LỜI NĨI ĐẦU Để đáp ứng việc giảng dạy mơn học pháp luật nhà trường, biên soạn giáo trình với nội dung với chương trình giảng dạy pháp luật Bộ Lao động – Thương Binh Xã hội quy định phù hợp với đối tượng học sinh, sinh viên nghề Mục tiêu, yêu cầu môn học Mục tiêu Môn học pháp luật nhằm thực mục tiêu giáo dục toàn diện, rèn luyện thói quen xây dựng nếp sống, hành vi ứng xử theo pháp luật cho người học nghề, thể nghĩa vụ bảo vệ quyền lợi hợp pháp cơng dân, có ý thức chấp hành pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, tham gia xây dựng bảo vệ trật tự, kỷ cương xã hội, tự giác chấp hành pháp luật Môn học nhằm cung cấp cho người học nghề số kiến thức Nhà nước pháp luật số lĩnh vực pháp luật thiết yếu phù hợp với trình độ Yêu cầu Người học nghề sau học xong môn học phải đạt yêu cầu sau: - Hiểu cách có hệ thống kiến thức Nhà nước pháp luật, hiểu kiến thức pháp luật chuyên ngành liên quan trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ người lao động; - Xây dựng tình cảm, niềm tin, thái độ, ý thức công dân pháp luật; - Hình thành ý thức, thói quen ứng xử phù hợp theo chuẩn mực pháp luật; - Tự giác thực pháp luật nghĩa vụ cơng dân, tham gia đấu tranh phịng ngừa vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, bảo vệ pháp luật; - Tự tìm hiểu pháp luật Giáo trình biên soạn dựa vào nhiều tài liệu giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ, giảng viên trường đại học, học viện nước, Bộ Luật hành Nhà nước Chúng cố gắng lựa chọn vấn đề, nội dung phù hợp giảng dạy cho học sinh, sinh viên nghề Tuy nhiên, lý luận Nhà nước pháp luật giai đoạn liên tục có điều chỉnh bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội, nên việc biên soạn giáo trình nhu cầu cấp thiết khó khăn, khơng tránh khỏi thiếu sót hình thức lẫn nội dung Rất mong bạn đọc đóng góp ý kiến để chúng tơi bước chỉnh lý, bổ sung đáp ứng tốt yêu cầu giáo viên học sinh, sinh viên / MỤC LỤC Trang NỘI DUNG Lời nói đầu…………………………………………………….…………… Phân phối thời gian…………………………………………… …………… 10 Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT 11 I Nguồn gốc, chất, chức Nhà nước………………… …… Nguồn gốc Nhà nước…………………………………………….…… 1.1 Một số quan điểm phi Mác – Xít Nhà nước…………………….…… 1.2 Quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lê Nin Nhà nước……… ….….… Bản chất Nhà nước………………………………………….………… 2.1 Khái niệm Nhà nước………………………………………… … ….… 2.2 Bản chất Nhà nước………………………………………….… … Chức Nhà nước………………………………………… … … 3.1 Khái niệm chức Nhà nước………………………………….… 3.2 Các chức Nhà nước…………………………………… … … 11 11 11 12 12 12 12 13 13 13 II Nguồn gốc, chất vai trò pháp luật XHCN………… … Khái niệm pháp luật…………………………………………….….… … Nguồn gốc pháp luật………………………………………… … … Bản chất pháp luật………………………………………….… … … Vai trò pháp luật XHCN……………………………………………… III Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam…………….… … Bản chất, chức Nhà nước CHXHCN Việt Nam……….……… 1.1 Bản chất Nhà nước……………………………………….………… 1.2 Chức Nhà nước…………………………………….…….…… Bộ máy nhà nước………………………………………….………….…… 2.1 Khái niệm………………………………………………….……….…… 2.2 Đặc điểm Nhà nước……………………………………… … …… 2.3 Hệ thống quan nhà nước……………………………………… …… Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước…………… …… 3.1 Nguyên tắc Đảng lãnh đạo tổ chức hoạt động máy nhà nước 3.2 Nguyên tắc bảo đảm tham gia đông đảo nhân dân lao động vào quản lý nhà nước………………………………………….………………… 3.3 Nguyên tắc tập trung dân chủ…………………………… …… …… 3.4 Nguyên tắc Pháp chế Xã hội chủ nghĩa………………….……………… 13 13 14 15 16 19 19 19 20 21 21 21 22 23 24 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG I…… …………………………………… 26 25 25 25 Chương II HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 27 I Hệ thống pháp luật………………………………………………….…… Khái niệm…………………………………………………….…………… Quy phạm pháp luật, chế định pháp luật, ngành luật………….………… 2.1 Quy phạm pháp luật………………………………………….………… 2.2 Chế định pháp luật……………………………………………….……… 2.3 Ngành luật……………………………………………………………… Hệ thống ngành luật nước ta nay………………….………… 3.1 Luật Nhà nước (Hiến pháp)…………………………………………… 3.2 Luật Hành chính………………………………………………………… 3.3 Luật Dân sự……………………………………………….…………… 3.4 Luật Tố tụng dân sự…………………………………………………… 3.5 Luật Hình sự…………………………………………………………… 3.6 Luật Tố tụng Hình sự…………………………………………………… 3.7 Luật Kinh tế…………………………………………………………… 3.8 Luật Tài chính…………………………………………….… ………… 3.9 Luật Đất đai………………………………………………….………… 3.10 Luật Lao động………………………………………………………… 3.11 Luật Hơn nhân Gia đình…………………………………………… 3.12 Luật Hợp tác xã………………………………………….…………… 27 27 27 27 30 30 31 31 31 31 31 31 31 32 32 32 32 32 32 II Hệ thống văn quy phạm pháp luật…………….……………… Khái niệm văn quy phạm pháp luật…………………….…………… Hệ thống văn quy phạm pháp luật nước ta nay…………… 2.1 Văn luật…………………………………………………………… 2.2 Văn luật……………………………………………………… 33 33 33 33 34 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG II……………………………… ………… 36 Chương III MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT DẠY NGHỀ 37 I Khái niệm, nguyên tắc Luật dạy nghề……….