TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN KHOA KINH TẾ VÀ KẾ TOÁN - - CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT Sinh viên thực : HUỲNH THỊ CẨM CHI Lớp : KTĐT - K34C Giáo viên hướng dẫn : Th.S NGƠ THỊ THANH THÚY Bình Định, tháng 04 năm 2015 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Họ & tên sinh viên thực hiện: HUỲNH THỊ CẨM CHI Lớp: KTĐT – K34C KHÓA: K34 Tên đề tài: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT Tính chất đề tài: I NỘI DUNG NHẬN XÉT Tình hình thực hiện: Nội dung đề tài: - Cơ sở lý thuyết:……………………………………………………………… - Cơ sở số liệu: ……………………………………………………………… - Phương pháp giải vấn đề: ……………………………………… Hình thức đề tài: - Hình thức trình bày: - Kết cấu đề tài: Những nhận xét khác II ĐÁNH GIÁ CHO ĐIỂM - Tiến trình làm đề tài: Nội dung đề tài: Hình thức đề tài: Tổng cộng: …… …… …… …… …, Ngày… tháng … năm 2015 GVHD Ngô Thị Thanh Thúy NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN Họ & tên sinh viên thực hiện: HUỲNH THỊ CẨM CHI Lớp: KTĐT – K34C KHÓA: K34 Tên đề tài: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT Tính chất đề tài: II NỘI DUNG NHẬN XÉT: III IV Hình thức đề tài: - Hình thức trình bày: ………………………………………………… - Kết cấu đề tài:…………………… Những nhận xét khác: V ĐÁNH GIÁ CHO ĐIỂM - Nội dung đề tài: - Hình thức đề tài: - Tổng cộng: …… …… …… …, Ngày… tháng … năm 2015 Giáo viên phản biện MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Tổng quan đầu tư phát triển 1.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển 1.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển .5 1.1.3 Vai trò đầu tư phát triển kinh tế kinh tế - xã hội .7 1.1.4 Các nguồn vốn cho đầu tư phát triển 1.2 Nội dung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội .15 1.3 Các tiêu chuẩn đánh giá kết hiệu đầu tư phát triển 16 1.3.1 Chỉ tiêu đánh giá kết đầu tư phát triển 16 1.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư phát triển 17 1.3.2.1 Chỉ tiêu hiệu kinh tế 17 1.4.1 Tiềm nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội 19 1.4.2 Hệ thống pháp luật sách 20 1.4.3 Công tác khuyến công xúc tiến đầu tư 20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT GIAI ĐOẠN 2012-2014 21 2.1 Tổng quan kinh tế - xã hội huyện Phù Cát 21 2.1.1 Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phù Cát ảnh hưởng đến đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 21 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên .21 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .23 2.2 Thực trạng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2012-2014 .26 2.2.1 Tình hình thực quy mô vốn đầu tư phát triển 26 Bảng 2.1 Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 20122014 26 Bảng 2.2 Tổng đầu tư toàn xã hội huyện Phù Cát so với GDP giai đoạn 2012-2014 .27 2.2.2 Vốn đầu tư phát triển huyện Phù Cát phân theo lĩnh vực 28 Bảng 2.3 Vốn đầu tư phát triển theo lĩnh vực phát huy tác dụng địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2012-2014 28 Bảng 2.4 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển phân theo lĩnh vực phát huy tác dụng địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2012 – 2014 28 2.2.2.1 Đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh: .28 Bảng 2.5 Tổng vốn đầu tư phát triển huyện Phù Cát phân theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2012-2014 29 Bảng 2.6 Cơ cấu vốn đầu tư huyện Phù Cát phân theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2012 – 2014 29 Bảng 2.7 Cơ cấu giá trị toàn ngành nông – lâm – ngư nghiệp, ngành CN TTCN - GTVT-TMDV huyện Phù Cát giai đoạn 2012-2014 30 Bảng 2.8 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành CN – TTCN – GTVT – TMDV huyện Phù Cát giai đoạn 2012- 2014 34 2.2.2.2 Đầu