Đang tải... (xem toàn văn)
Kế hoạch hành động về an toàn thực phẩm và sức khoẻ nông nghiệp Việt Nam
Báo cáo s 35231 VN K hoch Hành ng v An toàn thc phm và Sc khe nông nghip ca Vit Nam Tháng 2 nm 2006 ii Mc lc Li nói u v T vit tt vii Tóm tt ni dung . x CHNG I. BI CNH . 1 1. Bi cnh chung . 1 2. Thng mi hàng hóa giá tr cao 6 a) Rau và qu . 6 b) Cà phê, chè, các loi ht và ht tiêu 6 c) Sn phm tht và chn ni . 7 d) Thu sn 8 e) Các lnh vc mi cn u tiên m rng xut khu v trung và dài hn . 8 CHNG II. AN TỒN THC PHM VÀ SC KHO NƠNG NGHIP: T VI!N CNH T"I HÀNH #$NG 10 1. Khn kh% i vi an tồn thc phm và s&c kh'e nơng nghi(p . 10 2. u cu hành ng cp thit . 15 a) Các vn v s&c kho) con ngi 15 b) Các vn v thú y và bo v( thc v*t . 18 c) Thi(t hi c+a các th trng 20 d) Gia nh*p WTO và Hi(p nh SPS . 22 3. C s gi nh c+a K hoch Hành ng 23 4. Ch, o và quyt sách . 24 CHNG III. T-NG C.NG PHI H/P VÀ NÂNG CAO N-NG LC PHÂN TÍCH R0I RO TRÊN CÁC L1NH VC 26 1. C+ng c dây chuyn nơng phm . 26 2. Tng cng khung th2 ch 30 a) Cp trung ng . 30 b) Cp t,nh và cp c s 33 c) Hi(p hi sn xut và ch bin . 33 d) Tr3 giúp c+a cng 4ng quc t 35 e) S cn thit phi phi kt h3p và hài hòa hóa 36 3. Phát tri2n nng lc phân tích r+i ro . 38 CHNG IV. T-NG C.NG V SINH AN TỒN THC PHM 41 1. H( thng pháp lu*t 41 2. H( thng t%ng h3p m bo an tồn thc phm . 42 3. Phân tích r+i ro 44 4. Truyn thơng . 45 Tr3 giúp c+a quc t . 45 CHNG V. T-NG C.NG CƠNG TÁC BO V THC V5T 47 1. H( thng pháp lu*t 48 2. Ki2m dch và ngn ch6n ti c7a khu . 50 3. #iu tra và giám sát dch hi . 52 4. ng phó 56 a. T%ng quan . 56 b. Các gii pháp ki2m sốt và qun lý dch hi . 57 iii c. Th+ t8c qun lý r+i ro b% sung 58 d. Truyn thông . 61 Tr3 giúp c+a quc t . 61 CHNG VI. T-NG C.NG CÔNG TÁC THÚ Y 63 1. Ngành chn nuôi . 63 a. Pháp lu*t v thú y 64 b. Ki2m dch và ngn ch6n ti c7a khu . 65 c. Giám sát và phát hi(n dch b(nh . 65 d. Ki2m soát và di(t tr dch b(nh 66 e. Nng lc ánh giá r+i ro . 68 f. Sn phm ng v*t i vi s&c kh'e con ngi . 68 g. Truyn thông . 69 Tr3 giúp c+a quc t . 70 2. Ngành thu sn . 70 a. Lu*t Th+y sn 70 b. Phát hi(n và giám sát dch b(nh 71 c. H( thng chn oán và ch&ng nh*n 71 d. Ki2m soát và di(t tr dch b(nh 71 e. Phân tích r+i ro 72 f. Công tác ki2m tra vi s&c kh'e con ngi 72 CHNG VII. XÂY DNG U TIÊN, YÊU CU V D LIU VÀ KINH PHÍ . 74 1. Xác nh ni dung u tiên . 74 2. Cn có thêm thông tin 2 áp &ng yêu cu c+a K hoch Hành ng . 74 3. Nhu cu v ngu4n lc . 75 PH9 L9C: MA TR5N K: HO;CH HÀNH #$NG 78 Tài li(u tham kho 93 Hp Hp 1: H( thng bo v( nông nghi(p t%ng h3p 13 Hp 2: Khung phân tích r+i ro . 14 Hp 3: By bc c bn c+a quy trình HACCP . 15 Hp 4 : D l3ng thuc tr sâu nh hng n xut khu rau c+a Trung Quc sang Nh*t Bn . 17 Hp 5: Th trng sn phm h<u c 22 Hp 6: Tuân th+ EurepGAP: Kinh nghi(m c+a Maroc và Peru . 