MỤC LỤC I : MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT II : BẢN CHẤT VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA LẠM PHÁT III : CÁC MỨC ĐỘ CỦA LẠM PHÁT IV : HẬU QUẢ CỦA LẠM PHÁT ĐẾN NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI V : NHỮNG BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT VI : LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM I : MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT - Lạm phát là sự tăng lên liên tục của giá cả. Theo quan điểm này thì không kể giá cả tăng lên do nguyên nhân gì đều là lạm phát. - Lạm phát là việc phát hành thừa tiền giấy vươt quá mức đảm bảo của vàng bạc ngoại tệ… gây ra lạm phát. Để khắc phục lạm phat cần phục hồi lại chế độ tiền giấy chuyển đổi giá vàng theo một mức giá quy định. - Lạm phát là sự mất cân đối nghiêm trọng giữa tiền và hàng trong nền kinh tế. để khắc phục tình trạng này cần dùng một biện pháp để khắc phục sự cân đối giữa tiền và hàng trong nền kinh tế. * Lạm phát thể hiện qua những đặc trưng cơ bản như: - sự thừa tiền do cung tiền tệ tăng quá mức. - sư tăng giá cả đồng bộ và liên tục theo sự mất giá của tiền giấy. - sự phân phối qua lại giá cả. - sự bất ổn về kinh tế - xã hội.  khái niệm: lạm phát là hiện tượng cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá cả chung tăng nhanh và kéo dài trong một thời gian dài. II. BẢN CHẤT VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA LẠM PHÁT  Thuyết về lạm phát và tăng giá: là sự tăng giá nói chung của hàng hóa dựa vào chỉ số CPI để xác định mức độ của lạm phát.  Lạm phát lưu thông tiền tệ: là kết quả của việc tăng thêm tiền với một tỷ lệ cao quan niệm này cho rằng lạm phát cao là kết quả của tăng trưởng tiền tệ cao song cũng phải cho rằng lạm phát cao kéo theo sự tăng trưởng của tiền tệ cao.  Lạm phát nhu cầu (lạm phát cầu-kéo): sảy ra khi những nhà hoạch định chính sách theo đuổi các chính sách làm tổng cầu tiền tệ tăng cao. Quan điểm này coi lạm phát như là cầu quá mức đối với nhiều mặt hàng trên thị trường. ví dụ: nhiều người có số tiền lớn trong tay họ sẵn sàng trả một mức giá cao với loại mặt hàng nào đó làm cho hàng hóa đó tăng giá kéo theo sự tăng giá của các mặt hàng khác.  Lạm phát chi phí (lạm phát phí-đẩy): sảy ra do những cú sốc cung tiêu cực hoặc do việc các công nhân đòi tăng lương trong khi sản xuất không tăng hoặc tăng ít. Ví dụ: một xí nghiệp sản xuất bánh mì công nhân đòi tăng lương, chi phí cho sản xuất thì tăng lên như điện, nước, nguyên vật liệu, máy móc, thuế… để đảm bảo mức lợi nhuận bắt buộc doanh nghiệp phải tăng giá cả sản phẩm.  phát do cầu thay đổi: giả dụ lượng cầu về một mặt hàng giảm đi. Trong khi lượng nhu cầu về 1 mặt hàng khác lại tăng lên, nhưng nếu mặt hàng có lượng nhu cầu giảm đi mà có nhà phân phối độc quyền mà không chịu giảm giá thành sản phẩm chi sẽ dẫn đến lạm phát.  Bản chất của lạm phát: là một hiện tượng tiền tệ khi những biến động tăng lên của giá cả diễn ra trong một thời gian dài.  Nguyên nhân cơ bản và sâu xa: nền kinh tề quốc dân bị mất cân đối, sản suất sút kém, ngân sách quốc gia bị thâm hụt dẫn đến lạm phát.  Nguyên nhân trực tiếp: cung cấp tiền tệ tăng trưởng quas mức cần thiết.  