Quản lý phát triển kinh tế Cụm ngành du lịch miền trung NỘI DUNG Cơ sở đưa cụm ngành Du Lịch Các sách Chính phủ Giải pháp CƠ SỞ: Mơ hình kim cương Chiến lược, cấu & cạnh tranh Điều kiện nhân tố Điều kiện nhu cầu Các ngành hỗ trợ & liên quan Điều kiện nhân tố - Các tỉnh duyên hải miền Trung mảnh đất giàu tiềm du lịch văn hóa, lịch sử, sinh thái, nghỉ dưỡng , nơi hội tụ di sản giới (DSTG): tháp cổ Mỹ Sơn, phố cổ Hội An, quần thể di tích cố Huế, nhã nhạc cung đình Huế Phong Nha - Kẻ Bàng Đây tiềm du lịch to lớn quý giá để phát triển du lịch - Các địa phương: Nghệ An – Hà Tĩnh - Quảng Bình - Quảng Trị - Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam đánh giá có tiềm biển ven biển với hàng trăm km đường biển, có nhiều vịnh, bãi biển đẹp, mơi trường biển bờ biển - Bên cạnh điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng phong phú tài ngun du lịch cịn có quan tâm Chính phủ phát triển sở hạ tầng mở đường Hồ Chí Minh, mở cửa Nậm Cắn (Nghệ An), Cầu Treo (Hà Tĩnh), Cha Lo (Quảng Bình), Lao Bảo (Quảng Trị), Hồng Vân (Thừa Thiên Huế), Đắc Chưng (Quảng Nam), việc khai thông đường hầm đèo Ngang, đèo Hải Vân, nâng cấp sân bay Đà Nẵng, Phú Bài, cảng biển Chân Mây, cảng Kỳ Hà… - Trong vùng hình thành chuỗi thị với thành phố, thị xã, thị trấn gắn với cụm công nghiệp trung tâm du lịch, dịch vụ dọc quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh nối với Tây Nguyên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây nối với Lào, vùng Đông Bắc Thái Lan Dựa sở vùng có vị trí địa lý thuận lợi, truyền thống lịch sử lâu đời, loại hình văn hóa đa dạng, mơi trường cảnh quan thiên nhiên phong phú điều kiện đón tiếp phục vụ du lịch chất lượng cao địa phương Các tỉnh duyên hải miền Trung có điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch văn hóa, du lịch sinh thái… Điều kiện nhu cầu - Xã hội ngày phát triển, đời sống người nâng cao đáng kể Nhưng theo đó, áp lực cơng việc sống ngày tăng lên Người dân ngày biết chăm sóc chu tồn cho sức khỏe thân gia đình Những dịp nghỉ ngơi sau ngày làm việc vất vả hội để họ giải trí dịp bên người thân Chính thế, nhu cầu du lịch ngày tăng lên rõ rệt Trong giai đoạn 2008- 2012, lượng khách du lịch đến vùng Duyên hải miền Trung có mức tăng trưởng 13%/ năm Riêng năm 2012, tổng lượng du khách đạt gần 17 triệu lượt, khách quốc tế triệu lượt, doanh thu chuyên ngành du lịch vùng đạt 18 nghìn tỷ đồng - Cần thiết đưa chiến lược phát triển du lịch mang tính tổng hợp liên vùng, dựa tảng tài nguyên biển đảo gắn với tài nguyên tự nhiên núi rừng, sông hồ, suối thác, đầm phá ven biển, đồng duyên hải tài nguyên du lịch nhân văn – mà điểm nhấn di sản văn hóa giới gắn kết với tài nguyên nhân văn văn hóa, lịch sử cách mạng tồn vùng trải dài từ Nghệ An – Hà Tĩnh - Quảng Bình - Quảng Trị - Huế - đầm phá Tam Giang - Bạch Mã - Lăng Cô - Hải Vân - Bà Nà Sơn Trà - Non Nước - Hội An - Mỹ Sơn - Tam Kỳ nhằm khai thác cách có hiệu tài nguyên du lịch đặc thù địa phương, tránh trùng lắp việc hình thành sản phẩm