27 Hp 7: Tìm kim các khon vi(n tr3 2 trang b phng ti(n x7 lý sau thu hoch 29 Hp 8. Xut khu mng tây c+a Peru: Bài h=c thành công v thc hi(n chun hóa 30 Hp 9: Vai trò c+a các hi(p hi sn xut và ch bin Vi(t Nam 34 Hp 10: Phân tích r+i ro: ánh giá r+i ro v b(nh l m4m long móng . 39 Hp 11. Chính sách v an toàn thc phm c+a B Y t 41 Hp 12: Kinh nghi(m c+a B Y t trong vi(c nâng cao nh*n th&c cho ngi dân 45 Hp 13. Quá trình phân tích nguy c dch hi 49 Hp 14. Dch cúm gia cm: Tm quan tr=ng c+a các h( thng &ng phó và cnh báo sm 66 Hp 15: Bài h=c rút ra t quan h( i tác gi<a khu vc nhà nc và t nhân trong ngành Thu sn Vi(t Nam . 73 iv Hình Hình 1. C cu sn phm, t l( phn trm GDP theo giá hi(n hành . 1 Hình 2: T l( phn trm dân s nông nghi(p và phi nông nghi(p trên t%ng s dân 2 Hình 3 Giá tr thng mi nông sn . 4 Hình 4 Xut khu go và các sn phm nông sn chính khác 5 Hình 5 Kim ngch xut khu sn phm chn nuôi c+a Vi(t Nam (nghìn $) . 7 Hình 6. #nh ngha dây chuyn thc phm 26 Hình 7. Phân công trách nhi(m m bo an toàn thc phm c+a các B trong dây chuyn thc phm . 31 Hình 8. C cu t% ch&c ngành bo v( thc v*t 47 Hình 9. S 4 h( thng t% ch&c ki2m dch thc v*t 51 Hình 10. S 4 C s d< li(u Ki2m dch thc v*t quc gia 56 Hình 11. S 4 t% ch&c c+a C8c Thú y 63 Bng Bng A. T%ng h3p các m8c tiêu, lnh vc u tiên chin l3c và ch, s ánh giá kt qu thc hi(n c+a K hoch Hành ng v An toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p xiii Bng 1 Tiêu dùng lng thc Vi(t Nam (Kg/ngi/nm) . 2 Bng 2 T l( di(n tích mt s cây tr4ng chính trong t%ng di(n tích gieo tr4ng c+a Vi(t Nam . 3 Bng 3. Kh nng cnh tranh c+a mt s thc phm ti sng ch+ cht 9 Bng 4. T%ng h3p các m8c tiêu, lnh vc u tiên và ch, s ánh giá c+a K hoch Hành ng v An toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p . 11 Bng 5 Tình hình dch b(nh truyn qua thc phm 16 Bng 6 D l3ng thuc bo v( thc v*t trên rau ti và . 17 chè xanh sy khô ti các ch3 Hà Ni nm 2001 . 17 Bng 7. Tám loài ru4i 8c qu 3c quan tâm nht khi xut khu 20 Bng 8: B(nh dch trong chn nuôi và tác ng ti thng mi 21 Bng 9. Các trng h3p t chi sn phm m>u c+a Vi(t Nam do FDA phán quyt 21 t tháng 5/2004 n tháng 4/2005 21 Bng 10. H? tr3 hi(n ti và d kin t các nhà tài tr3 35 Bng 11. Các tiêu chun ki2m dch thc v*t quc t vi Vi(t Nam . 49 Bng 12: D toán kinh phí cho K hoch Hành ng (n v tính: USD) . 76 Bng 13: Phân b% chi phí và thc hi(n hot ng gi<a khu vc nhà nc và t nhân . 