Đang tải... (xem toàn văn)
báo cáo về lạm phát và các giải pháp chống lạm phát
1 Lêi nãi ®Çu Trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ho¹t ®éng ®Çy s«i ®éng vµ c¹nh tranh gay g¾t ®Ĩ thu ®−ỵc lỵi nhn cao vµ ®øng v÷ng trªn th−¬ng tr−êng, c¸c nhµ kinh tÕ còng nh− c¸c doanh nghiƯp ph¶i nhanh chãng tiÕp cËn, n¾m b¾t nh÷ng vÊn ®Ị cđa nỊn kinh tÕ míi. Mét trong nh÷ng vÊn ®Ị kinh tÕ nỉi cém hiƯn nay lµ l¹m ph¸t. L¹m ph¸t nh− mét c¨n bƯnh cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, nã lµ mét vÊn ®Ị hÕt søc phøc t¹p ®ßi hái sù ®Çu t− lín vỊ thêi gian vµ trÝ t míi cã thĨ mong mn ®¹t kÕt qu¶ kh¶ quan. KiĨm so¸t l¹m ph¸t lµ nhiƯm vơ cđa chÝnh phđ. L¹m ph¸t ¶nh h−ëng ®Õn toµn bé nỊn kinh tÕ qc d©n, ®Õn ®êi sèng x· héi, ®Ỉc biƯt lµ giíi lao ®éng. ë ViƯt Nam hiƯn nay, kiĨm so¸t l¹m ph¸t, gi÷ v÷ng nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn ỉn ®Þnh, c©n ®èi lµ mơc tiªu rÊt quan träng trong ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n. Bµi viÕt víi ®Ị tµi: "L¹m ph¸t vµ c¸c gi¶i ph¸p chèng l¹m ph¸t ë n−íc ta hiƯn nay" Hµ Néi, th¸ng 7 n¨m 2006 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 1. Lý ln chung vỊ l¹m ph¸t 1.1. Kh¸i niƯm l¹m ph¸t - L¹m ph¸t lµ mét ph¹m trï vèn cã cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, nã xt hiƯn khi c¸c yªu cÇu cđa c¸c quy lt kinh tÕ hµng ho¸ kh«ng ®−ỵc t«n träng, nhÊt lµ quy lt l−u th«ng tiỊn tƯ. ë ®©u cßn s¶n xt hµng ho¸, cßn tån t¹i nh÷ng quan hƯ hµng ho¸ tiỊn tƯ th× ë ®ã cßn tiỊm Èn kh¶ n¨ng x¶y ra l¹m ph¸t vµ l¹m ph¸t chØ xt hiƯn khi c¸c quy lt cđa l−u th«ng tiỊn tƯ bÞ vi ph¹m. - Trong bé "T− b¶n" nỉi tiÕng cđa m×nh C. M¸c viÕt: "ViƯc ph¸t hµnh tiỊn giÊy ph¶i ®−ỵc giíi h¹n ë sè l−ỵng vµng hc b¹c thùc sù l−u th«ng nhê c¸c ®¹i diƯn tiỊn giÊy cđa m×nh". §iỊu nµy cã nghÜa lµ khi khèi l−ỵng tiỊn giÊy do Nhµ n−íc ph¸t hµnh vµo l−u th«ng v−ỵt qu¸ sè l−ỵng vµng mµ nã ®¹i diƯn th× gi¸ trÞ cđa tiỊn giÊy gi¶m xng vµ t×nh tr¹ng l¹m ph¸t xt hiƯn. - Mét ®Þnh nghÜa n÷a vỊ l¹m ph¸t do c¸c nhµ kinh tÕ häc hiƯn ®¹i ®−a ra vµ nã ®−ỵc sư dơng réng r·i trong lÜnh vùc nghiªn cøu thÞ tr−êng: "L¹m ph¸t lµ sù t¨ng lªn cđa møc gi¸ trung b×nh theo thêi gian". - L¹m ph¸t ®−ỵc ®Ỉc tr−ng bëi chØ sè l¹m ph¸t. Nã chÝnh lµ GNP danh nghÜa/GNP thùc tÕ. Trong thùc tÕ nã ®−ỵc thay thÕ b»ng tû sè gi¸ tiªu dïng hc chØ sè gi¸ b¸n bu«n I p = ∑ip . d d: chØ sè gi¸ c¶ tõng lo¹i nhãmhµng d: tû träng møc tiªu dïng cđa tõng lo¹i hµng. 1.2. Ph©n lo¹i l¹m ph¸t - L¹m ph¸t võa ph¶i: Cßn gäi lµ l¹m ph¸t mét con sè, cã tû lƯ l¹m ph¸t d−íi 10% mét n¨m. L¹m ph¸t võa ph¶i lµm cho gi¸ c¶ biÕn ®éng t−¬ng ®èi. Trong thêi kú nµy nỊn kinh tÕ ho¹t ®éng b×nh th−êng, ®êi sèng cđa ng−êi lao ®éng ỉn ®Þnh. Sù ỉn ®Þnh ®ã ®−ỵc biĨu hiƯn: gi¸ c¶ t¨ng lªn chËm, l·i st tiỊn gưi kh«ng cao, kh«ng x¶y ra víi t×nh tr¹ng mua b¸n vµ tÝch tr÷ hµng ho¸ víi sè l−ỵng lín… Cã thĨ nãi l¹m ph¸t võa ph¶i t¹o t©m lý cho ng−êi lao ®éng chØ tr«ng chê vµo thu nhËp. Trong thêi gian nµy c¸c h·ng kinh doanh cã kho¶ng thu nhËp ỉn ®Þnh, Ýt rđi ro nªn s½n sµng ®Çu t− cho s¶n xt, kinh doanh. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 - L¹m ph¸t 2 con sè : L¹m ph¸t x¶y ra khi gi¸ c¶ t¨ng t−¬ng ®èi nhanh víi tû lƯ 2 con sè 1 n¨m. ë møc 2 con sè, l¹m ph¸t lµm cho gi¸ c¶ chung t¨ng lªn nhah chãng, g©y biÕn ®éng lín vỊ kinh tÕ, c¸c hỵp ®ång ®−ỵc chØ sè ho¸. Lóc nµy ng−êi d© tÝch tr÷ hµng ho¸, vµng b¹c, bÊt ®éng s¶n vµ kh«ng bao giê cho vay tiỊn ë møc l·i st b×nh th−êng. Lo¹i nµy khi ®· trë nªn v÷ng ch¾c sÏ g©y ra nh÷ng biÕn d¹ng kinh tÕ nghiªm träng. - Siªu l¹m ph¸t: x¶y ra khi l¹m ph¸t ®ét biÕn t¨ng lªn víi tèc ®é cao v−ỵt xa l¹m ph¸t phi m·, nã nh− mét c¨n bƯnh chÕt ng−êi, tèc ®é l−u th«ng tiỊn tƯ t¨ng kinh khđng, gi¸ c¶ t¨ng nhanh vµ kh«ng ỉn ®Þnh, tiỊn l−¬ng thùc tÕ cđa ng−êi lao ®éng bÞ gi¶m m¹nh, tiỊn tƯ mÊt gi¸ nhanh chãng, th«ng tin kh«ng cßn chÝnh x¸c, c¸c u tè thÞ tr−êng biÕn d¹ng vµ ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh l©m vµo t×nh tr¹ng rèi lo¹n. Tuy nhiªn siªu l¹m ph¸t rÊt Ýt khi x¶y ra. LÞch sư cđa l¹m ph¸t còng chØ ra r»ng, l¹m ph¸t ë c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn th−êng diƠn ra trong thêi gian dµi, v× vËy hiƯu qu¶ cđa nã phøc t¹p vµ trÇm träng h¬n. V× vËy c¸c nhµ kinh tÕ ®· chia l¹m ph¸t thµnh 3 lo¹i: L¹m ph¸t kinh niªn kÐo dµi trªn 3 n¨m víi tû lƯ l¹m ph¸t d−íi 50% mét n¨m; l¹m ph¸t nghiªm träng th−êng kÐo dµi trªn 3 n¨m víi tû lƯ l¹m ph¸t trªn 50%; siªu l¹m ph¸t kÐo dµi trªn mét n¨m víi tû lƯ l¹m ph¸t trªn 200% mét n¨m. 1.3. Nguyªn nh©n g©y ra l¹m ph¸t a) L¹m ph¸t theo thut tiỊn tƯ: Kinh tÕ ®i vµo l¹m ph¸t, ®ång tiỊn mÊt gi¸… cã nhiỊu nguyªn nh©n dÉn ®Õn l¹m ph¸t. Ch¼ng h¹n thêi tiÕt kh«ng thn, mÊt mïa, n«ng d©n thu ho¹ch thÊp, gi¸ l−¬ng thùc t¨ng lªn. Gi¸ nguyªn vËt liƯu t¨ng lµm cho gi¸ hµng tiªu dïng t¨ng lªn. Khi tiỊn l−¬ng t¨ng, chi phÝ s¶n xt còng t¨ng theo, dÉn ®Õn gi¸ c¸c mỈt hµng còng t¨ng. T¨ng l−¬ng ®Èy gi¸ lªn cao. Tãm l¹i, l¹m ph¸t lµ hiƯn t−ỵng t¨ng liªn tơc møc gi¸ chung vµ cã thĨ gi¶i thÝch theo 3 c¸ch. - Theo häc thut tiỊn tƯ, l¹m ph¸t lµ kÕt qu¶ cđa viƯc t¨ng qu¸ thõa møc cung tiỊn. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 - Theo häc thut Keynes, l¹m ph¸t x¶y ra do thõa cÇu vỊ hµng ho¸ vµ dÞch vơ trong nỊn kinh tÕ (do cÇu kÐo). - Theo häc thut chi phÝ ®Èy, l¹m ph¸t sinh ra do t¨ng chi phÝ s¶n xt (chi phÝ ®Èy). Trªn thùc tÕ l¹m ph¸t lµ kÕt qu¶ cđa tỉng thĨ 3 nguyªn nh©n trªn, mçi nguyªn nh©n cã vai trß kh¸c nhau ë mçi thêi ®iĨm kh¸c nhau. Møc cung tiỊn lµ mét biÕn sè duy nhÊt trong ®¼ng thøc tû lƯ l¹m ph¸t, mµ dùa vµo ®ã ng©n hµng Trung −¬ng ®· t¹o ra ¶nh h−ëng trùc tiÕp. Trong viƯc chèng l¹m ph¸t, c¸c ng©n hµng Trung −¬ng lu«n