Nguyên nhân quan trọng hàng đầu là do hệ thống chính trị bị khủng hoảng do tác động bên trong hoặc bên ngoàilàm cho lòng tin của dân chúngvào chế độ của nhà nước bị xóa mòn,từ đó làm cho uy tín và sức mua của đồng tiềnbị giảm sút. Họ không tiêu sài hoặc đánh giá thấp đồng tiền nhà nước phát hành  Nguyên nhân khách quan : như thiên tai động đất sóng thần, những nguyên nhân bất khả kháng III CÁC MỨC ĐỘ LẠM PHÁT:  lạm phát có thể chia làm ba mức độ: -lạm phát vừa vừa phải: ở mức độ thấp gọi là lạm phát một con số biểu hiện ở giá cả hàng hóa tăng chậm trong trong khoảng 10% trở lại trong đó đồng tiền mất giá không lớn. Nhưng chưa ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh loại lậm phát này thường được các nước có nền king tế phát triển duy trì như một chất xúc tác cho nền kinh tế phát triển - Lạm phát phi mã: xảy ra khi lạm phát tăng từ hai đến ba con số như 20%, 100% 200% khi lạm phát phi mã phát sinh nó bắt đầu ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội - Siêu lạm phát: xảy ra khi tốc độ lạm phát tăng giá vượt xa lạm phát phi mã. Nếu điều kiện lạm phát phi mã vẫn tồn tại những trường hợp cá biệt như brazin, ixaren có mức độ lạm phát tăng 200%/năm song tốc độ phát triển kinh tế vẫn tốt. Người ta đã ví siêu lạm phát như một căn bệnh ung thư gây chết người.  VD: lạm phát ở Đức vào năm 1913 một đô la đổi được 4 mark, đến nổi báo chí đăng tải lên những tranh ảnh biếm họa về sự biếm họa về sự mất giá của tiền Đức một người dẩy một xe tiền ra chợ chỉ mua được một chai sữa hay dùng đồng mark để dán tường, làm diều, hay làm nhiên liệu để đốt. IV : HẬU QUẢ CỦA LẠM PHÁT ĐẾN NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI  Trừ lạm phát ở mức 1 con số nó tác động đến nền kinh tế còn lại còn lại là lạm phát thường có hại cho nền kinh tế. * trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh: trong điều kiện lạm phát ở mức độ cao giá cả hàng hóa bị tăng liên tục điều này làm cho sản xuất gặp khó khăn quy mô thì bị giảm sút do phải bổ sung vốn liên tục cơ cấu kinh tế mất cân đối phát sinh những nghành sản xuất có chu kì ngắn khả năng thu hồi vốn nhanh còn những nghành có chu kì dài sẽ bị đình đốn và dẫn tới phá sản, vì vậy trong điều kiện lạm phát thương nghiệp phát mạnh. * lĩnh vực thương mại: người ta từ chối tiền giấy làm vai trò trung gian mua bán, mà họ sẽ chuyển sang đầu cow tích trữ vàng, hàng hóa , đẩy khỏi tay mình nhưng đồng tiền mất giá càng làm cho quá trình lưu thông tiền tệ bị rối loạn. Lạm phát xảy ra còn là môi trường tốt cho những hiện tượng tiêu cực trong đời sống phát sinh đầu cơ tích trữ cung cầu hàng hóa ảo. * Trong lĩnh vực tiền tệ tín dụng: Nười dân không an tâm đầu tư trong điều kiện lạm phát giá tăng. Làm sức mua của đồng tiền bị giảm lưu thông tiền tệ diễn biến khác thường. Tốc độ lưu thông tăng lên một cách đột biến hoạt động của hệ thống tín dụng rơi vào khủng hoảng do nguồn giữ trong xã hội bị sụt giảm nhanh chóng mất khả năng thanh toán và thua lỗ kinh doanh dẫn đến phá sản. * Trong lĩnh vực tài chinh nhà nước: lúc đầu lạm phát đem lại thu nhập cho ngân sách nhà nước qua cơ chế phân phối lại sản phẩm và thu nhập quốc dân nhưng do ảnh hưởng năng nề của lạm phát mà những nguồn ngân sách nhà nước bị sụt giảm do sản xuất bị sút kém do nhiều công ti xí nghiệp bị phá sản. * Trong lĩnh vực đời sống xã hội: đại bộ phận dân cư rất khó khăn và chật vật do phải chịu áp lực vì sựgia tăng của giá cả, giá trị thực của đồng lương bị giảm sút nghiêm trọng dẫn đến trật tự an ninh xã hội bị rối loạn.  Ai sẽ là người bị hại khi có lạm phát xảy ra? - Người bị thiệt hại do lạm phát nhiều nhất là những người được hưởng lương hưu vì lương hưu chỉ ở mức cố định tăng rất ít. - Những người gửi tiết kiệm: vì số tiền này ở thời điểm chưa có lạm phát thì nó có giá trị nhưng khi có lạm phát thì nó đã mất giá trị rất nhiều tùy vào mức độ của lạm phát  Ai sẽ được lợi từ lạm phát? + Những con nợ sẽ được hưởng lợi nhiều nhất từ lạm phát, mức độ càng cao con nợ sẽ hưởng lợi càng nhiều. V : NHỮNG BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT  Biện pháp loại bỏ tiền giấy không bồi hoàn  Biện pháp khôi phục  Biện