Đang tải... (xem toàn văn)
Vốn đầu tư được hình thành từ các nguồn tiết kiệm, tích lũy và nó là cơ sở cho vốn sản xuất, tạo ra vốn sản xuất
Ln v¨n tèt nghiƯp 1 Lêi Nãi ®Çu Ngµy nay chóng ta ®ang ®−ỵc chøng kiÕn tèc ®é ph¸t triĨn nh− vò b·o cđa c¸c nỊn kinh tÕ trªn thÕ giíi cïng víi sù bïng nỉ cđa cc c¸ch m¹ng khoa häc kü tht. Sù ph¸t triĨn nhanh chãng cđa c¸c ph−¬ng tiƯn giao th«ng tõ chiÕc tµu thủ ch¹y b»ng m¸y h¬i n−íc ®Õn nh÷ng chiÕc tµu biĨn cã träng t¶i lín hµng tr¨m v¹n tÊn, tõ nh÷ng xe ®¹p th« s¬ ®Õn nh÷ng chiÕc « t« cã tèc ®é hµng tr¨m Km/h, tÇu ho¶ dÇn ®−ỵc thay b»ng tÇu ®iƯn ngÇm, tÇu cao tèc, tµu ch¹y trªn ®Ưm tõ tr−êng, råi nh÷ng chiÕc m¸y bay hiƯn ®¹i cã thĨ nèi liỊn kho¶ng c¸ch gi÷a c¸c qc gia, gi÷a c¸c ch©u lơc. Mét ®Êt n−íc cã tèc ®é ph¸t triĨn cao kh«ng thĨ phđ nhËn vai trß v« cïng quan träng cđa giao th«ng vËn t¶i. Nã lµ cÇu nèi gióp c¸c n−íc trªn thÕ giíi ph¸t huy ®−ỵc tiỊm n¨ng, néi lùc vµ hoµ nhËp víi c¸c nỊn kinh tÕ ®Ĩ giao l−u, häc hái. Cïng víi sù gia t¨ng nhanh chãng cđa c¸c ph−¬ng tiƯn giao th«ng vµ nhu cÇu vËn chun cđa con ng−êi ®ßi hái mäi qc gia trªn thÕ giíi ®Ịu ph¶i tËp trung ®Çu t− ph¸t triĨn hƯ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng hoµn chØnh, hiƯn ®¹i ®Ĩ gãp phÇn thóc ®Èy nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn, trong ®ã cã ViƯt Nam. ViƯt Nam ®ang trong thêi kú qu¸ ®é, cÇn chn bÞ nh÷ng tiỊn ®Ị vËt chÊt kü tht lµm nỊn t¶ng ®Ĩ ®i lªn chđ nghÜa x· héi thµnh c«ng. NhiƯm vơ ®Ỉt ra trong thêi kú nµy lµ ph¶i x©y dùng hƯ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ- x· héi hoµn chØnh vµ ®ång bé. Trong ®ã kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng lµ b¶n lỊ quan träng ®Ĩ ph¸t triĨn c¬ së h¹ tÇng x· héi vµ lµ cÇu nèi gióp ViƯt Nam héi nhËp kinh tÕ víi c¸c n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. KÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ph¸t triĨn sÏ lµ chÊt xóc t¸c tÝch cùc cho mäi ho¹t ®éng trong nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn nhanh. V× vËy ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng lµ tÊt u vµ hÕt søc cÇn thiÕt ®èi víi ViƯt Nam trong qóa tr×nh c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc. Trong nh÷ng n¨m qua, §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· chó träng tËp trung ®Çu t− ph¸t triĨn KCHTGTVT. Song thùc tr¹ng kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ë n−íc ta hiƯn nay vÉn kh«ng thĨ ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ x· héi. Mét c©u hái ®¹t ra: “ LiƯu vèn ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®· t−¬ng xøng víi vai trß cđa nã ch−a?” V× vËy, em ®· lùa chän ®Ị tµi: “ §Çu t− víi sù ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ë ViƯt Nam giai ®o¹n 2001-2010” THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ln v¨n tèt nghiƯp 2 Víi mong mn t×m hiĨu ®−ỵc phÇn nµo thùc tr¹ng ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn KCHTGT ë n−íc ta hiƯn nay víi nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−ỵc vµ nh÷ng mỈt cßn tån t¹i, ®Ĩ tõ ®ã ®Ị xt ra nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phơc vµ n©ng cao hiƯu qu¶ ®Çu t−. Do khu«n khỉ bµi viÕt cã h¹n nªn em chØ ®i vµo nghiªn cøu mét sè khÝa c¹nh vỊ ®Çu t− KCHTGTVT. Bµi viÕt gåm 3 ch−¬ng: Ch−¬ng I: §Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ë