LOGO QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NHÓM – BẢO HIỂM XÃ HỘI NHÓM – BẢO HIỂM XÃ HỘI Nội dung nghiên cứu Dự toán thu chi quỹ BHXH năm 2013 sách ảnh hưởng Một số điều cần biết quỹ BHXH Việt Nam  Nguyên tắc hoạt động quỹ BHXH không nhằm mục tiêu sinh lời, lấy thu bù chi, có thu có chi, thu trước, chi sau  Quỹ BHXH Việt Nam quỹ tài độc lập, nằm ngân sách nhà nước Tức q trình thu, chi quỹ BHXH khơng có tác động tới ngân sách nhà nước  Tuy nhiên, với tư giá đỡ quan trọng hệ thống an sinh xã hội, cho nên, quỹ BHXH ln ln ưu tiên đảm bảo tính an toàn, NSNN “bù thiếu” quỹ bị thâm hụt  Mọi hoạt động quản lý, điều hành quỹ, bao gồm thu, chi, hoạt động đầu tư khác ban quản lý thực sở định dự toán thủ tướng quy định nhà nước, đặc biệt luật bảo hiểm xã hội Ở Việt Nam, thu chi quỹ BHXH thông qua Quốc hội Giả thiết  Giả thiết : Hoạt động thu chi quỹ BHXH Quốc hội phê duyệt hàng năm  Tuy nhiên : quỹ nằm ngân sách, ngân sách bảo trợ quỹ bị thâm hụt Tất nhiên, bảo trợ ngân sách tình khơng mong đợi phía quan BHXH NSNN Gần quỹ BHXH độc lập với ngân sách, quỹ an tồn NSNN can thiệp Thực trạng quỹ BHXH Theo số liệu BHXH, năm 2012, thu chi quỹ BHXH sau: Đơn vị: tỷ đồng Năm Dư đầu năm Thu năm Chi năm Dư cuối năm 2012 140.600 111.433 62.940 189.093 Quỹ dư nhiều => tốt ?????? ?? Thực trạng quỹ BHXH Tuy nhiên,tại hội thảo sáng 22/8/2012, Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội tổ chức công bố báo cáo "Dự báo cân đối quỹ bảo hiểm xã hội khuyến nghị pháp lý", ILO khuyến cáo rằng, Quỹ Bảo hiểm Xã hội Việt Nam bắt đầu thâm hụt từ năm 2021 hoàn toàn cạn kiệt năm 2034 khơng có thay đổi kịp thời mặt sách Giải pháp sách - Thu 1.Tăng tuổi nghỉ hưu nam lên 62 nữ lên 60 Quốc gia Tuổi thọ trung bình Tuổi nghỉ hưu Nam Nữ Thái Lan 73,8 60 60 Malaysia 74 60 60 Philippin 72,5 60 60 Việt Nam 73 60 55 Lào 63 60 60 Campuchia 63 60 60 Singapore 82 62 62 Nhật 81,9 65 65 Hàn Quốc 78 65 65 Tuổi thọ trung bình nữ cao nam khoảng bốn năm (76 70,5 tuổi) Giải pháp sách - Thu 1.Tăng tuổi nghỉ hưu nam nữ lên 65 Số ng tham gia Tổng thu BHXH Mức đóng góp bình Số ng tham gia Hụt thu lao BHXH bắt buộc bắt buộc 2012 quân lao động/ BHXH hưu động hưu năm năm 2013 8,6 triệu đồng 0,25 triệu người năm 2012 10,4 triệu người 89,6 nghìn tỷ 2,15 nghìn tỷ Giải pháp sách - Thu Tăng lãi suất tiền phạt nợ đọng BHXH Thực trang: Nợ đọng BHXH tính đến hết năm 2012 số khổng lồ : 7,2 nghìn tỷ đồng Giải pháp sách - Thu Nếu nợ tiền BHXH dn phải chịu:  Lãi suất x số nợ Trong đó: Lãi suất = tỷ suất sinh lời quỹ BHXH Trong đó, lãi suất vay vốn từ doanh nghiệp phổ biến mức khoảng 15% >>10% Mà tỷ suất sinh lời quỹ BHXH = Lãi suất ngân hàng, trái phiếu phủ = đến 10%  Tiền phạt: 12-15% tổng số tiền phải đóng BHXH bắt buộc, ko 75 tr.