gi¶m sót viƯc cung tiỊn. T¨ng cung tiỊn cã thĨ ®¹t ®−ỵc b»ng 2 c¸ch: - Ng©n hµng trung −¬ng in nhiỊu tiỊn h¬n (khi l·i st thÊp vµ ®iỊu kiƯn kinh doanh tèt), hc - C¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i cã thĨ t¨ng tÝn dơng. Trong c¶ hai tr−êng hỵp s½n cã l−ỵng tiỊn nhiỊu h¬n cho d©n c− vµ chi phÝ. VỊ mỈt trung h¹n vµ dµi h¹n, ®iỊu ®ã dÉn tíi cÇu vỊ hµng ho¸ vµ dÞch vơ t¨ng. NÕu cung kh«ng t¨ng t−¬ng øng víi cÇu, th× viƯc d− cÇu sÏ ®−ỵc bï ®¾p b»ng viƯc t¨ng gi¸. Tuy nhiªn, gi¸ c¶ sÏ kh«ng t¨ng ngay nh−ng nã sÏ t¨ng sau ®ã 2-3 n¨m. In tiỊn ®Ĩ trỵ cÊp cho chi tiªu c«ng céng sÏ dÉn ®Õn l¹m ph¸t nghiªm träng. VÝ dơ: N¨m 1966-1967, chÝnh phđ Mü ®· sư dơng viƯc t¨ng tiỊn ®Ĩ tr¶ cho nh÷ng chi phÝ leo thang cđa cc chiÕn tranh t¹i ViƯt Nam, l¹m ph¸t t¨ng tõ 3% (n¨m 1967) ®Õn 6% (n¨m 1970). XÐt trong dµi h¹n l·i st thùc tÕ (i) vµ s¶n l−ỵng thùc tÕ (y) ®¹t møc c©n b»ng, nghÜa lµ (i) vµ (y) ỉn ®Þnh. Møc cÇu tiỊn thùc tÕ kh«ng ®ỉi nªn M/P còng kh«ng ®ỉi. Suy ra khi l−ỵng tiỊn danh nghÜa (M) t¨ng lªn th× gi¸ c¶ sÏ t¨ng lªn víi tû lƯ t−¬ng øng. VËy l¹m ph¸t lµ mét hiƯn t−ỵng tiỊn tƯ. §©y lµ lý do t¹i sao ng©n hµng Trung −¬ng rÊt chó träng ®Õn nguyªn nh©n nµy. b) L¹m ph¸t theo thut Keynes (l¹m ph¸t cÇu kÐo) T¨ng cung tiỊn lµ nguyªn nh©n duy nhÊt dÉn ®Õn viƯc t¨ng cÇu vỊ hµng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 ho¸ vµ dÞch vơ. T¨ng tiªu dïng, chi phÝ c«ng céng vµ t¨ng d©n sè lµ nh÷ng nh©n tè phi tiỊn tƯ, sÏ dÉn ®Õn t¨ng cÇu. ¸p lùc l¹m ph¸t sÏ t¨ng sau 1 ®Õn 3 n¨m, nÕu cÇu vỊ hµng ho¸ v−ỵt qu¸ møc cung, song s¶n xt vÉn kh«ng ®−ỵc më réng hc do sư dơng m¸y mãc víi c«ng st tiÕn tíi giíi h¹n hc v× nh©n tè s¶n xt kh«ng ®¸p øng ®−ỵc sù gia t¨ng cđa cÇu. Sù mÊt c©n ®èi ®ã sÏ ®−ỵc gi¸ c¶ lÊp ®Çy. L¹m ph¸t do cÇu t¨ng lªn hay l¹m ph¸t do cÇu kÐo ®−ỵc ra ®êi tõ ®ã. Ch¼ng h¹n ë Mü, sư dơng c«ng st m¸y mãc lµ mét chØ sè cã Ých ph¶n ¸nh l¹m ph¸t trong t−¬ng lai ë Mü, sư dơng c«ng st m¸y mãc trªn 83% dÉn tíi l¹m ph¸t t¨ng. c) L¹m ph¸t theo thut chi phÝ ®Èy : L¹m ph¸t chi phÝ ®Èy võa l¹m ph¸t, võa suy gi¶m s¶n l−ỵng t¨ng thªm thÊt nghiƯp nªn cßn gäi lµ l¹m ph¸t "®×nh trƯ". H×nh thøc cđa l¹m ph¸t nµy ph¸t sinh tõ phÝa cung, do chi phÝ s¶n xt cao h¬n ®· ®−ỵc chun sang ng−êi tiªu dïng. §iỊu nµy chØ cã thĨ ®−ỵc trong giai ®o¹n t¨ng tr−ëng kinh tÕ khi ng−êi tiªu dïng s½n sµng tr¶ víi gi¸ cao h¬n. VÝ dơ: NÕu tiỊn l−¬ng chiÕm mét phÇn ®¸ng kĨ trong chi phÝ s¶n xt vµ dÞch vơ. NÕu tiỊn l−¬ng t¨ng nhanh h¬n n¨ng st lao ®éng th× tỉng chi phÝ s¶n xt sÏ t¨ng lªn. NÕu nhµ s¶n xt cã thĨ chun viƯc t¨ng chi phÝ nµy cho ng−êi tiªu dïng th× gi¸ b¸n sÏ t¨ng lªn, c«ng nh©n vµ c¸c c«ng ®oµn sÏ yªu cÇu tiỊn l−¬ng cao h¬n tr−íc ®Ĩ phï hỵp víi chi phÝ sinh ho¹t t¨ng lªn, ®iỊu ®ã t¹o thµnh vßng xo¸y l−ỵng gi¸. Mét u tè chi phÝ kh¸c lµ gi¸ c¶ nguyªn vËt liƯu ®Ỉc biƯt lµ dÇu th¬. Trong