Bài tập: chính sách kinh tế - xã hội Tên chính sách: “Chính sách phát triển giao thông nông thôn ở Việt Nam giai đoạn 2011- 2020” 07/03/15 Nội dung chính: I. Giới thiệu chung về chính sách II. Cây vấn đề III. Cây mục tiêu IV. Các bên liên quan V. Giải pháp VI. Công cụ I. Giới thiệu chung về chính sách 1. Tên chính sách: Chính sách phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2011-2020 2. Nội dung cốt yếu của chính sách: 2.1. Căn cứ 2.2. Mục tiêu của chính sách 2.3. Chủ thể và đối tượng của chính sách 2.4. Các nguyên tắc thực hiện chính sách 2.5. Dự án thành phần 07/03/15 2.1. Căn cứ Ngày 5/8/2008, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Nghị quyết số 26/NQ- TW về “nông nghiệp, nông dân, nông thôn”. Nghị định số 61/2010/NĐ-CP của Chính phủ bổ sung một số chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009. Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010- 2020. 2.2. MỤC TIÊU CHUNG CỦA CHÍNH SÁCH • Năm 2020 tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT đối với tất cả các Vùng phải đạt 100%. • Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn tối thiểu là 50% đối với trung du, miền núi phía Bắc và đồng bằng sông Cửu Long, còn lại các vùng khác phải đạt từ 70% đến 100% (đồng bằng sông Hồng và Đông Nam bộ) • Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa phải đạt 100%, phấn đấu đến năm 2015 có 35% số xã đạt chuẩn (các trục đường xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa) và đến 2020 có 70% số xã đạt chuẩn (các trục đường thôn, xóm cơ bản cứng hóa) phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa Việt Nam. 2.3. Chủ thể và đối tượng của chính sách Chủ thể của chính sách Quốc Hội Bộ ban ngành Cơ quan địa phương Đối tượng Nhân dân địa phương Hệ thống giao thông địa phương yếu kém 2.4. Các nguyên tắc thực hiện chính sách Giải quyết Giải quyết đồng bộ đồng bộ Chấp nhận giải toả Chấp nhận giải toả để mở rộng đường để mở rộng đường Từ TW tới địa Từ TW tới địa phương phương Kết hợp Kết hợp NS TW và NS địa NS TW và NS địa phương phương Đường lối, chủ trương Đường lối, chủ trương mở rộng, nâng cấp, mở rộng, nâng cấp, hoàn thiện, bảo dưỡng hoàn thiện, bảo dưỡng hệ thống GT nông thôn hệ thống GT nông thôn Tập trung Tập trung dân chủ dân chủ Mở mới đường giao thông nông thôn Mở mới đường giao thông nông thôn Bê tông hoá mặt đường cho giao thông nông thôn Bê tông hoá mặt đường cho giao thông nông thôn Thành lập hội tự quản giao thông nông thôn Thành lập hội tự quản giao thông nông thôn 2.5. DỰ ÁN THÀNH PHẦN II. Cây vấn đề GIAO THÔNG NÔNG THÔN YẾU KÉM GIAO THÔNG NÔNG THÔN YẾU KÉM Đường không được sửa chữa Đường không được sửa chữa Hư hỏng, xuống cấp Hư hỏng, xuống cấp Thiếu vốn Thiếu vốn Không thu Không thu được phí được phí Phương Phương tiện vận tải tiện vận tải có trọng có trọng lượng lớn lượng lớn Cán bộ Cán bộ quản lý quản lý thiếu năng thiếu năng lực lực Giá vận chuyển tăng Giá vận chuyển tăng Giá thành sản xuất nông nghiệp Giá thành sản xuất nông nghiệp tăng tăng Thu nhập của Thu nhập của dân địa dân địa phương thấp phương thấp Sản phẩm NN Sản phẩm NN ế ế CPXH của sản CPXH của sản phẩm tăng phẩm tăng Tính cạnh Tính cạnh tranh giảm tranh giảm III. Cây mục tiêu GIAO THÔNG NÔNG THÔN ĐƯỢC CẢI THIỆN GIAO THÔNG NÔNG THÔN ĐƯỢC CẢI THIỆN Đường xá được sửa chữa Đường xá được sửa chữa Giám sát thi công, xây dựng, quản chế Giám sát thi công, xây dựng, quản chế bảo dưỡng tốt bảo dưỡng tốt Tổ chức huy Tổ chức huy động từ động từ nguồn hỗ trợ, nguồn hỗ trợ, đầu tư đầu tư Thu được Thu được phí phí Kiểm soát Kiểm soát trọng tải trọng tải và phạt và phạt Khen thưởng Khen thưởng và nâng cao và nâng cao đào tạo đào tạo nhân lực nhân lực Giá thành vận chuyển giảm Giá thành vận chuyển giảm Giá thành sản xuất nông nghiệp Giá thành sản xuất nông nghiệp giảm giảm Tăng thu Tăng thu nhập của nhập của địa phương địa phương Bán được Bán được sản phẩm sản phẩm Đầu tư tư Đầu tư tư nhân tăng nhân tăng Tăng tính Tăng tính cạnh tranh cạnh tranh [...]