c¸c qc gia. Ch−¬ng II: Thùc tr¹ng ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ë ViƯt Nam giai ®o¹n 2001-2004 vµ t¸c ®éng cđa nã tíi sù ph¸t triĨn KCHTGTVT Ch−¬ng III: Ph−¬ng h−íng, kÕ ho¹ch vµ gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n PGS.TS. Ngun B¹ch Ngut- bé m«n kinh tÕ ®Çu t− vµ c¸c c¸n bé trong Vơ Tỉng hỵp kinh tÕ Qc D©n- Bé KÕ Ho¹ch vµ ®Çu t− ®· h−ìng dÉn vµ t¹o mäi ®iỊu kiƯn cho em hoµn thµnh ln v¨n tèt nghiƯp. Tuy nhiªn, do h¹n chÕ cđa tµi liƯu thu thËp ®−ỵc vµ kinh nghiƯm hiĨu biÕt cßn Ýt nªn bµi viÕt kh«ng tr¸nh khái nh÷ng tån t¹i, thiÕu sãt. Em kÝnh mong nhËn ®−ỵc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cđa c¸c thÇy c« vµ c¸c c¸n bé ®Ĩ bµi viÕt cđa em ®−ỵc hoµn chØnh h¬n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ln v¨n tèt nghiƯp 3 Mơc lơc Lêi Nãi ®Çu 1 Mơc lơc 3 Ch−¬ng I: ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ë c¸c qc gia 6 I. ®Çu t− ph¸t triĨn . 6 1. Kh¸i niƯm vµ ®Ỉc ®iĨm cđa ®Çu t− ph¸t triĨn 6 1.1. Kh¸i niƯm ®Çu t− vµ ®Çu t− ph¸t triĨn 6 1.2. §Ỉc ®iĨm cđa ®Çu t− ph¸t triĨn . 7 2. Ph©n lo¹i ®Çu t− ph¸t triĨn .8 3. Vai trß cđa ®Çu t− ph¸t triĨn ®èi víi toµn bé nỊn kinh tÕ qc d©n 11 II. giao th«ng vËn t¶i vµ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i. . 14 1. Kh¸i niƯm vµ vai trß cđa giao th«ng vËn t¶i 14 2. Kh¸i niƯm vµ ph©n lo¹i kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i . 16 2.1. Kh¸i niƯm kÕt cÊu h¹ tÇng vµ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i 16 2.2. Ph©n lo¹i kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i 17 III. §Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i . 18 1. Sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i 18 2. §Ỉc ®iĨm cđa ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i .19 3. C¸c h×nh thøc ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i 20 4. C¸c ngn vèn ®Çu t− vµ c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn ®Ĩ ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i . 21 IV. Kinh nghiƯm cđa mét sè qc gia vỊ ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i, bµi häc cho ViƯt Nam . 24 1. Kinh nghiƯm vỊ ph¸t triĨn hƯ thèng giao th«ng vËn t¶i bỊn v÷ng, hµi hoµ vµ b¶o vƯ m«i tr−êng. 24 2. Kinh nghiƯm vỊ qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu ®Çu t− x©y dùng c¬ së h¹ tÇng giao th«ng 25 3. Kinh nghiƯm vỊ viƯc x©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Çu t− cho giao th«ng mét c¸ch hỵp lý . 25 4. Kinh nghiƯm vỊ ph¸t triĨn hƯ thèng giao th«ng c«ng céng ®« thÞ nh»m c¶i thiƯn bé mỈt giao th«ng ®« thÞ ë ViƯt Nam . 26 Ch−¬ng II: Thùc tr¹ng ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng VËn t¶i ë ViƯt Nam giai ®o¹n 2001-2004 vµ t¸c ®éng cđa nã tíi sù ph¸t triĨn KCHTGTVT .28 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ln v¨n tèt nghiƯp 4 I. Vµi nÐt vỊ giao th«ng vËn t¶i vµ sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ë n−íc ta hiƯn nay. . 28 1. Thùc tr¹ng kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®« thÞ 28 2. Thùc tr¹ng kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng n«ng th«n . 