A.VẤN ĐỀ TỒN CẦU HỐ VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA KINH TẾ VIỆT NAM Tồn cầu hố kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế năm gần trở thành đề tài đông đảo nhà trị, học giả, nhà kinh doanh dân chúng quan tâm đặc biệt Có ý kiến khác đánh giá trình Bản báo cáo muốn xem xét trình tồn cầu hố kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế phương diện lý luận thực tiễn đồng thời phân tích thời thách thức nước phát triển I NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Các định nghĩa Thuật ngữ tồn cầu hố (Globalization) xuất lần vào năm 1961 Trước khái niệm hội nhập toàn cầu (Global Integration) sử dụng với ý nghĩa tương tự tồn cầu hố Do xem tồn cầu hố hội nhập tồn cầu khái niệm tương đồng Tuỳ theo cách hiểu nội dung tồn cầu hố mà xác định thời điểm tồn cầu hố bắt đầu đích mà tới với hình thức thực đa dạng Nếu hiểu tồn cầu hố mối quan hệ kinh tế vượt biên giới quốc gia tồn cầu hố sớm Nếu hiểu quan hệ kinh tế quốc tế phát triển tới quy mơ tồn cầu, tồn cầu hố lại đầu kỷ 20, CNTB chuyển từ CNTB tự cạnh tranh sang CNĐQ Nhưng hiểu tồn cầu hố q trình quốc tế hố kinh tế quy mơ tồn cầu, bao gồm hai q trình song song - tự hoá kinh tế hội nhập quốc tế, phải tn theo cam kết tồn cầu, trình thực thập kỷ 90 Nhưng dù hiểu khác nhau, đích cuối mà q trình tồn cầu hố hướng tới kinh tế tồn cầu thống khơng biên giới quốc gia kinh tế Hội nhập quốc tế có ba cấp độ; Hội nhập toàn cầu (WTO); Hội nhập khu vực (EU) song phương Hội nhập khu vực song phương không đồng nghĩa với tồn cầu hố, mà nấc thang tiến tới tồn cầu hố Tồn cầu hố hội nhập có nhiều mặt: trị, an ninh, kinh tế, văn hố Nhưng nay, tồn cầu hoá hội nhập tiến triển mạnh rõ nét tồn cầu hố hội nhập kinh tế Hiện có nhiều định nghĩa tồn cầu hố kinh tế: - Uỷ ban Châu Âu năm 1997 có định nghĩa "Tồn cầu hố định nghĩa trình mà thơng qua thị trường sản xuất nhiều nước khác trở nên ngày phụ thuộc lẫn nhau" Định nghĩa nhấn mạnh đến phụ thuộc lẫn kinh tế quốc gia, khơng nói rõ phụ thuộc lẫn tới mức độ xuất toàn cầu hố - Một định nghĩa khác cho tồn cầu hoá "phản ánh mức độ phụ thuộc lẫn toàn diện so với khứ, cho thấy khác biệt với thuật ngữ "quốc tế hố" Nó ngụ ý tầm quan trọng ngày giảm đường biên giới quốc gia tăng cường đặc tính lan toả ngồi biên giới bắt nguồn từ nước, khu vực định" Định nghĩa tiến thêm bước, nhấn mạnh tới phụ thuộc lẫn phải đến mức tồn diện vai trị đường biên giới quốc gia giảm dần, phù hợp với tình hình tồn cầu hố Điều có nghĩa tác giả xem quan hệ kinh tế quốc tế diễn đơn lẻ trước chưa phải tồn cầu hố - Một quan điểm khác cho kinh tế tồn cầu hố, kinh tế quốc gia bị hoà nhập vào cấu trúc lại quy mô quốc tế thông qua loạt quy trình, giao lưu, trao đổi Quan điểm tiến xa hai quan điểm trên, theo đó, tồn cầu hố khơng phụ thuộc lẫn nhau, dù phụ thuộc toàn diện kinh tế mà hoà nhập kinh tế để hình thành nên kinh tế toàn cầu thống Ba định nghĩa tồn cầu hố khác nhau, thực chất trình tiến triển quan hệ kinh tế quốc gia từ mức phụ thuộc vào nhau, đến mức phụ thuộc toàn diện, hoà tan vào thành kinh tế tồn cầu, khơng cịn biên giới Những sở thực tế 2.1 Một cơng nghệ tồn cầu xuất Nền cơng nghệ khí cơng nghệ có tính quốc gia, ln phải lấy thị trường nước làm Hiệu cơng nghệ khí chưa cho phép quan hệ kinh tế quốc tế phát triển xa xét mặt hiệu kinh tế Nhưng thập kỷ gần cơng nghệ thơng tin vận tải có tiến vượt bậc, làm giảm chi phí vận tải quốc tế xuống chục lần giảm chi phí liên lạc viễn thơng xuống tới vài trăm lần Tiến công nghệ Grahane Thonpdion: Introsuctron, Sitmating Globalization, International Social Siences Journal, Unesco, 1999, N.160, P.139-152 Chủ tịch quỹ Ford Berresford, 1997 Flie Cohen, Tồn cầu hóa, hấp dẫn chế điều tiết, Trung tâm nghiên cứu khoa học quốc gia Pháp, Hội thảo khoa học "Những thách thức phương diện pháp lý q trình tồn cầu hóa", file://E:\NDVF\SITES/Viét\Sites\logo.htm có tác động quan trọng đến tồn quan hệ kinh tế quốc tế, biến cơng nghệ có tính quốc gia thành cơng nghệ tồn cầu Các cơng nghệ sản xuất xe máy, tơ, máy tính điện tử, máy bay ngày có tính tồn cầu sâu rộng Tính tồn cầu thể từ khâu sản xuất (được phân cơng chun mơn hố nhiều nước) đến khâu phân phối (tiêu thụ tồn cầu) Những cơng nghệ đời có tính tồn cầu cơng nghệ vệ tinh viễn thơng diện Chính cơng nghệ toàn cầu sở quan trọng đầu tiên, đặt móng cho đẩy mạnh q trình tồn cầu hố Nhờ có cơng nghệ phát triển, hợp tác quốc gia, tập đồn mở rộng từ sản xuất đến phân phối dịch vụ phạm vi toàn cầu, quan hệ tuỳ thuộc lẫn có lợi phát triển 2.2 Các quan hệ kinh tế toàn cầu ngày phát triển Một cơng nghệ tồn cầu xuất sở cho quan hệ kinh tế toàn cầu phát triển Đầu tiên quan hệ thương mại Chi phí vận tải liên lạc giảm đi, khả bán hàng thị trường xa tăng lên, thương mại tồn cầu có khả phát triển Đồng thời q trình phân cơng, chun mơn hố sản xuất diễn quốc gia châu lục Các quan hệ sản xuất, thương mại có tính tồn cầu, kéo theo dịng tiền tệ, vốn, dịch vụ vận động phạm vi tồn cầu Ngày lượng bn bán tiền tệ toàn cầu ngày vượt 2.000 tỷ USD Thương mại điện tử xuất với kim ngạch ngày tăng trở thành loại hình bn bán tồn cầu khơng biên giới đầy triển vọng Sự phát triển cơng nghệ tồn cầu quan hệ kinh tế toàn