77 v Li nói u Tng kh nng tip c*n th trng trong nc và xut khu thc phm cht l3ng cao là i2m mu cht c+a quá trình a dng hoá ngành nông nghi(p Vi(t Nam và nh v*y c@ng là iu ti quan tr=ng 2 duy trì tng trng kinh t nông thôn và xoá ói gim nghèo. Thc phm rau qu có tm quan tr=ng ngày càng tng òi h'i phi 3c quan tâm nhiu hn ti các vn v s&c kh'e nông nghi(p và an toàn thc phm nhAm m bo vi(c tip c*n th trng thc phm trong nc và quc t. Nâng cao an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p là hoàn toàn phù h3p vi các ch+ chính trong Chin l3c v xoá ói gim nghèo và tng trng toàn di(n (CPRGS) c+a Vi(t Nam vì nó sB trc tip (i) to iu ki(n “tng trng cao thông qua quá trình chuy2n dch sang nn kinh t th trng” (ch+ 1); (ii) h? tr3 tng trng kinh t nông thôn, và nh ó óng góp trc tip vào “hình thái tng trng bình Cng và bn v<ng” (ch+ 2); và (iii) h? tr3 “hi(n i hoá h( thng qun lý hành chính, pháp lý và qun lý nhà nc” (ch+ 3). Trong khuôn kh% này, Chính ph+ Vi(t Nam ã ngh Ngân hàng Th gii (WB) giúp xây dng mt K hoch hành ng v an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p. K hoch hành ng này là kt qu h3p tác ch6t chB gi<a Chính ph+ Vi(t Nam, các c quan trong nc và các t% ch&c tài tr3 quc t. #oàn công tác ban u c+a WB ã ti Vi(t Nam vào tháng 2/2004 và chun b báo cáo ban u “Tiêu chun, WTO và Phát tri2n kinh t Vi(t Nam: thách th&c và c hi”. Báo cáo này a ra các ánh giá chung v h( thng v( sinh và ki2m dch ng, thc v*t (SPS), và rào cn kD thu*t trong thng mi (TBT) Vi(t Nam, nghiên c&u m&c phù h3p c+a các h( thng này vi các ngha v8 c+a WTO, và nêu b*t mt s các vn cp bách liên quan ti SPS và TBT cn 3c gii quyt liên quan ti vi(c gia nh*p WTO. Trên c s các cuc tho lu*n gi<a B NN&PTNT và WB, hai bên ã quyt nh rAng vi(c a ra mt k hoch hng v hành ng nhiu hn sB cung cp cho tt c các bên tham gia vào các hot ng thng mi qua biên gii liên quan ti an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p nh<ng u tiên 4ng b c8 th2 v các thay %i chính sách và quy ch cui cùng, c@ng nh các u tiên u t c+a khu vc công cn thit 2 tng kh nng tip c*n th trng quc t, và nh ó áp &ng 3c các m8c tiêu ra trong chin l3c phát tri2n hng v xut khu c+a Chính ph+, nh 3c mô t trong k hoch 5 nm 2006 – 2010. Mt #oàn công tác nhAm xác nh quy mô d án ã sang Vi(t Nam vào tháng 10/2004. Các thành viên trong #oàn ã khCng nh nh<ng ý kin tho lu*n ban u nêu trên và nht trí rAng K hoch hành ng (KHH#) cn bao g4m c các u tiên ngn hn và trung hn, nhu cu c+a khu vc công và t nhân, các vn v an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p liên quan ti xut, nh*p khu. #oàn ghi nh*n rAng, nh<ng tr=ng tâm này ch, là mt phn trong yêu cu v qun lý cht l3ng chung và nh<ng yêu cu v nng lc cnh tranh, và các bi(n pháp khác nh qun lý cht l3ng chung và tin c*y c+a ngu4n cung cp c@ng quan tr=ng 2 có th2 tip c*n 3c vi th trng quc t. Ngoài ra, các bên ã thng nht tr=ng tâm c bn c+a k hoch là các sn phm rau qu và thc phm chn nuôi, ngành thu sn c@ng sB 3c quan tâm tuy m&c ít hn vì ngành này ã 3c hng l3i t s h? tr3 rng rãi trong th*p k va qua và t 3c thành công rt xut sc. #oàn công tác chính th&c 2 xây dng KHH# ã diEn ra