tư phát triển khoa học công nghệ 36 2.2.2.3 Đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật .37 Bảng 2.9 Khối lượng cơng trình triển khai thực đầu tư xây dựng địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2012 - 2014 38 Bảng 2.10 Cơ cấu vốn đầu tư địa phương quản lý Trung ương, tỉnh đầu tư địa bàn huyện Phù Cát vào ngành du lịch - giao thông vận tải 39 Bảng 2.11 Nguồn vốn đầu tư cho cấp nước địa bàn huyện từ ngân sách tỉnh giai đoạn 2012-2014 .41 2.2.2.4 Đầu tư phát triển hạ tầng xã hội 43 Bảng 2.12 Cơ cấu vốn ngân sách đầu tư cho giáo dục - đào tạo, văn hóa - 43 2.3 Đánh giá kết hiệu hoạt động đầu tư phát triển huyện Phù Cát giai đoạn 2012 – 2014 45 2.3.1 Một số kết hoạt động đầu tư phát triển 45 2.3.1.1 Giá trị sản xuất ngành, lĩnh vực 45 2.3.1.2 Khối lượng vốn đầu tư thực 46 Bảng 2.15 Khối lượng vốn đầu tư thực huyện Phù Cát giai đoạn 2012 - 2014 46 2.3.1.3 Giá trị tài sản cố định huy động 47 Bảng 2.16 Giá trị tài sản cố định huy động phân theo ngành kinh tế - xã hội địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2012 – 2014 .47 Bảng 2.17 Cơ cấu giá trị tài sản cố định huy động phân theo ngành kinh tế địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2012 – 2014 48 2.3.2 Một số hiệu hoạt động đầu tư phát triển .49 Bảng 2.18 GDP tăng thêm/vốn đầu tư huyện Phù Cát giai đoạn 2012 – 2014 49 2.3.2.2 Hiệu xã hội 51 Bảng 2.21 Một số tiêu xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2012- 2014 51 2.4 Những tồn chủ yếu hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát .52 2.5 Nguyên nhân thành công hạn chế đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát 54 2.5.1 Nguyên nhân thành công .54 2.5.2 Nguyên nhân tồn .54 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT TRONG THỜI GIAN TỚI.56 3.1 Phương hướng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát đến năm 2020 56 3.1.1 Quan điểm phát triển 56 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 57 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát .57 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 57 3.2 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2016 2020 58 3.3 Các giải pháp hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát 66 3.3.1 Giải pháp để huy động sử dụng hiệu vốn ngân sách Nhà nước cho đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực cụ thể .66 3.3.2 Nâng cao chất lượng cơng tác kế hoạch hóa huy động sử dụng vốn ngân sách cho đầu tư phát triển .68 3.3.3 Xây dựng cơng tác huy động vốn đầu tư ngồi nguồn vốn ngân sách 70 3.3.4 Nâng cao chất lượng dự án, đặc biệt dự án khả thi 71 3.3.5 Công tác chọn nhà thầu khảo sát thiết kế 71 3.3.6 Nâng cao lực cán quản lý vốn đầu tư đào tạo đủ cán cho công tác kế hoạch - đầu tư huyện Phù Cát năm tới 72 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân CN : Công nghiệp GTVT : Giao thông vận tải CCN : Cụm công nghiệp KCN : Khu công nghiệp TMDV : Thương mại dịch vụ XDCB : Xây dựng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phù Cát huyện đồng với diện tích 680 km 2, nằm trung tâm tỉnh Bình Định, bắc giáp huyện Phù Mỹ, tây giáp huyện Vĩnh Thạnh huyện Tây Sơn, nam giáp huyện Tuy Phước An Nhơn, đơng giáp biển Là huyện có địa hình đa dạng: miền núi, trung du, đồng bằng, đầm biển nên mạnh nhiều mặt Tồn huyện có 17 xã thị trấn, có nhiều xã cịn khó khăn Nhìn chung huyện có điều kiện tốt để tập trung phát triển kinh tế - xã hội sở vật chất kỹ thuật nhiều thiếu thốn lạc hậu, đa số xã huyện tập trung phát triển sản xuất nơng nghiệp chính, trình độ dân trí số vùng huyện cịn thấp… Vì hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trở nên vô thiết thực góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội địa bàn huyện Thực đạo UBND tỉnh, Nghị huyện