cầu ngày xung đột với thể chế quốc gia, với rào cản quốc gia Sự phát triển lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế tồn cầu cơng phá tường thành quốc gia (Liên minh châu Âu, quốc gia Bắc Mỹ, ASEAN) Nhưng tường thành quốc gia mạnh nhiều nước với hình thức đa dạng Chính chúng cản trở q trình tồn cầu hố 2.3 Những vấn đề kinh tế toàn cầu ngày xuất nhiều trở nên xúc, đòi hỏi phải có phối hợp tồn cầu quốc gia Có thể kể ngày nhiều vấn đề kinh tế toàn cầu như: thương mại, đầu tư, tiền tệ, dân số, lương thực, lượng, môi trường v.v Mơi trường tồn cầu ngày bị phá hoại; nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày bị cạn kiệt; dân số giới gia tăng nhanh chóng trở thành thách thức tồn cầu; dịng vốn tồn cầu vận động tự khơng có phối hợp điều tiết tốt gây khủng hoảng liên tiếp Châu Âu, châu Mỹ, châu Á thập niên 90 kỷ XX Cần có phối hợp tồn cầu để đối phó với thách thức "Bàn tay hữu hình" phủ hữu hiệu quốc gia, cịn phạm vi tồn cầu có nhiều "bàn tay hữu hình" vỗ đập vào nhau, chưa có "một bàn tay hữu hình" chung làm chức điều tiết toàn cầu Ngoài ba thúc đẩy q trình tồn cầu hố phát triển, cịn có khác như: chiến tranh lạnh chấm dứt vào đầu thập kỷ 90 chấm dứt đối đầu siêu cường tạo thời kỳ hồ bình, hợp tác phát triển v.v II SỰ TIẾN TRIỂN THỰC TẾ CỦA TỒN CẦU HỐ KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khi xem xét trình tiến triển thực tế tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế có ý kiến khác Khơng học giả cho tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế đầu kỷ XX đến có ba sóng TCH4 Làn sóng thứ kỷ XX đến chiến tranh giới thứ hai với đặc trưng là: mậu dịch quốc tế phát triển mạnh mẽ, luồng vốn đầu tư tăng nhanh, gia tăng di cư liên lục địa; bắt đầu thực phương pháp sản xuất Taylor; nước TBCN xâm chiếm thuộc địa, chiếm lĩnh thị trường; công ty xuyên quốc gia xuất hiện; tàu biển phát triển với đường sắt Làn sóng tồn cầu hoá thứ hai từ sau chiến tranh giới thứ hai tới cuối thập niên 60 Làn sóng có đặc trưng sau: hình thành phát triển hai khối kinh tế đối lập nhau: khối kinh tế TBCN khối kinh tế XHCN; thể chế liên kết kinh tế toàn cầu khu vực phát triển mạnh, đời Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới (WB), Hiệp định chung thuế quan thương mại (GAT) có chức điều phối hoạt động tiền tệ tài thương mại toàn cầu; luồng thương mại, dịch vụ, đầu tư trực tiếp gián tiếp, công nghệ lao động gia tăng mạnh tốc độ quy mô; bùng nổ công ty siêu quốc gia Làn sóng thứ ba từ thập niên 70 tới với đặc trưng là: Hệ thống tiền tệ giới chuyển sang thả nổi; kinh tế giới trải qua chấn động lớn giá dầu mỏ tăng cao thập niên 70; lạm phát cao; thâm hụt ngân sách lớn; Liên Xô sụp đổ, hệ thống XHCN tan rã; chiến tranh lạnh chấm dứt; ngành công nghệ cao đặc biệt công nghệ thông tin phát triển, GAT chuyển thành tổ chức thương mại giới (WTO) v.v Giai đoạn từ cuối thập kỷ 80 đến giai đoạn tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế rõ với đặc trưng sau đây: Nguyễn Văn Dân, Những vấn dề tồn cầu hóa kinh tế, Nxb KHXH, HN 2001, tr.86 a) Chấm dứt chiến tranh lạnh sụp đổ hệ thống XHCN giới kết thúc thời kỳ giới hai cực, chấm dứt đối đầu hai hệ thống, mở thời kỳ hội nhập kinh tế toàn cầu thực với chuyển đổi quốc gia XHCN, nước phát triển sang kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế; xu hồ bình, hợp tác phát triển trở thành xu thời đại b) Sự bùng nổ thị trường tài tồn cầu Bước vào nửa cuối thập kỷ 80, tốc độ quy mô giao dịch tài tồn cầu đạt mức độ cao chưa thấy Trong thời kỳ giao dịch ngoại tệ lớn 100 lần giá trị trao đổi hàng hố dịch vụ Trung bình ngày doanh số trao đổi ngoại hối đạt 20 tỷ USD/ ngày năm 1973; tăng lên 590 tỷ USD/ngày năm 1989; 1.500 tỷ USD/ngày năm 1998, khoảng 2000 tỷ USD/ngày Tổng giá trị tài trao đổi thị trường toàn cầu năm 1980 5000 tỷ USD, đến năm 1996 tăng vọt lên 35.000 tỷ, năm 2000 83.000 tỷ, gấp gần lần GDP nước OECD5 Sự bùng nổ thị trường tài tồn cầu liền với xu hướng tập trung nguồn tài cách sát nhập tổ chức tài tạo siêu tập đồn tài khổng lồ, tiêu biểu sát nhập Bank of America với Nations Bank có tổng tài sản 570 tỷ USD; Citicorp Travellero Group có tổng tài sản 700 tỷ USD; Royal Bank of Canađa với Bank of Montreal có tài sản 311 tỷ USD Xu hướng hội nhập thị trường tài tồn cầu diễn mạnh mẽ Đầu tiên thị trường ngoại hối Do sách thả tỷ giá tự hoá trao đổi ngoại hối, thị trường ngoại hối toàn cầu xuất khoảng năm 70 Thị trường chứng khoán theo xu hướng Quý IV/1999, 11 thị trường chứng khoán EU ký thoả thuận thành lập thị trường chứng khoán c) Sự phát triển mạnh mẽ công ty xuyên quốc gia Các công ty xuyên quốc gia kinh doanh tồn cầu gia tăng nhanh chóng ngày trở thành chủ thể chi phối kinh tế toàn cầu Nếu năm 1914, 14 nước đứng đầu giới có 7,3 ngàn cơng ty xuyên quốc gia với 27,3 ngàn chi nhánh nước ngồi, năm 2005 tăng lên tới 70 ngàn với 690 ngàn chi nhánh tập trung chủ yếu nước phát triển (UNCTAD, 2005) Ngày nước phát triển có cơng ty Theo báo cáo đầu tư giới 1998 LHQ, nước phát triển có 10.165 công ty xuyên quốc gia 500 công ty xuyên quốc gia lớn giới tập trung nước phát triển, nhiều Mỹ Nhật Ngày khơng có đại cơng ty hoạt động Tồn cầu hóa - quan điểm thực