ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ THÀNH NAM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA TỈNH HƢNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội – 2014 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ THÀNH NAM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA TỈNH HƢNG YÊN Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60 34 20 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS, LÊ HÙNG SƠN Hà Nội – 2014 ii MỤC LỤC Trang Danh mục ký hiệu viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục biểu………………………………………………………… iv MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH…….… 1.1 Ngân sách cấp huyện quản lý ngân sách cấp huyện ……………… 1.1.1 Ngân sách nhà nƣớc, ngân sách cấp huyện …………………… 1.1.2 Quản lý ngân sách cấp huyện ………………………………… 14 1.2 Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nƣớc, ngân sách cấp huyện giới Việt Nam ……………………………………………………… 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA TỈNH HƢNG YÊN………………………………… 42 2.1 Đặc điểm tỉnh Hƣng Yên thành phố Hƣng Yên, huyện Khoái Châu………………………………………………………………………… 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Hƣng Yên………………………………………………………………………… 42 2.1.2 Điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Hƣng Yên huyện Khoái Châu…………………………………………… 47 2.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên … 48 2.2.1 Công tác thu, chi, lập dự toán, toán ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên…………………………………………………………… 48 iii 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách huyện chọn điển hình nghiên cứu …………………………………………………………… 57 2.3 Một số kết đạt đƣợc tồn công tác quản lý ngân sách cấp huyện địa bàn tỉnh Hƣng Yên ………………………………… 82 2.3.1 Kết đạt đƣợc ……………………………………………… 82 2.3.2 Những hạn chế ………………………………………………… 86 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế ………………………………………… 90 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA TỈNH HƢNG YÊN ………………………………………………………………………… 93 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện, thành phố tỉnh Hƣng Yên đến năm 2015 …………………………………………… 93 3.2 Quan điểm công tác quản lý ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên đến năm 2015 ………………………………………………………………… 96 3.3 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên …………………………………………………………………… 96 3.3.1 Nâng cao chất lƣợng cơng tác xây dựng dự tốn ……………… 96 3.3.2 Tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát khoản thu ngân sách …… 98 3.3.3 Tăng cƣờng kiểm soát chi ngân sách …………………………… 100 3.3.4 Tăng cƣờng công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng …… 103 3.3.5 Nâng cao lực quản lý cán quản lý ngân sách …… 104 3.3.6 Tăng cƣờng đầu tƣ phát triển, cải tạo, nuôi dƣỡng nguồn thu 105 3.3.7 Một số giải pháp khác ………………………………………… 105 iv KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………… 110 Kết luận …………………………………………………………………… 110 Kiến nghị ………………………………………………………………… 111 2.1 Đối với Trung ƣơng …………………………………………………… 112 2.2 Đối với tỉnh Hƣng Yên ………………………………………………… 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………… 118 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa CTN Công thƣơng nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nƣớc NSNN Ngân sách Nhà nƣớc NSTW Ngân sách Trung ƣơng NSĐP Ngân sách địa phƣơng NQD Ngoài quốc doanh 10 QSD Quyền sử dụng 11 TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp 12 TH/DT Thực hiện/Dự toán 13 TT Tăng trƣởng 14 UBND Uỷ ban Nhân dân 15 VAT Thuế giá trị gia tăng 16 VĐT Vốn đầu tƣ 17 XDCB Xây dựng vi DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Số hiệu Nội dung Bảng 2.1 Bảng 2.2 Chỉ tiêu tăng trƣởng kinh tế tỉnh Hƣng Yên 45 Bảng 2.3 Chỉ tiêu cấu kinh tế tỉnh Hƣng Yên 46 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Tổng hợp thu ngân sách thành phố Hƣng Yên 61 Bảng 2.6 Tổng hợp chi ngân sách thành phố Hƣng Yên 65 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Đơn vị hành chính, diện tích dân số tỉnh Hƣng Yên thời điểm 31/12/2012 Thu ngân sách huyện, thành phố địa bàn tỉnh Hƣng Yên Tổng hợp thu NSNN huyện Khoái Châu từ năm 2009 đến năm 2012 Tổng hợp chi ngân sách huyện Khoái Châu từ năm 2009 đến năm 2012 vii Trang 43 50 74 80 DANH MỤC CÁC BIỂU Stt Số hiệu Biểu đồ 2.1 Nội dung Giá trị tổng sản phẩm tỉnh Hƣng Yên qua năm 2009 - 2012 Biểu đồ 2.2 Tổng hợp thu Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện tỉnh Hƣng Yên Biểu đồ 2.3 Tổng hợp chi Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện địa bàn tỉnh Hƣng Yên Biểu đồ 2.4 Tổng thu ngân sách thành phố Hƣng Yên từ năm 2009 đến năm 2012 Biểu đồ 2.5 Tổng hợp chi ngân sách thành phố Hƣng Yên từ năm 2009 đến năm 2012 Biểu đồ 2.6 Tổng thu ngân sách huyện Khoái Châu từ năm 2009 đến năm 2012 Biểu đồ 2.7 Tổng chi ngân sách huyện Khoái Châu từ năm 2009 đến năm 2014 viii Trang 47 51 53 59 68 71 77 NỘI DUNG Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Sự đời nhà nƣớc gắn liền với hình thành phát triển Ngân sách Nhà nƣớc, Ngân sách Nhà nƣớc cơng cụ sách tài quan trọng quốc gia để quản lý trình hình thành phân bổ cách có hiệu việc sử dụng nguồn lực tài quốc gia Trong tiến trình lịch sử, NSNN với tƣ cách phạm trù kinh tế đời tồn từ lâu Là cơng cụ tài quan trọng nhà nƣớc, NSNN xuất dựa sở hai tiền đề khách quan tiền đề nhà nƣớc tiền đề kinh tế hàng hoá - tiền tệ Ở Việt Nam sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 mốc thời gian quan trọng đánh dấu chuyển đổi mơ hình kinh tế nƣớc ta, từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trƣờng có định hƣớng Nhà nƣớc Trong năm qua, với đổi chung đất nƣớc thực chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc, quản lý Ngân sách Nhà nƣớc có bƣớc cải cách, đổi đạt đƣợc số thành tựu đáng kể; đặc biệt từ Luật Ngân sách Nhà nƣớc đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 1996 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ hai thơng qua ngày 16/12/2002 sửa đổi bổ sung có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2004 với mục tiêu, ý nghĩa quan trọng việc quản lý, điều hành Ngân sách Nhà nƣớc, phát triển kinh tế - xã hội; tăng cƣờng tiềm lực tài đất nƣớc, quản lý thống tài quốc gia; xây dựng Ngân sách Nhà nƣớc lành mạnh, thúc đẩy vốn tài sản nhà nƣớc tiết kiệm, hiệu quả; tăng tích luỹ để thực cơng cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc, đảm bảo nhiệm vụ quốc kế, dân sinh Ngân sách Nhà nƣớc nhân tố quan trọng điều hành kinh tế vĩ mô Ngân sách Nhà nƣớc bao gồm Ngân sách Trung ƣơng Ngân sách Địa phƣơng Ngân sách Trung ƣơng ngân sách Trung ƣơng quản lý, phân bổ cho bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ƣơng; ngân sách địa phƣơng bao gồm ngân sách đơn vị hành cấp có Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban Nhân dân Mỗi cấp ngân sách có mục tiêu phạm vi hoạt động khác nhƣng có mối liên hệ khăng khít với ngân sách quốc gia; ngân sách cấp huyện, thành phố phận hữu cấu thành ngân sách tỉnh cơng cụ để quyền cấp huyện, thành phố thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình quản lý, điều hành kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Luật Ngân sách Nhà nƣớc năm 2002 sở pháp lý để tổ chức quản lý Ngân sách Nhà nƣớc nói chung ngân sách cấp huyện nói riêng nhằm phục vụ tốt cho công xây dựng phát triển đất nƣớc Song kể từ Luật Ngân sách vào thực tiễn, yếu tố, điều kiện chƣa đƣợc tạo lập đồng bộ, làm cho trình quản lý ngân sách cấp đạt hiệu thấp, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu mà Luật Ngân sách đặt Trong hồn cảnh đó, tăng cƣờng quản lý Ngân sách Nhà nƣớc tạo điều kiện tăng thu ngân sách sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc tiết kiệm, có hiệu hơn; giúp nƣớc ta sớm đạt đƣợc mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững ổn định an ninh, quốc phòng Hƣng Yên tỉnh đƣợc tái lập năm 1997 (tách từ tỉnh Hải Hưng theo Nghị kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá IX) có 10 huyện, thành phố nằm tả ngạn Sông Hồng, trung tâm Đồng Bằng Bắc Bộ với vị trí địa lý thuận lợi Sau gần 20 năm tái lập, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Hƣng Yên với tâm biện pháp phù hợp đạt đƣợc thành tựu lớn phát triển kinh tế xã hội Trong trình xây dựng phát triển tỉnh, Ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Hƣng Yên nói chung địa phƣơng địa bàn tỉnh nói riêng có đóng góp định Tuy nhiên, kể từ tái lập tỉnh đến nay, công tác quản lý ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên nhiều bất cập, chƣa phát huy tốt Phụ lục 2.4 Tình hình thu Ngân sách Nhà nƣớc cấp huyện năm 2012 Đơn vị tính: Triệu đồng./ Cấp huyện tồn tỉnh Chỉ tiêu Kế hoạch Tổng thu NSNN A Thu NSNN địa bàn Thực Huyện Khoái Châu TH/ KH (%) Kế hoạch 3.663.035 1.259.000 1.300.706 TH/ KH (%) Thực Thành phố Hƣng Yên Kế hoạch 456.261 103 84.500 98.453 TH/ KH (%) Thực 321.406 117 146.300 109.991 Thu từ kinh tế quốc doanh - - - Thu từ khu vực có VĐT nƣớc ngồi - - 75 - Thu thuế CTN, dịch vụ quốc doanh 250.000 694.829 278 15.000 17.444 116 32.000 28.783 90 Thu lệ phí trƣớc bạ 80.000 68.276 85 8.000 11.851 148 7.700 8.131 106 Thuế nhà đất 18.000 102 2.000 2.683 134 139 88 18.390 600 528 Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nƣớc 35.000 8.874 25 Thuế thu nhập cá nhân 40.000 45.232 113 4.000 3.382 85 5.000 5.838 117 6.000 4.937 82 1.000 451 45 100.000 57.886 58 Thu phí xăng dầu - Thu phí lệ phí 21.000 22.105 105 10 Thuế chuyển quyền sử dụng đất 35.000 64.065 183 650.000 253.020 39 13.500 12.337 91 12 Thu tiền bán nhà SHNN, từ quỹ đất cơng ích HLCS xã 65.000 39.844 61 11.000 14.395 131 13 Thu khác ngân sách 65.000 86.071 132 25.000 31.424 126 11 Thu tiền sử dụng đất 34.662 B Thu kết dƣ 140 8.374 183.527 18.152 C Thu trợ cấp từ ngân sách cấp 1.810.473 317.154 150.859 Trong đó: Từ cấp 1.810.473 317.154 150.859 368.329 5.992 42.404 D Tạm thu, thu chuyển nguồn, thu để lại ghi chi… (Nguồn: số liệu Phòng Quản lý ngân sách - Sở Tài tỉnh Hưng Yên) 141 Phụ lục 2.5 Tình hình chi ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên năm 2009 ĐVT: Triệu đồng Cấp huyện tồn tỉnh Chỉ tiêu Dự tốn Thực Huyện Khoái Châu TH/ DT Dự toán (%) Thực