ủy, Nghị HĐND huyện nhiệm vụ năm 2014, huyện tập trung đạo, điều hành triển khai đồng giải pháp đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp tồn diện, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, đẩy nhanh tiến độ thi công cơng trình xây dựng nhằm phát huy hiệu sử dụng phục vụ đời sống nhân dân, đạt nhiều kết phát triển kinh tế - xã hội Với mục đích xem xét đánh giá hoạt động đầu tư đó, em nghiên cứu viết đề tài “ thực trạng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát ” cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp nhằm: - Trình bày sở lý luận, khoa học thực tiễn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội - Tập trung phân tích đánh giá thực trạng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2012 – 2014 kết đạt được, hiệu đem lại, số hạn chế, yếu cần khắc phục nguyên nhân hạn chế, yếu - Đưa phương hướng số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định giai đoạn 2012- 2014 b Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định giai đoạn 2012- 2014 - Về thời gian: Nghiên cứu chủ yếu giai đoạn 2012-2014 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp cụ thể như: Thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp nghiên cứu, sử dụng tài liệu báo cáo sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, tính tốn tiêu phân tích thực tế cuối đưa giải pháp Dự kiến đóng góp đề tài Dự kiến chuyên đề có đóng góp chủ yếu sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội cách rõ ràng, cụ thể - Hệ thống tiêu đánh giá phương pháp đánh giá hiệu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích thực trạng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định giai đoạn 2012- 2014 - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đề gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2012 – 2014 Chương 3: Một số giải pháp cho hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đại bàn huyện Phù Cát thời gian tới Do thời gian trình độ hiểu biết cịn hạn chế nên chun đề khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận ý kiến đánh giá, nhận xét thầy cô Qua em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo tất anh chị Phịng Tài – Kế hoạch huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định, giáo Th.S Ngơ Thị Thanh Thúy, thầy cô khoa Kinh tế - Kế toán trường ĐH Quy Nhơn giúp em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Bình Định, 04/2015 Sinh viên thực Huỳnh Thị Cẩm Chi CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Tổng quan đầu tư phát triển 1.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển 64 hợp chặt chẽ môi trường giáo dục, phấn đấu tỷ lệ học sinh giỏi, tốt nghiệp cấp năm sau cao năm trước, hạn chế tiến tới đẩy lùi tình trạng học sinh bỏ học Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra trường học Tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp sở vật chất, thiết bị giáo dục, đẩy mạnh việc thực xã hội hóa giáo dục Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng trường chuẩn quốc gia cấp Duy trì phổ cập tiểu học độ tuổi, phổ cập trung học sở cách bền vững Thực dạy nghề phổ thông, hướng nghiệp cho học sinh, mở rộng, liên kết đào tạo dạy nghề Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề phục vụ nhu cầu lao động khu, cụm công nghiệp Áp dụng rộng rãi thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất, quản lý, bảo quản chế biến sản phẩm sản phẩm nông nghiệp Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành từ huyện đến xã, thị trấn Internet thực giao nhận văn thông thường qua hộp thư điện tử; 100% cán bộ, công chức phải sử dụng thư điện tử Văn hóa - thơng tin - thể dục - thể thao: Nâng cao chất lượng vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa sở, đưa vân động vào chiều