trong khong t ngày 2/3 n 18/3/2005 và thành phn oàn g4m ông NguyEn Th D@ng - trng oàn chu trách nhi(m chung 4ng thi chu trách nhi(m c8 th2 v các vn v th2 ch và phát tri2n chung; ông Cees de Haan, iu phi viên c+a nghiên c&u 4ng thi chu trách nhi(m c8 th2 v các vn liên quan ti lnh vc thú y; ông Don Husnik - ánh giá viên c+a lnh vc bo v( thc v*t; bà Clare Narrod - ph8 trách các vn v thng mi và phân tích r+i ro; ông Leo Hagedoorn - ph8 trách lnh vc an toàn thc phm; và bà Laura Ignacio - ph8 trách v kinh t nói chung và thng kê. Mt bu%i tham vn qui mô ln 2 ánh giá d tho K hoch ã 3c t% ch&c Ngày 1 tháng 8 nm 2005 vi s tham gia c+a các bên liên quan chính trong dây chuyn thc phm ti sng. Các i vi bi2u tham d vào bu%i tham vn ã +ng h cách tip c*n và xut, kin ngh c+a d tho K hoch hành ng, nhng nhn mnh tính cp thit c+a vi(c thc hi(n các xut, kin ngh, h= ngh cn phi chú tr=ng hn n<a vào các vn thc thi. Nh<ng óng góp quan tr=ng thêm cho KHH# này 3c cung cp thông qua các nghiên c&u b% tr3 6c bi(t c+a các tác gi nh nghiên c&u c+a ông #ào Th Anh v c cu dây chuyn thc phm ti sng Vi(t Nam, nghiên c&u c+a bà Zhang và ông Van Meggelen v khung th2 ch, nghiên c&u c+a bà Messrs Hagedoorn, bà V@ Nh QuFnh và ông Phm Quang Huy v nh<ng bt c*p c+a quy nh pháp lu*t. Nh<ng ngi ánh giá 4ng Cng ã a ra nh<ng góp ý rt có giá tr v khái ni(m và/ho6c góp ý vào d tho cui cùng bao g4m: nh<ng ngi bên ngoài Ngân hàng Th gii nh Tin sD David Orden (IFPRI), Laurian Univehr (#i h=c Illinois), và Tom Billy (Cu Ch+ tch Codex), và nh<ng ngi c+a Ngân hang Th gii nh các ông Steven Jaffee, Kees van der Meer và Patrice Labaste, cô Marianne Grosclaude và các ông Stephen Mink, Laurent Msellati, và Rakesh Nangia c@ng óng góp nhiu nh*n xét có giá tr cho d tho báo cáo. Ông Klaus Rohlvà, Giám c Ngân hàng Th Gii ti Vi(t Nam, ã a ra nh<ng nh hng và h? tr3 quý báu trong sut thi gian xây dng KHH# này. Trong toàn b quá trình này, V8 H3p tác Quc t, B Nông nghi(p và PTNT ã h? tr3 mt cách có hi(u qu s liên lc ch6t chB vi tt c các các bên liên quan. Vi(c này bao g4m s tham gia ch6t chB và liên t8c c+a các c quan an toàn thc phm và s&c kho) nông nghi(p ch+ cht nh: C8c thú y (DHA), C8c Bo v( thc v*t (PPD), và C8c An toàn v( sinh thc phm Vi(t Nam (VFA), c@ng nh vi(c tham vn rng rãi vi các ngành ch bin và sn xut t nhân c+a Vi(t Nam và cng 4ng các nhà tài tr3 quc t. #oàn c@ng 3c s h? tr3 t nhiu ngu4n khác nhau, ngoài s h? tr3 t Ngân hàng Th gii, D án RAISE-SPS c+a Vn phòng Thng mi và Phát tri2n Kinh t c+a USAID ã h? tr3 c #oàn công tác xác nh quy mô và #oàn d tho KHH# v chuyên môn liên quan ti các i tác công cng/t nhân và BVTV. B Nông nghi(p MD (USDA) ã h? tr3 chuyên môn trong lnh vc ánh giá r+i ro, FAO óng góp chuyên môn trong lnh vc an toàn thc phm, và Chng trình