n¨m 1972-1974 hÇu nh− gi¸ dÇu qc tÕ t¨ng 5 lÇn dÉn ®Õn l¹m ph¸t t¨ng tõ 4,6% ®Õn 13,5% b×nh qu©n trªn toµn thÕ giíi. Ngoµi ra sù suy sơp cđa gi¸ dÇu (1980) lµm cho l¹m ph¸t gi¶m xng møc thÊp ch−a tõng thÊy. Bªn c¹nh nh÷ng u tè g©y nªn l¹m ph¸t ®ã lµ gi¸ nhËp khÈu cao h¬n ®−ỵc chun cho ng−êi tiªu dïng néi ®Þa. NhËp khÈu cµng trë nªn ®¾t ®á khi ®ång néi tƯ u ®i hc mÊt gi¸ so víi ®ång tiỊn kh¸c. Ngoµi ra u tè t©m lý d©n chóng, sù thay ®ỉi chÝnh trÞ, an ninh qc phßng… Song nguyªn nh©n trùc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 tiÕp vÉn lµ sè l−ỵng tiỊn tƯ trong l−u th«ng v−ỵt qu¸ sè l−ỵng hµng ho¸ s¶n xt ra. ViƯc t¨ng ®ét ngét cđa th (VAT) còng lµm t¨ng chØ sè gi¸. ChØ tiªu kh¶ n¨ng cung øng - Khi s¶n l−ỵng v−ỵt tiỊm n¨ng ®−êng AS cã ®é dèc lín nªn khi cÇu t¨ng m¹nh, AD - AD 1 , gi¸ c¶ t¨ng P 0 - P 1 Chi phÝ t¨ng ®Èy gi¸ lªn cao - CÇu kh«ng ®ỉi, gi¸ c¶ t¨ng s¶n l−ỵng gi¶m xng Y 0 - Y 1 AS 1 - AS 2 d) L¹m ph¸t dù kiÕn Trong nỊn kinh tÕ, trõ siªu l¹m ph¸t, l¹m ph¸t phi m·, l¹m ph¸t võa ph¶i cã xu h−íng tiÕp tơc gi÷ møc lÞch sư cđa nã. Gi¸ c¶ trong tr−êng hỵp nµy t¨ng ®Ịu mét c¸ch ỉn ®Þnh. Mäi ng−êi cã thĨ dù kiÕn ®−ỵc tr−íc nªn cßn gäi lµ l¹m ph¸t dù kiÕn. P P 1 P 0 y* y 0 y AD 0 AD 1 E 0 E 1 ASSL ASRL P P 1 P 0 y* y 0 y E 1 ASLR AD ASSR 1 ASSR 2 y 1 P 2 P 1 P 0 y* y AD AD' AD'' E' E E'' ASLR ASLR 2 ASLR 1 ASLR 0 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 Trong l¹m ph¸t dù kiÕn AS & AD dÞch chun lªn trªn cïng, ®é s¶n l−ỵng vÉn gi÷ nguyªn, gi¸ c¶ t¨ng lªn theo dù kiÕn. e) C¸c nguyªn nh©n kh¸c Gi÷a l¹m ph¸t vµ l·i st khi tû lƯ l¹m ph¸t t¨ng lªn l·i st danh nghÜa t¨ng theo, t¨ng chi phÝ c¬ héi cđa viƯc gi÷ tiỊn, cµng gi÷ nhiỊu tiỊn cµng thiƯt. §iỊu nµy ®Ỉc biƯt ®óng trong c¸c cc siªu l¹m ph¸t, tiỊn mÊt gi¸ cµng nhanh, t¨ng møc ®é tiỊn gưi vµo ng©n hµng, vµo q tiÕt kiƯm hc ®Èy ra thÞ tr−êng ®Ĩ mua vỊ mäi lo¹i hµng ho¸ cã thĨ dù tr÷ g©y thªm mÊt c©n b»ng cung cÇu trªn thÞ tr−êng hµng ho¸ vµ tiÕp tơc ®Èy gi¸ lªn cao. Gi÷a l¹m ph¸t vµ tiỊn tƯ khi ng©n s¸ch th©m hơt lín c¸c chÝnh phđ cã thĨ in thªm tiỊn ®Ĩ trang tr¶i, l−ỵng tiỊn danh nghÜa t¨ng lªn lµ mét nguyªn nh©n g©y ra l¹m ph¸t. Vµ mét khi gi¸ c¶ ®· t¨ng lªn th× sù th©m hơt míi n¶y sinh, ®ßi hái ph¶i in thªm mét l−ỵng tiỊn míi vµ l¹m ph¸t tiÕp tơc t¨ng vät. KiĨu l¹m ph¸t xo¸y èc nµy th−êng x¶y ra trong thêi kú siªu l¹m ph¸t. Tuy nhiªn, chÝnh phđ cã thĨ tµi trỵ th©m hơt b»ng c¸ch vay d©n th«ng qua tÝn phiÕu. L−ỵng tiỊn danh nghÜa kh«ng t¨ng thªm nªn kh«ng cã nguy c¬ l¹m ph¸t, nh−ng nÕu th©m hơt tiÕp tơc kÐo dµi, sè tiỊn ph¶i tr¶ cho d©n (c¶ gèc lÉn l·i) sÏ lín ®Õn møc cÇn ph¶i in tiỊn ®Ĩ trang tr¶i th× kh¶ n¨ng cã l¹m ph¸t m¹nh lµ ®iỊu ch¾c ch¾n. C¸c nguyªn nh©n liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch cđa Nhµ n−íc, chÝnh s¸ch th, chÝnh s¸ch c¬ cÊu kinh tÕ kh«ng hỵp lý. C¸c chđ thĨ kinh doanh lµm t¨ng chi phÝ ®Çu vµo, nguyªn nh©n do n−íc ngoµi. 