sâu, tránh hình thức Triển khai thực đề án “ Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, định hướng 2020”; xây dựng củng cố hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở, tạo điều kiện để người nông thôn nâng mức hưởng thụ, tham gia hoạt động sáng tạo văn hóa Thực cơng tác bảo tồn, bảo vệ di tích văn hóa, lịch sử, tìm tịi phát huy giá trị văn hóa, sắc truyền thống dân tộc, địa phương Nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Đầu tư nâng cấp sở vật chất, nâng cao chất lượng truyền thanh, phát lại truyền hình Tăng cường quản lý Nhà nước hoạt động văn hóa Đẩy mạnh thực xã hội hóa văn hóa thể thao du lịch Khai thác tìm năng, lợi du lịch gắn với phát triển kinh tế vùng Về y tế: Nâng cao hiệu thực chương trình mục tiêu y tế quốc gia, phịng chống dịch bệnh nguy hiểm, bệnh xã hội Đầu tư cải tạo, mở rộng, nâng cấp, xây dựng sở vật chất trang thiết bị y tế, tăng cường giường bệnh số thuốc 65 cho phòng khám khu vực, trậm y tế xã, thị trấn nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân, xử lý tốt cac bệnh đơn giản sở, góp phần giảm tải bệnh viện tuyến huyện Giáo dục, nâng cao y đức đội ngũ cán y tế; trì 100% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế, có bác sĩ hoạt động thường xun Kế hoạch hóa gia đình: Duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 0,9%/năm Phấn đấu trì giảm tỷ xuất sinh hàng năm 0,4%; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng đến năm 2020 cịn 10% Tiếp tục thực chương trình hành động đẩy mạnh thực sách cơng tác dân số - KHHGĐ theo Nghị 47-NQ/TW Phấn đấu giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên, đồng thời xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Tuyên truyền, vận động lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản đến vùng đơng dân, vùng có mức sinh sản cao vùng khó khăn Đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành công tác dân số - KHHGĐ Vấn đề xã hội, tệ nạn xã hội: Tập trung thực tốt sách, chương trình, dự án an sinh xã hội Thực tốt sách bảo trợ xã hội, phấn đấu năm 2020, xóa nhà tạm cho đối tượng xã hội gặp khó khăn Thực cứu trợ người bị thiên tai, trợ cấp xã hội đảm bảo kịp thời, đối tượng Tranh thủ sử dụng hiệu chương trình xã bãi ngang ven biển Tiếp tục đẩy mạnh chương trình hỗ trợ việc làm xóa đói giảm nghèo bền vững, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm 20% (theo chuẩn mới) Thông qua phát triển mạnh sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, mơ hình kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại …, phấn đấu giải 2.000 lao động độ tuổi có việc làm/năm Phấn đấu đến năm 2020 thu nhập thực tế bình quân đầu người đạt khoảng 34,3 triệu đồng/năm Củng cố quốc phịng, giữ vững an ninh trị, đảm bảo trật tự xã hội: Gắn phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự từ sở Xây dựng thống quyền từ huyện đến xã, thị trấn vững mạnh: Tập trung xây dựng máy Nhà nước vững mạnh Phấn đấu xây dựng đến năm 2020 có 80% xã, thị trấn đạt vững mạnh toàn diện Tiếp tục thực cải cách hành chính, thực niêm yết cơng khai quy định rõ ràng vấn đề liên quan đến công dân theo quy định Pháp luật Giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ, phẩm chất đạo đức, lực, tinh thần trách nhiệm 66 cao Tích cực phịng chống kiên xử lý theo pháp luật, hành chính, kinh tế cán bộ, công chức tham nhũng, hối lộ, lãng phí làm thất nguồn vốn, đặc biệt vốn ngân sách 3.3 Các giải pháp hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát 3.3.1 Giải pháp để huy động sử dụng hiệu vốn ngân sách Nhà nước cho đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực cụ thể Các ngành, lĩnh vực giai đoạn 2016 - 2020 huyện Phù Cát quan tâm đầu tư mục tiêu kinh tế xã hội Tạo bàn đạp cho kinh tế huyện phát triển sau góp