29 3. Thùc tr¹ng kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®−êng bé 30 4. Thùc tr¹ng kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®−êng s¾t 31 5. Thùc tr¹ng kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®−êng thủ (bao gåm thủ néi ®Þa vµ hµng h¶i) .32 6. Thùc tr¹ng kÕt cÊu h¹ tÇng hµng kh«ng. .33 II. Thùc tr¹ng ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ë ViƯt Nam trong giai ®o¹n 2001- 2004 34 1. T×nh h×nh thùc hiƯn vèn ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i . 34 2. T×nh h×nh thùc hiƯn vèn ®Çu t− ph¸t triĨn KCHT GTVT ph©n theo c¸c lo¹i h×nh giao th«ng . 37 2.1. T×nh h×nh thùc hiƯn chung 37 2.2.T×nh h×nh thùc hiƯn vèn ®Çu t− ph¸t triĨn KCHT GTVT trong tõng ngµnh giao th«ng . 41 3. T×nh h×nh huy ®éng vèn ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i 53 3.1. Ngn vèn huy ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn KCHT GTVT 53 3.2. C¬ cÊu ngn vèn ®Çu t− ph¸t triĨn KCHT giao th«ng 58 III. §¸nh gi¸ chung vỊ nh÷ng t¸c ®éng cđa ®Çu t− tíi sù ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ë ViƯt Nam giai ®o¹n 2001-2004 . 61 1. Nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cđa ®Çu t− tíi sù ph¸t triĨn KCHTGTVT 61 1.1. §Çu t− lµm gia t¨ng tµi s¶n cè ®Þnh cho nỊn kinh tÕ vµ c¶i thiƯn bé mỈt giao th«ng ®« thÞ . 61 1.2. §Çu t− gióp n©ng cao n¨ng lùc vËn t¶i cđa c¸c ngµnh giao th«ng . 63 1.3. Mét sè c«ng tr×nh tiªu biĨu thc lÜnh vùc kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®−ỵc hoµn thµnh vµ ®−a vµo sư dơng ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi. 67 1.4. Gãp phÇn t¨ng doanh thu cho toµn ngµnh giao th«ng vËn t¶i nãi chung vµ lµm t¨ng gi¸ trÞ s¶n xt c«ng nghiƯp GTVT (c¬ khÝ « t«, ®ãng tµu .) 68 1.5. Gãp phÇn quan träng trong viƯc gi¶m tai n¹n giao th«ng vµ h¹n chÕ t×nh tr¹ng ïn t¾c giao th«ng ë c¸c ®« thÞ lín . 70 2. Mét sè tån t¹i trong ho¹t ®éng ®Çu t− KCHTGTVT lµm ¶nh h−ëng tíi sù ph¸t triĨn cđa chóng vµ nguyªn nh©n 72 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ln v¨n tèt nghiƯp 5 2.1. MÊt c©n ®èi lín gi÷a nhu cÇu ®Çu t− vµ kh¶ n¨ng ngn vèn 72 2.2. C¬ cÊu ®Çu t− theo ngµnh vµ theo ngn vèn ch−a hỵp lý .73 2.3. T×nh tr¹ng ®Çu t− dµn tr¶i, thÊt tho¸t, l·ng phÝ vµ kÐm hiƯu qu¶ trong ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n cđa ngµnh giao th«ng 74 2.4. C¸c c«ng tr×nh KCHT giao th«ng thiÕu ®ång bé, kh«ng theo quy ho¹ch vµ chÊt l−ỵng ch−a ®¶m b¶o tiªu chn, tiÕn ®é dù ¸n chËm . 75 2.5. Mét sè nguyªn nh©n chđ u .75 Ch−¬ng III: Ph−¬ng h−íng, KÕ Ho¹ch vµ gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i .78 I. Ph−¬ng h−íng ®Çu t− x©y dùng KCHT GTVT tõ n¨m 2005 ®Õn n¨m 2010 78 1. Ph−¬ng h−íng Ph¸t triĨn h¹ tÇng giao th«ng ®−êng bé 78 2. Ph−¬ng h−íng ph¸t triĨn h¹ tÇng ®−êng s¾t. .81 3. Ph−¬ng h−íng ph¸t triĨn h¹ tÇng ®−êng biĨn 81 4. Ph−¬ng h−íng ph¸t triĨn h¹ tÇng ®−êng thđy néi ®Þa. 83 5. Ph−¬ng h−íng ph¸t triĨn h¹ tÇng hµng kh«ng . 84 II. KÕ ho¹ch vèn ®Çu t− ph¸t triĨn KCHTGTVT giai ®o¹n 2005-2010 84 III. Mét sè gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i. 89 1. §ỉi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Çu t− cho phï hỵp víi chđ tr−¬ng ®a d¹ng ho¸ ngn vèn ®Çu t− ph¸t triĨn KCHTGT. 89 2. Xóc tiÕn viƯc t×m kiÕm c¸c ngn vèn vµ ph−¬ng thøc huy ®éng vèn ®Ĩ bỉ sung vµ hç trỵ cho vèn ng©n s¸ch. . 90 3. N©ng cao chÊt l−ỵng c«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch 91 4. §ỉi míi vµ n©ng cao chÊt l−ỵng c«ng t¸c quy ho¹ch 92 5. Gi¶i ph¸p vỊ qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn KCHTGT . 