... công tác bảo trì đường giao thông: Các địa phương rà soát cập nhật quy hoạch phát triển giao thông vận tải của mình cần - Phân cấp công tác quản lý duy tu, bảo trì đường cần được thiết lập và phải có đơn vị đầu mối chú ý tới quy hoạch giao thông nông thôn trong quản lý bảo trì đường nông thôn - Đưa vào danh mục cân đối, bố trí ngân sách cho công tác quản lý bảo trì từ nguần ngân sách địa phương - Theo... tạo với thực hành nhằm nâng cao trình độ quản lý và trình độ kỹ thuật Nguồn và lực: VI CÔNG CỤ 6.1 Kinh tế 6.2 Hành chính, sự nghiệp 6.3 Giáo dục, tuyên truyền 6.4 Kỹ thuật, nghiệp vụ 6.1 KINH TẾ ngân sách, quỹ, đòn bẩy, thưởng - Theo số liệu của Bộ Kế hoạch đầu tư, các nguồn đầu tư cho giao thông nông thôn 10 năm qua là 170.000 - 180.000 tỷ đồng; NSNN là 70% - Vốn từ cộng đồng công cộng, doanh nghiệp... bảo trì cho tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với điều kiện cụ thể của từng cán bộ quản lý giao thông nông thôn các cấp địa phương - Đào tạo cán bộ kỹ thuật theo dõi, giám sát, hướng dẫn dẫn chuyên môn nghiệp - Đối với các kết cấu kiên cố cần chú trọng áp dụng cơ giới vụ, tập huấn cho các cán bộ xã, huyện phụ trách giao thông, quy hoạch bằng các hóa để đảm bảo chất lượng công trình hình thức đào tạo, kết... ng Chính quy n a ph ng Ban GT - Thu l i a chính Ngành i n X ã nh: - B , S , Phòng: GTV T Tài chính K ho ch u t quan th c hi n: 4 Nhóm ng h 5 Nh ng ng - Qu c H i, Chính Ph - UBND, H ND T nh, Huy n, X ã - i m m nh: B máy r i kh p các thành ph n ch c n ng qu n lý t TW n a ph ng ~> Hi u rõ v n - V n t ra: Th ng nh t ý ki n m b o tài l c, v t li u, thông tin - T ch c tài chính thu c Chính Ph , phi Chính. .. những thay đổi và điều chỉnh chính sách cho kịp thời nhất thiết phải xây dựng một hệ thống thông tin về giao thông địa phương Áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ: - Tăng cường sử dụng vật liệu mới - Áp dụng công nghệ thi công tiên tiến - Mạnh dạn đưa các vật liệu thay thế các nguyên vật liệu truyền thống gây ô nhiễm môi trường, giá thành hợp lý, - Đào tạo cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý đầu... lập hồ sơ theo hình thức đơn giản: 7 triệu/ 1km và chi phí đo đạc lập hồ sơ là 0,5 triệu - Chi phí quản lý 2 triệu/ 1km - Chi phí bình quân hoàn thiện 1 km nền đường 6.2 HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP - HĐND - UBND - Phòng, Sở : GTVT Tài chính Kế hoạch đầu tư - Văn bản quy phạm, pháp quy 6.3 GIÁO DỤC, TUYÊN TRUYỀN - Giáo dục học sinh - Tuyên truyền: Loa đài Họp hội nghị Đảng bộ 6.4 KỸ THUẬT, NGHIỆP VỤ tuyến, . Bài tập: chính sách kinh tế - xã hội Tên chính sách: “Chính sách phát triển giao thông nông thôn. hoàn thiện, bảo dưỡng hoàn thiện, bảo dưỡng hệ thống GT nông thôn hệ thống GT nông thôn Tập trung Tập trung dân chủ dân chủ Mở mới đường giao thông nông thôn Mở mới đường giao thông nông. thôn các cấp. - Đào tạo cán bộ kỹ thuật theo dõi, giám sát, hướng dẫn dẫn chuyên môn nghiệp vụ, tập huấn cho các cán bộ xã, huyện phụ trách giao thông, quy hoạch bằng các hình thức đào tạo, kết