tiễn, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương Nxb Thống kê, HN, 1999 xuyên quốc gia, mà ngày xuất công ty nhỏ vừa hoạt động kinh doanh xuyên quốc gia Các công ty xun quốc gia có vai trị chi phối quan hệ toàn cầu thương mại, đầu tư, tài chính, tiền tệ cơng nghệ với tỷ trọng vào khoảng 60- 90% tổng giá trị toàn cầu d) Các nhà nước quốc gia với sách mở cửa hội nhập quốc tế ngày trở thành chủ thể quan trọng tồn cầu hố Từ cuối thập kỷ 80, sau chiến tranh lạnh kết thúc, hầu hết nhà nước quốc gia theo kinh tế kế hoạch từ chối mở cửa hội nhập quốc tế bắt đầu thời kỳ chuyển đổi sang kinh tế thị trường mở cửa hội nhập quốc tế Các Nhà nước quốc gia nói chung chấp nhận tồn cầu hố Hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia IMF, WB WTO, tổ chức kinh tế khu vực Số nước đứng ngồi tổ chức ngày Các nhà nước quốc gia điều kiện toàn cầu hố phát triển có chức mà trước khơng có, là: - Tham gia đàm phán quốc tế, song phương, đa phương hay toàn cầu để hình thành Hiệp nghị song phương, khu vực hay toàn cầu Dù nhà nước đại diện cho kinh tế lớn có tiếng nói có trọng lượng đàm phán này, người ta khơng thể phủ nhận vai trị nhà nước đại diện cho kinh tế phát triển, nhỏ hơn, ngày gia tăng - Tiến hành đổi hệ thống thể chế luật pháp quốc gia phù hợp với cam kết quốc tế Một nước tham gia WTO phải đổi thể chế phù hợp với cam kết với WTO - Thực thi cam kết quốc tế nước giám sát nước khác thực thi cam kết quốc tế có liên quan đến nước Nếu khơng thực thi cam kết ký, bị nước khác kiện, thua kiện phải chịu trừng phạt Chính chức ngày làm cho Nhà nước quốc gia trở thành chủ thể quan trọng kinh tế toàn cầu đ) Các tổ chức xã hội dân ngày có vai trị lớn kinh tế toàn cầu Các tổ chức xã hội dân gồm hiệp hội tự nguyện, loại quỹ từ thiện, thể chế tôn giáo, hoạt động đa dạng bên phạm vi chức gia đình Nhà nước, nghĩa tổ chức làm mà Nhà nước gia đình khơng làm có ích cho người Những tổ chức gia tăng hoạt động phạm vi tồn cầu Trong q trình tồn cầu hố, có nhiều vấn đề mà Nhà nước quốc gia gia đình khơng thể quan tâm hết như: thối hố mơi sinh, nạn nghèo đói, bệnh tật, bất cơng, mặt trái tồn cầu hoá v.v Các tổ chức xã hội dân vào gây sức ép lên phủ phải giải vấn đề trên, thân tổ chức trực tiếp tham gia giải vấn đề Nhiều tổ chức xã hội dân tiếng hoạt động “chống” tồn cầu hố Năm 1999, liên minh “Người chăn dắt” bao gồm Liên đồn, sinh viên, người hoạt động mơi trường xuống đường biểu tình chống tồn cầu hố Seatle Mỹ, phê phán mặt tiêu cực nạn nghèo đói; thất học; bất bình đẳng nam nữ dân tộc; chủ quyền văn hoá bị vi phạm; đa dạng sinh học bị xói mịn v.v e) Các tổ chức kinh tế toàn cầu gia tăng hoạt động Tháng 12/1945 Hiệp định thức thành lập tổ chức: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng quốc tế tái thiết phát triển (IBRD) tiền thân Ngân hàng giới (WB), Hiệp định chung thuế quan thương mại (GAT), tiền thân Tổ chức thương mại giới (WTO) ký kết IBRD thức vào hoạt động tháng 6/1946 IMF thức hoạt động 3/1947 GAT thức hoạt động vào 1947 Những tổ chức kinh tế toàn cầu thu hút hầu hết quốc gia kinh tế lớn nhỏ tham gia, có chức điều tiết hoạt động tiền tệ, tài chính, thương mại toàn cầu theo nguyên tắc thoả thuận Đánh giá hoạt động IMF, WB, WTO Hiện có đánh giá khác tổ chức không nước phát triển, mà nước phát triển cao Mỹ Những ý kiến phê phán tổ chức bao gồm: a) Những tổ chức cường quốc phương Tây lập chi phối, phục vụ cho lợi ích nước phương Tây Ý kiến phê phán thực tế Các tổ chức IMF, WB, GAT Mỹ nước phương Tây lập phục vụ cho lợi ích Mỹ nước phương Tây, đồng thời đối đầu với hệ thống XHCN lực lượng ủng hộ Nhưng từ sau hệ thống XHCN giới tan rã, chiến tranh lạnh chấm dứt, giới chuyển sang thời kỳ phát triển mà xu hồ bình, hợp tác, phát triển trở thành xu chủ đạo, khơng cịn đối đầu hai hệ thống xã hội, hầu hết quốc gia trở thành đối tác Trong tình hình tổ chức IMF, WB, GAT điều chỉnh hoạt động, không đối đầu phân biệt đối xử, phục vụ cho lợi ích nhóm nước trước nữa, mà ngày có tính chất tồn cầu b) Hoạt động tổ chức không hiệu quả, không đạt mục tiêu đặt mục tiêu xố đói giảm nghèo; khoảng cách thu nhập Đối phó với nạn chống tồn cầu hóa, Jaydish Bhagwati, Foreign Sffairs, Vol 81, No.1, Jamuary/2002 nước phát triển phát triển ngày tăng; mục tiêu ổn định hệ thống tiền tệ, ổn định kinh tế vĩ mô không đạt Các giải pháp mà IMF, WB áp đặt cho nước nhận tài trợ q khắc nghiệt, khơng trường hợp làm cho tình hình kinh tế nước xấu thêm Trong số người phê phán IMF WB có học giả tiếng Mỹ J Stieglitz Có ý kiến giới bảo thủ Mỹ đòi cải tổ bản, chí giải thể tổ chức này, địi giảm phần đóng góp Mỹ v.v Những ý kiến phê phán IMF WB có cứ, thân IMF WB có cải tổ quan trọng- hướng mạnh chương trình tài trợ vào mục tiêu xố đói, giảm nghèo, định hướng lại chương trình cải cách cấu gắn với xố đói giảm nghèo mạnh c) Phê phán mạnh mẽ xu hướng tự hoá thương mại, tạo điều kiện cho công ty nước phát triển dịch chuyển sang nước phát triển, làm phá sản khơng nhà máy, xí nghiệp nước phát triển, dẫn đến tình trạng gia tăng thất nghiệp, gây tình trạng nhiễm mơi trường nghiêm trọng v.v Những phê phán thực gây áp lực mạnh mẽ lên Chính phủ cơng ty xuyên quốc gia, buộc họ phải điều chỉnh sách theo