93 6. T¨ng c−êng c«ng t¸c thanh tra, kiĨm tra, gi¸m s¸t ë tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c cÊp .94 7. Hoµn thiƯn c¬ chÕ ®Êu thÇu vµ t¨ng c−êng qu¶n lý c«ng t¸c ®Êu thÇu . 95 8. N©ng cao n¨ng lùc ®éi ngò t− vÊn thiÕt kÕ vµ gi¸m s¸t . 96 KÕt ln 97 Tµi liƯu tham kh¶o .98 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ch−¬ng I: ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ë c¸c qc gia I. ®Çu t− ph¸t triĨn 1. Kh¸i niƯm vµ ®Ỉc ®iĨm cđa ®Çu t− ph¸t triĨn 1.1. Kh¸i niƯm ®Çu t− vµ ®Çu t− ph¸t triĨn §Çu t− lµ ho¹t ®éng kinh tÕ rÊt phỉ biÕn vµ cã tÝnh chÊt liªn ngµnh. Cã nhiỊu kh¸i niƯm kh¸c nhau vỊ ®Çu t− nh−ng suy cho cïng cã thĨ hiĨu ®Çu t− trªn hai gãc ®é kh¸c nhau: Theo nghÜa réng: §Çu t− lµ sù hi sinh ngn lùc ë hiƯn t¹i ®Ĩ tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nµo ®ã nh»m thu vỊ cho ng−êi ®Çu t− c¸c kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh trong t−¬ng lai lín h¬n c¸c ngn lùc (tµi lùc, vËt lùc, nh©n lùc, trÝ lùc .) ®· bá ra ®Ĩ ®¹t ®−ỵc c¸c kÕt qu¶ ®ã. KÕt qu¶ ®ã cã thĨ lµ sù t¨ng thªm c¸c tµi s¶n tµi chÝnh (tiỊn vèn), tµi s¶n vËt chÊt (nhµ m¸y, ®−êng s¸, c¸c cđa c¶i vËt chÊt kh¸c) vµ gia t¨ng n¨ng st lao ®éng trong nỊn s¶n xt x· héi. Theo nghÜa hĐp: §Çu t− chØ bao gåm c¸c ho¹t ®éng sư dơng c¸c ngn lùc hiƯn t¹i, nh»m ®em l¹i cho nỊn kinh tÕ x· héi nh÷ng kÕt qu¶ trong t−¬ng lai lín h¬n c¸c ngn lùc ®· bá ra ®Ĩ ®¹t ®−ỵc kÕt qu¶ ®ã. VËy, xÐt theo b¶n chÊt cã thĨ ph©n chia ho¹t ®éng ®Çu t− trong nỊn kinh tÕ ra thµnh 3 lo¹i: ®Çu t− tµi chÝnh (lµ h×nh thøc ®Çu t− mang l¹i lỵi nhn trùc tiÕp cho ng−êi bá tiỊn ra ®Ĩ cho vay hc mua b¸n c¸c chøng chØ cã gi¸ mµ kh«ng t¹o ra tµi s¶n míi cho nỊn kinh tÕ), ®Çu t− th−¬ng m¹i ( ®©y lµ h×nh thøc mµ nhµ ®Çu t− bá tiỊn ra ®Ĩ mua hµng ho¸ vµ sau ®ã b¸n víi gi¸ cao nh»m thu lỵi nhn do chªnh lƯch gi¸ khi mua vµ khi b¸n), ®Çu t− tµi s¶n vËt chÊt vµ søc lao ®éng (cßn gäi lµ ®Çu t− ph¸t triĨn). Kh¸c víi hai h×nh thøc trªn, ®Çu t− ph¸t triĨn t¹o ra tµi s¶n míi cho nỊn kinh tÕ, n©ng cao n¨ng lùc s¶n xt kinh doanh, gãp phÇn tÝch cùc t¹o viƯc lµm, n©ng cao ®êi sèng cđa mäi thµnh viªn trong x· héi. Ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn bao gåm 3 u c¬ b¶n: - §Çu t− ph¸t triĨn lµ mét chi c¸c ho¹t ®éng chi tiªu, hao phÝ c¸c ngn lùc: ngn lùc tµi chÝnh, ngn lùc vËt chÊt ( ®Êt ®ai, m¸y mãc thiÕt bÞ, nguyªn nhiªn vËt liƯu .), ngn lùc lao ®éng vµ trÝ t. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ln v¨n tèt nghiƯp §oµn ThÞ Ngäc H−¬ng- ®Çu t− 43A 7 - Ph−¬ng thøc tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ®Çu t−: x©y dùng míi, sưa ch÷a nhµ cưa vµ cÊu tróc h¹ tÇng, mua s¾m trang thiÕt bÞ vµ l¾p ®Ỉt chóng trªn nỊn bƯ, båi d−ìng ®µo t¹o ngn nh©n lùc, thùc hiƯn chi phÝ th−êng xuyªn g¾n liỊn víi ho¹t ®éng cđa c¸c tµi s¶n nµy . - KÕt qu¶ ®Çu t−, lỵi Ých ®Çu t−: Ho¹t ®éng ®Çu t− mang l¹i lỵi Ých cho chđ ®Çu t− nãi riªng (doanh thu, lỵi nhn .) vµ ®em l¹i lỵi Ých cho nỊn kinh tÕ- x· héi nãi chung. §Çu t− ®−ỵc tiÕn hµnh trong hiƯn t¹i vµ kÕt qu¶ cđa nã ®−ỵc thu vỊ trong t−¬ng lai. Nh− vËy, ®Çu t− ph¸t triĨn lµ nh÷ng ho¹t ®éng sư dơng c¸c ngn lùc ë hiƯn t¹i ®Ĩ trùc tiÕp lµm t¨ng c¸c tµi s¶n vËt chÊt, ngn nh©n lùc vµ tµi s¶n trÝ t, hc duy tr× sù ho¹t ®éng cđa c¸c tµi s¶n vµ ngn nh©n lùc s½n cã. 1.2. §Ỉc ®iĨm cđa ®Çu t− ph¸t triĨn. Ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn cã nh÷ng ®Ỉc ®iĨm kh¸c víi c¸c ho¹t ®éng ®Çu t− kh¸c, cÇn ph¶i n¾m b¾t ®Ĩ qu¶n lý ®Çu t− sao cho cã hiƯu qu¶, ph¸t huy ®−ỵc tèi ®a c¸c ngn lùc. §Çu t− ph¸t triĨn lu«n ®ßi hái mét l−ỵng vèn lín vµ n»m khª ®äng trong st qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Çu t−. Vßng quay cđa vèn rÊt dµi, chi phÝ sư dơng vèn lín lµ c¸i gi¸ ph¶i tr¶ cho ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn. V× vËy, viƯc ra qut ®Þnh ®Çu t− cã ý nghÜa quan träng. NÕu qut ®Þnh sai sÏ lµm l·ng phÝ khèi l−ỵng vèn lín vµ kh«ng ph¸t huy hiƯu qu¶ ®èi víi nỊn kinh tÕ x· héi. Trong qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Çu t− vµ vËn hµnh kÕt qu¶ ®Çu t− cÇn ph¶i qu¶n lý vèn sao cho cã hiƯu qu¶, tr¸nh thÊt tho¸t, dµn tr¶i vµ ø ®äng vèn. Cã thĨ chia dù ¸n lín thµnh c¸c h¹ng mơc c«ng tr×nh, sau khi x©y dùng xong sÏ ®−a ngay vµo khai th¸c sư dơng ®Ĩ t¹o vèn cho c¸c h¹ng mơc c«ng tr×nh kh¸c nh»m t¨ng tèc ®é chu chun vèn. Ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn cã tÝnh dµi h¹n thĨ hiƯn ë: thêi gian thùc hiƯn ®Çu t− kÐo dµi nhiỊu n¨m th¸ng vµ thêi gian vËn hµnh kÕt qu¶ ®Çu t− ®Ĩ thu håi vèn rÊt dµi. §Ĩ tiÕn hµnh mét c«ng cc ®Çu t− cÇn ph¶i hao phÝ mét kho¶ng thêi gian rÊt lín ®Ĩ nghiªn cøu c¬ héi ®Çu t−, lËp dù ¸n ®Çu t−, tiÕn hµnh ho¹t ®éng ®Çu t− trªn thùc ®Þa cho ®Õn khi c¸c thµnh qu¶ cđa nã ph¸t huy t¸c dơng. Thêi gian kÐo dµi ®ång nghÜa víi rđi ro cµng cao do ¶nh h−ëng bëi nhiỊu u tè bÊt ®Þnh vµ biÕn ®éng vỊ tù nhiªn- kinh tÕ- chÝnh trÞ- x· héi. V× vËy, ®Ĩ ®¶m b¶o cho c«ng cc ®Çu t− ®em l¹i hiƯu qu¶ kinh tÕ x· héi cao ®ßi hái ph¶i lµm tèt THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ln v¨n tèt nghiƯp §oµn ThÞ Ngäc H−¬ng- ®Çu t− 43A 8 c«ng t¸c chn bÞ. Khi lËp dù ¸n ®Çu t− cÇn ph¶i tÝnh to¸n kü l−ìng c¸c rđi ro cã thĨ x¶y ra vµ dù trï c¸c ph−¬ng ¸n kh¾c phơc. Thµnh qu¶ cđa ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn lµ rÊt to lín, cã gi¸ trÞ lín lao vỊ kinh tÕ- v¨n ho¸- x· héi c¶ vỊ kh«ng gian vµ thêi gian. Mét c«ng tr×nh ®Çu t− ph¸t triĨn cã thĨ tån t¹i hµng tr¨m n¨m, hµng ngµn n¨m thËm chÝ tån t¹i vÜnh viƠn nh− c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc, c¸c kú quan nỉi tiÕng thÕ giíi nh−: Kim Tù Th¸p Ai CËp, V¹n Lý Tr−êng Thµnh ë Trung Qc, ¡ngco V¸t cđa Campuchia . TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh ®Çu t− ph¸t triĨn sÏ ho¹t ®éng ë ngay t¹i n¬i nã ®−ỵc t¹o dùng nªn. Do ®ã, c¸c ®iỊu kiƯn vỊ ®Þa lý- x· héi cã ¶nh h−ëng lín ®Õn qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Çu t− còng nh− t¸c dơng sau nµy cđa c¸c kÕt qu¶ ®Çu t−. VÝ dơ nh− khi x©y dùng c¸c dù ¸n khai th¸c ngn nguyªn nhiªn liƯu (than, dÇu má, khÝ ®èt .) cÇn ph¶i quan t©m ®Õn vÞ trÝ ®Þa lý (xem cã gÇn ngn nguyªn nhiªn liƯu vµ thn tiƯn trong viƯc vËn chun kh«ng) vµ quy m«, tr÷ l−ỵng ®Ĩ x¸c ®Þnh c«ng st dù ¸n. §èi víi c¸c nhµ m¸y thủ ®iƯn, c«ng st ph¸t ®iƯn t thc vµo ngn n−íc n¬i x©y dùng c«ng tr×nh. Kh«ng thĨ di chun nhµ m¸y thủ ®iƯn nh− di chun nh÷ng chiÕc m¸y th¸o dêi do c¸c nhµ m¸y s¶n xt ra tõ ®i¹ ®iĨm nµy ®Õn ®Þa ®iĨm kh¸c. §Ĩ ®¶m b¶o an toµn trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ho¹t ®éng cđa kÕt qu¶ ®Çu t− ®ßi hái c¸c nhµ ®Çu t− ph¶i quan t©m ®Õn ®Þa ®iĨm ®Çu t−, c¸c ngo¹i øng tÝch cùc vµ tiªu cùc ¶nh h−ëng trùc tiÕp hc gi¸n tiÕp ®Õn viƯc triĨn khai