du lịch, sản phẩm du lịch biển - đảo Chiến lược, cấu cạnh tranh - Cả vùng có lợi du lịch cấu kinh tế giống nhau, nên xảy tình trạng cạnh tranh Sự liên kết phát triển du lịch địa phương mang tính hình thức, chưa có nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả; liên kết tạo sản phẩm du lịch mang tính vùng cịn bỏ ngỏ - Trên thị trường du lịch quốc tế, thương hiệu địa phương vùng chưa đủ mạnh để cạnh tranh với nước khu vực Việc xác định sản phẩm du lịch đặc thù, chủ lực địa phưong cịn mờ nhạt, chưa có kết nối sản phẩm du lịch nhằm khai thác lợi quy mô vùng, chưa đầu tư mức để tạo sản phẩm du lịch vượt trội › Các ngành hỗ trợ có liên quan › Ngành giao thông vận tải ngày phát triển với nhiều hình thức phục vụ cho nhu cầu lại nước quốc tế Hệ thống xe bus › Công nghệ thông tin ngày phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quảng bá hình ảnh khu, tour du lịch không nước mà đến với bạn bè năm châu › Ngành xây dựng xem ngành có hỗ trợ lớn ngành du lịch Các khu nghỉ dưỡng, du lịch thiết kế xây dựng với quy mơ lớn, khung cảnh đẹp, bày trí hấp dẫn, chất lượng cơng trình tốt khiến du khách hài lòng › Các dịch vụ kèm điểm hấp dẫn du khách Du khách không đc tham quan danh lam thắng cảnh, mà vui chơi, hay chọn mua sản phẩm riêng có nơi đó… MƠ HÌNH CỤM NGÀNH DU LỊCH ĐẦU VÀO Ngân hàng, bảo hiểm Cơ quan phủ Cơng ty Kinh Doanh lữ hành Công ty Kinh Doanh vận chuyển Công ty Kinh Doanh lưu trú Tiểu thủ công nghiệp Quốc phòng an ninh Đào tạo dạy nghề Hiệp hội thương mại, tổ chức hội chợ, triển lãm… ĐẦU RA Giao thông vận tải Cộng đồng dân cư địa điểm du lịch Mức độ phát triển Ngành ngân hàng - Phát triển nhanh số lượng nguồn vốn sở hữu: sau đổi mới, từ gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), hệ thống NHTM VN có bước phát triển nhanh mặt số lượng - Tính đến tháng 10/2012, hệ thống NHTM VN có 39 NHTM cổ phần, NHTM nhà nước, 54 chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng 100% vốn nước ngoài, ngân hàng liên doanh - Hệ thống NHTM có mạng lưới bao phủ đến tất tỉnh, thành phố nước - Ngày đáp ứng nhu cầu sử dụng sản phẩm dịch vụ ngân hàng tổ chức, cá nhân nước Đây bước tiền đề cho có mặt ngành ngân hàng cụm du lịch Tiểu thủ công nghiệp - Hiện nước có 2.000 làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp với loại hình hộ gia đình, tổ sản xuất, hợp tác xã, doanh nghiệp; giải việc làm cho 13 triệu người - Các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp Việt Nam có mặt 163 nước vùng lãnh thổ => Từ thấy ngành tiểu thủ cơng nghiệp nước ta có mối liên hệ chặt chẽ với du lịch Nó đảm bảo ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển du lịch Mức độ phát triển Đào tạo dạy nghề Giao thông vận tải › Năm 2012, ngành du lịch đón tiếp phục vụ gần 6,8 triệu lượt khách quốc tế 32 triệu lượt khách nước số lượng khách sạn 4, › Về kết cấu hạ tầng đường bộ, hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp hệ thống quốc lộ Trục dọc Bắc - Nam; hệ thống quốc lộ hướng tâm; hệ thống đường