 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ANH TÙNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ  Hà Nội – 2014  TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ANH TÙNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ  NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS NGUYỄN NGỌC THANH Hà Nội – 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG ii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2 3. Mục đích nghiên cứu đề tài 3 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 4 5. Phương pháp nghiên cứu 5 6. Những đóng góp mới của luận văn 6 7. Kết cấu luận văn 7 Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 8 1.1. Một số khái niệm 8  8 -  9   10 1.2. Nội dung công tác bồi thường hại khi Nhà nước thu hồi đất 13  13  13  13   15 1.3. Đánh giá công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất 16 1.4. Kinh nghiệm của một số nước và địa phương trong nước về công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất 17 1.4.1. Kinh  17  17  20  21 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 25 2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 25 2.1. 25  26  28 2.2. Giới thiệu về ba dự án nghiên cứu 31    31   32   33 2.3. Thực trạng công tác bồi thường thiệt hại tại huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 34  34  - 43 2.3.3  51 2.4 Đánh giá chung việc thực hiện các chính sách bồi thường tại 3 dự án trên địa bàn huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh 54  54  55 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 58 3.1. Dự báo cơ hội và thách thức cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Thạch Hà 58 3.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện Thạch Hà 61  61  62 3.3. Một số giải pháp để hoàn thiện công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh 68  68  70   76   78   85   86 3.4. Kiến Nghị 87  87  88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CHXHCN Ci ch t Nam 2 CNH,   Hi 3 GPMB Git bng 4 GCNQSD Giy chng nhn quyn s dt 5  H 6  Hng bng 7 QHSD Quy hoch s dng 8 QSD Quyn s dng 9   10 TTCN Tiu th p 11 UBND  ii DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG TT Số hiệu Nội dung Trang 1 Bng 1 Tng hp kt qu ng c bc bng 40 2 Bng 2 m ct b thu hi trong viu kic bng 41 3 Bng 3 Tng hng v t t d  48 4 Bng 4 Tng hp mt s i tng v  sn ti 3 d  49 5 Bng 5 Ngun v   n mt s  c huyn Th 60 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài         "Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả. Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài".                 khu   (Đặc biệt có mỏ sắt Thạch Khê). rong        2 Công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh  a  b 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài                          - -    -    -  -  - -  -   - -          -  3 th             -  - -CP. -             3. Mục đích nghiên cứu đề tài  - L  -  . 4  -   -   -   -   4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài    -    -   - -   -  -  [...]... dự án trên địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Chƣơng 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác bồi thƣờng thiệt hại trên địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 7 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm về công tác bồi thƣờng thiệt hại khi Nhà nƣớc thu hồi đất Công tác bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất. .. phƣơng pháp đánh giá, phƣơng pháp đối chiếu v.v đƣợc sử dụng trong Chƣơng 2 khi nghiên cứu thực trạng pháp luật về bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn Thạch Hà - Phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp diễn giải, vv đƣợc sử dụng trong Chƣơng 3 khi nghiên cứu định hƣớng và giải pháp hoàn thiện công tác bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn Thạch Hà, cụ thể:... dụng khi phân tích định hƣớng của việc hoàn thiện pháp luật, quy định về bồi thƣờng thiệt hại khi Nhà nƣớc thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn Thạch Hà ii) Phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp bình luận, phƣơng pháp tổng hợp đƣợc sử dụng khi đề cập các giải pháp của việc hoàn thiện cơ chế chính sách về bồi thƣờng, cơ chế xác định giá đất khi Nhà nƣớc thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn Thạch Hà. .. công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất 1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc Hiến Pháp Trung quốc quy định có 2 hình thức sở hữu đất đai: Sở hữu Nhà nƣớc và sở hữu tập thể Vì đất đai thu c sở hữu Nhà nƣớc nên khi thu hồi đất, kể cả đất nông nghiệp tùy từng trƣờng hợp cụ thể, Nhà nƣớc sẽ cấp đất mới cho các chủ sử dụng bị thu hồi đất và bồi thƣờng cho các công trình gắn liền với đất bị thu hồi Về... - Vẫn còn tình trạng một số ít hộ dân có tƣ tƣởng chống đối, cố tình không hiểu chính sách phát luật, chây ỳ, không hợp tác với cơ quan chức năng thực hiện công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng gây khó khăn cho Nhà nƣớc 24 Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thạch Hà, tỉnh. .. định về bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất, đánh giá thực trạng thi hành lĩnh vực pháp luật này và chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại 6 Trên cơ sở đó, luận văn đề cập yêu cầu, định hƣớng và đƣa ra các giải pháp cụ thể hoàn thiện công tác bồi thƣờng thiệt hại khi Nhà nƣớc thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn Thạch Hà Luận văn là tài liệu tham khảo bổ ích không chỉ đối với các nhà hoạch... ích của Nhà nƣớc, của ngƣời nhận quyền sử dụng đất thu hồi, có nghĩa là phải giải quyết hài hoà giữa các đối tƣợng tham gia - Bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất là việc Nhà nƣớc trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích bị thu hồi cho ngƣời bị thu hồi đất 1.2.2 Hỗ trợ Hỗ trợ khi Nhà nƣớc thu hồi đất là việc Nhà nƣớc giúp đỡ ngƣời bị thu hồi đất thông qua đào tào nghề mới, bố trí việc làm... luật đất đai, các nhà quản lý đất đai mà còn là tài liệu chuyên khảo cho công tác giảng dạy, học tập và nghiên cứu quản lý kinh tế ở nƣớc ta 7 Kết cấu luận văn Nội dung của luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận gồm có 3 nội dung chính sau: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác bồi thƣờng thiệt hại khi Nhà nƣớc thu hồi đất Chƣơng 2: Thực trạng công tác bồi thƣờng thiệt hại ở một số dự. .. việc bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp - Luận văn đã phân tích và chỉ ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật về bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp thông qua việc phân tích, tìm hiểu pháp luật và thực tiễn pháp lý của Trung Quốc, Hàn Quốc và một số địa phƣơng trong nƣớc về vấn đề bồi thƣờng thiệt hại khi Nhà nƣớc thu hồi đất -. .. tế giữa Nhà nƣớc, ngƣời đƣợc giao đất, thu đất và ngƣời bị thu hồi đất Bồi thƣờng thiệt hại về đất phải đƣợc thực hiện theo quy định của Nhà nƣớc về giá đất, về phƣơng thức thu hồi và hoạch toán Việc bồi thƣờng thiệt hại về đất không giống với việc trao đổi, mua bán tài sản, hàng hoá trên thị trƣờng Nó vừa đảm bảo lợi ích của ngƣời bị thu hồi đất, nhƣng đồng thời phải đảm bảo lợi ích của Nhà nƣớc, . 1.3. Đánh giá công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất 16 1.4. Kinh nghiệm của một số nước và địa phương trong nước về công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất 17.    2  Công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh  . THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 25 2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 25 2.1.