dù ¸n. 2. Ph©n lo¹i ®Çu t− ph¸t triĨn Trong qu¶n lý vµ kÕ ho¹ch ho¸ ho¹t ®éng ®Çu t− c¸c nhµ kinh tÕ th−êng ph©n lo¹i ho¹t ®éng ®Çu t− theo c¸c tiªu thøc kh¸c nhau. Mçi tiªu thøc ph©n lo¹i phơc vơ cho mét mơc ®Ých qu¶n lý vµ nghiªn cøu kinh tÕ kh¸c nhau. Mét sè tiªu thøc ph©n lo¹i ®Çu t− th−êng sư dơng lµ: Ph©n theo ngn vèn Vèn trong n−íc: bao gåm vèn tõ khu vùc nhµ n−íc (vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc, vèn tÝn dơng ®Çu t− ph¸t triĨn cđa nhµ n−íc vµ vèn cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc), vèn tõ khu vùc t− nh©n ( tiỊn tiÕt kiƯm cđa d©n c−, vèn tÝch l cđa c¸c doanh nghiƯp t− nh©n vµ c¸c hỵp t¸c x·) Vèn n−íc ngoµi: bao gåm vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI), Vèn ®Çu t− gi¸n tiÕp ( vèn tµi trỵ ph¸t triĨn chÝnh thøc- ODF trong ®ã viƯn trỵ ph¸t triĨn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ln v¨n tèt nghiƯp §oµn ThÞ Ngäc H−¬ng- ®Çu t− 43A 9 chÝnh thøc – ODA chiÕm tû träng chđ u, ngn tÝn dơng tõ c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i vµ ngn huy ®éng qua thÞ tr−êng vèn qc tÕ). C¸ch ph©n lo¹i nµy cho thÊy vai trß cđa tõng ngn vèn ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi vµ t×nh h×nh huy ®éng vèn tõ c¸c ngn cho ®Çu t− ph¸t triĨn, tõ ®ã ®−a ra gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c−êng huy ®éng ngn vèn cho ®Çu t− ph¸t triĨn. Ph©n theo ®Ỉc ®iĨm ho¹t ®éng cđa c¸c kÕt qu¶ ®Çu t− §Çu t− c¬ b¶n nh»m t¸i s¶n xt c¸c tµi s¶n cè ®Þnh nh− nhµ x−ëng, m¸y mãc thiÕt bÞ .§©y lµ lo¹i ®Çu t− dµi h¹n, ®ßi hái vèn lín, thu håi l©u, cã tÝnh chÊt kü tht phøc t¹p. §Çu t− vËn hµnh nh»m t¹o ra c¸c tµi s¶n l−u ®éng cho c¸c c¬ së s¶n xt kinh doanh dÞch vơ míi h×nh thµnh, t¨ng thªm tµi s¶n l−u ®éng cho c¸c c¬ së hiƯn cã, duy tr× sù ho¹t ®éng cđa c¸c c¬ së vËt chÊt kh«ng thc c¸c doanh nghiƯp nh−: ®Çu t− vµo nguyªn nhiªn vËt liƯu, lao ®éng .§Çu t− vËn hµnh chiÕm tû träng nhá trong tỉng vèn ®Çu t−, cã thĨ thu håi vèn nhanh sau khi c¸c kÕt qu¶ ®Çu t− ®−ỵc ®−a vµo ho¹t ®éng. §Çu t− c¬ b¶n lµ c¬ së nỊn t¶ng qut ®Þnh ®Çu t− vËn hµnh, ®Çu t− vËn hµnh t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c kÕt qu¶ ®Çu t− c¬ b¶n ph¸t huy t¸c ®éng. Hai h×nh thøc ®Çu t− nµy t−¬ng hç nhau cïng gióp cho c¸c c¬ së s¶n xt kinh doanh tån t¹i vµ ph¸t triĨn. Ph©n theo lÜnh vùc ho¹t ®éng trong x· héi cđa c¸c kÕt qu¶ ®Çu t− §Çu t− ph¸t triĨn s¶n xt kinh doanh: bao gåm ®Çu t− vµo tµi s¶n cè ®Þnh vµ ®Çu t− vµo tµi s¶n l−u ®éng, ngoµi ra cßn ®Çu t− vµo tµi s¶n v« h×nh (qu¶ng c¸o, th−¬ng hiƯu .) nh»m mơc ®Ých thøc ®Èy ho¹t ®éng tiªu thơ, n©ng cao thÞ phÇn, t¨ng doanh thu, t¨ng lỵi nhn. §Çu t− ph¸t triĨn khoa häc kü tht: lµ h×nh thøc ®Çu t− nghiªn cøu c¸c c«ng nghƯ tiªn tiÕn vµ triĨn khai c¸c øng dơng khoa häc kü tht phơc vơ cho ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh vµ ®êi sèng x· héi. §Çu t− ph¸t triĨn c¬ së h¹ tÇng: bao gåm c¬ së h¹ tÇng kü tht (giao th«ng vËn t¶i, b−u chÝnh viƠn th«ng, n¨ng l−ỵng .) vµ h¹ tÇng x· héi (gi¸o dơc, ytÕ, cÊp tho¸t n−íc .) THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ln v¨n tèt nghiƯp §oµn ThÞ Ngäc H−¬ng- ®Çu t− 43A 10 C¸c ho¹t ®éng ®Çu t− nµy cã mèi quan hƯ t−¬ng hç lÉn nhau: §Çu t− ph¸t triĨn khoa häc kü tht vµ c¬ së h¹ tÇng t¹o ®iỊu kiƯn cho ®Çu t− ph¸t triĨn s¶n xt kinh doanh ®¹t hiƯu qu¶ cao; cßn ®Çu t− ph¸t triĨn