vành đai biên giới phía Bắc, Tây Nguyên Tây Nam Bộ; tuyến quốc lộ nối đến cửa quốc tế; vùng kinh tế trọng điểm › Độ chuyên nghiệp đạt chuẩn số hạn chế nằm tập trung thành phố lớn › Phần lớn khoảng 40 triệu lượt khách du lịch lưu lại khách sạn vừa nhỏ đánh giá mặt chung du lịch nước ta mức độ "vừa nhỏ” › Chính vậy, dự án phủ, thực trang đặt phòng iVIVU.com, hy vọng mang đến hướng cho ngành du lịch khách sạn Việt Nam Chính phủ kỳ vọng phát triển khách sạn vừa nhỏ với dự án iVIVU.com thực › Có thể thấy việc đào tạo nguồn nhân lực cho du lịch đóng vai trị quan trọng cấp thiết phát triển du lịch Vì yếu tố nhà nước quan tâm đưa nhiều sách, dự án hỗ trợ › Về kết cấu hạ tầng hàng không, cải tạo, nâng cấp cảng hàng không quốc tế: Nội Bài, Tân Sơn Nhất; cảng hàng không nội địa: Cam Ranh, Phú Bài, Phù Cát, Côn Sơn, Vinh, Điện Biên Phủ, Plây-ku, Đồng Hới, Liên Khương, Cần Thơ (giai đoạn 1) Đang triển khai nhà ga hành khách cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, kéo dài đường cất cánh, hạ cánh 35R-17L cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, nhà ga T2 cảng hàng không quốc tế Nội Bài › Nhiều dự án BOT triển khai, đường ôtô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cầu Rạch Miễu, cầu Cá May (trên quốc lộ 51) 4.khuyết khích cạnh tranh minh bạch, cơng  cần phải có kết hợp chặt chẽ đồng yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường an ninh, tuyên truyền, đảm bảo phát triển nhanh, bền vững  phối kết hợp quyền địa phương với đơn vị kinh doanh lĩnh vực du lịch, công tác tuyên truyền quảng bá phát triển du lịch  phải huy động tối đa nguồn lực => tạo chuyển biến mạnh mẽ, khai thác tuyến điểm mang tính đặc thù riêng góp phần đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng đất nước vào năm 2015 tầm nhìn đến năm 2030 Thu hút đầu tư › - Tổng nhu cầu đầu tư cấu nguồn vốn đầu tư: 1.931 nghìn tỷ đồng (tương đương 94,2 tỷ USD, theo giá hành) Trong đó: › + Vốn từ ngân sách nhà nước chiếm - 10% bao gồm vốn ODA › + Nguồn vốn từ khu vực tư nhân chiếm 90 - 92% bao gồm vốn FDI › - Các lĩnh vực ưu tiên đầu tư: › + Phát triển đồng bộ, đại hệ thống hạ tầng du lịch › + Phát triển sản phẩm du lịch cạnh tranh thương hiệu du lịch quốc gia › + Phát triển nguồn nhân lực du lịch › + Phát triển tài nguyên, bảo vệ môi trường du lịch › + Phát triển khu, điểm du lịch Thu hút đầu tư › Các khu vực tập trung đầu tư: Tập trung đầu tư vào khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia đô thị du lịch, ưu tiên vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo › - Phân kỳ đầu tư: › + Giai đoạn 2011 - 2015: 372 nghìn tỷ đồng (tương đương 18,5 tỷ USD) › + Giai đoạn 2016 - 2020: 482 nghìn tỷ đồng (tương đương 24 tỷ USD) › - Các chương trình dự án đầu tư: › Tập trung đầu tư có trọng điểm theo chương trình ưu tiên Xúc tiến xuất › Bán hàng qua du lịch ví "xuất chỗ" Khi cung ứng hàng hoá cho khách du lịch, nhà sản xuất tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển chi phí phát sinh khác Trong