MỤC LỤC TRANG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Tính đóng góp đề tài Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CỦA ĐỒN TRONG XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1 Vai trò, vị trí niên yêu cầu việc xây dựng ý thức pháp luật cho niên 1.1.1 Khái niệm niên 7 1.1.2 Vai trò Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên 12 1.1.3 Mục đích, ý nghĩa Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên 19 1.1.4 Khái niệm, cấu trúc ý thức pháp luật 22 1.2 Hệ thống tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh 30 1.2.1 Đội ngũ đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 30 1.2.2 Chất lượng chi đồn, Đồn sở 33 1.2.3 Đội ngũ cán Đoàn đáp ứng u cầu cơng tác Đồn 35 phong trào thiếu nhi giai đoạn Kết luận Chương I 37 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG VỀ VAI TRÒ VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH ĐỐI VỚI THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 2.1 Đánh giá chung thực trạng ý thức pháp luật niên 38 2.1.1 Hiểu biết pháp luật niên 39 2.1.2 Nhận thức pháp luật niên 40 2.1.3 Thái độ tình cảm pháp luật niên 41 2.2 Các hình thức hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên 42 2.2.1 Đồn TNCS Hồ Chí Minh đạo thực việc giáo dục pháp luật nhằm xây dựng nâng cao ý thức pháp luật cho 42 niên 2.2.2 Xây dựng ý thức pháp luật cho niên thông qua tập thể hoạt động tập thể 45 2.2.3 Xây dựng ý thức pháp luật cho niên phải kết hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên tổ chức Đoàn 46 chủ thể khác 2.3 Kết thực vai trị tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên 48 2.3.1 Công tác đạo thực giáo dục pháp luật nhằm xây dựng ý thức pháp luật cho niên tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 48 2.3.2 Đội ngũ cán Đoàn - chủ thể thực vai trị tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Việt Nam xây dựng 52 ý thức pháp luật cho niên 2.3.3 Tổ chức Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên thơng qua hoạt động tun truyền Đồn 54 2.3.4 Tổ chức Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên thông qua hoạt động truyền thông 55 2.3.5 Tổ chức Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên thơng qua thi tìm hiểu pháp luật 57 2.3.6 Tổ chức Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên thông qua báo chí, biên tập tin, tài liệu giáo dục pháp luật cho 58 niên 2.3.7 Tổ chức Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên thông qua hoạt động câu lạc tuổi trẻ pháp luật 59 2.3.8 Tổ chức Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên thông qua công tác phối hợp quản lý, giáo dục niên chậm tiến 60 niên lầm lỗi 2.3.9 Tổ chức Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên thông qua đội niên xung kích an ninh 2.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên 2.4.1 Yếu tố khách quan 61 63 63 2.4.2 Yếu tố chủ quan 64 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 65 Kết luận Chương II 66 CHƢƠNG III PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 3.1 Những quan điểm bảo đảm vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên 68 3.1.1 Xây dựng ý thức pháp luật cho niên phận xây dựng ý thức pháp luật cho nhân dân 68 3.1.2 Xây dựng ý thức pháp luật cho niên nhiệm vụ đặc biệt quan trọng tổ chức Đoàn 70 3.1.3 Xây dựng ý thức pháp luật cho niên cần tiến hành thường xuyên liên tục 71 3.1.4 Kết hợp xây dựng ý thức pháp luật với giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức cho niên 72 3.1.5 Trong xây dựng ý thức pháp luật cho niên, phải coi trọng phối hợp chặt chẽ tổ chức Đoàn với chủ thể liên 72 quan 3.2 Các giải pháp nâng cao vai trò Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên 74 3.2.1 Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh mặt, xây dựng đội ngũ cán Đoàn đáp ứng yêu cầu cơng tác Đồn phong trào niên 74 3.2.2 Củng cố, nâng cao chất lượng phận chuyên trách tổ chức Đồn thực cơng tác giáo dục pháp luật cho niên 76 3.2.3 Đẩy mạnh xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đội niên xung kích tuyên truyền pháp luật Đoàn 78 3.2.4 Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán Đoàn, người trực tiếp tham gia công tác nhằm xây dựng ý thức pháp luật cho