1.4. T¸c ®éng cđa l¹m ph¸t ®èi víi nỊn kinh tÕ L¹m ph¸t cã nhiỊu lo¹i, cho nªn còng cã nhiỊu møc ®é ¶nh h−ëng kh¸c nhau ®èi víi nỊn kinh tÕ. XÐt trªn gãc ®é t−¬ng quan, trong mét nỊn kinh tÕ mµ l¹m ph¸t ®−ỵc coi lµ nçi lo cđa toµn x· héi vµ ng−êi ta cã thĨ nh×n thÊy t¸c ®éng cđa nã. * §èi víi lÜnh vùc s¶n xt §èi víi nhµ s¶n xt, tû lƯ l¹m ph¸t cao lµm cho gi¸ ®Çu vµo vµ ®Çu ra biÕn ®éng kh«ng ngõng, g©y ra sù ỉn ®Þnh gi¶ t¹o cđa qu¸ tr×nh s¶n xt. Sù THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 mÊt gi¸ cđa ®ång tiỊn lµm v« hiƯu ho¸ ho¹t ®éng h¹ch to¸n kinh doanh. HiƯu qu¶ kinh doanh - s¶n xt ë mét vµi doanh nghiƯp cã thĨ thay ®ỉi, g©y ra nh÷ng x¸o ®éng vỊ kinh tÕ. NÕu mét doanh nghiƯp nµo ®ã cã tû st lỵi nhn thÊp h¬n l¹m ph¸t sÏ cã nguy c¬ ph¸ s¶n rÊt lín. * §èi víi lÜnh vùc l−u th«ng L¹m ph¸t thóc ®Èy qu¸ tr×nh ®Çu c¬ tÝch tr÷ dÉn ®Õn khan hiÕm hµng ho¸. C¸c nhµ doanh nghiƯp thÊy r»ng viƯc ®Çu t− vèn vµo lÜnh vùc l−u th«ng. ThËm chÝ khi l¹m ph¸t trë nªn khã ph¸n ®o¸n th× viƯc ®Çu t− vèn vµo lÜnh vùc s¶n xt sÏ gỈp ph¶i rđi ro cao. Do ®ã nhiỊu ng−êi tham gia vµo lÜnh vùc l−u th«ng nªn lÜnh vùc nµy trë nªn hçn lo¹n. TiỊn ë trong tay nh÷ng ng−êi võa míi b¸n hµng xong l¹i nhanh chãng bÞ ®Èy vµo kªnh l−u th«ng, tèc ®é l−u th«ng tiỊn tƯ t¨ng vät vµ ®iỊu nµy lµm thóc ®Èy l¹m ph¸t gia t¨ng. * §èi víi lÜnh vùc tiỊn tƯ, tÝn dơng L¹m ph¸t lµm cho quan hƯ tÝn dơng, th−¬ng m¹i vµ ng©n hµng bÞ thu hĐp. Sè ng−êi gưi tiỊn vµo ng©n hµng gi¶m ®i rÊt nhiỊu. VỊ phÝa hƯ thèng ng©n hµng, do l−ỵng tiỊn gưi vµo gi¶m m¹nh nªn kh«ng ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu cđa ng−êi ®i vay, céng víi viƯc sơt gi¸ cđa ®ång tiỊn qu¸ nhanh, sù ®iỊu chØnh l·i st tiỊn gưi kh«ng lµm an t©m nh÷ng ng−êi hiƯn cã l−ỵng tiỊn mỈt nhµn rçi trong tay. VỊ phÝa ng−êi ®i vay, hä lµ nh÷ng ng−êi cã lỵi lín nhê sù mÊt gi¸ ®ång tiỊn mét c¸ch nhanh chãng. Do vËy, ho¹t ®éng cđa hƯ thèng ng©n hµng kh«ng cßn b×nh th−êng n÷a. Chøc n¨ng kinh doanh tiỊn tƯ bÞ h¹n chÕ, c¸c chøc n¨ng cđa tiỊn tƯ kh«ng cßn nguyªn vĐn bëi khi cã l¹m ph¸t th× ch¼ng cã ai tÝch tr÷ cđa c¶i h×nh thøc tiỊn mỈt. * §èi víi chÝnh s¸ch kinh tÕ tµi chÝnh cđa Nhµ n−íc L¹m ph¸t g©y ra sù biÕn ®éng lín trong gi¸ c¶ vµ s¶n l−ỵng hµng ho¸. Khi l¹m ph¸t x¶y ra nh÷ng th«ng tin trong x· héi bÞ ph¸ hủ do biÕn ®éng cđa gi¸ c¶ lµm cho thÞ tr−êng bÞ rèi lo¹n. Ng−êi ta khã ph©n biƯt ®−ỵc nh÷ng doanh nghiƯp lµm ¨n tèt vµ kÐm. §ång thêi l¹m ph¸t lµm cho nhµ n−íc thiÕu vèn, do ®ã nhµ n−íc kh«ng cßn ®đ søc cung cÊp tiỊn cho c¸c kho¶n dµnh cho phóc lỵi x· héi bÞ c¾t gi¶m… c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc dù ®Þnh ®−ỵc ChÝnh phđ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 ®Çu t− vµ hç trỵ vèn bÞ thu hĐp l¹i hc kh«ng cã g×. Mét khi