đó, giá bán cho du khách thường "được giá" thường ngoại tệ Nhờ vậy, thu lượng ngoại tệ lớn cho đất nước › Chính phủ thực sách hỗ trợ đầu tư phát triển trung tâm mua sắm, chợ, địa điểm du lịch; phát triển spa, resort, khu vui chơi giải trí, văn phịng tư vấn, hướng dẫn tour, giao thơng, khách sạn tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch: tiết kiệm thời gian đồng thời có hội mua sắm, tiêu dùng nhiều 7.bảo tồn, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên › Tổ chức giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trò, ý nghĩa du lịch, tài nguyên môi trường hoạt động du lịch địa phương › Ứng dụng tiến kỹ thuật để kiểm sốt vấn đề mơi trường, để quản lý phát triển tài nguyên › Áp dụng biện pháp khuyến khích hoạt động du lịch thân thiện môi trường, bảo vệ phát huy giá trị tài ngun, mơi trường; đồng thời xử phạt thích đáng hoạt động làm tổn hại tài nguyên môi trường du lịch › Nhà nước hỗ trợ tài cho cơng tác bảo vệ tài ngun môi trường Đề xuất giải pháp Về đào tạo nguồn lực • Tiến hành điều tra phân loại trình độ nghiệp vụ c tồn b ộ cán b ộ nhân viên lao động công tác tham gia ho ạt đ ộng kinh doanh du lịch tỉnh • Tiến hành thực hiên chương trình đào tạo lại lao động ngành du l ịch cấp trình độ khác chuyên ngành khác • Tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ thông qua chuy ến công tác,khảo sát tham gia hội nghị, hội th ảo khoa h ọc đ ịa ph ương nước nước có ngành du lịch phát triển • Phát triển mạng lưới sở đào tạo đại học, đại học đào t ạo qu ản lý du lịch, kĩ nghề du lịch • Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế ho ạch phát tri ển nhân lực phù hợp với nhu cầu phát triển du l ịch t ừng th ời kì, t ừng vùng, mi ền khu vực 2.Cơ sở hạ tầng, khoa học - kỹ thuật Cơ sở hạ tầng • Đảm bảo mạng lưới đường không , đường bộ, đường biển, đường sông, tiếp cận thuận lợi tới địa bàn tiềm du l ịch • Nâng cấp, cải thiện bến xe, bến tàu, cầu cảng đảm bảo yêu c ầu ch ất l ượng ph ục vụ du lịch • Phát triển hệ thống dịch vụ công cộng, tiện nghi , đại • Đảm bảo hệ thống viễn thơng, thơng tin liên lạc đạt tiêu chu ẩn qu ốc t ế v ới khu du lịch • Đầu tư, nâng cấp phát triển hệ thống hạ tầng xã h ội, văn hõa, y t ế, giáo dục… • Phát triển hệ thống khu, điểm du lịch, sở lư trú du lịch, c s d ịch v ụ thong tin, tư vấn du lịch, sở dịch vụ đặt ch ỗ, đại lý, h ướng d ẫn, c s d ịch vụ phục vụ vận chuyển khách du lịch, sở ph ục v ụ tham quan ngh ỉ d ưỡng, vui chơi giải trí,…… Khoa học kĩ thuật • Đầu tư củng cố nâng cao lực nghiên cứu ứng dụng số phân chức thuộc sở Văn hóa- Thể Thao- Du lịch tỉnh • Hợp tác chặt chẽ đơn vị nghiên cứu chuyên ngành du lịch trung ương phối hợp với tỉnh lân cận 3.Sản phẩm du lịch • Ưu tiên phát triển mạnh sản phẩm du lịch theo ưu trội tài ngun tự nhiên văn hóa • Mở rộng loại hình du lịch ( du thuyền, du lịch giáo dục, du lịch dưỡng bệnh, du lịch làm đẹp, du lịch ẩm thực….) • Liên kết tạo sản phẩm du lịch vùng, liên kết theo loại chuyên đ ề, liên kết khu vực gắn với