phần làm tăng trưởng kinh tế tỉnh nhà • Cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp: Tập trung cao đầu tư vào khai thác sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác khoáng sản, mạnh địa phương Duy trì phát triển ngành nghề thủ công truyền thống, du nhập thêm nghề mới, tạo chuyển biến tích cực để phát triển vững ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Phân phối vốn đầu tư cách hợp lý cho công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư vào ngành mũi nhọn khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng Ngoài nguồn vốn ngân sách đầu tư cần huy động nguồn vốn khác từ khu vực tư nhân Khuyến khích thành lập doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã Khuyến khích đầu tư đổi cơng nghệ, nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm Đầu tư vốn vào quy hoạch hoàn chỉnh số khu, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tập trung kêu gọi tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện Phù Cát • Dịch vụ: Sử dụng nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn ngân sách tỉnh cấp, ngân sách huyện để đầu tư phát triển ngành dịch vụ Phát huy lợi quốc lộ 1A, mở rộng giao lưu với địa phương, đơn vị nước, đầu tư tự phát triển đa dạng hóa nhiều thành phần 67 Đầu tư xây dựng trung tâm thương mại - dịch vụ, tranh thủ hỗ trợ Nhà nước chương trình phát triển kinh tế, để đầu tư nhằm mở rộng giao lưu buôn bán với vùng miền nước nước giới Đầu tư xếp điều chỉnh lại số ngành hàng cho phù hợp thuận lợi kinh doanh thương mại - dịch vụ Có chế sách phù hợp để thành lập tổ hợp, HTX thương mại - dịch vụ, tạo thành trung tâm buôn bán đa dạng phong phú • Nơng nghiệp phát triển nơng thơn: Giải pháp chủ yếu để có hiệu đầu tư vốn ngân sách cho Nông nghiệp phát triển nông thôn đầu tư vào loại giống trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao loại ăn quả, loại vật nuôi khan có giá trị kinh tế cao lợn rừng, đà điểu, … Điều tra, khảo sát quy hoạch đất đai trước đầu tư Bố trí vật ni, trồng phù hợp với địa phương cụ thể, đảm bảo đủ nước tưới mùa khơ Có sách khuyến khích đầu tư hỗ trợ cho số mơ hình nơng nghiệp, nơng thơn Thực phương châm Nhà nước nhân dân làm, đẩy mạnh công tác xây dựng kết cấu hạ tầng, hệ thống điện, đường, trường, trạm xá, kênh mương bê tơng xây dựng nơng thơn • Xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển đô thị: Đây ngành đầu tư nhiều năm qua, lượng vốn ngân sách đầu tư tương đối lớn so với ngành khác Trong năm muốn cho hiệu đầu tư cao dự án phải đầu tư theo kế hoạch quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Phải huy động đủ vốn đầu tư cho dự án, tránh trường hợp đầu tư chừng làm lãng phí, thất vốn đầu tư • Lĩnh vực văn hóa - xã hội Không nên đầu tư cách thụ động, bừa bãi thiếu kế hoạch, chương trình đầu tư phải nghiên cứu kỹ lĩnh vực nhạy cảm đặc biệt văn hóa, hoạt động văn hóa cần trọng quan tâm Tạo điều kiện cho nhân dân hưởng thụ văn hóa cách sâu rộng, ăn tinh thần vơ giá 68 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch hóa huy động sử dụng vốn ngân sách cho đầu tư phát triển Yếu tố quan trọng hàng đầu sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội địa phương, vốn đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước quan trọng Việc tập trung cho cơng tác kế hoạch hóa yếu tố hàng đầu nhằm thực phương hướng, nhiêm vụ, cấu, mục tiêu, kế hoạch đề tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực dự án đầu tư Cơng tác kế hoạch hóa phải làm từ tổng thể đến chi tiết, phải có quy hoạch phát triển cho ngành kinh tế mũi nhọn, ngành kinh tế phục vụ dân sinh, quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn … Dự báo nhu cầu vốn đầu tư cho thời kỳ cụ thể, kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn nghiên cứu cụ thể nhằm phục vụ định hướng cho đầu tư phát triển địa bàn Tăng cường chất lượng nghiên cứu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trung hạn ngắn hạn ngành, lãnh thổ để đưa kế hoạch hàng năm Quy hoạch kế hoạch phải phù hợp với quy hoạch kế hoạch tỉnh Bình Định, nước; phù hợp với tình hình thực tế địa phương; có mối liên hệ mật thiết với sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương liền kề để tận dụng lợi Có kế hoạch huy động sử dụng GDP vào ngân sách Nhà nước, huy động nguồn vốn khác vốn từ doanh nghiệp, vốn dân cư, vốn từ tổ chức kinh tế, tổ chức quốc tế để với nguồn vốn ngân sách Nhà nước tập trung đầu tư phát triển sở hạ tầng huyện Trích phần GDP để bổ sung vào nguồn vốn cho phát triển sở hạ tầng huyện Trong giai đoạn 2016 - 2020 nên đầu tư vào 85% GDP cho phát triển sở hạ tầng Kế hoạch hàng năm phải coi trọng, lên kế hoạch cụ thể dự án trọng tâm trọng điểm hàng năm, quan tâm tới dự án đầu tư thuộc nguồn vốn khác nguồn vốn ngân sách Chú trọng đưa kế hoạch tiêu thụ sản phẩm đầu cho dự án, loại nông sản Đề xuất giải pháp phát triển mạnh ngành dịch vụ sách hỗ trợ địa phương nhà đầu tư đầu tư vào huyện Phù Cát 69 Năng động, sáng tạo công tác kế hoạch Tạo định hướng cho toàn kinh tế, lấy yếu tố đầu tư làm cốt lõi cho phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường công tác dự báo kinh tế, phát huy lợi có để thu hút vốn đầu tư, sử dụng vốn đầu tư cho có hiệu mặt kinh tế mặt xã hội Muốn làm tốt cơng tác cơng tác thống kê, kế toán, điều tra xã hội học phải tăng cường thực hiệu Kết hợp với chuyên gia đầu ngành dự báo kinh tế để xây dựng hệ thống dự báo tình hình kinh tế địa phương năm tới, trước mắt cho giai đoạn 2016 – 2020 đến năm 2020 Có kế hoạch phân chia vốn cách hợp lý cho dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm khuyến khích phát triển kinh tế thu hút đầu tư Kế hoạch hóa phải xây dựng theo nguyên tắc sau: Kế hoạch hóa phải xuất phát từ nhu cầu kinh tế Kế hoạch hóa phải có độ tin cậy tính tối ưu Kế hoạch hóa phải kết hợp tốt với kế hoạch năm kế hoạch dài hạn Kế hoạch hóa đầu tư phải dựa vào định hướng phát triển kinh tế lâu dài địa phương, phù hợp với quy định Pháp luật Kế hoạch hóa phải có mục tiêu rõ ràng, nêu kế hoạch cách chung chung, thiếu tính rõ ràng, khơng khoa học Phải dựa vào kế hoạch định hướng Nhà nước, kế hoạch định hướng Nhà nước kế hoạch chủ yếu Kế hoạch đầu tư trực tiếp phải xât dựng từ lên Kế hoạch phải có tính linh hoạt kịp thời Kế hoạch hóa phải đảm bảo tính khoa học đồng Khắc phục tình trạng “nóng vội” đầu tư như: định đầu tư vội vàng thiếu nghiên cứu điều kiện tự nhiên, điều kiện khí hậu tránh tình trạng vừa thiết kế vừa thi cơng, đầu tư khơng theo kế hoạch, có vốn vội vàng đầu tư chưa nghiên cứu kỹ dẫn đến thất thoát vốn đầu tư Nhà nước Tình trạng diễn nhiều địa phương nước học để huyện Phù Cát đầu tư có hiệu 70 Quản lý vốn đầu tư phải chặt chẽ, khoa học trình tự quy định văn pháp luật liên quan đến đầu tư Khi đưa kế hoạch, chương trình đầu tư phát triển hàng năm, năm, 10 năm phải nghiên cứu cách tỷ mỷ, nghiêm túc từ kế hoạch huy động vốn kế hoạch triển khai thực dự án đầu tư Tránh tình trạng đầu tư dàn trải, đầu tư không trọng tâm, trọng điểm làm thất thoát vốn Cần đầu tư vào trọng điểm ngành, lĩnh vực có vai trị định, có tốc độ phát triển kinh tế cao nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa 3.3.3 Xây dựng cơng tác huy động vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà nước để đầu tư có hiệu tránh phụ thuộc nhiều vào ngân sách Tăng cường khuyến khích cá nhân bỏ vốn để Nhà nước xây dựng sở hạ tầng đường giao thông, xây dựng cơng trình thủy lợi, cơng trình phục vụ cơng cộng cơng viên, khu vui chơi giải trí … Huyện Phù Cát phải có chủ trương