ng©n s¸ch nhµ n−íc bÞ th©m hơt th× c¸c mơc tiªu c¶i thiƯn vµ n©ng cao ®êi sèng kinh tÕ x· héi sÏ kh«ng cã ®iỊu kiƯn thùc hiƯn ®−ỵc. 2. Thùc tr¹ng l¹m ph¸t ë ViƯt Nam 2.1. Thùc tr¹ng l¹m ph¸t cđa ViƯt Nam Mét trong nh÷ng khÝa c¹nh quan träng nhÊt cđa c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ vÜ m« lµ viƯc t×m c¸ch kiỊm chÕ l¹m ph¸t. Thùc ra kh«ng ph¶i 10 gÇn ®©y l¹m ph¸t míi xt hiƯn ë ViƯt Nam mµ tõ n¨m 1980 vỊ tr−íc, l¹m ph¸t còng ®· tån t¹i, chØ cã ®iỊu biĨu hiƯn cđa nã kh«ng râ rµng, c¸c nghÞ qut cđa §¶ng Céng s¶n ViƯt Nam, ®¹i héi V trë vỊ tr−íc kh«ng sư dơng kh¸i niƯm l¹m ph¸t mµ chØ dïng cơm tõ "Chªnh lƯch gi÷a thu vµ chi gi÷a hµng vµ tiỊn…"; "ThÞ tr−êng vËt gi¸ kh«ng ỉn ®Þnh…" L¹m ph¸t ë thêi kú nµy lµ "l¹m ph¸t ngÇm" nh−ng chØ sè gi¸ c¶ ë thÞ tr−êng tù do th× t¨ng cao, v−ỵt xa møc t¨ng gi¸ trÞ tỉng s¶n l−ỵng còng nh− thu nhËp qc d©n. Sau mét thêi kú "đ bƯnh" ®· bét ph¸t thµnh l¹m ph¸t c«ng khai víi møc l¹m ph¸t phi m· còng t¨ng gi¸ ba ch÷ sè. §¶ng ®· kÞp thêi nhËn ®Þnh t×nh h×nh nµy. "Chóng ta ch−a cã chÝnh s¸ch c¬ b¶n vỊ tµi chÝnh g¾n liỊn víi chÝnh s¸ch ®óng ®¾n vỊ gi¸ c¶, tiỊn tƯ, tÝn dơng. C¸c kho¶n chi ng©n s¸ch mang nỈng tÝnh bao cÊp vµ mét thêi gian dµi v−ỵt qua ngn thu. ViƯc sư dơng vèn vay vµ viƯn trỵ kÐm hiƯu qu¶. TÊt c¶ nh÷ng c¸i ®ã g©y ra th©m hơt ng©n s¸ch lµ nguyªn nh©n trùc tiÕp dÉn ®Õn l¹m ph¸t trÇm träng". Trong ®iỊu hµnh vÜ m« ph¸t triĨn kinh tÕ, mäi qc gia trªn thÕ giíi ®Ịu ph¶i quan t©m tíi chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiỊn tƯ, chèng l¹m ph¸t. §èi víi n−íc ta hiƯn nay, kiỊm chÕ l¹m ph¸t, ỉn ®Þnh gi¸ c¶ ®ang lµ mét vÊn ®Ị lín ®Ỉt ra trong ®iỊu hµnh cđa chÝnh phđ, cđa c¸c cÊp c¸c ngµnh v× sù ph¸t triĨn vµ ỉn ®Þnh. Cho tíi nay, ViƯt Nam ®· thµnh c«ng vỊ ph−¬ng diƯn nµy. L¹m ph¸t ®· gi¶m tõ h¬n 700% mét n¨m vµo n¨m 1986 xng cßn chØ 35% vµo n¨m 1989. §©y lµ mét thµnh c«ng lín, ph¶n ¸nh kÕt qu¶ tỉng hỵp cđa nhiỊu u tè, nh− THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 tù do ho¸ nỊn kinh tÕ, ¸p dơng mét tû gi¸ hèi ®o¸i thùc tÕ h¬n, ng−êi d©n kh«ng cßn tån tr÷ hµng ho¸, vµng vµ ®« la mµ b¾t ®Çu tÝch l b»ng ®ång tiỊn trong n−íc, xt khÈu dÇu th« ngµy cµng t¨ng. Tuy nhiªn, nh÷ng tiÕn bé v−ỵt bËc trong n¨m 1989 ®· kh«ng ®−ỵc cđng cè ngay b»ng c¸c chÝnh s¸ch tiỊn tƯ vµ tµi kho¶n thËn träng, do ®ã trong c¸c n¨m 1992 vµ 1993, gi¸ c¶ ®· t¨ng gÇn 70% n¨m. 2.2. §¸nh gi¸ thùc tr¹ng l¹m ph¸t ë ViƯt Nam - Giai ®o¹n thø nhÊt: Tõ n¨m 1890 trë vỊ tr−íc, l¹m ph¸t ®−ỵc hiĨu gièng hoµn toµn ®Þnh nghÜa cđa Marx, cho nªn chèng l¹m ph¸t lµ t×m mäi c¸ch h¹n chÕ viƯc ph¸t hµnh tiỊn vµo l−u th«ng. - Thêi kú 1938-1945: Ng©n hµng §«ng D−¬ng cÊu kÕt víi chÝnh qun thùc d©n Ph¸p ®· l¹m ph¸t ®ång tiỊn §«ng D−¬ng ®Ĩ v¬ vÐt cđa c¶i nh©n d©n ViƯt Nam ®em vỊ Ph¸p ®ãng gãp cho cc chiÕn tranh chèng ph¸t xÝt §øc vµ sau ®ã ®Ĩ nu«i