ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI MẠNH HÀ MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI MẠNH HÀ MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM HÙNG TIẾN Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế Tác giả luận văn Bùi Mạnh Hà DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CC HC Cải cách hành FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc DDI Đầu tƣ nƣớc DN Doanh nghiệp GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm quốc dân KH & ĐT Kế hoạch đầu tƣ PCI Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh USD Đô la Mỹ 10 VNĐ Việt Nam đồng 11 VCCI Phịng Thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam 12 VNCI Dự án nâng cao Năng lực cạnh tranh Việt Nam 13 XTĐT Xúc tiến đầu tƣ 14 KCN Khu công nghiệp 15 OCED Tổ chức kinh tế phát triển 16 CN Công nghiệp 17 ĐTNN Đầu tƣ nƣớc 18 DA Dự án 19 ĐTTTNN Đầu tƣ trực tiếp nƣớc i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Tên bảng Báo cáo môi trƣờng thực kinh doanh Việt Trang Bảng 1.1 Bảng 1.2 Trọng số số thành phần 25 Bảng 2.1 Cơ cấu dự án đầu tƣ KCN KCN 2013 45 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Nam“Doing Business” Cơ cấu vốn đầu tƣ vào ngành theo dự án FDI DDI 2013 Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tính đến 6/2013 Các số thành phần PCI Vĩnh Phúc, giai đoạn 2010 - 2012 Tổng hợp kết số PCI Vĩnh Phúc 2007-2012 Tổng hợp kết số PCI 2005-2012 tỉnh Vĩnh Phúc ii 21 46 48 54 57 58 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Biểu Tên biểu Biểu đồ 1.1 Bản đồ 2.1 Bản đồ hành tỉnh Vĩnh Phúc 36 Biểu đồ 2.2 Chi phí gia nhập thị trƣờng Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 59 Biểu đồ 2.3 Tiếp cận đất đai Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 60 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ 2.8 10 Biểu đồ 2.9 11 Biểu đồ 2.10 Thể chế pháp lý tỉnh Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 Khoảng cách thu nhập bình quân đầu ngƣời Việt Nam với trung bình nƣớc phát triển châu Á Tính minh bạch tiếp cận thông tin Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 Chi phí thời gian để thực quy định nhà nƣớc Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 Chi phí khơng thức Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 Đào tạo lao động Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 Dịch vụ hỗ trợ danh nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc năm 2005- 2012 iii Trang 19 62 64 67 68 71 73 75 LỜI MỞ ĐẦU Lý cấp thiết đề tài Mỗi quốc gia, nghiên cứu nguồn lực phát triển khơng thể khơng nhắc tới đầu tƣ nguồn vốn, nguồn vốn nƣớc chủ yếu nguồn vốn đầu tƣ nƣớc ngồi có vai trị quan trọng Các quốc gia phát triển ngày nhận thấy rõ vai trò to lớn vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế, xã hội Có ba yếu tố tác động đến tăng trƣởng kinh tế: đầu tƣ vốn, suất lao động tiêu tổng hợp; vốn đầu tƣ đóng vai trị Nhƣng điều kiện xuất phát quốc gia phát triển lạc hậu chƣa đồng bộ, việc tích luỹ vốn từ nội kinh tế thƣờng thấp, thu hút vốn nƣớc cách tạo tích luỹ vốn nhanh mà nƣớc sau làm đƣợc Trong xu liên kết, hội nhập, phân công lao động quốc tế, đầu tƣ nƣớc ngồi nói chung đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi nói riêng ngày có ý nghĩa quan trọng, trở thành xu hƣớng thời đại, đƣợc nhiều quốc gia sử dụng nhƣ sách lâu dài Sự nghiệp cơng nghiệp hố (CNH), đại hố (HĐH) gắn với mục tiêu phấn đấu đƣa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015, trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020 trở thành Thành phố Vĩnh Phúc vào năm 20 kỷ XXI đƣợc khởi xƣớng Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2005-2010 Nhìn lại chặng đƣờng qua, thấy tỉnh Vĩnh Phúc đạt đƣợc thành tựu đáng tự hào: tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân hàng năm đạt 16,7% (quý I năm 2013), đời sống nhân dân ngày đƣợc nâng cao đạt đƣợc thành tựu mặt kinh tế mà tất mặt đời sống văn hoá-xã hội, giáo dục, y tế, đƣợc nâng cao rõ rệt, tình hình trị ổn định, an ninh - quốc phòng đƣợc giữ vững, mối quan hệ hợp tác quốc tế ngày đƣợc mở rộng Đạt đƣợc thành cơng bên cạnh khai thác hiệu nguồn lực nƣớc hỗ trợ từ bên ngồi đóng vai trị quan trọng đặc biệt vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI).Trong năm