niên 79 3.2.5 Kết hợp chặt chẽ xây dựng ý thức pháp luật với tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng cho niên 81 3.2.6 Đổi mới, đa dạng hố hình thức xây dựng ý thức pháp luật cho niên 82 3.2.7 Tăng cường phối hợp tổ chức Đoàn với ngành liên quan xây dựng ý thức pháp luật cho niên 91 3.2.8 Đảm bảo lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo cấp quyền việc tăng cường vai trị tổ chức Đồn xây dựng ý thức pháp luật cho niên 93 Kết luận Chương III 95 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Trang Bảng 1.1: Dân số niên so với dân số nước, 2007 – 2013 10 Bảng 1.2: Cơ cấu dân số niên theo nhóm tuổi tính đến năm 2013 11 Bảng 1.3: Cơ cấu dân số niên theo khu vực nông thôn 11 thành thị tính đến năm 2013 Bảng 2.4: Số vụ TTN phạm pháp hình từ năm 2007- 2011 40 Biểu đồ 2.5: Số trường THPT tổ chức chương trình “Khi 18” 51 năm học 2011 – 2012 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Đoàn TNCS Đoàn Thanh niên cộng sản THPT Trung học Phổ thông TN Thanh niên TTN Thanh thiếu niên MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng xung kích cách mạng, trường học xã hội chủ nghĩa niên, đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; lực lượng nịng cốt trị phong trào tổ chức niên Việt Nam Là thành viên hệ thống trị, tổ chức Đồn hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; tăng cường phối hợp với quan nhà nước, đoàn thể tổ chức xã hội, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước xã hội Trong thực tiễn hoạt động mình, bên cạnh nội dung giáo dục như: trị, tư tưởng; đạo đức lối sống; truyền thống, tổ chức Đoàn coi nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục, xây dựng nâng cao ý thức pháp luật cho niên nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên mình, trách nhiệm cấp Đồn, phận khơng thể tách rời cơng tác xây dựng tổ chức Đồn Vấn đề khẳng định nhiều nghị quyết, thị Đoàn Với chức năng, nhiệm vụ đoàn thể trị - xã hội, tổ chức người cộng sản trẻ tuổi, trường học xã hội chủ nghĩa niên, đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, năm qua, cấp Đồn nước có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho niên Là cán Đồn có điều kiện gắn bó với đồn viên, niên cơng tác niên, qua tiếp xúc, trao đổi, khảo sát làm việc, tơi nhận thấy cịn phận khơng nhỏ đoàn viên, niên xã hội hiểu biết pháp luật sơ sài, vi phạm pháp luật mà nên tiếp tục vi phạm; có trường hợp niên dân tộc thiểu số biết hành vi vi phạm pháp luật, nghĩ khơng ảnh hưởng khơng bị phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự… Qua học tập, nghiên cứu nhận thức tầm quan trọng, tính cấp bách việc phải xây dựng không ngừng nâng cao ý thức pháp luật niên, tơi chọn đề tài: Vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên Việt Nam nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Xây dựng ý thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân nói chung cho niên nói riêng vấn đề mang tính cấp thiết Đây vấn đề nhà nghiên cứu khoa học pháp lý quan tâm có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan như: Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật, Đào Trí Úc chủ biên, Hà Nội, 1995; Luận án khoa học Ý thức pháp luật giáo dục pháp luật Việt Nam, tác giả Nguyễn Đình Lộc; Giáo dục ý thức pháp luật việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tác giả Trần Ngọc Đường; số viết đăng tạp chí chuyên ngành như: Một số biện pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật phòng, chống ma túy học sinh, sinh viên nay" Thạc sĩ Nguyễn Thị Hồng Lan, đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật - Bộ Tư pháp; Ý thức pháp luật văn hóa pháp luật Tiến sĩ Nguyễn Thị Hồi, đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật - Bộ Tư pháp; hay số luận văn tốt nghiệp như: Ý thức pháp luật vấn đề giáo dục pháp luật nhà trường nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên nước ta nay, tác giả Nguyễn Thị Thụy, trường Đại học Luật Hà Nội, Các cơng trình nói có nội dung nêu nhiều vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động giáo dục pháp luật cho nhân dân cho niên Tuy nhiên, tác phẩm nghiên cứu ý thức pháp luật niên mà chưa có cơng trình nghiên cứu đầy đủ có hệ thống vai trị tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên Việt Nam nay, góp phần tích cực vào việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội niên, tạo mơi trường tích cực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho tầng lớp nhân dân, đặc biệt hệ niên Vì vậy, việc triển khai nghiên cứu vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Đánh giá, tìm hiểu vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên; từ đó, tìm ngun nhân thành công hạn chế, xác định phương hướng, đề xuất giải pháp tăng cường vai trò tổ chức Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên thời gian tới Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: khái qt lý luận niên, ý thức pháp luật; hệ thống hóa vấn đề vai trị tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh; đánh giá thực trạng kết Đồn TNCS Hồ Chí Minh công tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên; đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm phát huy vai trị tổ chức Đồn xây dựng ý thức pháp luật cho niên đồng thời nâng cao trình độ dân trí pháp lý cho niên nhân dân Đối với đội ngũ cán Đoàn sở, người thường xuyên gần gũi với niên, qua khảo sát trực tiếp trao đổi với số cán Đoàn sở, chúng tơi thấy nhu cầu nắm bắt tìm hiểu pháp luật cán Đồn để tư vấn pháp luật cho niên sở lớn, địa bàn xa trung tâm, huyện miền núi Các cấp Đoàn cần phối hợp xây dựng Sổ tay pháp luật dành cho cán Đoàn sở, phục vụ việc tư vấn pháp luật cho niên, cung cấp nội dung pháp luật cần thiết công tác tư vấn pháp luật cán Đoàn, theo chủ đề pháp luật Nội dung Sổ tay gồm số vấn đề như: Pháp luật dân sự, pháp luật nhân gia đình (điều kiện kết hơn, ly hơn), pháp luật hình (một số tội phạm cụ thể), pháp luật đất đai (quyền sử dụng, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất), Luật khiếu nại, Luật tố cáo… vấn đề niên có nhu cầu cần tư vấn nhiều thực tế Bên cạnh đó, cấp Đồn cần thường xun phân loại, đánh giá, củng cố đội ngũ cán sở Đồn, có đề xuất việc tập huấn, bồi dưỡng phù hợp; đưa kỹ hỏi đáp pháp luật thành nội dung tập huấn định kỳ Đồn, góp phần nâng cao chất lượng công tác tư vấn pháp luật cho niên 3.2.6.5 Phối hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên phương tiện thông tin đại chúng Thông tin đại chúng hiểu phương tiện truyền tải thông tin tác động đến đối tượng thông tin cách rộng rãi tầng lớp, nhóm xã hội khác nhau, bao gồm sách báo, tạp chí, tin, phát thanh, truyền hình… Hiện nay, số lượng quan báo chí nước 812 Trong đó, có 197 quan báo in (84 báo Trung ương, ban, bộ, ngành, đoàn thể, 113 báo địa phương); có 615 tạp chí (488 tạp chí Trung ương, ngành, đồn thể Trung ương 92 127 tạp chí địa phương) Trong lĩnh vực thơng tin điện tử, nước có 74 báo tạp chí điện tử, 336 mạng xã hội, 1174 trang thơng tin điện tử tổng hợp Các phương tiện thông tin đại chúng có lợi việc cập nhật thơng tin nhanh nhạy, thu hút quan tâm theo dõi đơng đảo tầng lớp nhân dân, có tác dụng lớn việc giáo dục, động viên, cổ vũ, tập hợp lực lượng quần chúng niên, góp phần quan trọng vào việc nâng cao ý thức sống làm việc theo pháp luật cho niên qua thông tin pháp luật diễn sống phương tiện thông tin đại chúng phản ảnh Trong giai đoạn nay, lúc mà Đảng Nhà nước ta chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cơng dân có ý thức sống làm việc theo pháp luật, vai trị phương tiện thơng tin đại chúng đề cao Vai trò tổ chức Đồn cơng tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên cần đặc biệt ý thơng qua hoạt động văn hóa, thơng tin, báo chí… để nâng cao nhận thức pháp luật, dân trí pháp lý cho niên, niên dân tộc thiểu số Đó nhiệm vụ trị quan trọng, vì, sau Nhà nước có hệ thống pháp luật, u cầu đặt phải làm để pháp luật thực vào sống, có tác dụng thiết thực, xây dựng nếp sống, làm việc theo pháp luật xã hội, xóa nạn "mù luật" niên, phịng, chống hành vi vi phạm pháp luật Về hình thức phương pháp, việc truyền tải kiến thức pháp luật cho niên cần phải thông qua số ngôn ngữ dân tộc khác nhau, từ thu hút đơng đảo người nghe, người xem; đồng thời, chương trình phát thanh, truyền hình tuyên truyền, giáo dục pháp luật phải tiến hành vào thời điểm để niên tranh thủ thời gian tiếp cận buổi tối, lúc nông nhàn, nghe qua đài phát thanh…; việc