m¸y chơc v¹n qu©n nhËn b¸n §«ng D−¬ng lµm chiÕc cÇu an toµn ®¸nh §«ng Nam ¸. HËu qu¶ nỈng nỊ cđa l¹m ph¸t nh©n d©n ViƯt Nam ph¶i chÞu gi¸ sinh ho¹t tõ 1939-1945 b×nh qu©n 25 lÇn. - Thêi kú 1946-1954: ChÝnh phđ ViƯt Nam d©n chđ céng hoµ do Chđ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp vµ l·nh ®¹o ®· ph¸t hµnh ®ång tµi chÝnh thay ®ång §«ng D−¬ng vµ sau ®ã lµ ®ång ng©n hµng ®Ĩ huy ®éng søc ng−êi, søc cđa cđa toµn d©n tiÕn hµnh cc kh¸ng chiÕn 9 n¨m ®¸nh ®i qu©n x©m l−ỵc Ph¸p, kÕt qu¶ gi¶i phãng hoµn toµn nưa ®Êt n−íc. - Thêi kú 1955-1965: ChÝnh phđ tay sai Mü kÕ tiÕp nhau ë miỊn Nam ViƯt Nam liªn tơc l¹m ph¸t ®ång tiỊn miỊn Nam ®Ĩ bï ®¾p l¹i cc chiÕn tranh chèng l¹i phong trµo gi¶i phãng d©n téc ë miỊn Nam. MỈc dï ®−ỵc ChÝnh phđ Mü ®ỉ vµo miỊn Nam mét khèi l−ỵng hµng viƯn trỵ khỉng lå, gi¸ trÞ hµng tr¨m tû USD còng kh«ng thĨ bï ®¾p l¹i chi phÝ. Ngun V¨n ThiƯu - ChÝnh phđ ®· l¹m ph¸t hµng tr¨m tû ®ång tiỊn l−u th«ng ë miỊn Nam n¨m 1975 gÊp 5 lÇn. N¨m 1969 lªn tíi 600 triƯu ®ång, gi¸ sinh ho¹t t¨ng hµng tr¨m lÇn so víi n¨m 1965. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... lý luận khơng thấy rằng mức dùng dầu xăng cho một đơn vị sản lượng và mức tiêu thụ xăng dầu ở Việt Nam rất thấp so với Mỹ, thế tại sao Mỹ khơng có lạm phát ở mức 10% ? Từ lạm phát là dịch của chữ inflation Về chữ nghĩa thì lạm phát là lạm phát in tiền Do đó có thể lý luận một cách vơ nghĩa rằng tăng giá khơng nhất thiết là do lạm phát tiền Nhưng lý thuyết tiền tệ đã chỉ ra rằng, tăng giá nói cho... ngồi và Việt kiều gửi về, khoảng 1 tỷ đầu tư trực tiếp của nước ngồi và phần còn lại là vay mượn nước ngồi Nhưng tình hình phát triển kích cầu hệ thống quốc doanh thiếu hiệu quả này khơng thể tiếp tục trong tương lai, và đó là tương lai rất gần Chính sách kích cầu, đi liền và đòi hỏi ngân hàng tăng tín dụng đã đưa lạm phát đến mức báo động Cả năm 2002, lạm phát là 3% Chỉ trong 6 tháng đầu năm lạm phát. .. tháng đầu năm lạm phát đã lên tới 7,2% Và cho cả năm 2004, lạm phát khó lòng dưới 10% Việc tăng lương nhằm tăng hiệu quả lao động sẽ khơng bắt kịp lạm phát Các nhà làm chính sách ở trong nước thì thay vì nhận chân vấn đề lại mở ra những cuộc tranh luận một cách vơ nghĩa gần 6 tháng khi vào cuối năm 12 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2003, mức tăng tín dụng, tiền và gần-như-tiền (quasi-money) lên tới mức... tốn trầm trọng vào thời gian đó đã ngừng vào năm 1999 Chỉ có thể phát triển bền vững ở tốc độ cao nếu như phát triển khơng tạo ra mức thiếu hụt cán cân thanh tốn trầm trọng như hiện nay - Chấm dứt chính sách đổ tín dụng vào khu vực quốc doanh nhằm đạt chỉ tiêu kế hoạch phát triển cao nếu khơng lạm phát sẽ tới mức khơng kiểm sốt được Hiện nay gần 80% tín dụng ngân hàng quốc doanh vẫn đổ vào doanh nghiệp... 