qua, thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh đạt đƣợc kết tích cực Theo luỹ hết tháng năm 2013, địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thu hút đƣợc 124 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 2.790,44 triệu USD; Vốn thực dự án FDI tháng ƣớc đạt khoảng 8,5 triệu USD, vốn thực đến hết tháng 5/2013 ƣớc đạt 1.195,29 triệu USD, 42,83% vốn đăng ký Đến nay, có 13 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tƣ địa bàn FDI đóng góp quan trọng cho tăng trƣởng phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Vì việc nghiên cứu mơi trƣờng đầu tƣ trực tiếp nƣớc Vĩnh Phúc cần thiết, cấp bách nhằm tìm giải pháp cải thiện mơi trƣờng kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh việc thu hút FDI, thúc đẩy, nâng cao tốc độ phát triển kinh tế, chuyển dịch nhanh bền vững cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa – đại hóa, cải thiện đời sống nhân dân, đồng thời nâng cao vị Vĩnh Phúc khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc Vì “Mơi trường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc” đƣợc lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu luận văn Qua thực tiễn 20 năm thực luật đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Việt Nam, đề tài đầu tƣ trực tiếp nƣớc đƣợc nhiều tác giả nghiên cứu dƣới nhiều khía cạnh khác nhau: Nguyễn Văn Tuấn (2005): Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, NXB Tƣ pháp, Hà Nội Nguyễn Bích Đạt (2006): Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, HàNội Tống Quốc Đạt (2005) với đề tài luận án tiến sĩ “Cơ cấu FDI theo ngành kinh tế Việt Nam” hệ thống hóa vấn đề lý luận FDI, nghiên cứu phân tích số mơ hình động thái cấu ngành kinh tế Tác giả đánh giá thực trạng FDI theo ngành kinh tế Việt Nam xác định số quan điểm, giải pháp chủ yếu thu hút FDI theo ngành kinh tế Đỗ Hoàng Long (2008) với đề tài luận án tiến sĩ “Tác động toàn cầu hóa kinh tế dịng FDI vào Việt Nam” Đề tài nghiên cứu tác động trình tồn cầu hóa kinh tế dịng FDI Thế giới vào Việt Nam Nghiên cứu xu hƣớng vận động dịng FDI tồn cầu số giải pháp việc thu hút FDI vào Việt Nam Hồng Thị Bích Loan (2008) với đề tài “Thu hút FDI công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam” Đề tài sâu phân tích thực trạng FDI …TNCS vào kinh tế Việt Nam từ năm 1990 đến nay, triển vọng, phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu để phát triển thu hút FDI công ty TNC vào Việt Nam Phan Hữu Thắng (2008) với sách chuyên khảo “20 năm đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi – nhìn lại hƣớng tới” Những nghiên cứu, đánh giá tổng quan tình hình chung nhƣ sâu phân tích nội dung cụ thể qua 20 năm FDI Việt Nam: Nhìn lại q trình hình thành hồn thiện pháp luật đầu tƣ nƣớc FDI phát triển Việt Nam, dòng vốn FDI vào tỉnh thành, lựa chọn cần thiết cho thị trƣờng tài Việt Nam, dịng vốn FDI thời kỳ hậu gia nhập WTO Phạm Ngọc Anh (2009) với đề tài “Sử dụng cơng cụ tài thu hút FDI Việt Nam” Tác giả sâu vào phân tích cơng cụ tài linh hoạt nhằm tạo mơi trƣờng đầu tƣ thuận lợi kích thích tăng cƣờng dòng FDI vào Việt Nam bối cảnh kinh tế giới Phùng Xuân Nhạ (2007) với sách chuyên khảo “Các hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi vào Việt Nam” trình bày sở lý luận thực tiễn việc lựa chọn hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam, hình thức FDI theo Luật đầu tƣ nƣớc ta thực trạng hình thức FDI Việt Nam với đề xuất, kiến nghị sách FDI Phùng Xuân Nhạ (2010) với sách chuyên khảo đề tài “Điều chỉnh sách đầu tƣ FDI Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” Tác giả đƣa số vấn đề lý thuyết thực tiễn nhƣ sách FDI Việt Nam Đánh giá thay đổi, điều chỉnh sách FDI Việt Nam trình hội nhập kinh tế giới Tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh sách FDI Việt Nam giai đoạn hậu WTO… Những nghiên cứu nghiên cứu số tác giả khác đề cập tới vấn đề nhƣ: Cơ sở FDI, sách biện pháp thu hút FDI, thực tiễn tác động FDI q trình đổi kinh tế Ngồi nhiều viết đăng sách, báo, tạp chí vấn đề Các cơng trình tiếp cận giải khía cạnh khác vấn đề đầu tƣ trực tiếp nƣớc Tuy vậy, nghiên cứu môi trƣờng kinh doanh ảnh hƣởng đến thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Vĩnh Phúc năm gần dƣới độ khoa học kinh tế trị chƣa có nhiều Vì vậy, luận