trình bày nội dung quy định pháp luật cần rõ ràng, dễ hiểu, cụ thể, tránh trừu tượng Đối với báo, tạp chí, 93 thơng tin cấp Đồn cần có chun mục tìm hiểu pháp luật, trả lời thắc mắc niên nhân dân chế độ, sách, pháp luật; loại tài liệu tuyên truyền cấp phát đến khu vực vùng sâu, vùng xa, cần in ấn song ngữ tức in chữ Việt tiếng dân tộc thiểu số để tạo điều kiện cho người sử dụng tiếng phổ thông không thành thạo đọc chữ dân tộc mình, tài liệu nên cấp phát khơng thu tiền đáp ứng nhu cầu rộng rãi niên nhân dân Về điều kiện thực công tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên, cần phải bồi dưỡng đội ngũ cộng tác viên có kiến thức pháp luật, có lĩnh trị, biết tiếng dân tộc để thâm nhập vào đời sống niên nhân dân Phải có phối hợp đồng quan báo chí với quan bảo vệ pháp luật công tác giáo dục pháp luật cho niên Trước yêu cầu đẩy mạnh khai thác công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm xây dựng ý thức pháp luật cho niên, Đoàn cấp tỉnh cần đẩy nhanh việc xây dựng Trang thông tin điện tử để tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, cung cấp thơng tin cho niên nói chung tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên nói riêng Trong đó, đặc biệt quan tâm đến việc chuyển tải thông tin, yêu cầu, nội dung quy định pháp luật, giúp niên hiểu biết, nắm bắt kịp thời, tiết kiệm thời gian, công sức cho việc tự tìm hiểu; cung cấp văn quy phạm pháp luật liên quan đảm bảo tính cập nhật, kịp thời, xếp theo hệ thống, lĩnh vực để tiện theo dõi, tra cứu cần 3.2.7 Tăng cƣờng phối hợp tổ chức Đoàn với ngành liên quan xây dựng ý thức pháp luật cho niên Tăng cường công tác phối hợp tổ chức Đoàn với ngành liên quan vấn đề cần thiết, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp 94 ngành, cấp, huy động nguồn lực xã hội hố cơng tác xây dựng ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho niên Từ Trung ương đến cấp huyện sở Đoàn cần đẩy mạnh phối hợp để thực mục tiêu đề Trước hết, cần tiếp tục đẩy mạnh phối hợp tổ chức Đoàn với ngành Tư pháp nhằm tổ chức thi tìm hiểu pháp luật niên; tập huấn kiến thức pháp luật đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Đồn; tổ chức đội hình niên xung kích tư vấn, tuyên truyền pháp luật Phối hợp với Ủy ban Dân tộc, ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch biên soạn, biên dịch loại tờ rơi, tờ gấp, sổ tay pháp luật dạng hỏi đáp pháp luật, sang thứ tiếng dân tộc để cấp phát cho niên Hiện nay, Báo Đoàn Tiền phong, Thanh niên, Phát Truyền hình niên chưa có nhiều chun mục, chuyên trang nhà nước pháp luật, chưa có chuyên đề văn pháp luật ban hành, hỏi đáp pháp luật ổn định kỳ Do đó, Trung ương Đồn cần tiếp tục tăng cường phối hợp, làm việc với lãnh đạo quan báo chí tỉnh dành thời lượng định cho việc tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật cho niên nhân dân, gửi băng đĩa tuyên truyền xã vùng cao đặc biệt khó khăn, đảm bảo văn pháp luật ban hành, văn có liên quan đến dân tộc miền núi tuyên truyền báo, đài tỉnh phát sóng qua hệ thống truyền sở Bên cạnh đó, cấp Đoàn cần đẩy mạnh phối hợp với ngành Giáo dục Đào tạo tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật đội ngũ cán Đoàn, Tổng phụ trách Đội trường học, giáo viên dạy mơn trị giáo dục cơng dân, hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên, học sinh, sinh viên địa bàn 95 Phối hợp với ngành Văn hoá, Thể thao Du lịch hướng dẫn việc tuyên truyền văn pháp luật, củng cố phát triển mạng lưới loa truyền sở; tổ chức tuyên truyền pháp luật hình thức thơng tin, cổ động, xây dựng cụm pa nơ, áp phích, bảng tin cụm dân cư Phối hợp với ngành Công an, Ủy ban Ban Dân tộc tổ chức đoàn thể Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tổ chức tập huấn, tuyên truyền pháp luật cho niên, Luật Hôn nhân Gia đình, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Pháp lệnh Dân số phát triển mơ hình trợ giúp pháp lý, câu lạc tuổi trẻ pháp luật Phối hợp với ngành Tài tham mưu cho Chính phủ quan tâm tăng kinh phí tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên tổ chức Đoàn toàn quốc 3.2.8 Đảm bảo lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo cấp quyền việc tăng cƣờng vai trị tổ chức Đồn xây dựng ý thức pháp luật cho niên Xây