hướng gia tăng hỗ trợ cho nhóm dân cư, quốc gia chịu thiệt thịi tồn cầu hố Dù có ý kiến, phong trào phê phán, chống lại hoạt động IMF, WB, WTO, thực tế hoạt động tổ chức ngày thừa nhận rộng rãi, ngày phù hợp với xu phát triển giới Điều thể mặt sau đây: - Hầu hết Chính phủ quốc gia tham gia ba tổ chức trên, Chính phủ chưa tham gia đàm phán để tham gia Điều chứng tỏ hoạt động tổ chức mang lợi ích thiết thực cho quốc gia thành viên - Các nguyên tắc hoạt động, thể chế thể cam kết, Hiệp định, văn pháp lý tổ chức nói chung đánh giá tiến bộ, phù hợp với lợi ích nước tham gia xu phát triển - Hoạt động hỗ trợ tài IMF WB cho quốc gia gặp khó khăn hồn tồn cần thiết thực tế có tác động ích cực rõ rệt phát triển quốc gia - Hoạt động tư vấn sách, chương trình cải cách cấu IMF WB dựa sở thoả thuận với quốc gia nhận tài trợ, khơng có tính bắt buộc, nghĩa quốc gia bác bỏ điều kiện nhận tài trợ không nhận tài trợ Malayxia năm 1997 không nhận tài trợ bác bỏ chương trình cải cách cấu IMF ví dụ - Các chương trình cải cách cấu hoạt động tư vấn IMF WB nói chung dựa nguyên tắc thị trường hội nhập quốc tế, nhiên có giải pháp mà IMF WB đề xuất không phù hợp với hoàn cảnh cụ thể nước nhận tài trợ, có tác động tiêu cực Đây lý làm cho số chương trình IMF khơng hồn tất Nhìn chung chương trình cải cách cấu có tác động tích cực Việt Nam nhận tài trợ IMF theo chương trình cải cách cấu chương trình có tác động tích cực rõ rệt IMF, WB, WTO cần phải đổi phù hợp với tình hình IMF, WB, WTO tự đổi theo hướng tăng cường thông tin, dự báo, ngăn ngừa khủng hoảng, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ; phịng ngừa khủng hoảng lây lan cách hỗ trợ tài ngắn hạn cho nước bị lây lan khủng hoảng; gia tăng quản lý giám sát rủi ro; tiếp tục thực chương trình cải cách cấu theo hướng phù hợp với hoàn cảnh cụ thể nước trọng nhiều tới xố đói giảm nghèo v.v Tuy nhiên có nhiều vấn đề đặt vượt khỏi khuôn khổ IMF, WB WTO Những vấn đề là: - Nền kinh tế giới ngày tồn cầu hố sâu rộng, quan hệ tiền tệ tài phát triển mau lẹ, giới lại có nhiều đồng tiền khác với tỷ giá thả nổi, sách tiền tệ, tài khác biệt quốc gia Với chức hạn chế nay, IMF WB khó ứng phó biến động thách thức thị trường tiền tệ tài thể giới, khó đảm bảo ổn định thị trường - Nguyên nhân dẫn tới khủng hoảng tiền tệ, tài quốc gia trước hết sai lầm sách kinh tế quốc gia Nhưng IMF WB lại khơng có khả can thiệp, điều chỉnh sách kinh tế quốc gia này, nhiều làm tư vấn hỗ trợ mức hạn chế (Chẳng hạn IMF WB buộc Trung Quốc tăng giá đồng Nguyên) - WTO muốn đẩy tới xu hướng tự hoá thương mại - giảm thấp hàng rào bảo hộ, Chính phủ quốc gia khó thoả thuận mức độ giảm Cuộc tranh cãi kéo dài chưa có hồi kết, vòng đàm phán Doha bế tắc - Những thể chế toàn cầu IMF, WB, WTO thoả thuận nhiều, thô sơ, chưa bao phủ hết vấn đề kinh tế toàn cầu đặt xúc Chẳng hạn vấn đề phát triển kinh tế toàn cầu, xố đói giảm nghèo, nhiễm mơi trường, bệnh tật v.v vấn đề vượt phạm vi điều tiết IMF, WB, WTO - Có thể phải tính đến cải cách như: WTO phải cải tổ thành tổ chức kinh tế toàn cầu, IMF phải Ngân hàng Trung ương tồn cầu, WB Ngân hàng Chính sách toàn cầu III HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC Trong năm gần xu hướng hội nhập kinh tế khu vực phát triển mạnh mẽ thu hút ngày nhiều nước tham gia, có tới hàng trăm khối xuất Theo thống kê WTO, đến tháng 1/2005 có 312 Hiệp định thương mại khu vực thơng báo tới WTO, có 170 Hiệp định cịn hiệu lực thi hành Tuy có nhiều khối kinh tế đời, khối thực phát triển theo xu hướng tự hoá kinh tế, kiến lập thể chế kinh tế khu vực lại khơng có nhiều, dường có khối bật là: Liên minh Châu Âu, (EU), khối mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA), khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Những điều kiện quy định tiến trình hội nhập kinh tế khu vực? Có thể có điều kiện sau đây: 1) Q trình tồn cầu hố phát triển địi hỏi phải gia tăng tự hoá kinh tế hội nhập quốc tế hơn, nhiều lý khó đạt thống toàn cầu mức độ tự hố hội nhập Trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực xuất hiện, tạo khối kinh tế khu vực có mức độ tự hố hội nhập kinh tế cao hẳn mức độ hội nhập tồn cầu 2) Có sức ép bên ngồi khu vực địi hỏi quốc gia khu vực phải hội nhập lại để thống sách, hành động đối phó với lực Chẳng hạn EU đời, Mỹ phải hành động lập khối NAFTA để đối trọng lại Các quốc gia ASEAN nước không lớn phải hội nhập lại để đối phó với thách thức nước lớn khu vực 3) Kinh tế thị trường, quan hệ thương mại đầu tư quốc gia khu vực phát triển đến mức độ định đòi hỏi phải hội nhập khu vực 4) Phải có số nước có trình độ phát triển kinh tế cao, có tiềm lực kinh tế thị trường lớn khu vực làm chỗ dựa Chỗ dựa mạnh, khối kinh tế vững vàng 5) Khơng có đối đầu trị an ninh, có khác biệt, chí tranh chấp EU NAFTA đời phát triển với đầy đủ điều kiện Các khối kinh tế nước phát triển đời với phát triển không đầy đủ điều kiện Chính khơng chín muồi quy định trình độ hợp tác kinh tế yếu khối kinh tế nước phát triển 10 (Đơn vị tính: triệu USD) Stt Tên hàng Tốc độ Tỷ trọng so tháng tháng tăng/giảm với nước /2011 /2012 (%) (%) 804 716 -10,9 19,0 Dầu thô Điện thoại loại linh 236 639 170,8 12,7 kiện Máy vi tính, Sản phẩm