văn cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn, đồng thời khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn * Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn môi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ tác động đến đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, sở xem xét thực trạng mơi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Vĩnh Phúc; đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Vĩnh Phúc từ 2005 đến 2015 * Nhiệm vụ nghiên cứu - Trình bày lý luận mơi trƣờng đầu tƣ trực tiếp nƣớc FDI Các câu hỏi nghiên cứu Luận Văn là: - Những yếu tố tác động tới mơi trƣờng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tỉnh Vĩnh Phúc ? - Môi trƣờng đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc mang lại thuận lợi hạn chế cho nhà đầu tƣ ? - Cần có biện pháp để hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tỉnh Vĩnh Phúc - Phân tích thực trạng mơi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Vĩnh Phúc thời gian từ 2005 đến tháng năm 3013 dựng sở hạ tầng cho vùng nhiệm vụ khó khăn, tốn nhƣng tỉnh cần phải có kế hoạch cụ thể lộ trình thực rõ ràng Tỉnh cần đặt hiệu nhƣ “giao thông huyết mạch” để từ tạo huyết mạch thông suốt, không tắc ngẽn, liên kết địa bạn phạm vi tỉnh liên kết bên Nếu làm đƣợc điều này, chắn KCN địa điểm nhiều tiềm thu hút FDI Hạ tầng KCN, CCN mới: Theo quy hoạch giai đoạn tới, Vĩnh Phúc quy hoạch thêm nhiều KCN, CCN Để đáp ứng đƣợc yêu cầu nhà đầu tƣ hạ tầng KCN phải đƣợc đặc biệt trọng Một chiến lƣợc quy hoạch KCN việc đảm bảo hạ tầng giao thơng, điện nƣớc, cơng trình xử lý nƣớc thải KCN, tỉnh xây dựng sẵn nhà xƣởng Bên cạnh xây dựng cơng trình dịch vụ khác nhƣ khu lƣu trú cho công nhân, tuyến xe buýt nội bộ, phịng khám bệnh…Tuy có tốn nhƣng việc làm đáp ứng đƣợc nhu cầu nhà đầu tƣ, tạo sức thu hút lớn nhà đầu tƣ Thực tế cho thấy, KCN Long Hậu thuộc tỉnh Long An thành cơng mơ hình Chỉ vòn năm, KCN đạt tỷ lệ lấp đầy 70% thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ lớn, chủ yếu nhà đầu tƣ Nhật Bản 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực Hiện nhu cầu nguồn lao động khu vực FDI tỉnh lớn khoảng 30.00 lao động năm số có xu hƣớng tăng lên Tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng đƣợc khoảng 90% nhu cầu nhƣng chủ yếu lao động phổ thơng, lực lƣợng lao động có trình độ chun mơn cao cịn Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao tốn khó với tất tỉnh, đòi hỏi quan tâm đồng bộ, ngành cấp Trung ƣơng cấp, ngành tỉnh nhƣ nỗ lực sở dạy nghề Để làm đƣợc việc này, Vĩnh Phúc cần thực mục tiêu sau: Thứ nhất, yêu cầu sở dạy nghề rà soát số lƣợng, chất lƣợng thiết bị dạy nghề khả đáp ứng nhu cầu thực hành thiết bị Trên sở đó, xây dựng kế 104 hoạch đầu tƣ hoàn thiện thiết bị dạy nghề để đảm bảo trình độ tay nghề cho học sinh sau tốt nghiệp Thứ hai, phối hợp với sở dạy nghề khác địa bàn để khai thác tối đa công suất thiết bị dạy nghề đƣợc đầu tƣ Thứ ba, phối hợp với doanh nghiệp địa bàn để đƣa học sinh đến thực tập DN, nhằm giúp học sinh tiếp cận với tác phong lao động công nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật thiết bị sản xuất tiên tiến, đại nƣớc khu vực giới Thứ tƣ, cán làm công tác quản lý cần phải đƣợc trang bị kiến thức kinh tế đối ngoại, am hiểu luật đầu tƣ luật lệ khác có liên quan, thơng thạo ngoại ngữ, thơng qua hình thức đào tạo phù hợp nhƣ khoá bồi dƣỡng ngắn hạn, lớp đại học chức sau đại học Ngoài ra, tỉnh cần có kế hoạch, biện pháp quản lý, giúp đỡ bồi dƣỡng thông qua sinh hoạt, trao đổi kinh nghiệm, hội thảo, hội nghị để giúp đội ngũ nâng cao trình độ Vấn đề cạnh tranh thu hút nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lƣợng cao vấn đề quan trọng Vĩnh Phúc nằm tiếp giáp với Thủ Hà Nội, nơi có sức thu hút lao động lớn có nhu cầu sử dụng nhiều lao động ngoại tỉnh Do vậy, để thu hút lực lƣợng lao động có tay nghề cao làm việc Vĩnh Phúc, tỉnh cần yêu cầu doanh nghiệp địa bàn thực tốt sách thu hút, ƣu đãi ngƣời lao động có chun mơn cao Các doanh nghiệp muốn tuyển dụng lao động phải thông báo rộng rãi phƣơng tiện thông tin đại chúng Các thông báo tuyển dụng phải đầy đủ thông tin liên quan đến việc làm chế độ ƣu đãi Đối với lao động trẻ, tỉnh đƣa danh sách gửi đào tạo trƣờng ngồi nƣớc, sau lao