pháp phá giá tiền tệ  ngày nay với nền kinh tế thị trường căn bệnh lạm phat hầu như là hiện tượng tất yếu ở các nước chỉ khác nhau ở mức độ cao thấp. nhìn lại lịch sử thì chưa có một quốc gia nào có thể dập tắt hoàn toàn mà chỉ kiềm chế nó ở một mức độ nào đó  Biện pháp cơ bản chiến lược ● nhà nước cần nghiêm túc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế đúng đắn nhằm tạo động lực cho sản xuất và lưu thông hàng hóa phát triển đó sẽ là tiền đề vững chắc để ổn định lưu thông tiền tệ. ● nhà nước cần xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí phát triển ngành kinh tế mũi nhọn xuất khẩu điều chỉnh cơ cấu kinh tế hợp lí nhằm thúc đẩy các nhu cầu cơ bản của sống kinh tế xã hội và việc làm của nhân dân lao động. ● nâng cao hiệu lực bộ máy nhà nước bằng các công cụ vốn có như luật pháp thuế khóa tiền tệ giá cả v.v Việc nâng cao bộ máy quản lí của nhà nước được xem là biện pháp mang tính chất chiến lược ổn định tiền tệ tinh giảm biên chế và cải cách hành chính. ● Nhà nước cần chống tình trạng thâm hụt ngân sách.  biện pháp chống lạm phát ở các nước phát triển ● Ở các nước phát triển họ theo đuổi các chính sách kinh tế vĩ mô nào đó và nó rất dễ sinh ra lạm phát. ● Giải quyết công ăn việc làm cho người lao động sẽ rất dễ gây ra lạm phát phí đẩy và cầu kéo. Vì vậy lạm phát là hiện tượng lưu thông tiền tệ và thâm hụt ngân sách. Lạm phát và thâm hụt ngân sách là bạn đồng hành của nhau. ● Hạn chế tiền tệ hay đóng băng tiền tệ: để giảm lượng tiền đang dư thừa nhà nước cần thực hiện các chính sách tăng lãi suất tiết kiệm, đánh thuế đối với những cá nhân tập thể có mức thu nhập cao đồng thời trợ cấp cho những người có mức thu nhập thấp hoặc mặt hàng có mức giá tăng chậm để hạn chế lượng tiền dư thừa nhà nước cần tính toán lại chi tiêu. Cắt giảm những khoản chưa cần thiết, tinh giản và kiện toàn bộ máy hành chính.cần tận dụng nhữn khoản dư thừa để thỏa mãn chi tiêu. Chính sách tiền tệ ổn định và hiệu quả chỉ dựa trên sự kiểm soát chặt chẽ khối lượng tiền phát hành trong lưu thông. ● Dùng lạm phát chống lạm phát: được áp dụng đối với những quốc gia còn ẩn chứa tiềm năng về lao động, đất đai, tài nguyên. Nhà nước phát hành tiền như một công cụ thực thi chính sách kinh tế, tuy nhiên nó đòi hỏi trình độ quản lý kinh tế, trình độ khoa học kĩ thuật tiên tiến và tiềm năng sản xuất mạnh mẽ mới có khả năng đem lại hiệu quả nếu không lượng tiền thừa rất dễ gây tác hại đến sản xuất và lưu thông hàng hóa nó được thừa nhận ở mỹ vào những thập niên 40, 50, 60. Sau đó đến các nước nam mỹ như brazinll, peru…có tỉ lệ tăng trưởng bình quân trên dưới 300% các nước khác như urugoay, Mêxicô có tỉ lệ 60% ● Các biện pháp kiềm giữ giá cả: nhà nước có thể áp dụng mậu dịch tự do để tăng số lượng hàng hóa đặc biệt là hàng tiêu dùng ngoài ra cần bán thêm vàng và ngoại tệ vừa thu hút tiền mặt và đồng thời từng bước khôi phục uy tín của đồng tiền trong quan hệ với vàng và ngoại tệ. ● Cải cách tiền tệ ở trường hợp làm phát cao mà các biện pháp trên không có hiệu quả thì buộc nhà nước phải lập lại trật tự mới trong lưu thông tiền tệ. ● Tăng cường các biện pháp hỗ trợ tăng cường đời sống và sản xuất của nhân dân, mở rộng việc thực hiện các chính sách về an ninh xã hội. ● Tăng cường quản lí thị trường chống đầu cơ và buôn lậu, gian lận thương mại. Kiểm soát chấp hành pháp luật nhà nước về giá. Bộ công thương chỉ đạo thực hiện quản lí thị trường nhất thiết không để xảy ra tình trạng lạm dụng các biến động về nguồn hàng hóa, giá cả trên thị trường để đầu cơ nâng giá nhất là những mặt hàng quan trọng như: điện, sắt, xi măng, xăng, dầu, gas, phân bón,… + Triệt để tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng. + Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu giảm nhập siêu. + Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ đảm bảo cân đối về cung cầu hàng hóa. + Kiểm soát chặt chẽ nâng cao hiệu quả chi tiêu công. VI : LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM  ở Việt Nam công cụ đo lạm phát là chỉ số tiêu dùng “CPI” hiện nay đang kiểm tra và theo dõi khoảng 400 loại mặt hàng trên thị trường nhưng tại Mỹ hiện nay đang đo trên 80.000 loại hàng hóa dịch vụ. Không những thế CPI còn được dùng để đo riêng cho các nhóm người nông thôn, thành thị, công nhân viên chức thành thị.  Nhìn lại lịch sử của lạm phát ở Việt Nam chúng ta thấy được cái mức độ quan trọng của nó như thế nào: Từ năm 1985 khi tiến hành cải cách giá – lương – tiền đã có ý kiến cần phải phát hành tiền theo mặt hàng giá mới, ý kiến về mặt hàng giá mới được nảy sinh khi nhà nước điều chỉnh giá cung cấp tăng lên 10 lần nhưng tiếp đó lại có ý kiến “giá tăng 10 lần thì phải tăng tiền lên 10 lần”. Kết quả là lạm phát phi mã xảy ra.  Cuộn cải cách giá – tiền – lương đã làm cho lạm phát bùng nổ chỉ số giá tiêu dùng 12-1986 tăng 774,7%, 2 năm tiếp theo làm phát tới mức 3 con số. Thu ngân sách nhà nước trong nước chỉ đáp ứng 60% - 75% chi tiêu.  Tháng 12- 1986 do thực hiện chính sách một giá duy trì kiểm soát với một số nhóm hàng hóa quan trọng đảm bảo cân đối cung cầu tiền tệ. Xóa bao cấp vốn đối với Doanh nghiệp nhà nước thiết lập hệ thống Ngân hàng thương mại, mở rộng tín dụng nhờ đó lạm phát giảm mạnh.  Giai đoạn 1992-2001: hệ thống ngân hàng đã cải cách đáng kể chính sách tín dụng đã từng bước hình thành và thích nghi với cơ chế thị trường. doanh thu GDP ổn định lạm phát được kiểm soát. thắt chặt chặt kiểm soát tiền tệ chấm dứt in tiền để bù đắp thiếu hụt ngân sách vào năm 1997. Trang chải thâm hụt ngân sách bằng việc phát hành trái phiếu , tín phiếu và đi vay nước ngoài và vay trong nước.  Trong giai đoạn này chính sách tài chính đã hỗ trợ chính sách tiền tệ kết hợp thuế quan với bình ổn giá. ổ định giá và bảo vệ sản xuất trong nước và hỗ trợ về giá.  Giai đoạn từ 2002 – 2006 : cơ chế điều hành lãi suất được đổi mới theo hướng tiến tới tự do hóa. 6-2002 thực hiện cơ chế lãi suất thỏa thuận đối với cho vay việt nam đồng. tạo quyền chủ động của các tổ chức tín dụng. để giá được điều hàng linh hoạt bám sát với cung cầu vốn trên thị trường 6- 2003 ngân hàng nhà nước việt nam đã được sửa đổi bổ sung quy chế bắt buộc theo hướng mở rộng. 11-1-2006 việt nam đã chính thức ra nhập vào tổ chức WTO chính sách sẽ phải sửa đổi để phù hợp với thông lệ quốc tế và phải tuân theo quy định của WTO.  Lạm phát năm 2006 chỉ số CPI tăng 6,6% thấp hơn so với mức tăng 8,5% của cùng kì năm 2005 lạm phat CPI và lạm phát nhóm hàng lương thực, thực phẩm đều giảm so với năm trước 8,5% so với 9,5% và 10,8% so với 15,6% còn ngược lại nhóm hàng phi lương thực thực phẩm và lạm phát bình quân lại tăng thì bước sang năm 2006, thì lạm phát CPI, phi lương thực thực phẩm, lương thực thực phẩm và lạm phát bình quân đều giảm so với cùng kì năm trước. LÊ VĂN ĐỨC BÙI THỊ DIỆP TRẦN THỊ BĂNG LÊ THỊ THANH THU PHẠM THỊ NGỌC HÀ NGUYỄN THỊ HUYỀN NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH NGUYỄN THỊ TRÍ DIỄM TRẦN THỊ THU TRANG . tiêu sài hoặc đánh giá thấp đồng tiền nhà nước phát hành  Nguyên nhân khách quan : như thiên tai động đất sóng thần, những nguyên nhân bất khả kháng III CÁC MỨC ĐỘ LẠM PHÁT:  lạm phát có thể. giảm nhanh chóng mất khả năng thanh toán và thua lỗ kinh doanh dẫn đến phá sản. * Trong lĩnh vực tài chinh nhà nước: lúc đầu lạm phát đem lại thu nhập cho ngân sách nhà nước qua cơ chế phân phối lại