TH/ DT (%) Thành phố Hƣng Yên Dự toán Thực TH/ DT (%) 1.526.179 1.555.992 102 254.340 258.529 102 256.457 257.863 101 I Chi đầu tƣ phát triển 230.120 233.810 102 52.350 53.801 103 48.000 48.553 101 Trong đó: Chi đầu tư XDCB 230.120 233.810 102 52.350 53.801 103 48.000 48.553 101 II Chi thƣờng xuyên 845.509 856.038 101 161.690 163.873 101 97.357 98.045 101 Chi nghiệp kinh tế 112.350 117.645 105 Tổng chi 142 105 101 5.600 5.883 6.000 6.031 Chi nghiệp văn xã 573.869 577.539 101 111.900 113.032 101 81.427 82.008 101 - Giáo dục- đào tạo 445.220 447.044 100 82.000 82.257 100 51.050 51.226 100 25.000 25.142 101 11.200 11.745 105 950 982 103 - Văn hố- thơng tin 8.005 8.182 102 2.300 2.375 103 600 627 105 - Phát thanh- truyền hình 4.982 5.004 100 2.000 2.044 102 652 681 104 - Thể dục- thể thao 2.662 2.749 103 400 377 94 600 502 84 - Sự nghiệp môi trƣờng, thị 28.000 28.390 101 - 25.000 25.303 101 - Bảo đảm xã hội 60.000 61.028 102 14.000 2.575 2.687 104 - Y tế 143 14.234 102 Quản lý hành 118.790 119.500 101 32.890 33.051 100 7.700 7.732 100 40.500 41.354 102 11.300 11.907 105 2.230 2.274 102 III Chi dự phòng, chuyển nguồn, chi khác… 120.100 129.490 108 - 63.100 63.243 100 IV Chuyển giao ngân sách cấp dƣới 330.450 336.654 102 40.300 48.000 48.022 100 Chi thƣờng xuyên khác 40.855 101 (Nguồn: số liệu Phòng Quản lý ngân sách – Sở Tài tỉnh Hưng Yên) 144 Phụ lục 2.6 Tình hình chi ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên năm 2010 ĐVT: Triệu đồng Cấp huyện toàn tỉnh Chỉ tiêu Tổng chi Dự toán Thực 1.927.850 2.061.623 Huyện Khoái Châu TH/ DT (%) Dự toán Thành phố Hƣng Yên Thực TH/ DT (%) Dự toán Thực TH/ DT (%) 107 267.930 273.565 102 284.425 292.343 103 I Chi đầu tƣ phát triển 300.000 350.684 117 45.000 48.771 108 58.860 59.305 101 Trong đó: Chi đầu tư XDCB 300.000 350.684 117 45.000 48.771 108 58.860 59.305 101 1.011.740 1.085.602 107 192.130 193.065 100 81.565 84.185 103 12.200 11.270 92 8.300 8.444 102 123.013 100 64.925 66.930 103 II Chi thƣờng xuyên Chi nghiệp kinh tế 155.000 195.717 126 Chi nghiệp văn xã 655.160 680.897 104 145 123.455 - Giáo dục- đào tạo 500.000 518.256 104 95.000 94.855 100 37.220 38.207 103 - Y tế 28.500 29.700 104 700 737 105 1.000 1.075 108 - Văn hố- thơng tin 10.000 10.133 101 3.375 3.436 102 515 523 102 - Phát thanh- truyền hình 5.560 6.000 108 1270 1.342 106 600 625 104 - Thể dục- thể thao 2.500 2.529 101 110 140 127 420 461 110 - Sự nghiệp mơi trƣờng, thị 35.800 36.560 102 - - Bảo đảm xã hội 72.800 77.719 107 23.000 22.503 98 2.300 2.351 102 145.800 151.148 104 44.975 46.723 104 7.280 7.540 104 Quản lý hành 146 23.68 22.870 104 Chi thƣờng xuyên khác 55.780 57.840 104 11.500 III Chi dự phòng, chuyển nguồn, chi khác… 268.250 275.102 103 - IV Chuyển giao ngân sách cấp dƣới 347.860 350.235 101 30.800 12.059 1.060 1.271 120 100.000 31.729 105 103.919 104 44.000 44.934 102 103 (Nguồn: số liệu Phịng Quản lý ngân sách – Sở Tài tỉnh Hưng Yên) 147 Phụ lục 2.7 Tình hình chi ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên năm 2011 ĐVT : Triệu đồng Cấp huyện toàn tỉnh Chỉ tiêu Tổng chi Dự toán Huyện Khoái Châu TH/D Thực Thực T Dự toán (%) 2.221.550 2.309.511 Thành phố Hƣng Yên TH/D TH/ T Dự toán Thực DT (%) (%) 104 364.965 383.034 105 368.010 386.756 105 I Chi đầu tƣ phát triển 415.000 436.460 105 50.000 53.086 106 130.675 138.926 106 Trong đó: Chi đầu tư