i tác gi<a WB và Hà Lan óng góp trong iu phi nghiên c&u và phn bao quát các vn kinh t chung. Tuy nhiên, kt lu*n và xut trong báo cáo là c+a các thành viên trong oàn và không phn ánh quan i2m c@ng nh chin l3c c+a các c quan liên quan. vii T vit tt AADCP Chng trình h3p tác phát tri2n ASEAN - Ôxtrâylia ACIAR Trung tâm Nghiên c&u Nông nghi(p Quc t Ôxtrâylia ADB Ngân hàng Phát tri2n Châu Á AFF Hi(p hi thu sn ASEAN AFTA Khu vc m*u dch t do ASEAN APEC DiEn àn H3p tác Kinh t Châu Á - Thái Bình Dng APPC U ban Bo v( thc v*t Châu Á – Thái Bình Dng ASEAN Hi(p hi các Quc gia #ông nam Á ASEM Hi ngh Th3ng ,nh Á - Âu ASP Chng trình ngành nông nghi(p AusAID C quan Phát tri2n Quc t Ôxtrâylia AVRDC Trung tâm Nghiên c&u và Phát tri2n Rau châu Á BNPP Chng trình #i tác Ngân hàng Hà Lan BVQI T% ch&c tiêu chun cht l3ng quc t (Anh) CABI Trung tâm ng d8ng Công ngh( Sinh h=c Quc t CCP Ki2m soát i2m ti hn CEPT Thu quan u ãi chung CIDA C quan Phát tri2n Quc t Canaa CIRAD Trung tâm nghiên c&u nông nghi(p vì m8c ích phát tri2n quc t (Pháp) CLMV Campuchia, Lào, Myanmar và Vi(t Nam Codex U ban Codex COMECON Hi 4ng Tng tr3 Kinh t CPRGS Chin l3c Tng trng và Xoá ói gim nghèo Toàn di(n CSF B(nh dch t l3n DAH C8c Thú y DANIDA H? tr3 Phát tri2n Quc t #an Mch DNV Det Norske Veritas (Na Uy) EC 0y ban Châu Âu EMHPAI Bi(n pháp khn cp áp d8ng cho Dch cúm gia cm ERCN Mng li Ch, o phn h4i khn cp EU Liên minh Châu Âu EurepGAP Thc tiEn sn xut nông nghi(p tt c+a Nhóm công tác các nhà bán l) rau qu EU FAL Các phòng thí nghi(m phân tích thc phm FAO T% ch&c Nông lng c+a Liên h3p quc FDA C8c qun lý thc phm và d3c phm FFA Hi(p hi lng thc và thc phm FSPS Chng trình H? tr3 ngành Th+y sn FMD B(nh l m4m long móng FSM Qun lý an toàn thc phm GAP Thc tiEn sn xut nông nghi(p tt GDP T%ng sn phm quc ni GMP Thc tiEn ch bin tt GOVN Chính ph+ Vi(t Nam ha Hecta HACCP Phân tích mi nguy và i2m ki2m soát ti hn HCMC Thành ph H4 Chí Minh viii HPAI Dch cúm gia cm ICD V8 H3p tác quc t IEBR Vi(n Tài nguyên Sinh h=c và Sinh thái IFCA Liên minh các Hi(p hi thu sn quc t IFPRI Vi(n Nghiên c&u Chính sách lng thc Quc t IICA Vi(n liên châu MD v h3p tác nông nghi(p ILRI Vi(n nghiên c&u chn nuôi quc t IPM Qun lý dch hi t%ng h3p IPPC Công c Bo v( Thc v*t Quc t IQ Ch, s thông minh ISO T% ch&c Tiêu chun Quc t ISPM Tiêu chun quc t v các bi(n pháp ki2m dch thc v*t JAS-ANZ T% ch&c ch&ng nh*n liên minh Ôxtrâylia và Niu Dilân kg Kilôgram MARD B Nông nghi(p và Phát tri2n nông thôn MAS H? tr3 tip c*n th trng MATF Tip c*n th trng và xúc tin thng mi MFN u ãi ti hu( quc MHLW B Y t, Lao ng, và Phúc l3i (Nh*t Bn) MOFI B Thu sn MOH B Y t MOI B Công nghi(p MRA Hi(p nh Công nh*n l>n nhau MRL M&c d l3ng ti a cho phép mt Tn MUTRAP Chng trình H? tr3 Chính sách Thng mi #a biên NAFIQACEN