dựng lớp niên giàu lòng yêu nước, tuân thủ, chấp hành quy định pháp luật khâu quan trọng trình thực mục tiêu Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đảng ta xác định vấn đề bồi dưỡng, giáo dục phát triển tồn diện, có xây dựng ý thức pháp luật cho niên nhiệm vụ trị quan trọng có ý nghĩa khơng với mà cịn tương lai đất nước Chính vậy, thời gian qua, Đảng ta đề nhiều chủ trương, sách nhằm xây dựng niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xác định mục tiêu “Tiếp tục xây dựng hệ niên Việt Nam giàu lòng yêu nước, tự 96 cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật ” Triển khai thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ta ban hành nhiều văn thể chế hóa cơng tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên từ Hiến pháp năm 2013, Luật Thanh niên năm 2005, Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (ban hành kèm theo Nghị số 45/NQCP ngày 11 tháng năm 2009 Chính phủ) Thực nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao, quan Chính phủ có chức quản lý nhà nước công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp – Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp công tác giáo dục pháp luật Chính phủ ban hành theo thẩm quyền tham mưu giúp Hội đồng đạo, hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương giáo dục pháp luật cho niên nhiều hình thức phù hợp nhằm xây dựng cho niên có ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật, phòng chống vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội Thực Nghị số 45/NQ-CP ngày 11 tháng năm 2009 Chính phủ, Bộ tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2160/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tăng cường công tác giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015 nhằm tập trung nguồn lực giáo dục pháp luật cho thiếu niên Thực Đề án trên, Bộ Tư pháp thành lâ ̣p Ban Ch ỉ đạo Đề án đồng chí Thứ trưởng làm Trưởng Ban Hiện có 50 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành Quyết định UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch thực Đề án giai đoạn 2011- 2015 đạo, hướng dẫn thực nhiệm vụ 97 Đề án Kế hoạch công tác giáo dục pháp luật Uỷ ban nhân dân, Hội đồng phối hợp công tác giáo dục pháp luật Tổ chức Đồn cấp đẩy mạnh cơng tác tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền, phối hợp ngành chức năng, lực lượng xã hội để tranh thủ nguồn lực phục vụ nâng cao chất lượng công tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên; chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động từ đầu năm cụ thể hóa kế hoạch tháng sát tình hình thực tế Sự lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền vai trị phối hợp quan, đồn thể với tổ chức Đoàn cấp chặt chẽ hiệu điều kiện tiên để thực tốt công tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Việt Nam Kết luận chƣơng III Trên sở phân tích quan điểm đảm bảo vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên Việt Nam nay, tác giả đề xuất 08 nhóm giải pháp phương hướng nhằm nâng cao vai trị tổ chức Đồn điều kiện nhằm đảm bảo Các giải pháp kết hợp đồng tổ chức, quan Nhà nước mà Đồn TNCS Hồ Chí Minh có vai trò nòng cốt, cá nhân, đội ngũ cán Đoàn xây dựng ý thức pháp luật cho niên nhằm xây dựng hệ niên đại, giàu tri thức, giàu lòng yêu nước, tuân thủ, chấp hành quy định pháp luật, mà theo Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, nhiệm kỳ 2012 – 2017 việc xây dựng lớp niên thời kì với “Tâm trong, trí sáng, hoài bão lớn” 98 KẾT LUẬN Những năm gần đây, việc thực vai trị tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên đạt kết đáng khích lệ Tuy vậy, so với yêu cầu đặt nghiệp đổi đất nước tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, không ngừng nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, cơng tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên ngày trở nên quan trọng cấp bách, nay, loại tội phạm tệ nạn xã hội niên diễn biến phức tạp, cần sớm có giải pháp phịng ngừa đẩy lùi hiệu Góp phần hệ thống kết đạt được, phân tích ngun nhân hạn chế, từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh - mục đích nội dung luận văn Quá trình nghiên cứu, tác giả cố gắng làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn vai trò Đồn TNCS Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên Việt Nam Dựa kết nghiên cứu, xin đưa số kết luận sau đây: Công tác xây dựng ý thức pháp luật cho nhân dân nói chung cho niên nói riêng hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định chủ thể thực hiện, tác động lên đối tượng cần có ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật – niên; nhằm hình thành họ tri thức pháp luật, tình cảm hành vi xử phù hợp với yêu cầu pháp luật Xây dựng ý thức pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ với giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức Vì vậy, việc xây dựng ý thức pháp luật đạt kết tốt có phối hợp đồng với giáo dục lĩnh vực liên quan 99 Với vai trò lực lượng nịng cốt cơng tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên, trường học xã hội chủ nghĩa niên, tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh phận hữu cấp Đồn nước Muốn cho cơng tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên tổ chức Đoàn ngày hiệu quả, phải đặt tổng thể hệ thống tổ chức Đồn tồn quốc, có yếu tố đặc thù kinh tế - trị - xã hội tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc Quán triệt quan điểm, chủ trương đạo Đảng Nhà nước quán triệt việc tăng cường công tác xây dựng ý thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân nói chung niên nói riêng Trong q trình đó, tổ chức Đồn mắt xích quan trọng tổ chức triển khai hình thức nhằm xây dựng ý thức pháp luật có hiệu niên, góp phần bảo đảm cho pháp luật nhanh chóng vào sống, đáp ứng yêu cầu quản lý đất nước pháp luật Sử dụng, khai thác vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm xây dựng ý thức pháp luật cho niên cách thiết thực, phù hợp, hiệu quả; kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật với tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; đổi mới, kiện tồn phận phụ trách cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên theo hướng đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Kết hợp chặt chẽ có hiệu việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật tổ chức Đoàn với việc thực nghị Đảng, chương trình, đề án Nhà nước, nhiệm vụ công tác phát triển kinh tế - xã hội cấp uỷ, quyền địa phương đơn vị sở 100 Thanh niên lực lượng trẻ, có nhiều hoạt động tham gia vào nhiều quan hệ pháp luật phong phú, đa dạng, có nhiệm vụ thực pháp luật Nếu niên hiểu biết pháp luật tốt, có ý thức tơn trọng bảo vệ pháp luật, hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội đạt hiệu cao Ngược lại, niên có ý thức pháp luật kém, dẫn đến nhiều hành vi vi phạm pháp luật, tác động xấu đến trật tự an tồn xã hội Do vậy, cơng tác xây dựng ý thức pháp luật cho niên cách thường xuyên, liên tục, hiệu việc làm quan trọng cần thiết, góp phần khơng ngừng nâng cao ý thức pháp luật niên, trì trật tự, kỷ cương quản lý nhà nước quản lý xã hội, thúc đẩy tiến trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2003), Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 0912-2003 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (1982), Chỉ thị số 315/CT/HĐBT, ngày 712-1982 việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị Trung ương (khố X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 10 Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh khóa X, nhiệm kỳ 2012 – 2017 11 TS Nguyễn Minh Đoan (4/2004), Yếu tố tâm lý pháp luật trình nâng cao ý thức pháp luật nước ta nay, Tạp chí Khoa học pháp lý 102 12 Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2012), Văn kiện Đại hội X, Nxb Thanh niên, Hà Nội 13 Th.S Đào Thu Hiền (12/2013), Vai trò ý thức pháp luật đời sống xã hội, Tạp chí Khoa học kỹ thuật thủy lợi môi trường 14 TS Nguyễn Huy Hịa (2013), Mối liên hệ sách pháp luật ý thức chấp hành pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp luật – Bộ Tư pháp 15 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (1999), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Tiến sĩ Nguyễn Thị Hồi (2/2008), Ý thức pháp luật văn hóa pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp luật - Bộ Tư pháp 17 Liên tịch Trung ương Đoàn - Bộ Tư pháp (1985), Nghị số 04/1985/NQLT, ngày 16-11-1985 việc tăng cường giáo dục pháp luật Đoàn