đồng Trục lợi BH, chấp nhận chịu phạt Giải pháp sách - Thu Tăng lãi suất tiền phạt nợ đọng BHXH Nợ đọng BHXH tính đến Lãi suất áp dụng cho Đề suất nâng mức lãi hết năm 2012 khoản nợ đọng BHXH Chênh lệch suất thành: hành 7,2 nghìn tỷ 8-10%(Theo tỷ suất sinh 17%(Theo lãi suất cho Khoảng 7% lời quỹ BHXH) vay thị trường tín 0,504 nghìn tỷ dụng + 2%) Giải pháp sách - Thu Tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư tài 3.1 Nguyên tắc : - Đảm bảo tăng trưởng quỹ - An toàn quỹ 3.2 Thực trạng Quỹ hưu trí tập trung vào trái phiếu phủ tiền gửi ngân hàng chưa hợp lý tỷ suất sinh lời khơng thỏa đáng Tỷ suất sinh lời vốn đầu tư thấp mức tăng lương trung bình khơng theo kịp mức lạm phát vài năm gần 3.2 Định hướng Cần tổ chức nghiên cứu đầu tư quỹ để thiết lập chiến lược danh mục đầu tư dài hạn nhằm tối đa hóa lợi nhuận đầu tư với rủi ro phạm vi chấp nhận Giải pháp sách - Thu Tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư tài Tuy nhiên ngắn hạn khó thay đổi hình thức đầu tư mới, quỹ BHXH đặt tính “an tồn” lên hết Do đó, trước mắt năm 2013 áp dụng hình thức đầu tư cũ Dư đầu năm 2012 Lời đầu tư quỹ Dư đầu năm 2013 Lời đầu tư 2013 năm 2012 140,6 nghìn tỷ 14,8 nghìn tỷ Lời tăng thêm so với năm 2012 189,093 nghìn tỷ 18,9 nghìn tỷ 4,1 nghìn tỷ Giải pháp sách - Chi Giảm chi quỹ BHXH tăng tuổi nghỉ hưu Với khoảng 0,25 triệu lao động kéo dài độ tuổi nghỉ hưu năm 2013, mức chi bình quân lương hưu khoảng 3,2 triệu đồng, điều giúp giảm chi quỹ BHXH 0,8 nghìn tỷ 0,25 tr.lao động x 3,2 tr.đồng = 0,8 nghìn tỷ Giải pháp sách - Chi Giảm chi quản lý quỹ  Tái cấu, lọc lại máy quản lý theo hướng gọn nhẹ, tiết kiệm chi phí Đơn vị : triệu đồng Chi quản lý quỹ 2012 Dự toán giảm chi Dự toán chi quản lý quỹ 2013 2.725.000 625.000 2.100.000 Giải pháp sách - Chi Giảm, giãn chi đầu tư xây dựng  Giảm, giãn dự án đầu tư bối cảnh khó khăn chung kt Đơn vị : triệu đồng Chi đầu tư xây dựng Dự toán giảm chi 2012 450.000 Dự toán chi đầu tư xd 2013 200.000 250.000 Dự toán thu – chi tổng thể  Đơn vị tính : Tỷ đồng  Dựa sở giả thiết khoản mục khơng có sách tác động khơng có thay đổi so với năm 2012 Dự tốn thu – chi tổng thể Stt Chỉ tiêu Năm 2012 (tỷ đồng) Dự toán ↑↓ thu chi áp dụng cs Dự toán quỹ BHXH 2013(tỷ) I Tổng thu quỹ 111.433 Tổng tăng : 6.754 118.187 Thu BHXH bắt buộc 89.600 Tăng : 2.150 + 504 92.254 Thu BHXH tự nguyện 250 250 Thu BHTN 6.783 6.783 Lợi tức đầu tư tài 14.800 Tăng : 4100 18.900 II Tổng chi quỹ 62.940 Tổng giảm 1.625 61.315 Chi BHXH bắt buộc 58.681 Giảm : 800 57.881 Chi BHXH tự nguyện 52 52 Chi BHTN 1.032 - 1.032 Chi quản lý quỹ 2.725 Giảm : 625 2.100 Chi đầu tư xd 450 Giảm : 200 250 Dự toán thu – chi tổng thể Đơn vị : Tỷ đồng Năm 189.093 Dự toán thu Dự toán chi Dự toán dư cuối năm 2013 Dư đầu năm năm năm 118.187 61.315 245.965 The end Thank you ! ... nhiên,tại hội thảo sáng 22/8/2012, Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội tổ chức công bố báo cáo "Dự báo cân đối quỹ bảo hiểm xã hội khuyến nghị pháp lý" , ILO... sách - Chi Giảm chi quản lý quỹ  Tái cấu, lọc lại máy quản lý theo hướng gọn nhẹ, tiết kiệm chi phí Đơn vị : triệu đồng Chi quản lý quỹ 2012 Dự toán giảm chi Dự toán chi quản lý quỹ 2013 2.725.000... sinh xã hội, cho nên, quỹ BHXH ln ln ưu tiên đảm bảo tính an tồn, NSNN “bù thiếu” quỹ bị thâm hụt  Mọi hoạt động quản lý, điều hành quỹ, bao gồm thu, chi, hoạt động đầu tư khác ban quản lý thực