động làm việc cho tỉnh Tỉnh cần có sách khuyến khích đầu tƣ cho sinh viên tỉnh theo học trƣờng đại học trƣờng dạy nghề nƣớc, tạo điều kiện cho họ thấy đƣợc hội tỉnh nhà làm việc 3.2.5 Tăng cƣờng công tác xúc tiến đầu tƣ Công tác xúc tiến đầu tƣ (XTĐT) đƣợc coi nhƣ cửa ngõ để đón chào nhà đầu tƣ nƣớc ngồi đến với Vĩnh Phúc Vì làm tốt công tác coi nhƣ 105 tạo diện mạo tốt, thu hút đƣợc ý doanh nghiệp nƣớc Ý thức đƣợc tầm quan trọng công tác đối ngoại xúc tiến thu hút FDI, năm 2008 tỉnh Vĩnh Phúc thành lập Sở Ngoại vụ với nhiệm vụ thực quản lý nhà nƣớc hoạt động đối ngoại tỉnh thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND tỉnh Để thực tốt hiệu công tác xúc tiến đầu tƣ thời gian tới, sở Ngoại vụ nói riêng nhƣ UBND tỉnh Vĩnh Phúc nói chung phải có giải pháp quan trọng để tăng cƣờng hiệu công tác này: 3.2.5.1 Xây dựng danh mục kêu gọi đầu tƣ FDI Nâng cao chất lƣợng xây dựng quy hoạch danh mục dự án gọi vốn ĐầU TƢ NƢớC NGỒI làm sở thực chƣơng trình vận động đầu tƣ Tỉnh cần có lộ trình cụ thể việc quy hoạch xây dựng danh mục dự án ƣu tiên thu hút đầu tƣ Đây nguồn thơng tin giúp nhà đầu tƣ nắm bắt tình hình mơi trƣờng đầu tƣ để tới định đầu tƣ Sở Kế hoạch đầu tƣ cần nhanh chóng xây dựng quy hoạch thu hút vốn FDI cách cụ thể, rõ ràng theo ngành, địa phƣơng Giải pháp liên quan đến việc điều chỉnh cấu đầu tƣ nói chung FDI nói riêng Trên sở đó, UBND tỉnh phối hợp với ngành, cấp có liên quan, địa phƣơng để lập công bố danh mục dự án gọi vốn đầu tƣ có trọng điểm với ba mức độ khuyến khích (đặc biệt khuyến khích đầu tƣ, khuyến khích đầu tƣ có điều kiện có địa bàn, khơng khuyến khích đầu tƣ) gắn liền với việc khai thác ƣu Vĩnh Phúc (vị trí địa lý, nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên đất đai, điều kiện hấp dẫn khác ) 3.2.5.2 Tăng cƣờng công tác vận động đầu tƣ Đổi mới, đa dạng hoá phƣơng thức tổ chức XTĐT theo hƣớng: Thứ thực chƣơng trình vận động trực tiếp lĩnh vực, dự án đối tác cụ thể hƣớng vào mục tiêu đề ra, đem lại hiệu kinh tế cao hợp tác đầu tƣ Thứ hai nâng cao hiệu vận động đầu tƣ gián tiếp phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ báo, đài đặc biệt thông qua mạng internet Cuối trì nâng cao chất lƣợng đối thoại với cộng đồng nhà đầu tƣ Tỉnh nên thƣờng xuyên có sơ kết, tổng kết, hội thảo gặp gỡ với 106 cộng đồng doanh nghiệp có vốn FDI, sở để tìm hiểu, nắm bắt thơng tin, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc cho nhà đầu tƣ trình triển khai thực dự án 3.2.5.3 Quan tâm tới nhà đầu tƣ Chú ý cách đón tiếp, thái độ ứng xử ƣu đãi nhà đầu tƣ Trong thời gian qua Vĩnh Phúc có chủ trƣơng coi “các nhà đầu tƣ đến với Vĩnh Phúc công dân tỉnh” Đây thái độ ứng xử không phân biệt, thể quan tâm nhà đầu tƣ Trong thời gian tới, tỉnh cần tiếp tục thực tốt hiệu Mọi câu hỏi mà nhà đầu tƣ nêu ta phải trả lời nhà đầu tƣ khơng phải mạnh nên ta phải hƣớng dẫn họ làm để có thuận lợi tốt phù hợp với đạo Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc giới thiệu để họ tiếp cận dự án hoạt động tốt để nhà đầu tƣ nói chuyện với Hai nhà đầu tƣ với thƣờng dễ tìm đƣợc tiếng nói chung Trong giai đoạn tìm hiểu dự án, nhà đầu tƣ cần đƣợc cung cấp miễn phí, chẳng hạn nhƣ thơng tin, tài liệu phạm vi ta trả lời nhanh, cặn kẽ để giảm thời gian chờ đợi họ Nếu Vĩnh Phúc khơng làm đƣợc nhà đầu tƣ ngần ngại nản lịng Đó học mà vài tỉnh, thành phố lớn mắc phải Chú trọng việc hỗ trợ dự án FDI hoạt động Vĩnh Phúc Khi vào SXKD doanh nghiệp gặp phải nhiều khó khăn vƣớng mắc cần giúp đỡ Vì tỉnh cần nhanh chóng nắm bắt khó khăn nhiệt tình giúp đỡ để giúp doanh nghiệp giải Việc làm vừa giúp doanh nghiệp khắc phục khó khăn, vừa có tác dụng nhƣ biện pháp tiếp thị đầu tƣ trực tiếp, tiết kiệm hiệu Vì qua thực tế tiếng nói nhà đầu tƣ nƣớc ngồi hoạt động có ý nghĩa lớn nhà đầu tƣ 3.2.5.4 Phổ biến công tác vận động đầu tƣ Tổ chức giáo dục tuyên truyền ý thức tƣ tƣởng cho ngƣời dân để họ thấy đƣợc vai trò cần thiết FDI cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp FDI hoạt động Có hình thức khen thƣởng kịp thời cá nhân, doanh nghiệp có đóng góp tích cực vào vào nghiệp kinh tế tỉnh nói chung vận động đầu tƣ nƣớc ngồi nói riêng 107 3.2.5.5 Mở rộng quan hệ Các dự án địa phƣơng thời gian qua thƣờng theo ba đƣờng: Thông qua bộ, ngành giới thiệu; thơng qua đại