khuyến khích tư nhân thuê đất với giá rẻ, thuế thu nhập giảm tới mức hấp dẫn nhà đầu tư Tăng cường vận động tư nhân địa phương mà vùng miền khác đất nước bỏ vốn đầu tư vào cơng trình dự án có khả sinh lời phục vụ công tác phát triển kinh - tế xã hội Tích cực cơng tác xúc tiến đầu tư, cần tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thơng thống, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, đặc biệt khu, cụm cơng nghiệp Gị Mít, Cát Nhơn … Cụ thể tờ báo, website giới thiệu huyện Phù Cát đưa sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư vào huyện, vào ngành ưu đãi Ví dụ như: đầu tư vào lĩnh vực chủ đầu tư ưu đãi, hỗ trợ gì, thuận lợi nào, đảm bảo hoạt động có hiệu khơng… Các sách ưu đãi giảm thuế, hỗ trợ vật lực, … Giảm thiểu thủ tục giấy tờ việc cấp giấy phép đầu tư, cho thuê đất thành phần kinh tế, cơng tác giải phóng mặt phải nhanh gọn để dự án tiến hành thuận lợi khuyến khích đầu tư, thực tốt chế độ “một cửa” tập trung vấn đề liên quan đến đầu tư vào phòng chức 71 Nên thành lập phòng chức chuyên trách quản lý hoạt động đầu tư cung cấp giấy phép đầu tư, chịu trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ nhà đầu tư cơng tác giải phóng mặt bằng, thuê mặt bằng, cung cấp thông tin cần thiết pháp luật liên quan đến đầu tư Chủ động xây dựng dự án có tính khả thi cao mặt kinh tế - xã hôi, tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn viện trợ ODA nguồn vốn khác Các dự án có tính khả thi cao mặt kinh tế - xã hội tạo động lực, độ tin cậy cho nhà đầu tư Từ kết cho thấy nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào huyện ngày nhiều hơn, nói lý thuyết suôn mà không làm, dẫn đến kết dậm chân chỗ 3.3.4 Nâng cao chất lượng dự án, đặc biệt dự án khả thi Để đầu tư dự án phải trải qua nhiều bước quan trọng khâu lập thẩm định dự án, sau lập dự án khâu thẩm định dự án: thẩm định dự án tiền khả thi thẩm định dự án khả thi định đầu tư Đây khâu quan trọng để nhà đầu tư định đầu tư hay không đầu tư Người làm công tác địi hỏi phải có trình độ chun mơn cao, có kinh nghiệm việc đánh giá dự báo thị trường, người có nhìn nhạy bén với thị trường Vì vậy, làm tốt cơng tác làm tốt phần nâng cao hiệu đầu tư Khi lập thẩm định dự án khả thi phải mang tính khách quan, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận dự án, xử lý thật thích đáng người tư lợi cá nhân mà thiếu tính khách quan khâu lập thẩm định dự án Giáo dục cán ý thức tinh thần trách nhiệm cao, mục đích phát triển chung xã hội Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn cao công tác Các dự án phải tuân thủ văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư lĩnh vực khác mà dự án hướng tới 3.3.5 Công tác chọn nhà thầu khảo sát thiết kế Công tác tuyển chọn nhà thầu đóng vai trị định số yếu tố cấu thành nên thành bại cơng đầu tư nói chung dự án đầu tư 72 nói riêng Nhà thầu có đầy đủ lực tài chính, kỹ thuật, kinh nghiệm, nhân sự… đảm bảo cho chất lượng dự án, hoàn thành dự án tiến độ Khi tuyển chọn nhà thầu, muốn cơng trình đảm bảo quan tư vấn tuyển chọn nhà thầu có lực chun mơn, phải thực cơng tâm chịu hồn tồn trách nhiệm trước pháp luật Đối với công tác tư vấn, phải tìm hiểu lỹ lượng nhà thầu chọn lựa có sở khoa học, đưa đấu thầu cơng khai, minh bạch, rộng rãi, không định thầu theo ý chủ quan Quảng cáo, đăng báo tìm nhà thầu tổ chức đấu thầu công khai Đối với dự án đòi hỏi phải khảo sát, thiết kế khảo sát địa chất, khảo sát thủy văn, … mà cơng trình đặt đó, phải khảo sát chặt chẽ, tránh tình trạng cơng trình xây dựng xong, đưa vào sử dụng sau thời gian bị xuống cấp ảnh hưởng yếu tố địa chất, máy móc trang thiết bị hỏng khơng chịu khí hậu thổ nhưỡng nơi dự án hình thành Chi phí khảo sát thiết kế phải đảm bảo hợp lý Tránh tình trạng địa phương trước chi