điện 261 639 144,8 18,9 tử & linh kiện Sắt thép loại 473 634 34,1 82,4 Gạo 947 623 -34,2 35,6 Xăng dầu loại 595 559 -6,1 52,0 Máy móc, thiết bị, dụng cụ 346 424 22,5 16,0 & phụ tùng Cao su 110 228 107,3 18,9 Cà phê 105 203 93,3 9,2 10 Sản phẩm từ chất dẻo 137 179 30,7 23,5 11 Hàng hoá khác 2.255 3.016 33,7 9,8 Tổng 6.269 7.860 25,4 14,7 Nguồn: Tổng cục Hải quan Ghi chú: tốc độ tăng/giảm nhóm hàng tháng năm 2012 so với tháng/2011 tỷ trọng trị giá xuất Việt Nam sang ASEAN so với kim ngạch xuất nhóm hàng nước sang tất thị trường Các nhóm hàng nhập chủ yếu: hàng hoá mà doanh nghiệp Việt Nam nhập từ khu vực thị trường chủ yếu mặt hàng thiết yếu, nguyên phụ liệu đầu vào phục vụ sản xuất nước như: xăng dầu loại; máy vi tính, sản phẩm điện tử & linh kiện; máy móc, thiết bị, dụng cụ & phụ tùng; chất dẻo nguyên liệu;… Trị giá cộng gộp nhóm hàng chiếm 45% tổng kim ngạch nhập Việt Nam từ ASEAN 25 Biểu đồ 3: Kim ngạch nhập số nhóm hàng Việt Nam từ thị trường ASEAN tháng năm 2011 tháng năm 2012 Nguồn: Tổng cục Hải quan ASEAN đối tác lớn thứ hai (sau Trung Quốc) cung cấp hàng hoá cho Việt Nam nhiều năm qua Nhiều nhóm hàng nhập từ thị trường với tỷ trọng lớn xăng dầu; chất dẻo nguyên liệu; dầu mỡ động thực vật… Bảng 3: Kim ngạch, tỷ trọng nhập số nhóm hàng Việt Nam từ ASEAN tháng năm 2012 (Đơn vị tính: triệu USD) Stt Tên hàng Xăng dầu loại Máy vi tính, sản phẩm điện tử & linh kiện Máy móc, thiết bị, dụng cụ & phụ tùng Tốc độ Tỷ trọng so tháng tháng tăng/giảm với nước /2011 /2012 (%) (%) 2.841 2.479 -12,7 51,5 435 1.060 143,7 18,7 486 618 27,2 8,1 26 Chất dẻo nguyên liệu 529 505 -4,5 22,5 Hóa chất 281 361 28,5 25,2 Dầu mỡ động thực vật 374 328 -12,3 86,7 Gỗ sản phẩm gỗ 294 327 11,2 46,7 Giấy loại 291 281 -3,4 50,2 Hàng điện gia dụng & linh 333 232 -30,3 68,9 kiện Linh kiện ô tô chỗ ngồi 10 189 227 20,1 31,1 trở xuống 11 Hàng hoá khác 4.346 3.856 -11,3 13,3 Tổng 10.399 10.275 -1,2 19,2 Nguồn: Tổng cục Hải quan Ghi chú: tốc độ tăng/giảm nhóm hàng tháng năm 2012 so với tháng/2011 tỷ trọng trị giá nhập Việt Nam từ ASEAN so với kim nhập nhóm hàng nước từ tất thị trường Về đối tác ASEAN: tháng đầu năm 2012, Singapore tiếp tục đối tác thương mại lớn Việt Nam Số liệu thống kê cho thấy tổng kim ngạch hàng hoá trao đổi hai nước 4,52 tỷ USD, thị trường khối có trị giá thương mại đạt tốc độ tăng trưởng âm Tiếp theo Thái Lan: 3,97 tỷ USD Malaixia: 3,56 tỷ USD Bảng 4: Kim ngạch, tốc độ tăng/giảm xuất khẩu, nhập Việt Nam với nước ASEAN tháng năm 2012 Stt Tên nước Brunây Campuchia Indonexia Lào Malaixia Myanma Philippin Singapore Thái Lan (Đơn vị tính: triệu USD) Kim ngạch Tốc độ tăng/giảm (%) Tổng xuất Xuất Nhập Tổng xuất Xuất Nhập nhập khẩu nhập khẩu khẩu 322 314 167,0 11,1 176,9 1.698 1.398 299 25,1 26,0 20,9 2.202 1.132 1.071 8,4 20,1 -1,7 466 208 258 28,9 58,5 12,1 3.556 1.917 1.640 11,3 47,2 -13,3 117 50 67 68,4 38,4 100,7 1.284 851 433 20,6 15,3 32,4 4.516 1.114 3.402 -1,1 -7,7 1,2 3.973 1.183 2.791 1,9 48,5 -10,1 Nguồn: Tổng cục Hải quan 27 Biểu đồ 4: Tỷ trọng kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường ASEAN tháng năm 2012 Nguồn: Tổng cục Hải quan Biểu đồ 5: Tỷ trọng kim ngạch nhập Việt Nam từ thị trường ASEAN tháng năm 2012 Nguồn: Tổng cục Hải quan 28 II Tiến trình Việt Nam hội nhập kinh tế vào Asian lĩnh vực dịch vụ Việt Nam tiếp thu kinh nghiệm phát triển kinh tế, công nghệ thành viên ASEAN Trao đổi mậu dịch Việt Nam ASEAN tăng từ 2,4 tỷ USD năm 1995 lên 11,4 tỷ USD năm 2004 Kim ngạch dịch vụ xuất năm 2011 ước tính đạt 8879 triệu USD, tăng 19% so với năm 2010, dịch vụ du lịch đạt 5620 triệu USD, tăng 26,3%; dịch vụ vận tải 2505 triệu USD, tăng 8,7% Kim ngạch dịch vụ nhập năm 2011 ước tính đạt 11859 triệu USD, tăng 19,5% so với năm 2010, dịch vụ vận tải đạt 8226 triệu USD, tăng 24,7%; dịch vụ du lịch 1710 triệu USD, tăng 16,3% Nhập siêu dịch vụ năm 2011 2980 triệu USD, tăng 21,1% so với năm 2010 33,6% kim ngạch dịch vụ xuất năm 2011 Nói chung, ASEAN thị trường quan trọng thương mại dịch vụ Việt Nam nói riêng nước thành viên nói chung Nhân tố dịch vụ thành phần to lớn liên tục mở rộng cấu GDP nước khối ASEAN Trung bình, dịch vụ chiếm khoảng 40-50% GDP nước ASEAN III Những hạn chế, thách thức học kinh nghiệm tiến trình hội nhập ASEAN Việt Nam 29 Hạn chế Hạn chế Việt Nam • Việt nam nhập siêu lớn từ nước ASEAN: Tuy xuất vào ASEAN tăng lại phụ thuộc nhiều vào giá lương thực dầu mỏ mặt hàng Việt Nam xuất lớn vào ASEAN nhiều nước khơng đưa vào lộ trình cắt giảm, Hiệp định CPT/ÀTA không tác động đến mặt hàng • Trong năm từ 2003-2008 xuất tăng bình quân 28,4% Nhập từ ASEAN tăng phụ thuộc vào giá sản phẩm dầu, năm tăng bình quân 27,2% Nếu trừ xuất lương thực dầu thơ xuất tăng chậm nhập Điêù chứng tỏ sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thấp thua nước ASEAN Tỷ lệ nhập siêu bình quân 27%, cao nhiều so với mức nhập siêu chung Việt Nam tất thị trường • Việt Nam chưa tận dụng chế độ ưu đãi thuế ASEAN tỷ lệ hàng hoá lấy giấy chứng nhận xuất xứ để hưởng chế độ ưu đãi thấp Chỉ khoảng 10% kim ngạch xuất có giấy chứng nhận xuất xứ để hưởng chế độ ưu đãi • Các doanh nghiệp có tâm lý ngại cạnh tranh thị trường nước cấu hànghóa Việt Nam nước ASEAN