng ASEAN hướng tới củng cố cộng đồng ASEAN”… Bản dự thảo dự kiến hoàn thành Hội nghị thượng đỉnh ASEAN tháng 11/2011 Bên cạnh đó, ASEAN tăng cường hoạt động quảng bá văn hóa nghệ thuật ASEAN quốc tế: Thỏa thuận hợp tác văn hóa phủ quốc gia thành viên phủ Liên bang Nga ký kết Hà Nội năm 2010, hoạt động văn hóa nghệ thuật kỷ niệm 20 năm thiết lập quan hệ đối thoại ASEAN-Trung Quốc (triển lãm dệt may Trung Quốc-ASEAN), trình diễn dàn nhạc giao hưởng ASEANNga kỷ niệm 15 năm thiết lập quan hệ đối thoại ASEAN – Nga + Về quản lý thiên tai, thiết lập chế hợp tác khu vực toàn diện tăng cường biện pháp phòng ngừa, giám sát giảm thiểu thiệt hai thảm họa, thiên tai gây ra.Thành lập Trung tâm điều phối ASEAN hỗ trợ nhân đạo giải thảm họa (Trung tâm AHA) Quỹ cứu trợ khẩn cấp giải thảm họa ASEAN (ADMERF) Ủy ban ASEAN vấn đề thảm họa phối hợp với tổ chức đối tác khác để phát triển chương trình Quỹ cứu trợ khẩn cấp (2010-2015), phối hợp với đối tác phát triển Chương trình làm việc Cứu trợ khẩn cấp giải thảm họa ASEAN giai đoạn 2010-2015 Một dự án chủ chốt thực thành lập Đội đánh giá nhanh tình hình thảm họa khẩn cấp ASEAN (ERAT) Dự án tiến triển khả quan Ủy ACDM tiến hành khóa huấn luyện để lựa chọn thành lập Đội ERAT Đội hoạt động hiệu thảm họa sóng thần đảo Mentaiwai (Indonesia) 10/2010 tham gia Cuộc diễn tập cứu trợ thảm họa thuộc khuôn khổ diễn đàn an ninh khu vực ARF vào tháng 3/2011 Manado, Indonesia Các nhà lãnh đạo ASEAN kêu gọi thành lập sớm trung tâm AHA Theo sau đời AADMER, ủy ban ACDM thảo luận chế pháp lý, tài chính, hoạt động trung tâm AHA Các văn pháp lý quan trọng như: Thỏa thuận việc thành lập Trung tâm AHA Dự kiến việc cơng bố thành lập thức Trung tâm AHA thực Hội nghị thượng đỉnh ASEAN tháng 11/2011 Những thuận lợi thách thức Với thành tựu, năm tới, Cộng đồng văn hóa – xã hội mà ASEAN nỗ lực xây dựng tiến hành bối cảnh có nhiều thuận lợi khơng thách thức Đó là: *Những thuận lợi Nằm án ngữ đưởng hàng hải nối liền Ấn Độ Dương Thái Bình Dương, Đơng Nam Á từ lâu coi cầu nối Trung Quốc, Nhật Bản với Ấn Độ, Tây Á Địa Trung Hải Không có vậy, cịn vùng văn hóa đa dạng, nhiều chủng tộc, nhiều ngôn ngữ, tôn giáo có điểm tương đồng Do đó, việc hội nhập khu vực, giao lưu văn hóa quốc gia khu vực quốc gia khu vực với quốc gia bên điều tất yếu Đây hội để ASEAN nâng cao hợp tác, xây dựng Cộng đồng văn hóa – xã hội ASCC Những thành tựu đạt Cộng đồng kinh tế Cộng đồng an ninh – trị tạo thuận lợi lớn cho việc xây dựng phát triển Cộng đồng văn hóa xã hội Kinh tế quốc gia ngày phát triển, an ninh khu vực tăng cường hỗ trợ cho sách Cộng đồng văn hóa xã hội sách xóa đói giảm nghèo, sách an sinh xã hội, giáo dục, y tế, thực bình đẳng giới,… *Những thách thức Trước hết, thấy mơi trường