Trung tâm Ki2m tra Cht l3ng và V( sinh th+y sn Quc gia NAFIQAVED C8c Qun lý Cht l3ng và V( sinh thú y thu sn NCD B(nh t gà Newcastle NFSL Phòng ki2m nghi(m An toàn thc phm Quc gia NGO T% ch&c phi chính ph+ NIPP Vi(n Bo v( thc v*t NORAD C quan h3p tác phát tri2n Nauy NPD C s d< li(u Ki2m dch thc v*t Quc gia NPPO T% ch&c Bo v( thc v*t Quc gia NZAID C quan Phát tri2n Quc t Niu Dilân OIE T% ch&c Thú y Th gii OECD T% ch&c H3p tác Phát tri2n Kinh k PAN Mng li Hành ng i vi thuc bo v( thc v*t PCBP D án tng cng nng lc ki2m dch thc v*t PCE #ánh giá Nng lc Ki2m dch thc v*t PEQ Ki2m dch sau nh*p khu PFA Vùng phi dch hi PP Bo v( thc v*t PPC U ban nhân dân t,nh PPD C8c Bo v( thc v*t PPI Thanh tra bo v( thc v*t PQ Ki2m dch thc v*t PRA Phân tích nguy c dch hi PROMPEX Hi 4ng xúc tin xut khu Peru RA Phân tích nguy c ix RAISE Thu nh*p nông nghi(p và phát tri2n nông thôn và Môi trng bn v<ng SARS Hi ch&ng viêm ng hô hp cp SEAFDEC Trung tâm phát tri2n thu sn #ông Nam Á SEAFMD Ti2u ban b(nh l m4m long móng khu vc #ông nam Á c+a OIE SEAPRODEX T%ng công ty Xut khu Thu sn Vi(t Nam SEAQIP Chng trình Nâng cao Cht l3ng và Xut khu thu sn SECO Ban Th ký quc gia v H3p tác Kinh t (ThuG SD) SME Doanh nghi(p va và nh' SMTQ Tiêu chun, o lng, ki2m tra và cht l3ng SOE Doanh nghi(p nhà nc SOFRI Vi(n Nghiên c&u cây n qu Min Nam Sp., spp. Loài SPS V( sinh và Ki2m dch ng thc v*t SPSCBP Chng trình Nâng cao Nng lc SPS STAMEQ T%ng c8c Tiêu chun, #o lng và Cht l3ng STOFA Tng cng Qun lý Thu sn SUFA H? tr3 nuôi tr4ng thu sn nc ng=t SUMA H? tr3 nuôi tr4ng hi sn TA H? tr3 kD thu*t TBT Hàng rào KD thu*t v Thng mi TCP D án h3p tác kD thu*t TSV Hi ch&ng Taura do virus UK Vng quc Anh UN Liên Hi(p Quc UNIDO T% ch&c Phát tri2n Công nghi(p Liên Hi(p Quc USAID C quan H3p tác Phát tri2n Hoa KF USDA B Nông nghi(p Hoa KF VASEP Hi(p hi ch bin và xut khu th+y sn Vi(t Nam VEGETEXCO T%ng Công ty rau qu và nông sn Vi(t Nam VFA C8c An toàn v( sinh thc phm Vi(t Nam VICOFA Hi(p hi cà phê và ca cao Vi(t Nam VINACAFE Hi(p hi cà phê Vi(t Nam VINACAS Hi(p hi ht iu Vi(t Nam VINAFAS Hi(p hi thu sn Vi(t Nam Vinafruit Hi(p hi trái cây Vi(t Nam VITAS Hi(p hi chè Vi(t Nam VLU #n v v*t nuôi thú y VND #4ng Vi(t Nam WB Ngân hàng Th gii WHO T% ch&c Y t Th gii WHO-RFB Nghiên c&u v vi(c giám sát tích cc các b(nh dch có ngu4n gc t thc phm khu vc c+a WHO WSSV Hi ch&ng m trng do virus WTO T% ch&c Thng mi Th gii YHV B(nh u vàng do virus x Tóm tt ni dung 1. Ngành nông nghip Vit Nam ang tri qua nhng thay i c cu ln. Tình hình sn xut và kinh doanh các m6t hàng nh rau qu, tht, cá và hi sn liên t8c tng trng m&c 4-6%/nm trong sut th*p k qua, bên cnh ó nh<ng sn phm truyn thng nh go, cao su và ng tip t8c %n nh. Tuy nhiên, s tng trng c+a ngành rau, qu và tht hu nh là do nhu cu trong nc