giống Các doanh nghiệp xuất Việt Nam chưa tận dụng triệt để điều kiệnthuận lợi mà việc thực đầy đủ cam kết theo CEPT/AFTA tạo chohàng hóa Việt Nam vào thị trường Asean • Đối với thị trường có cấu hàng hóa giống Việt Nam có nhu cầu tiêu dùng hàng có chất lượng tương đối cao Thái Lan, Indonesia, Malaysia thìViệt Nam chưa thâm nhập nhu cầu tiêu dùng thịtrường lớn Hiện nay, nhiều sản phẩm Thái Lan, Malaysia tiêu thụrất mạnh Việt Nam Thậm chí, nhiều nước tổ chức hội chợ bán hàng Việt Nam • Các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ gặpnhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn thơng tin, khơng nắm bắt đượcnhững ưu đãi ASEAN dành cho nước khu vực Đây thiệtthịi khơng nhỏ doanh nghiệp phải vất vả lăn lộn thương trường • Năm2010, hàng rào thuế quan ASEAN hoàn tồn xóa bỏ, doanh nghiệp Việt Nam gặp thach thức cạnh tranh lớn hàng hóa từ nước ASEAN tràn vào Việt Nam • Do cấu hàng hố Việt Nam ASEAN có nhiều điểm giống nhau,nhưng Việt Nam trình độ phát triển thấp nên hàng hoá Việt Nam chưa thâm nhập nhiều vào thị trường 30 • Kim ngạch xuất Việt Nam vào thịtrường ASEAN có xu hướng tăng chậm, kim ngạch nhập từ ASEANtăng tương đối nhanh nên nhập siêu từ khu vực có xu hướng tăng mạnh Hạn chế Asean Đến nay, ASEAN hiệp hội lỏng lẻo, tính liên kết khu vực cịn thấp; đa dạng lớn, chế độ trị-xã hội trình độ phát triển nước thành viên ASEAN đề nhiều chương trình kế hoạch hợp tác kết thực hạn chế; tổ chức máy phương thức hoạt động cồng kềnh, hiệu quả, việc tổ chức giám sát thực cam kết Việc trì đồn kết thống ASEAN vai trò chủ đạo Hiệp hội khu vực thường gặp khơng khó khăn thách thức, tác động nhiều nhân tố khác Tình hình nội số nước quan hệ nước thành viên với thường nảy sinh vấn đề phức tạp, ảnh hưởng đến đoàn kết, hợp tác uy tín ASEAN Kết hợp tác kinh tế ASEAN đạt nhiều thành tựu to lớn chưa thực tạo bước phát triển đột biến quan hệ kinh tế thương mại Thị phần thương mại nội khối chiếm khoảng 25% tổng giá trị thương mại khối Tỷ lệ hàng hóa ASEAN tham gia thị trường toàn cầu mức 6%, mức thấp so với quy mô GDP khối Từng kinh tế ASEAN chưa thực kinh tế mạnh giai đoạn phát triển kinh tế xa Vì vậy, cần đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế tồn khối vòng - năm tới để cạnh tranh với đối tác trỗi dậy Hợp tác nội khối ASEAN đứng trước khơng khó khăn Mặc dù thương mại nội khối ASEAN trì mức ổn định 25% tổng khối lượng thương mại toàn khu vực, song so với trao đổi thương mại nội khối EU (hơn 70%), rõ ràng mức hội nhập liên kết nội khối ASEAN chưa cao Điều quan trọng mức chênh lệch phát triển quốc gia phát triển ASEAN (Bruney, Indonesia, Malaysia, Philippines, Thái Lan Singapore) với ASEAN (Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanmar) cao - coi yếu tố cản trở liên kết kinh tế 31 Chênh lệch phát triển ASEAN chủ yếu tập trung lĩnh vực chủ yếu (4I), gồm kết cấu hạ tầng; thu nhập; liên kết thể chế Mức chênh lệch thể phương diện sau: - Thứ nhất, chênh lệch mức độ mở cửa thị trường Thuế nhập trung bình ASEAN mức 9,53%, dao động từ 0% (Singapore) đến 17,92% (Việt Nam) Để nhập loại hàng hóa ASEAN cần thời gian trung bình 32 ngày Mức dao động khác từ ngày (Singapore) tới 45 ngày (Campuchia) 78 ngày (Lào) Thời gian trung bình để bắt đầu hoạt động kinh doanh ASEAN 64 ngày, Singapore cần ngày, cịn Indonesia 97 ngày, Lào 163 ngày - Thứ hai, chênh lệch mức thu nhập bình quân đầu người Mức thu nhập bình quân đầu người theo giá hành Singapore (25.207 USD)-nước có mức thu nhập bình quân đầu người cao khu vực-cao gấp 152 lần so với Myanmar (166 USD) - nước nghèo khu vực Thu nhập bình quân đầu người Bruney, Malaysia 1/2 1/5 Singapore Trong đó, thu nhập bình qn đầu người Philippines 1/4 Malaysia - Thứ ba, chênh lệch cấu kinh tế Không GDP đầu người nước thành viên chênh lệch mà trình độ phát triển nước thành viên khác nhiều Trong Singapore đánh giá kinh tế có lực cạnh tranh cao thứ giới (năm 2005), Việt Nam xếp thứ 81/117, Campuchia xếp thứ 112/117 Tăng trưởng xuất chế tạo mức đóng góp ngành dịch vụ GDP ASEAN chiếm cao (hơn 40%) so với mức 26% - 27% nước ASEAN kể từ năm 2003 đến - Thứ tư, chênh lệch xu hướng xuất ASEAN chiếm ưu đóng góp xuất vào GDP (85%) so với 31% ASEAN (từ năm 2004), nhập đóng góp 21% GDP ASEAN so với 66% GDP ASEAN Sự khác xu hướng thương mại dẫn đến chênh lệch thuế quan - Thứ năm, chênh lệch số phát triển nguồn nhân lực (HDI) Dựa thông số tuổi thọ, mức chi tiêu cho giáo dục, sức khỏe, tỷ lệ người biết chữ ASEAN chia thành nhóm HDI: nhóm “phát triển nguồn nhân lực cao” gồm Singapore Bruney; nhóm “phát triển nguồn nhân lực trung bình cao” gồm Malaysia, Philippines Thái Lan; nhóm “phát triển nguồn nhân lực trung bình” gồm Indonesia Việt Nam; cuối nhóm “phát triển nguồn nhân lực trung bình thấp” gồm nước lại Campuchia, Lào Myanmar 32 - Thứ sáu, chênh lệch mức giàu nghèo Theo tiêu chí đánh giá mức nghèo quốc tế (dưới USD/ngày), Lào Campuchia có số dân sống ngưỡng nghèo cao nhất, Singapore 0%; Malaysia 0,2%; Philipines 15,5% - Thứ bảy, chênh lệch kết cấu hạ tầng giao thông vận tải lượng Mức chênh lệch ASEAN ASEAN thể rõ mạng lưới đường cao tốc, đường sắt, hệ thống dây dẫn đường ống dẫn ga Nhóm ASEAN thiếu kết cấu