sứ qn, văn phịng đại diện nƣớc; vào theo tập đồn thơng qua dự án hoạt động đƣợc cấp giấy phép địa phƣơng Do vậy, để thu hút mạnh mẽ đầu tƣ cần có quan hệ tốt, tranh thủ Bộ, ngành, chủ doanh nghiệp lớn, tạo điều kiện cho dự án vào để tự thân tạo môi trƣờng tốt lôi kéo dự án vào Bên cạnh đó, phải giữ mối quan hệ thƣờng xuyên với văn phòng đại diện, công ty tƣ vấn đầu tƣ, quan ngoại giao để cung cấp thông tin, hội đầu tƣ tỉnh Vĩnh Phúc cho nhà đầu tƣ Tăng cƣờng hợp tác XTĐT theo hƣớng: Duy trì, mở rộng quan hệ với quan phủ phụ trách xúc tiến đầu tƣ nhƣ quan, tổ chức xúc tiến đầu tƣ thƣơng mại 3.2.5.6 Tăng cƣờng lực cho tổ chức XTĐT Nhằm tăng cƣờng lực hệ thống tổ chức XTĐT, tỉnh Vĩnh Phúc cần phải thành lập quan chuyên trách XTĐT để thực chức xúc tiến đầu tƣ theo phƣơng châm: Một cửa, đầu mối, chi phí thấp, nhanh, hiệu Tăng cƣờng cơng tác nghiên cứu thị trƣờng, đối tác đầu tƣ, tập trung vào số nƣớc khu vực có tiềm Cần tìm hiểu phong tục, tập qn, sách mục đích đối tác nƣớc ngồi để đƣa đƣợc biện pháp xúc tiến thích hợp Bố trí kinh phí cho hoạt động XTĐT ngân sách chi thƣờng xuyên tỉnh, đồng thời tiếp tục tận dụng tối đa hỗ trợ tài chính, kỹ thuật cơng ty, tổ chức nƣớc ngồi Nhìn chung, giải pháp đƣợc đƣa phù hợp với mục tiêu định hƣớng phát triển tỉnh giai đoạn 2011-2020 Mặc dù vấn đề mà giải pháp tập chung giải số đƣợc tỉnh thực tốt thời gian qua, số hạn chế, song vấn đề cốt lõi, đóng vai quan trọng cơng tác kêu gọi thu hút FDI Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc cần thƣờng xuyên khảo sát, kiểm tra, đánh giá để thấy điểm mạnh, điểm yếu tỉnh từ dựa vào giải pháp để hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ, tăng cƣờng thu hút đầu tƣ theo định hƣớng phát triển tỉnh 108 3.3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VỚI CHÍNH PHỦ, CÁC BỘ NGÀNH TRUNG ƢƠNG Về bản, môi trƣờng thu hút đầu tƣ nói chung đầu tƣ FDI nói riêng cần thiết phải đồng mặt quy hoạch giải mối quan hệ Chính phủ, bộ, ngành, địa phƣơng; quy hoạch ngành phải gắn kết vùng địa phƣơng, khơng để chồng lấn, tránh tình trạng mạnh địa phƣơng làm, dẫn đến dễ tạo phát triển khơng ổn định thiếu tính bền vững Mặt khác, sách thu hút đầu tƣ cần có cách thức quản lý thực ổn định phải có hài hịa từ Trung ƣơng đến địa phƣơng Bên cạnh đó, thu hút đầu tƣ FDI cần có phân cấp nhằm có đánh giá cách tồn diện tác động mơi trƣờng, cơng nghệ, nguồn nhân lực…có nhƣ tạo mơi trƣờng thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi tốt; đặc biệt “Năm doanh nghiệp 2014” Dựa tổng thuật tài liệu công bố đặc điểm cụ thể tỉnh Vĩnh Phúc, tác giả mạnh dạn đƣa số nhóm giải pháp chung sau đây: - Nhóm giải pháp quy hoạch: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu; hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, cơng bố rộng rãi quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế - Nhóm giải pháp pháp luật, sách: + Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tƣ, kinh doanh để sửa đổi quy định bất cập, chƣa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tƣ kinh doanh Chính sách ƣu đãi cần phối hợp hài hịa mục tiêu tiền kiểm hậu kiểm, ƣu tiên sách ƣu đãi theo kết hoạt động doanh nghiệp FDI + Ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ; Ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 KCN, KCX, KCNC; + Đề nghị sửa đổi Luật Đất đai nhằm đảm bảo thực đền bù giá thống nhất, sát với giá thị trƣờng, không phân biệt mục đích sử dụng đƣợc chuyển đổi sau thu hồi đất khu vực; đồng thời có quy định quản lý giá đất hữu 109 hiệu, không để tăng đột biến làm ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ, khơng kích thích đầu tƣ sản xuất + Điều chỉnh quy định Thuế thu nhập doanh nghiệp, xem xét, ban hành ƣu đãi Thuế thu nhập doanh nghiệp dự án đầu tƣ KCN nhằm khuyến khích đầu tƣ, phát triển KCN + Sửa đổi, bổ sung, thống Danh mục lĩnh vực địa bàn ƣu đãi đầu tƣ nhằm tập trung thu hút dự án đầu tƣ phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội quy hoạch phát triển ngành, tạo thuận lợi việc áp dụng ƣu đãi đầu tƣ cho dự án + Ban hành chế tài đủ mạnh để xử lý dự án chậm tiến độ, nhiều lần giãn tiến độ tự ý dừng, chấm dứt dự án đầu tƣ, dùng biện pháp thu hồi dự án, thiệt hại nhà đầu tƣ phải chịu; bổ sung quy định, chế tài cụ thể việc đặt cọc, ký quỹ (tƣơng ứng khoảng 10-20% tổng mức đầu tƣ) cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ dự án kinh doanh BĐS nhà đầu tƣ nƣớc ngồi; + Đề nghị sớm có văn hƣớng dẫn tổ chức, hoạt động Thanh tra Ban quản lý KCN, KCX, KKT có ý kiến với UBTV Quốc hội sửa đổi, bổ sung quy định tổ chức Thanh tra Ban quản lý KCN, KCX, KKT dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thanh tra năm 2004 - Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư: Xây dựng Chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ quốc gia giai đoạn 2011-2020; Ban hành Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ Quy chế quản lý Nhà nƣớc hoạt động XTĐT, nâng cao vai trò điều phối Trung ƣơng hoạt động XTĐT toàn quốc nhằm tăng cƣờng phối hợp hiệu trung ƣơng với địa phƣơng, đầu mối XTĐT địa phƣơng, địa phƣơng với nhau; Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ quan XTĐT, xúc tiến thƣơng mại xúc tiến du lịch cấp, bao gồm nƣớc đại diện nƣớc nhằm tạo đồng phối hợp nâng cao hiệu hoạt động - Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng: Tiến hành tổng rà soát, điều chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm 110 sở thu hút đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng; Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc; Triển khai profile cụ thể có phƣơng án cộng tác, hỗ trợ nhà đầu tƣ từ trung ƣơng đến địa phƣơng; - Nhóm giải pháp lao động: Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực quy mô, chất lƣợng hiệu để cung cấp đủ nguồn lao động cho doanh nghiệp Ƣu tiên đào tạo cho ngành then chốt nhƣ: khí, điện tử, cơng nghệ thơng tin, sản xuất vật liệu mới; khuyến khích doanh nghiệp cơng nghiệp tổ chức đào tạo nhân lực hình thức nhà nƣớc hỗ trợ chi phí đào tạo theo địa chỉ; Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lƣơng phù hợp tình hình mới; tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động ngƣời sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho ngƣời lao động; Tập trung giải khó khăn nguồn nhân lực phục vụ dự án FDI có quy mơ lớn, đặc biệt tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực qua đào tạo - Nhóm giải pháp cải cách hành chính, quản lý, giám sát, tra, kiểm tra: + Các quan cần phối hợp thực rà soát văn quy phạm pháp luật để sửa bất cập pháp luật đầu tƣ, doanh nghiệp, xây dựng, bất động sản, môi trƣờng, đất đai, thuế, thƣơng mại theo hƣớng rõ ràng, đầy đủ, dễ hiểu, đảm bảo tính khả thi hệ thống, từ trung ƣơng đến địa phƣơng + Công tác quản lý nhà nƣớc cần phối hợp quan trung ƣơng, trung ƣơng địa phƣơng cần đƣợc tăng cƣờng, gắn liền với chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm quan Xây dựng chế báo cáo để tổng hợp thông tin kịp thời, đánh giá tình hình nhằm đề xuất giải pháp điều hành Chính phủ có hiệu Ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động FDI bộ, ngành, trung ƣơng địa phƣơng + Tăng cƣờng hiệu lực hiệu công tác cƣỡng chế thi hành luật, đặc biệt quan trọng chế độ báo cáo, kiểm tra giám sát kỷ luật vi phạm 111 Tóm tắt chƣơng Chiến lƣợc công tác thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc thời gian tới tỉnh Vĩnh Phúc: Tăng nguồn vốn đầu tƣ FDI cho đầu tƣ phát triển, thu hút lực lƣợng lao động, tiếp thu khoa học kỹ thuật – cơng nghệ tiên tiến góp phần tăng nguồn thu ngân sách tỉnh, thúc đẩy tăng trƣởng GDP, phấn đấu đƣa Vĩnh Phúc trở thành địa hấp dẫn, an toàn hiệu dự án đầu tƣ nƣớc Để thực mục tiêu đó, tỉnh Vĩnh Phúc cần phải thực rõ tâm việc thu hút vốn đầu tƣ FDI, thơng qua việc ban hành nhiều sách thơng thống cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi, thực cơng tác cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi nâng cao số cạnh tranh tỉnh cụ thể : - Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng ủy, UBND tỉnh, nâng cao nhận thức FDI, cải tiến quản lý nhà nƣớc tiếp tục cải cách hành cơng tác quản lý nguồn vốn FDI - Đẩy mạnh dần hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật tạo môi trƣờng thuận lợi thu hút FDI - Tập trung đẩy mạnh cơng tác tìm kiếm, lựa chọn đối tác nƣớc ngồi, đổi cơng tác vận động xúc tiến đầu tƣ cách chủ động, tích cực trọng công tác tuyên truyền giới thiệu tiềm tỉnh với đối tác nƣớc - Cần đẩy mạnh công tác, chuẩn bị đội ngũ cán bộ, công nhân phục vụ cho nhu cầu hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI - Thành lập tổ chức quần chúng doanh nghiệp có vốn FDI nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời lao động nhƣ tổ chức hoạt động xã hội khác Có nhƣ bƣớc tạo đƣợc môi trƣờng hấp dẫn thu hút nhà đầu tƣ nƣớc định đầu tƣ vào địa bàn tỉnh Từ hồn thiện mơi trƣờng thu hút đầu tƣ FDI định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm tới Phần cuối chƣơng số kiến nghị, đề xuất với quan chức năng, đơn vị liên quan nhƣ doanh nghiệp nhằm tiến tới hệ thống giải 112 pháp vi mô vĩ mô đồng để có mơi trƣờng thu hút FDI động nhƣng không phần hấp dẫn nhà đầu tƣ nƣớc giới mạnh dạn bỏ vốn đầu tƣ tỉnh Vĩnh Phúc đem lại nguồn lực cho phát triển phối hợp với nguồn lực tỉnh tạo cơng nghiệp hóa – đại hóa Đảng nhân dân ta đƣợc thành cơng 113 KẾT LUẬN Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu hƣớng chủ đạo thời đại ngày có tác động lớn đến kinh tế địa phƣơng, vừa tạo cho địa phƣơng nhiều hội để phát triển thƣơng mại, thu hút đầu tƣ đồng thời tạo thách thức mới, cạnh tranh thu hút FDI ngày trở nên kho khăn Giáo sƣ Jomo Kwame Sundaram, trợ lý Tổng thƣ ký Liên hợp quốc phát triển kinh tế phát biểu "Dịng vốn FDI đem lại lợi ích phát triển cho địa phƣơng nhƣng khơng phải chìa khóa vàng, điều quan trọng cách thức sử dụng hiệu quả" Chúng ta cần có tái nhận thức tồn diện đầy đủ tính hai mặt dịng vốn FDI, không tẩy chay, kỳ thị nhƣng không "mê tín" FDI Các báo cung cấp cho nhà đầu nƣớc ngồi thơng tin hƣu ích để định đầu tƣ đắn Qua phân tích báo trên, ta thấy mắc dù Vĩnh Phúc đạt đƣợc số thành công thu hút vốn đầu tƣ FDI địa bàn, song để Vĩnh Phúc phát triển xứng tầm với vị giai đoạn phát triển mới, Vĩnh Phúc cần phải làm nhiều để thu hút hết tác động tích cực nguồn vốn FDI Ổn định trị chi phí lao động lợi Vĩnh Phúc Song thiết nghĩ cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, môi trƣờng thể chế điều hành sở hạ tầng giải pháp bền vững, lâu dài để thu hút đầu tƣ FDI Trong bối cảnh hội nhập mạnh mẽ khu vực giới, lực cạnh tranh yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trƣởng Quan điểm đƣợc thể rõ Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI "Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng, coi chất lƣợng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ƣu tiên hàng đầu" phải "tạo mơi trƣờng cạnh tranh bình đẳng, minh bạch" Chúng ta kỳ vọng vào thay đổi việc cải thiện môi trƣờng để tăng sức cạnh tranh thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Phạm Ngọc Anh (2009), Sử dụng công cụ tài thu hút vốn FDI Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Tài Hà Nội 2.Lê Xuân Bá (2006) Tác động đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 3.Bảo Dung (2011), Phá cát thu hút FDI, báo Đầu tư, số ngày 28 tháng 01 4.Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Thống kê thu hút FDI quý I năm 2012 5.Các quy định pháp luật Đầu tư nước Việt Nam, 2005, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 6.Cục thống kê Vĩnh Phúc (2011), Báo cáo thống kê tình hình kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010 7.Cục thống kê Vĩnh Phúc (2012), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2011, Nxb Thống kê, Vĩnh Phúc 8.Nguyễn Bích Đạt (2006): Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, HàNội 9.Tống Quốc Đạt (2005), Cơ cấu FDI theo ngành kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ 10.Diệu Hiền (2011), Mũi nhọn đột phá để Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp, báo Đầu tư, ngày 21 tháng 02, trang 16 11.Đỗ Hồng Long (2008), Tác động tồn cầu hóa kinh tế dòng FDI vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ 12.Hồng Thị Bích Loan (2008) với đề tài Thu hút FDI công ty xuyên Quốc gia vào Việt Nam 13.Luật Đầu tƣ nƣớc ngoài(1987), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14.Luật Đầu tƣ nƣớc ngồi(2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15.Phùng Xn Nhạ (2007), Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam, Chính sách thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Phùng Xuân Nhạ (2010), Điều chỉnh sách đầu tư FDI Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb ĐHQGHN, Hà Nội 115 17.Phùng Xuân Nhạ, Nhìn lại đầu tư trực tiếp nước bối cảnh phát triển Việt