s¶n xt kinh doanh t¹o tiỊm lùc vËt chÊt cho ph¸t triĨn khoa häc kü tht, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. Ph©n theo cÊp qu¶n lý C¸c dù ¸n ®Çu t− ph¸t triĨn ®−ỵc ph©n ra thµnh 3 nhãm A, B vµ C t theo tÝnh chÊt vµ quy m« cđa dù ¸n. Trong ®ã nhãm A do Thđ T−íng ChÝnh Phđ qut ®Þnh; nhãm B vµ C do Bé Tr−ëng, Thđ Tr−ëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thc ChÝnh Phđ, UBND TØnh, thµnh phè trùc thc Trung −¬ng qut ®Þnh. Ph©n theo thêi gian thùc hiƯn ®Çu t− Theo tiªu thøc nµy cã thĨ ph©n chia ho¹t ®éng ®Çu t− ph¸t triĨn thµnh ®Çu t− ng¾n h¹n (®Çu t− vËn hµnh nh»m t¹o ra tµi s¶n l−u ®éng cho c¬ së s¶n xt kinh doanh) vµ ®Çu t− dµi h¹n th−êng tõ 5 n¨m trë lªn (®Çu t− vµo c¸c lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh, ph¸t triĨn khoa häc kü tht vµ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng). Ph©n theo quan hƯ qu¶n lý cđa chđ ®Çu t− §Çu t− gi¸n tiÕp: ®©y lµ h×nh thøc ®Çu t− mµ trong ®ã ng−êi bá vèn kh«ng trùc tiÕp tham gia ®iỊu hµnh qu¶n lý qu¸ tr×nh thùc hiƯn vµ vËn hµnh c¸c kÕt qu¶ ®Çu t−. §ã lµ viƯc c¸c chÝnh phđ th«ng qua c¸c ch−¬ng tr×nh tµi trỵ ( kh«ng hoµn l¹i hc cã hoµn l¹i víi l·i st thÊp) cho c¸c chÝnh phđ cđa c¸c n−íc kh¸c vay ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi; hc viƯc ®Çu t− th«ng qua thÞ tr−êng tµi chÝnh ( thÞ tr−êng vèn vµ thÞ tr−êng tiỊn tƯ). §Çu t− trùc tiÕp: lµ lo¹i h×nh ®Çu t− mµ ng−êi bá vèn trùc tiÕp tham gia qu¶n lý, ®iỊu hµnh qu¸ tr×nh thùc hiƯn vµ vËn hµnh c¸c kÕt qu¶ ®Çu t−. Ph©n theo c¬ cÊu t¸i s¶n xt §Çu t− chiỊu réng: ®Çu t− ®Ĩ thµnh lËp míi hc më réng c¬ së s¶n xt kinh doanh hiƯn cã dùa trªn c«ng nghƯ kü tht cò hc c«ng nghƯ hiƯn cã trªn thÞ tr−êng. §Çu t− chiỊu réng ®ßi hái l−ỵng vèn lín ®Ĩ khª ®äng l©u, thêi gian thùc hiƯn ®Çu t− vµ thêi gian cÇn ho¹t ®éng ®Ĩ thu håi vèn ®đ l©u, tÝnh chÊt kü tht phøc t¹p, ®é m¹o hiĨm cao. §Çu t− chiỊu s©u: ®Çu t− vµo nghiªn cøu triĨn khai c¸c c«ng nghƯ hiƯn ®¹i tiªn tiÕn ®Ĩ n©ng cao chÊt l−ỵng s¶n phÈm, c¶i tiÕn quy tr×nh s¶n xt, t¨ng søc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... tÇng giao th«ng ®« thÞ bao gåm hai bé phËn: giao th«ng ®èi ngo¹i vµ giao th«ng néi thÞ Giao th«ng ®èi ngo¹i lµ c¸c ®Çu nót giao th«ng ®−êng bé, ®−êng thủ, ®−êng s¾t, ®−êng hµng kh«ng nèi liỊn hƯ thèng giao th«ng néi thÞ víi hƯ thèng giao th«ng qc gia vµ qc tÕ Giao th«ng néi thÞ lµ hƯ thèng c¸c lo¹i ®−êng n»m trong néi bé, néi thÞ thc ph¹m vÞ ®Þa giíi hµnh chÝnh cđa mét ®Þa ph−¬ng, mét thµnh phè Giao. .. tÇng giao th«ng vËn t¶i 1 Sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i §Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i lµ v« cïng quan träng vµ hÕt søc cÇn thiÕt v×: Giao th«ng nãi chung lµ s¶n phÈm cđa qu¸ tr×nh s¶n xt hµng ho¸, ng−ỵc l¹i giao th«ng l¹i lµ ®iỊu kiƯn ®Ĩ s¶n xt hµng ho¸ ph¸t triĨn Do ®ã, gi÷a yªu cÇu ph¸t triĨn cđa giao th«ng vµ s¶n xt hµng ho¸ th× giao. .. lÜnh vùc GTVT bªn c¹nh viƯc t¨ng c−êng NSNN cho ph¸t triĨn KCHT giao th«ng 4 Kinh nghiƯm vỊ ph¸t triĨn hƯ thèng giao th«ng c«ng céng ®« thÞ nh»m c¶i thiƯn bé mỈt giao th«ng ®« thÞ ë ViƯt Nam Giao th«ng ®« thÞ lµ mét vÊn ®Ị hÕt søc nan gi¶i ®èi víi nhiỊu qc gia trong ®ã cã ViƯt Nam HÇu nh− c¸c ®« thÞ lín ®Ịu gỈp ph¶i t×nh tr¹ng t¾c nghÏn giao th«ng vµ « nhiƠm m«i tr−êng §iĨn h×nh nh− B¨ng Kèc thđ ®«... tÇng giao th«ng VËn t¶i ë ViƯt Nam giai ®o¹n 2001-2004 vµ t¸c ®éng cđa nã tíi sù ph¸t triĨn KCHTGTVT I Vµi nÐt vỊ giao th«ng vËn t¶i vµ sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ë n−íc ta hiƯn nay ViƯt Nam lµ mét ®Êt n−íc ®−ỵc thiªn nhiªn −u ®·i víi vÞ trÝ ®Þa lý thn lỵi, ®−êng bê biĨn dµi, cã m¹ng l−íi kªnh r¹ch ch»ng chÞt cã kh¶ n¨ng ph¸t triĨn ®−ỵc tÊt c¶ c¸c lo¹i h×nh giao. .. gi÷a c¸c nót giao th«ng ng¾n, ®−êng s¾t c¾t qua thµnh phè cïng mỈt b»ng víi hƯ thèng ®−êng dÉn tíi ïn t¾c vµ tai n¹n giao th«ng t¨ng lªn - HƯ thèng ®−êng vµnh ®ai ch−a hoµn chØnh, sè ®−êng ®i vµo thµnh phè Ýt dÉn tíi mËt ®é xe t¹i c¸c cưa « qu¸ cao - Giao th«ng cò bÞ xo¸ bá, giao th«ng míi l¹i ch−a ph¸t triĨn ®Ĩ thay thÕ l¹i cµng lµm c¨ng th¼ng cho t×nh h×nh giao th«ng Víi thùc tr¹ng giao th«ng ®«... Nam hiƯn nay cÇn ®−ỵc ®Çu t− vµ n©ng cÊp më réng II Thùc tr¹ng ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i ë ViƯt Nam trong giai ®o¹n 2001- 2004 1 T×nh h×nh thùc hiƯn vèn ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i Trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kû míi, cïng víi qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp hãa hiƯn ®¹i ho¸ cđa ®Êt n−íc, ngµnh giao th«ng vËn t¶i nhÊt lµ trong lÜnh vùc x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng giao. .. phÐp thu phÝ thªm mét thêi gian n÷a ®Ĩ t¹o q ph¸t triĨn giao th«ng ®Þa ph−¬ng vµ sau ®ã bµn giao l¹i cho nhµ n−íc) §oµn ThÞ Ngäc H−¬ng- ®Çu t− 43A 23 Ln v¨n tèt nghiƯp THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN IV Kinh nghiƯm cđa mét sè qc gia vỊ ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i, bµi häc cho ViƯt Nam 1 Kinh nghiƯm vỊ ph¸t triĨn hƯ thèng giao th«ng vËn t¶i bỊn v÷ng, hµi hoµ vµ b¶o vƯ m«i tr−êng... c¸c lo¹i h×nh giao th«ng phơc vơ cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi NÕu nh− ë miỊn B¾c giao th«ng ®−êng bé ®ãng vai trß quan träng trong viƯc giao l−u, bu«n b¸n gi÷a c¸c khu vùc, vïng miỊn th× ë miỊn Nam giao th«ng ®−êng thđy l¹i hÕt søc cÇn thiÕt cho viƯc ®i l¹i trªn s«ng n−íc Tõ khi ®Êt n−íc ®−ỵc gi¶i phãng hai miỊn Nam B¾c, tun ®−êng s¾t thèng nhÊt ®· ®ãng gãp tÝch cùc phơc vơ nhu cÇu ®i l¹i cđa nh©n... thµnh phè ®Ịu thiÕu hƯ thèng giao th«ng tÜnh lµ c¸c b·i ®ç xe, bÕn xe, n¹n ïn t¾c giao th«ng th−êng xuyªn x¶y ra vµ ngµy cµng nghiªm träng Sù u kÐm cđa giao th«ng c«ng céng trong c¸c thµnh phè lín lµ lý do chđ u lµm t¨ng møc ®é sư dơng c¸c ph−¬ng tiƯn giao th«ng c¸ nh©n - M¹ng l−íi ®−êng ch−a hoµn chØnh, mËt ®é ®−êng bé thÊp, ph©n bè l¹i kh«ng ®Ịu - §−êng ng¾n t¹o ra nhiỊu ®iĨm giao c¾t, chÊt l−ỵng ®−êng... cđa toµn thĨ nh©n d©n NhËt II giao th«ng vËn t¶i vµ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i 1 Kh¸i niƯm vµ vai trß cđa giao th«ng vËn t¶i Trong ln c−¬ng cđa M¸c ®· ®Þnh nghÜa: giao th«ng vËn t¶i nh− mét lÜnh vùc thø t− cđa s¶n xt vËt chÊt mµ s¶n l−ỵng cđa nã trong kh«ng gian vµ thêi gian lµ tÊn x c©y sè (T.KM) vµ hµnh kh¸ch x c©y sè ( HK.KM)” Theo mét ®Þnh nghÜa ®Çy ®đ th× giao th«ng vËn t¶i (GTVT) lµ mét . vùc • H¹ tÇng giao th«ng ®« thÞ bao gåm hai bé phËn: giao th«ng ®èi ngo¹i vµ giao th«ng néi thÞ. Giao th«ng ®èi ngo¹i lµ c¸c ®Çu nót giao th«ng ®−êng. II. giao th«ng vËn t¶i vµ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vËn t¶i. 1. Kh¸i niƯm vµ vai trß cđa giao th«ng vËn t¶i Trong ln c−¬ng cđa M¸c ®· ®Þnh nghÜa: “giao