hạ tầng “mềm” (công nghệ thông tin, viễn thông hệ thống ITC) - điều kiện tối cần thiết cho giai đoạn phát triển Rõ ràng, chênh lệch kinh tế - xã hội, khác lực tổ chức nhóm nước ASEAN kìm hãm tiến độ liên kết hội nhập khu vực Chênh lệch phát triển nước thành viên ASEAN thể chênh lệch phát triển thị trường tài chính, lực tài , đó, việc thiếu tài trợ tài khu vực xem khó khăn Chênh lệch trình độ phát triển làm cho ASEAN khó khăn nỗ lực tập thể, tính khả thi sách chung bị hạn chế Thách thức Trong 17 năm gia nhập ASEAN, Việt Nam ngày tham gia rộng rãi vào tất chế hợp tác có nhiều đóng góp quan trọng với tư cách thành viên chủ động, tích cực, có trách nhiệm vấn đề mục tiêu chung ASEAN.17 năm khoảng thời gian đủ dài để nhìn lại q trình tham gia hợp tác ASEAN cách tồn diện nhằm tổng kết đánh giá sách tham gia hợp tác ASEAN ta; thuận lợi khó khăn q trình thành viên tổ chức khu vực Bên cạnh kết tốt đẹp nhiều năm tham gia hợp tác ASEAN, số vấn đề tồn tại, số vấn đề nảy sinh tiếp tục thách thức tham gia hội nhập Việt Nam ASEAN Về kinh tế, việc thực AFTA, vốn không dễ dàng nước thành viên cựu ASEAN, khó khăn thêm với nước thành viên mới, có Việt Nam Hội nghị Bộ trưởng thương mại nước ASEAN họ Singapore tháng năm 1996 đến trí chung phần lớn hàng hố khu vực có mức thuế từ đến 5% vào thời điểm hồn tất AFTA, có "nương nhẹ" số mặt hàng nông sản nhạy cảm gạo mà thời hạn cuối thực giảm thuế kéo dài đến năm 2010 Nhưng khơng phải tất nước thành viên sẵn sàng chấp nhận thời hạn Indonesia, với ủng hộ Philippines sau đề nghị kéo dài thời hạn cho mặt hàng nông sản đến năm 2020 ASEAN phải tiến hành đàm phán, thương lượng số vịng để đạt 33 trí nội bộ, cuối hai nước (Indonesia Philippines) đồng ý trở lại thời hạn ban đầu 2010 với điều kiện có linh hoạt vấn đề mức thuế cuối Điều cho thấy nước ASEAN ý kiến khác cề thời hạn thực AFTA Một số nước muốn thúc đẩy nhanh trình thực AFTA vào năm 2000 2003 nữa, số nước ngần ngại, muốn bảo lưu số mặt hàng chưa nói đến khả rút ngắn thời hạn thực AFTA, việc thực tiến trình thách thức Việt Nam, việc thực AFTA Việt Nam bộc lộ số điểm hạn chế Đánh giá tiến trình thực AFTA ơng Trần Xuân Thắng, Tổng cục trưởng Tổng cục thuế cho biết: "Về mặt tổ chức triển khai thực CEPT Việt Nam thời gian quan nói việc hợp tác thực chưa hiệu quả, cịn mang tính bị động, đối phó Cho đến có quan cấp Bộ, ngành tham gia vào lĩnh vực liên quan đến AFTA, cịn doanh nghiệp đứng ngồi cuộc" Bên cạnh đó, "để thực cam kết cắt giảm thuế quan Việt Nam năm 1998, thời gian cịn lại cho doang nghiệp Việt Nam đổi công nghệ, làm quan dần với mô trường cạnh tranh ngắn ngủi" Một hội cho việc mở rộng hợp tác kinh tế Việt Nam khu vực, đồng thời lại thách thức Việt Nam chiến lược phát triển ASEAN "tầm nhìn ASEAN 2020", điểm quan trọng mục tiêu tiến tới khu vực mậu dịch tự ASEAN mở rộng hay khu vực kinh tế ASEAN (AER), theo sau năm 2003, loại thuế biện pháp bảo hộ khác xố bỏ hồn tồn Qua nhiều năm tham gia trực tiếp vào hoạt động hợp tác khác ASEAN, đội ngũ cán quản lý chuyên mơn Việt Nam có bước tiến vượt bậc trình độ chun mơn ngoại ngữ, làm quen dần với phương thức hợp tác ASEAN Tuy nhiên, việc đào tạo đội ngũ cán nguồn lực nói chung địi hỏi phải có nhiều cố gắng để đáp ứng bước khó khăn phức tạp hợp tác ASEAN Về an ninh khu vực, ASEAN vốn biết đến với nguyên tắc hoạt động trở thành tượng trưng cho tổ chức nguyên tắc trí, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng Với ASEAN - 10 diễn biến gần Campuchia, nguyên tắc dường bị thử thách Với 10 nước thành viên khác diện tích, dân số, trình độ phát triển, thể chế trị, tơn giáo tính đa dạng ASEAN mặt kinh tế trị, văn hố lợi ích an ninh lớn điều khơng khỏi tác động đến trình phát triển ASEAN như: phức tạp để đạt trí ASEAN vấn đề kinh tế, an ninh, dung hồ lợi ích quốc gia lợi ích chung khu vực, thời hạn khác thực AFTA, khả khác tham gia vào hoạt động chung ASEAN Sự phức 34 tạp điều mà Việt Nam cần phải lưu ý xử lý tương lai liên quan đến việc giải vấn đề khuôn khổ ASEAN Sau kiện xảy đầy tháng bảy vừa qua Campuchia, nói nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội ASEAN bị thử thách mạnh mẽ Ngoài theo dõi, chờ đợi phản ứng ASEAN từ bên ngoài, nội ASEAN, tranh luận mở Khá nhiều quan chức nhà học giả ASEAN đặt vấn đề ASEAN cần phải có "chính sách can thiệp xây dựng" hay "can thiệp với đặc điểm ASEAN, với cách ASEAN" Campuchia, điều cần phải làm xảy hơm Campuchia xảy tương tự tương lai nước thành viên hay láng giềng khác ASEAN Tuy nhiên, dù "can thiệp xây dựng" hay "can thiệp với cách ASEAN, với đặc điểm ASEAN" khơng tránh từ "can thiệp" hay "dính líu" vấn đề đặt cách tiếp cận ASEAN thái độ nước thành viên, có Việt Nam, nguyên tắc hoạt động ASEAN tương lai ? Liệu có phải ASEAN chuyển để có bước có tính định hơn, có tổ chức đóng vai trị lớn ? Trình độ phát triển kinh tế thấp, hiệu khả cạnh tranh kinh tế Việt Nam, ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ yếu, tham gia hội nhập vào kinh tế giới phải đương đầu với cạnh tranh gay gắt với đối thủ mạnh ta nhiều lần thị trường nội địa lẫn giới Đó khó khăn thách thức lớn kinh tế Việt Nam Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế điều kiện chế kinh