7,5-8% Nhắm đạt chỉ tiêu phát triển cao, và để đạt được mục đích 13 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lại tập trung vào quốc doanh, thì làm sao tránh được việc bơm tín dụng “chỉ tiêu kế hoạch”? Cần xét lại hướng phát triển trên các hướng sau: - Đổi hướng phát triển thay thế nhập khNu để hướng vào phát triển xuất khNu, nếu khơng thiếu hụt cán cân ngoại thương sẽ ngày càng trầm trọng thêm Cuộc khủng hoảng tài... lương thực của hộ gia đình do Tổng cục Thống kê dùng là khơng đúng do đó đưa tới chỉ số giá tăng cao (tơi đã so sánh với nhiều nước và thấy quyền số này khơng có vấn đề) Cuộc tranh luận chuyển sang việc tại sao lại gọi tăng giá là lạm phát? Tăng giá khơng phải là lạm phát, có người đã cố lý luận như vậy Rồi có người lại đặt vấn đề là tăng giá hiện nay khác tăng giá năm 1980-1990 về bản chất vì tăng... từ nước ngồi chẳng hạn) có tăng thì các giá khác phải giảm nếu như lượng tiền tệ và tín dụng khơng tăng Việc giá đNy giá (cost push) chỉ xảy ra nếu ngân hàng trung ương cho phép nó xảy ra Nhìn vào tốc độ tăng tín dụng ở Việt Nam, ta thấy rõ là tốc độ tăng đã ở mức rất cao và đang có chiều hướng đi lên Khơng thể in tiền, tung tín dụng kích cầu mãi để đạt chỉ tiêu phát triển cao Cần nhanh chóng nhận... đề để có chính sách tiền tệ và tín dụng phù hợp Hình như chính phủ đã thấy vấn đề khi quyết định tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, nhằm giảm mức tăng tín dụng Nhưng đồng thời vẫn có ý kiến là từ lãnh đạo ngân hàng là tiếp tục giữ chỉ tiêu mức tăng tín dụng là 25% năm 2004 Còn cơ quan kế hoạch thì vẫn nhắm đạt chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng là 7,5-8% Nhắm đạt chỉ tiêu phát triển cao, và để đạt được mục đích 13... giảm đầu tư trực tiếp của nước ngồi Ta thấy mức tăng đầu tư nhanh chóng đưa lên từ tỷ lệ 27,6% GDP năm 1999 lên tới 35% GDP vào năm 2003 Đây cũng là tỷ lệ đầu tư kỷ lục trên thế giới, thế nhưng do hiệu quả sản xuất thấp vì chính sách đầu tư vẫn tập trung vào khu vực nhà nước, tốc độ phát triển cũng chỉ đạt được 7,3% Đầu tư cao nhưng khoảng 60%, tức là khoảng 7,5 tỷ USD vẫn là đầu tư của nhà nước, trong... Trong vài năm qua nền kinh tế Việt Nam có những nét có vẻ ngày càng khởi sắc, chẳng hạn như tốc độ phát triển kinh tế đã từ 4.8% năm 1999 lên đến trên 7% năm 2003, nhưng phân tích kỹ hơn ta thấy những đám mây mù dường như đang kéo lại gần từ phía chân trời xa Sau cuộc khủng hoảng tài chính xảy ở châu Á năm 1997, Việt Nam chủ trương chính sách kích cầu nhằm giảm bớt ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng và bù . năm lạm phát đã lên tới 7,2%. Và cho cả năm 2004, lạm phát khó lòng dưới 10%. Việc tăng lương nhằm tăng hiệu quả lao động sẽ khơng bắt kịp lạm phát. Các. inflation. Về chữ nghĩa thì lạm phát là lạm phát in tiền. Do đó có thể lý luận một cách vơ nghĩa rằng tăng giá khơng nhất thiết là do lạm phát tiền. Nhưng lý