Nam, Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 18.Phòng thƣơng mại công nghiệp Việt Nam (VCCI) Báo cáo lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 201, 2012 19 Nguyễn Văn Phúc (2005), Chất lượng thể chế tăng trưởng kinh tế dài hạn, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 20.Sở kế hoạch đầu tƣ Vĩnh Phúc - Báo cáo FDI năm 2012 21.Sở kế hoạch đầu tƣ tỉnh Vĩnh Phúc, Danh sách dự án đầu tư FDI tỉnh Vĩnh Phúc tính đến 31/12/ 2012 22.Sở kế hoạch đầu tƣ Vĩnh Phúc, Đề án thu hút FDI Vĩnh Phúc giai đoạn 2012-2015 23.Hữu Tuấn, 2011, Khu công nghiệp đua xả thải môi trường, Báo Đầu tư, số ngày 28 tháng 02, trang 15 24 Phan Hữu Thắng (2008), 20 năm đầu tư nước ngồi- nhìn lại hướng tới, Nxb Tri thức, Hà Nội 25.Nguyễn Văn Tuấn (2005): Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 35 Trịnh Văn Tâm (2009) Đầu tư trực tiếp nước kinh tế Việt Nam, thành tựu, hạn chế giải pháp phát triển, Tạp chí hoạt động khoa học (603) Các Website: 27.Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tƣ www.mpi.gov.vn 28.PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam http://www.pcivietnam.org 29.Sở tài nguyên môi trƣờng Vĩnh Phúc http://tnmtvinhphuc.gov.vn/ 30.Sở công thƣơng Vĩnh Phúc www.vinhphucit.gov.vn/ 116 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT…………………………………………………………… i DANH MỤC CÁC BẢNG………………………………………………………………….ii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀ MƠI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.2 Vai trò nƣớc phát triển 1.1.3 Một số lý thuyết vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 10 1.2 MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 14 1.2.1 Khái niệm vai trị mơi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 14 1.2.2 Một số phƣơng pháp đánh giá môi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 24 1.3 KINH NGHIỆM ĐỊA PHƢƠNG VỀ HỒN THIỆN MƠI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 31 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dƣơng 31 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh 34 1.3.3 Kinh nghiệm Đà Nẵng 36 1.3.4 Bài học kinh nghiệm hồn thiện mơi trƣờng thu hút FDI 38 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH PHÚC 41 2.1 GIỚI THIỆU VỀ TỈNH VĨNH PHÚC 41 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 47 2.1.3 Kết thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 50 2.1.4 Tác động vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 54 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH VĨNH PHÚC 58 2.2.1 Kết khảo sát PCI tỉnh Vĩnh Phúc 58 2.2.4 Phân tích mơi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi thơng qua kết đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI 64 2.3 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH VĨNH PHÚC 81 2.3.1 Đánh giá chung 81 117 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 84 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2013-2020 89 3.1 CĂN CỨ CỦA VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 89 3.1.1 Mục tiêu 89 3.1.2 Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 90 3.1.3 Định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc 92 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2013-2020 96 3.2.1 Cải cách hành lang pháp lý 97 3.2.2 Cải thiện sách đầu tƣ 100 3.2.3 Xây dựng sở hạ tầng 103 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực 104 3.2.5 Tăng cƣờng công tác xúc tiến đầu tƣ 105 3.3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VỚI CHÍNH PHỦ, CÁC BỘ NGÀNH TRUNG ƢƠNG 109 KẾT LUẬN 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 118 ... quốc gia nhằm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc diễn gay gắt nhƣ 40 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 GIỚI THIỆU VỀ TỈNH VĨNH PHÚC 2.1.1 Đặc... tƣ trực tiếp nƣớc CHƢƠNG 2: Thực trạng môi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc CHƢƠNG 3: Một số đề xuất giải pháp chủ yếu cải thiện môi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp. .. tiễn môi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ tác động đến đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, sở xem xét thực trạng mơi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Vĩnh Phúc; đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện môi