phí khảo sát, thiết kế cao nên bỏ qua khảo sát, thiết kế qua loa dẫn đến cơng trình đầu tư xong chất lượng không đảm bảo yếu tố địa chất, khí hậu, … làm thất lượng lớn vốn đầu tư Nhà nước Các cơng trình đầu tư vào lĩnh vực văn hóa xã hội phải nghiên cứu kỹ, phải tạo tranh đua công tác đấu thầu 3.3.6 Nâng cao lực cán quản lý vốn đầu tư đào tạo đủ cán cho công tác kế hoạch - đầu tư huyện Phù Cát năm tới Công tác phân bổ bố trí cán bộ: phải phân bổ bố trí cán lĩnh vực đầu tư, xây dựng hợp lý đủ số lượng lẫn chất lượng Chuyên viên tư vấn lĩnh vực đầu tư, kỹ sư cơng trình cịn thiếu huyện Phù Cát năm tới cần phải đào tạo thêm cán tư vấn, thiết kế kỹ thuật, kỹ sư xây dựng để công tác đầu tư phát triển huyện thuận lợi Tập trung xây dựng củng cố máy quản lý đầu tư từ cấp trở xuống, nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư cán phụ trách lĩnh vực Tăng cường công tác kiểm tra, tra xử lý mức tổ chức, cá nhân vi phạm hoạt động quản lý đầu tư Nên thường xun tra, kiểm tra cơng trình xây dựng 73 Các văn liên quan đến lĩnh vực đầu tư nói chung quản lý vốn đầu tư nói riêng thay đổi liên tục để phù hợp với xu mới, cán quản lý vốn đầu tư phải tích cực học hỏi, trau dồi kiến thức để nâng cao trình độ chun mơn Đào tạo đào tạo lại cán quản lý dự án đầu tư Có thể nói cơng tác quản lý dự án đầu tư địa phương nói chung huyện Phù Cát nói riêng cịn nhiều bất cập Ngun nhân chủ yếu từ trước tới chưa thật có trường lớp đào tạo cán quản lý dự án cách chuyên sâu mà đào tạo chung chung, nhiều chức năng, đào tạo để làm mà thực tế làm khơng xong KẾT LUẬN Trong thời điểm nay, huyện Phù Cát nỗ lực vươn lên hịa chung với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thơng qua đường cơng nghiệp hóa – đại hóa, xây dựng kinh tế mở Những thành tựu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội mà huyện Phù Cát đạt thời gian vừa qua minh chứng rõ nét cho cố gắng nỗ lực lãnh đạo địa phương nhân dân huyện Tuy nhiên, bên cạnh thành công trên, hoạt động đầu tư phát triển địa bàn cịn gặp khơng khó khăn, cịn tồn nhiều yếu bất cập Trước thách thức gay gắt cạnh tranh liệt, bối cảnh kinh tế, xã hội huyện nhiều yếu tố lạc hậu, chậm phát triển, kinh tế huyện cịn thiêng nơng nghiệp, cơng nghiệp dịch vụ phát triển chưa mạnh mẽ Vì thế, địi hỏi huyện Phù Cát cần phải có nghiên cứu, xem xét cách nghiêm túc đến chế, sách việc thực hiện, triển khai hoạt động đầu tư phát triển địa bàn huyện Từ đưa sách phù hợp đắn đưa hoạt động đầu tư nói riêng hoạt động phát triển kinh tế - xã hội huyện nói chung 74 Do thời gian kinh nghiệm thực tế cịn hạn chế, trình độ hạn hẹp, nội dung chuyên đề đề cập đến nhiều vấn đề rộng lớn nên không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận giúp đớ, góp ý cô giáo hướng dẫn thầy cô khoa Kinh tế - Kế Toán DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Từ Quang Phương, PGS TS Phạm Văn Hùng, giáo trình Kinh tế đầu tư, Đại học Kinh Tế Quốc Dân Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Phù Cát năm 2012, 2013, 2014 nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cát đến năm 2020 Website: http://phucat.binhdinh.gov.vn/ Website: http://doc.edu.vn/ ... đầu tư phát triển đầu tư vào nhiều lĩnh vực thuộc kinh tế - xã hội nên lượng vốn đầu tư phải lớn đảm bảo hiệu đầu tư Đầu tư phát triển gắn liền với hoạt động khác xã hội nên tiến hành đầu tư phải... đầu tư K:Tổng quy mô vốn kinh tế Y: Tổng sản lượng kinh tế ICOR: Hệ số gia tăng vốn –sản lượng Đầu tư phát triển tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư có tác động đến chuyển dịch cấu kinh. .. thuật, đầu tư xây dựng thương hiệu, quảng cáo… Theo cách tiếp cận dựa vào trình hình thành thực đầu tư, bao gồm:  Đầu tư cho hoạt động chuẩn bị đầu tư  Đầu tư trình thực đầu tư  Đầu tư trình