ngày xuống cấp phát triển kinh tế độ Do tập trung lớn vào việc phát triển kinh tế, dường quốc gia quên tác động việc đầu tư phát triển kinh tế đến mơi trường Ơ nhiễm mơi trường khí thải, nước thải từ khu cơng nghiệp, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên khai thác mức vào phục vụ công nghiệp vấn đề cấp thiết đặt cho quốc gia Không có vậy, lối sống người dân dần thay đổi phát triển kinh tế giao lưu văn hóa Ngồi ra, ảnh hưởng biến đổi khí hậu tồn cầu, khủng bố, thiên tai, dịch bệnh,… thách thức lớn mà ASCC phải đối mặt Trong khn khổ ASEAN, quốc gia cần có hợp tác chặt chẽ, thường xuyên trao đổi thông tin, kinh nghiệm nhằm đối phó với vấn đề Cho đến nay, nước thành viên ASEAN cịn trì cách tiếp cận liên kết khu vực từ lợi ích quốc gia ; vậy, ý thức rõ cần thiết phải tư tầm khu vực chưa có quốc gia sẵn sàng đặt lợi ích quốc gia tầm lợi ích khu vực Đây cản trở cho trình xây dựng ASCC Sự chênh lệch lớn trình độ phát triển quốc gia khó khăn việc xây dựng Cộng đồng văn hóa – xã hội ASCC Chẳng hạn, thu nhập bình qn tính theo đầu người Xingapo 26.000 USD, Việt Nam 600 USD Mianma 100 USD Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN thực hóa Tầm nhìn ASEAN 2015 hội nhập khu vực nhằm hình thành khu vực ASEAN hịa bình, ổn định, hiểu biết lẫn nhau, kinh tế - xã hội phát triển đồng đều, giảm bớt khoảng cách giàu – nghèo chênh lệch kinh tế, coi thách thức đặt trình xây dựng cộng đồng văn hóa – xã hội mà ASEAN cần phải tính tới Ngồi ra, nội quốc gia ASEAN tiềm ẩn nguy xung đột sắc tộc, tôn giáo, lãnh thổ, lãnh hải nạn khủng bố Những năm gần đây, tượng li khai số nước ĐNA có chiều hướng trỗi dậy, làm ảnh hưởng tới an ninh khu vực Tình hình xuất phát từ bất ổn trị quốc gia mà nguồn gốc sâu xa mâu thuẫn dân tộc, xung đột tơn giáo có tác động khơng tốt đến việc xây dựng Cộng đồng ASEAN với tư cách cộng đồng liên kết quốc gia có cộng đồng văn hóa Khơng có vậy, có trở ngại định ASEAN việc nhìn nhận xã hội tham gia người dân vào tiến trình chung ASEAN, Hiến chương ASEAN nêu rõ tham gia nhân dân ASEAN Ngồi q trình xây dựng Cộng đồng văn hóa Asean cịn khó khăn phải khắc phục như: xâm nhập văn hóa phương Tây làm phai mờ sắc văn hóa truyền thống dân tộc Tuy nhiên, khó khăn lớn trình hợp tác, giao lưu, trao đổi văn hóa nước ASEAN vấn đề nguồn lực; nay, cán có chun mơn, trình độ cao cịn thiếu thốn Có thể thấy chương trình hành động ASEAN đưa để hình thành ASCC chương trình mang tính nhân loại Vì triển khai cộng đồng, quốc gia hay tổ chức quốc tế mang tính xã hội văn hóa Nhưng điều cịn thiếu thiết yếu mà nhà lãnh đạo Asean phải nhận thấy việc tập trung ưu tiên giải vấn đề bật khu vực thay dàn trải nhiều vấn đề lúc Hay nói khác đi, muốn xây dựng thành cơng ASCC trước hết