tế thị trường trình hình thành nước ta Hệ thống pháp luật q trình hồn thiện Nhiều sách luật lệ liên quan đến mở cửa thị trường điều tiết quan hệ kinh tế đối ngoại thiếu chưa phù hợp với qui định thông lệ quốc tế Yếu tố định thành công hội nhập kinh tế quốc tế, suy cho nội lực quốc gia, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Trong đó, trình độ cán quản lý cán nghiệp vụ ta chưa đáp ứng yêu cầu trình hội nhập đề Chúng ta chưa có đội ngũ cán tinh thông nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ lực quản lý, hiểu rõ đối tác phong tục tập quán họ để phản ứng nhanh trước vấn đề hội nhập Mặt khác, có lợi nhân cơng rẻ, lực lượng nhân cơng dồi trình độ tay nghề cịn thấp đội ngũ cơng nhân lành nghề chưa cao… Đó bất lợi lớn cho Việt Nam 35 Việt Nam hội nhập kinh tế điều kiện chưa có hệ thống thông tin đại, mạng lưới thu thập thông tin quốc tế cách linh hoạt, kịp thời với thay đổi kinh tế thị trường yêu cầu hội nhập Nhận thức đầy đủ hội thách thức trình hội nhập kinh tế quốc tế vai trò tầm quan trọng chiến lược phát triển kinh tế đất nước điều có ý nghĩa quan trọng, sở đạo định hướng cho hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế Những học kinh nghiệm Để thúc đẩy nhanh tiến trình hội nhập, ASEAN cần tiếp tục đẩy nhanh liên kết kinh tế nội khối, tích cực đàm phán với đối tác bên ngồi để hình thành khu vực mậu dịch tự rộng lớn Nhưng để liên kết kinh tế nội khối việc đàm phán xây dựng FTA với nước khu vực tiến triển nhanh, ASEAN cần giải vấn đề trọng yếu sau: - Một là, ASEAN cần nỗ lực thực đầy đủ cam kết có tiếp tục đề sáng kiến nhằm đẩy nhanh tiến trình liên kết kinh tế nội khối, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách phát triển nước thành viên, tiến tới hình thành AEC tiến độ - Hai là, xây dựng FTA với đối tác cần phải tiến hành theo lộ trình phù hợp, có lợi, phát triển - Ba là, tham gia doanh nghiệp cần thúc đẩy hai phía Một mặt, phủ cần xuất phát từ lợi ích doanh nghiệp để xây dựng khu vực mậu dịch tự do; mặt khác, doanh nghiệp cần chủ động khai thác triệt để hội mà FTA mang lại Kế hoạch tổng thể cho tiến trình hợp tác kinh tế hội nhập ASEAN tới năm 2015 thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) AEC hội tụ biện pháp nhằm thúc đẩy tự hóa thương mại, cải thiện hạ tầng kinh doanh, giảm chi phí giao dịch thương mại, tăng tính hấp dẫn cho mơi trường đầu tư ASEAN, củng cố hệ thống giải tranh chấp nội khối Khi AEC trở thành thực, tồn khu vực kinh tế ASEAN cạnh tranh, thịnh vượng ổn định, có dịch chuyển tự hàng hóa, dịch vụ đầu tư, dịch chuyển tự cho dòng vốn, phát triển kinh tế cơng giảm đói nghèo bất bình đẳng kinh tế-xã hội Hiến chương ASEAN giúp khu vực Đông Nam Á trở thành tổ chức có cấu chặt chẽ nhằm đáp ứng tốt thách thức đặt trình hội nhập khu vực, mở rộng mối quan hệ đối ngoại tồn cầu hố nhanh chóng Trong thực điều này, ASEAN phải trì sân chơi hiệu bối cảnh hội nhập quốc tế khu vực Hiến chương ASEAN thiết lập khuôn khổ tảng pháp lý cho ASEAN tái cấu chế hành nó, cải tiến q trình định nhằm củng cố 36 hiệu lực bảo đảm việc thực tiến độ hiệp định, định ASEAN Liên kết kinh tế ASEAN coi trụ cột chính, yêu cầu cấp bách để phát triển kinh tế khu vực Tuy nhiên, để đẩy nhanh trình này, ASEAN cần có tham khảo tiến trình liên kết tổ chức khu vực, mơ hình liên kết EU Tuy hai mơ hình liên kết có khác biệt, từ kinh nghiệm EU thực tiễn, ASEAN cần sáng tạo đưa hướng hợp lý cho AEC./ 37 MỤC LỤC A VẤN ĐỀ TỒN CẦU HĨA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA KINH TẾ VIỆT NAM I NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN II SỰ TIẾN TRIỂN THỰC TẾ CỦA TỒN CẦU HĨA III HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC IV HỘI NHẬP KINH TẾ SONG PHƯƠNG B ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HỘI NHẬP QUỐC TẾ I BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ ĐIỀU KIỆN XUẤT PHÁT II QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VÀ MỤC TIÊU TỔNG QUÁT C TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC CỦA VIỆT NAM I TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ VÀO ASEAN II THƯƠNG MẠI, HÀNG HÓA III DỊCH VỤ IV HẠN CHẾ, THÁCH THỨC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 38 TIỂU LUẬN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA VIỆT NAM VÀO ASEAN TRÊN LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI, HÀNG HÓA VÀ DỊCH VỤ LỚP TA37A THÀNH VIÊN CỦA NHÓM HÁN THỊ MAI NGUYỄN PHƯƠNG THẢO NGUYỄN DIỆU LINH BÙI THỊ MINH HẰNG NGUYỄN THỊ QUỲNH MAI 39 ... THỰC TẾ CỦA TỒN CẦU HỐ KINH TẾ VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khi xem xét trình tiến triển thực tế tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế có ý kiến khác Khơng học giả cho tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế. .. THỰC TẾ CỦA TỒN CẦU HĨA III HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC IV HỘI NHẬP KINH TẾ SONG PHƯƠNG B ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HỘI NHẬP QUỐC TẾ I BỐI CẢNH QUỐC TẾ... hình kinh tế quốc tế, Việt Nam cố gắng thay đổi kinh tế khép kín, tự cung tự cấp trước kinh tế mở hòa nhập với vận hội phát triển kinh tế giới Việt Nam với đường lối đổi hòa nhập kinh tế quốc tế