hành lang kinh tế, lien kết ngành hàng không, đường sắt, tàu biển tạo sản phẩm đa dạng • Phát triển sản phẩm du lịch theo đặc trưng vùng Thu hút đầu tư từ khu vực tư nhân, đầu tư nước ngồi • Huy động vốn ngân sách nhà nước: Huy động nguồn vốn hỗ trợ trung ương; Thực tốt công tác tạo nguồn vốn; Đầu tư có mục tiêu, hạn chế dàn trãi • Huy động vốn doanh nghiệp cộng đồng: Cải tiến định chế tài chính, sách đầu t theo h ướng khuy ến khích đ ầu t ư; Đẩy mạnh cổ phần hóa số đơn vị nhà nước Tháo gỡ nh ững v ướng mắc chế sách hoạt động doanh nghiệp • Thu hút vốn đầu tư trực tiếp liên doanh với n ước ngoài: Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư nước để thu hút d ự án l ớn, tr ọng thu hút tập đoàn để tận dụng kinh nghiệm, v ốn, th ị tr ường Phát triển thị trường, xúc tiến quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch • Phân đoạn thị trường theo mục đích du lịch kh ả toán đ ể t ập trung thu hút • Ưu tiên thu hút phân đoạn du lịch túy, l trú dài ngày • Chun nghiệp hóa, tập trung quy mô lớn cho ho ạt đ ộng xúc ti ến, qu ảng bá sở kết quản nghiên cứu thị trường găn ch ặt chi ến l ược s ản ph ẩm thị trường • Xây dựng phát triển thương hiệu du lịch miền trung c s phát tri ển thương hiệu du lịch vùng, điểm đến, thương hiệu s ản ph ẩm du l ịch, doanh nghi ệp du lịch, địa danh tiếng Hợp tác quốc tế • Mở rộng tăng cường quan hệ hợp tác với n ước, nghề nghiệp du lịch toàn cầu t ổ ch ức qu ốc t ế, h ội • Tăng cường lực tổ chức nghiên cứu phát tri ển v ề du lịch • Chủ động tích cực triển khai thực có hiệu qu ả hi ệp đ ịnh h ợp tác song phương đa phương kí kết • Đẩy mạnh hợp tác với quốc gia thị trường du l ịch ểm c mi ền trung • Đẩy mạnh chuyển giao cơng nghệ tiên tiến từ nước ngồi • Mở rộng phát huy triệt để mối quan h ệ h ợp tác song ph ương đa ph ương Bảo tồn, sử dụng hiệu tài nguyên tự nhiên • Về quy hoạch: cần phải xây đựng quy hoạch t th ể quan ểm khai thác tối đa có hiệu tiềm du lịch c t ỉnh • Về luật pháp sách: Mọi hành vi vi ph ạm pháp lu ật ảnh h ưởng x ấu đến môi trường phải bị xử phạt • Về kĩ thuật: cần có giải pháp khắc phục có hiệu qu ả s ự c ố v ề môi tr ường, s ự cố thiên tai…… • Về đào tạo: trường hợp người yếu tố có vị trí hàng đ ầu Chính vậy, để đảm bảo phát triển mơi trường b ền vững c ần ph ải tuyên truyền giáo dục, nâng cao dân trí, tạo điều kiên để toàn dân bi ết tham gia phát triển ngành du lịch ... đầu tư: › + Phát triển đồng bộ, đại hệ thống hạ tầng du lịch › + Phát triển sản phẩm du lịch cạnh tranh thương hiệu du lịch quốc gia › + Phát triển nguồn nhân lực du lịch › + Phát triển tài nguyên,... vệ môi trường du lịch › + Phát triển khu, điểm du lịch 5 Thu hút đầu tư › Các khu vực tập trung đầu tư: Tập trung đầu tư vào khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia thị du lịch, ưu tiên... nước có ngành du lịch phát triển • Phát triển mạng lưới sở đào tạo đại học, đại học đào t ạo qu ản lý du lịch, kĩ nghề du lịch • Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế ho ạch phát tri