chi phi hoàn toàn, bi vi(c tip c*n th trng quc t v>n còn g6p nhiu khó khn do kh nng cnh tranh c+a Vi(t Nam còn yu, trong ó phi k2 n tr ngi trong vi(c tuân th+ các tiêu chun cht l3ng, v( sinh và ki2m dch ng thc v*t c+a các th trng quc t. Nu Vi(t Nam áp &ng 3c nh<ng tiêu chun này thì các loi trái cây có giá tr cao nh vi, mng c8t và thanh long, rau các loi và sn phm tht sB là nh<ng m6t hàng mi có tim nng xut khu. 2. Nhu cu cp thit cn phi hành ng ngay. Tuy mt s ngành ã t 3c nh<ng tin b áng k2, nht là trong lnh vc xut khu thu sn, Vi(t Nam v>n cn phi tri2n khai thêm các hot ng nhAm tng cng nng lc qun lý an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p. Nh<ng lý do liên quan ch+ yu nh sau: Y t cng ng • T l mc các bnh có ngun gc thc phm cao: cht l3ng nc kém, công ngh( sn xut, ch bin, marketing và bán l) kém, nht là i vi các sn phm tht và rau, là nguyên nhân gây ra t l( các b(nh có ngu4n gc thc phm cao. Kho sát v sn phm tht tiêu th8 ti th trng ni a cho thy 1/3 s m>u phm có phn &ng dng tính vi khun Salmonella, trong ó 6c bi(t cao i vi tht l3n (77% có phn &ng dng tính). #3t iu tra gn ây cho thy Vi(t Nam bình quân có 1,5 ca tiêu chy xy ra vi m?i ngi mt nm, trong ó khong 1/5 s ca là cn tr3 giúp y t, cao hn nhiu so vi vi m&c bình quân ch, có 0,3 ca m?i ngi mt nm các nc phát tri2n; và • D lng cht c hi cao: d l3ng các cht ph8 gia thc phm, thuc bo v( thc v*t và kháng sinh v3t m&c d l3ng ti a cho phép (MRLs) trên th trng trong nc và quc t. M6c dù cha có s li(u chính th&c nhng kt qu c+a 2 cuc kho sát ti th trng Hà Ni và thành ph H4 Chí Minh cho thy khong 10% m>u rau v3t chun quc gia v d l3ng thuc, 2-3% s m>u có ch&a các loi thuc bo v( thc v*t b cm. Không có thông tin nh l3ng v vi(c s7 d8ng kháng sinh trong sn phm tht và cá, tuy nhiên ây c@ng 3c báo cáo là mt vn ln. Sc kho nông nghipt • Dch hi thc vt vi s xut hi(n gn ây c+a mt s loài sâu b(nh l do công tác ki2m dch ti biên gii yu nên ã gây ra nh<ng t%n tht kinh t ln i vi các m6t hàng nh ca cao, lúa go, mía và cây n qu. • Dch bnh ng vt. Các b(nh nh l m4m long móng, dch t l3n (CSF), cúm gia cm ã gây t%n tht ln cho sn xut trong nc. Tip cn th trng trong nc và quc t • Mt c hi thng mi: ru4i 8c qu có m6t ti nhiu vùng ã gây cn tr vi(c xut khu các loi qu ti cha qua x7 lý sang Úc, Nh*t Bn, Niu Dilân và MD, trong khi ó các b(nh nh l m4m long móng, cúm gia cm, dch t l3n c@ng là nguyên nhân làm cho các sn phm tht không xut khu 3c sang hu ht các th trng tim nng. [...]... các s n ph m ch+ quan h . thông tin nhanh chóng. Bc quan tr=ng u tiên là cn kt h3p K hoch Hành ng này và Chin l3c An toàn v( sinh thc phm c+a B Y t thành mt báo. cnh tranh gay gt t th trng toàn cu và sB phi nâng cao cht l3ng và an toàn c+a sn phm mt cách hi(u qu v m6t chi phí 2 có th2 cnh tranh