phải vào nhu cầu thực tế phát triển văn hóa xã hội khu vực Song kế hoạch, chương trình hành động Asean thời gian qua vấn đề xây dựng ASCC cịn mang nặng tính hơ hào, kêu gọi Đó lời hứa hẹn chung chung quốc gia thành viên việc thực mục tiêu văn hóa xã hội Những nội dung đề cập đến phối hợp thiết lập quan thể chế việc đưa quy định 10 mang tính bắt buộc cịn thiếu cụ thể.Có cảm giác guồng máy vận hành đời cộng đồng mang tầm cỡ khu vực chưa hoạt động cách liệt trọng tâm ASEAN tiến tới xây dựng cộng đồng trụ cột đời AC mang sắc riêng thời gian năm lại Nhưng muốn xây dựng thành cơng AC nói chung ASCC nói riêng trước hết phải tính đến khó khăn.Cơ hội có thách thức phía trước cịn nhiều, lĩnh vực với nhiều cấp độ, từ địa phương, quốc gia tới khu vực chúng lên di sản lịch sử,khó thay đổi khơng dễ bị tác động ý chí nên việc triển khai thấu đáo thực tế vấp phải rào cản mà quốc gia ASEAN phải vượt qua Chính phủ quốc gia nỗ lực để đưa đến liên kết cộng đồng Đó nguyện vọng, mong muốn chủ quan cần đánh giá cao Song, yếu tố không quan trọng để đưa việc đến thành cơng khơng khác thực tế, tình hình khách quan bên bên ASEAN âm thầm diễn Riêng văn hóa xã hội, để định vị thành cộng đồng nhìn lại lịch sử ASEAN trước đây, năm cịn lại khó thực xong, lẽ để thay đổi nếp sống, nếp nghĩ, vị khu vực gồm nhiều quốc gia thồng nhất, lịch sử chưa thấy tồn thời hạn năm mà kết thúc Tuy nhiên, với thuận lợi nỗ lực, ý chí tâm quốc gia nhóm chúng tơi nhận định đến năm 2015, ASCC hoàn thành tất nội dung mục tiêu đặt khó trở thành thực ASCC hình thành vào năm 2015 bước đầu hoàn thành nội dung mục tiêu đặt KẾT LUẬN ASCC có vai trị đặc biệt quan trọng ASEAN Có thể thấy với đặc trưng thống đa dạng văn hóa vừa tảng thuận lợi vừa tạo trở ngại không nhỏ cho việc hình thành cộng đồng văn hóa – xã hội thực cộng đồng với nhiều chương trình hợp tác đa dạng, phức tạp Chính thế, việc hoàn thành mục tiêu xây dựng thực ASCC chặng đường vơ khó khăn Việc xây dựng ASCC theo định hướng vạch năm 2015 coi điểm kết thúc giai đoạn khởi động cho 11 trình dài hạn Quá trình kết thúc sớm hay muộn phụ thuộc vào tâm, hành động biện pháp hợp lý 12 ... họp Hội đồng Cộng đồng văn hóa – xã hội hay quan độc lập ủy quyền tiến hành kiểm điểm kỳ Như vậy, bên cạnh phương thức để xây dựng thực Cộng đồng văn hóa – xã hội Cộng đồng trị - an ninh, Cộng đồng. .. đồng văn hóa – xã hội so với Cộng đồng Chính trị - an ninh Cộng đồng kinh tế khơng tìm hiểu cấp độ liên kết Bởi lẽ, ASCC mơ hình liên kết cấp độ cộng đồng lĩnh vực văn hóa – xã hội, vậy, chưa... như: Hội nghị thượng đỉnh ASEAN, Hội đồng điều phối ASEAN Ban thư kí ASEAN Hội đồng Cộng đồng văn hóa – xã hội thành lập 2009, năm họp hai lần, quan chịu trách nhiệm riêng lĩnh vực văn hóa- xã hội