XDCB 415.000 436.460 105 50.000 53.086 106 130.675 138.926 106 1.298.720 1.341.136 103 259.680 271.288 104 115.515 123.319 107 98 14.000 14.132 101 4.500 4.764 106 II Chi thƣờng xuyên Chi nghiệp kinh tế 140.000 136.754 148 Chi nghiệp văn xã 887.870 921.344 104 172.695 178.992 104 82.905 87.176 105 - Giáo dục- đào tạo 635.000 658.190 104 120.500 124.678 103 46.570 47.652 102 - Y tế 53.895 54.906 102 15.885 16.333 103 1.250 1.517 121 - Văn hố- thơng tin 10.000 10.844 108 3.000 3.097 103 1.000 1.021 102 - Phát thanh- truyền hình 9.500 9.632 101 3.000 3.067 102 715 735 103 - Thể dục- thể thao 3.500 3.638 104 105 117 111 935 1.025 110 50.125 50.599 101 - 24.875 27.494 111 - Bảo đảm xã hội 125.850 133.535 106 30.205 31.700 105 7.560 7.732 102 Quản lý hành 190.850 199.328 104 60.010 63.251 105 14.115 15.412 109 - Sự nghiệp môi trƣờng, thị 149 Chi thƣờng xuyên khác 80.000 83.710 105 12.975 III Chi dự phòng, chuyển nguồn, chi khác… 70.980 74.751 105 - 436.850 457.164 105 55.285 IV Chuyển giao ngân sách cấp dƣới 14.913 106 (Nguồn: số liệu Phịng Quản lý ngân sách – Sở Tài tỉnh Hưng Yên) 150 13.995 15.967 114 40.670 58.660 115 42.147 104 81.150 82.364 101 Phụ lục 2.8 Tình hình chi ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên năm 2012 ĐVT: Triệu đồng Cấp huyện toàn tỉnh Chỉ tiêu Tổng chi Dự toán Thực 2.706.755 2.814.450 Huyện Khoái Châu TH/ DT (%) Dự toán Thành phố Hƣng Yên Thực TH/ DT (%) Dự toán Thực TH/ DT (%) 104 393.730 434.363 110 205.150 302.003 147 I Chi đầu tƣ phát triển 500.000 508.369 102 70.500 78.141 111 60.000 60.556 101 Trong đó: Chi đầu tư XDCB 500.000 508.369 102 70.500 78.141 111 60.000 60.556 101 1.569.455 1.641.705 105 267.730 298.861 112 60.000 150.510 251 83.128 104 15.000 16.671 111 5.000 6.549 131 1.063.325 1.099.053 103 167.150 187.735 112 113.730 118.284 104 II Chi thƣờng xuyên Chi nghiệp kinh tế Chi nghiệp văn xã 80.050 151 - Giáo dục- đào tạo 758.000 788.456 104 125.550 138.810 111 62.000 63.804 103 - Y tế 45.500 46.939 103 500 540 108 3.000 3.052 102 - Văn hố- thơng tin 13.000 13.392 103 3.000 3.775 126 1.000 1.473 147 2.828 94 710 804 113 115 115 40.020 41.815 104 3000 - Phát thanh- truyền hình 9.500 9.903 104 - Thể dục- thể thao 2.275 2.358 104 100 65.000 64.782 100 - - Bảo đảm xã hội 170.050 173.223 102 35.000 41.667 119 7.000 7.336 105 Quản lý hành 355.250 385.667 109 70.850 78.688 111 20.075 22.209 111 70.830 73.857 104 15.767 107 3.000 3.468 116 - Sự nghiệp mơi trƣờng, thị Chi thƣờng xuyên khác 152 14.730 III Chi dự phòng, chuyển nguồn, chi khác… 235.000 251.393 107 - IV Chuyển giao ngân sách cấp dƣới 402.300 412.983 103 55.500 50.000 57.361 103 (Nguồn: số liệu Phòng Quản lý ngân sách – Sở Tài tỉnh Hưng Yên) 153 51.878 104 35.150 39.059 111 ... 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH…….… 1.1 Ngân sách cấp huyện quản lý ngân sách cấp huyện ……………… 1.1.1 Ngân sách nhà nƣớc, ngân sách cấp huyện …………………… 1.1.2 Quản lý ngân sách cấp huyện …………………………………... hoá vấn đề lý luận Ngân sách cấp huyện + Khái niệm Ngân sách Nhà nƣớc, ngân sách cấp huyện; + Quản lý ngân sách cấp huyện - Thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên - Luận... sở lý luận quản lý ngân sách cấp huyện Chƣơng Thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp huyện tỉnh Hƣng Yên Chƣơng Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách cấp huyện tỉnh