niên niên 18 Thạc sĩ Nguyễn Thị Hoàng Lan (10/2009), Một số biện pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật phòng, chống ma túy học sinh, sinh viên nay, Tạp chí Dân chủ pháp luật - Bộ Tư pháp 19 Nguyễn Đình Lộc (1986), Ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động 20 Th.S Nguyễn Văn Năm (3/2011), Vai trò ý thức pháp luật việc thực pháp luật, Tạp chí Luật học 21 Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hiến pháp Việt Nam 1946, 1959, 1980, 1992, 2001, 2013 103 22 Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 23 Hồng Thị Kim Quế (2003), Bàn ý thức pháp luật, Tạp chí Luật học 24 Hồng Thị Kim Quế (2007), Pháp luật đạo đức , (Sách chuyên khảo), Nxb Chinh tri ̣q́ c gia, Hà Nội ́ 25 Hồng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2007), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước và pháp luật, Nxb Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Như Quỳnh (2010), Ý thức pháp luật hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nước ta nay, Luận văn Thạc sỹ 27 Quyết định số 2160/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tăng cường công tác giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015 28 Nguyễn Thị Thụy (1996), Ý thức pháp luật vấn đề giáo dục pháp luật nhà trường nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên nước ta nay, Luận văn Tốt nghiệp, trường Đại học Luật Hà Nội 29 PGS.TS Phạm Hồng Tung, Văn hóa lối sống niên Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế - Một số vấn đề lý thuyết cách tiếp cận 30 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định 2160/QĐ-TTg ngày 26/11/2011 việc phê duyệt Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015 104 31 Th.S Hồ Thị Minh Trâm (2012), Nghiên cứu ý thức pháp luật niên Thành phố Hồ Chí Minh nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 32 Trung ương Đoàn (2012), Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đồn khóa IX Đại hội đại biểu tồn quốc lần thức X Đồn TNCS Hồ Chí Minh 33 Trung ương Đoàn (2003), Kết luận số 153-KL/TWĐTN, ngày 25-52004 Ban Thường vụ Trung ương Đoàn tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho thiếu nhi giai đoạn 34 Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2006), Luật Thanh niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 35 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2008, 2009, 2010, 2011, tháng đầu năm 2012), Phụ lục báo cáo cơng tác đồn phong trào thiếu nhi 36 Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2012), Tổng quan tình hình niên, cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi giai đoạn 2007-2012; xây dựng phương hướng, hệ thống giải pháp triển khai công tác Đoàn phong trào thiếu nhi giai đoạn 2012-2017 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (1996), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Giáo dục, Hà Nội 38 Đào Trí Úc (chủ biên), Xây dựng ý thức pháp luật lối sống theo pháp luật, Chương trình khoa học cấp Nhà nước, Đề tài KX.07-17 39 Nguyễn Thúy Vân (2000), Logic khách quan trình hình thành phát triển ý thức pháp luật Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ triết học 105 40 Viện nghiên cứu Thanh niên, Kết khảo sát đánh giá tình hình niên năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 41 Viện nghiên cứu Thanh niên, Kết điều tra Tổng quan tình hình niên, cơng tác Đồn phong trào TTN giai đoạn 2007-2012 42 Nguyễn Ngọc Việt (2014), Ngun Bí thư Quận đồn Hồng Mai, Phát huy vai trị Đồn TNCS HCM việc nâng cao ý thức pháp luật người chưa thành niên, Báo Tuổi trẻ Thủ đô Online 43 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển ngơn ngữ, Nxb Văn hóa Thơng tin Thành phố Hồ Chí Minh 106 ... GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 3.1 Những quan điểm bảo đảm vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên. .. giải pháp nâng cao vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CỦA ĐỒN TRONG XÂY DỰNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1 VAI TRÒ, VỊ TRÍ CỦA... Xây dựng ý thức pháp luật cho niên phận xây dựng ý thức pháp luật cho nhân dân 68 3.1.2 Xây dựng ý thức pháp luật cho niên nhiệm vụ đặc biệt quan trọng tổ chức Đoàn 70 3.1.3 Xây dựng ý thức pháp