………… Khái niệm…………………………………………………… ………… Nguyên tắc Luật dạy nghề………………………….………… 37 37 37 II Nhiệm vụ, quyền hạn người học nghề……………….…………… Nhiệm vụ người học nghề………………………………….……… Quyền người học nghề……………………… …………….………… 37 37 37 III Nhiệm vụ quyền hạn sở dạy nghề……….………………… Nhiệm vụ sở dạy nghề…………………………………………… Quyền hạn sở dạy nghề………………………….………………… 38 38 38 IV Quản lý nhà nước dạy nghề………………… …………………… Nội dung quản lý nhà nước dạy nghề…………….……………….…… Cơ quan quản lý nhà nước dạy nghề……………….…………….…… 39 39 39 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG III………………… …………………… 39 Chương IV LUẬT DU LỊCH I Khái niệm Luật Du lịch………………………………………….… … 40 II Một số nội dung Luật Du lịch…………………… … … Những quy định chung…………………………………… ……… …… 1.1 Đối tượng áp dụng……………………………………….……………… 1.2 Áp dụng pháp luật du lịch……………………………….…………… 1.3 Bảo vệ môi trường du lịch………………………………….…………… 1.4 Nội dung quản lý nhà nước du lịch…………………… …………… 1.5 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch……………………………… 1.6 Các hành vi bị nghiêm cấm……………………………….…………… Tài nguyên du lịch………………………………………… …………… 2.1 Các loại tài nguyên du lịch………………………………… ………… 2.2 Nguyên tắc bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch………….… 2.3 Trách nhiệm quản lý, bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch.… Quy hoạch phát triển du lịch………………………………… ………… 3.1 Các loại quy hoạch phát triển du lịch…………………………………… 3.2 Nguyên tắc xây dựng quy hoạch phát triển du lịch………………….… 3.3 Nội dung quy hoạch phát triển du lịch…………………………… …… Quản lý khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch………………………… 4.1 Quản lý khu du lịch………………………………………… ………… 4.2 Quản lý điểm du lịch……………………………………….…………… 4.3 Quản lý tuyến du lịch…………………………………………………… Khách du lịch……………………………………………………………… 5.1 Quyền khách du lịch………………………………………………… 5.2 Nghĩa vụ khách du lịch……………………………………………… 5.3 Bảo đảm an toàn cho khách du lịch…………………………………… Kinh doanh du lịch…………………………………………… ………… 6.1 Ngành, nghề kinh doanh du lịch…………………………… ………… 6.2 Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch………… ………… Kinh doanh lữ hành…………………………………………… ………… 40 40 40 40 40 41 41 42 42 42 43 43 43 43 43 44 44 45 45 45 45 46 46 46 47 47 47 47 7.1 Điều kiện kinh doanh lữ hành nội địa…………………………… …… 7.2 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa …… 7.3 Điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế……………………………… … 7.4 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế….… 7.5 Hợp đồng lữ hành…………………………………………………… … 7.6 Điều kiện kinh doanh đại lý lữ hành………………………… … …… Kinh doanh lưu trú du lịch…………………………………………… … 8.1 Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch……………………… … 8.2 Các loại sở lưu trú du lịch………………………………….… …… 8.3 Điều kiện kinh doanh lưu trú du lịch………………………… …… … 8.4 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch … Hướng dẫn du lịch………………………………………………… …… 9.1 Hướng dẫn viên du lịch, thẻ hướng dẫn viên du lịch……………… … 9.2 Điều kiện hành nghề, tiêu chuẩn cấp thẻ hướng dẫn viên………….…… 9.3 Quyền nghĩa vụ hướng dẫn viên………………………… …… 9.4 Những điều hướng dẫn viên du lịch không làm……………….… 10 Thanh tra du lịch, giải yêu cầu, kiến nghị khách du lịch……… 10.1 Thanh tra du lịch……………………………………………….……… 10.2 Giải yêu cầu, kiến nghị khách du lịch………………….…… 47 48 48 48 49 49 49 49 50 50 50 51 51 51 52 52 52 52 53 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG IV………………………………………… 53 Chương V PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG 54 I Khái niệm nguyên tắc Luật Lao động……………… ………… Khái niệm Luật Lao động………………………………………………… Các nguyên tắc Luật Lao động……………………… ……… 54 54 54 II Quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động……………………………………………………………… ………… Quyền nghĩa vụ người lao động…………………………… Quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động…………… …… 55 55 55 III Vai trị, quyền hạn tổ chức cơng đồn quan hệ với người lao động người sử dụng lao động……….……………………… …… Cơng đồn Việt Nam……………………… …………………… ……… Quyền trách nhiệm tổ chức Cơng đồn…….……………… …… 55 55 56 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG V………………………………………… 58 Chương VI BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 59 I Hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể………………… … Hợp đồng lao động…………………………………………………… … 1.1 Khái niệm………………………………………………………… …… 1.2 Các loại hợp đồng lao động……………………………………… …… 1.3 Yêu cầu ký hợp đồng lao động……………………………… …… 1.4 Quyền người sử dụng lao động……………………………… …… 1.5 Các trường hợp tạm hoãn thực hợp đồng…………………… …… 1.6 Hợp đồng lao động chấm dứt trường hợp sau………….…… Thoả ước lao động tập thể…………………………………………… … 2.1 Đại diện ký kết thoả ước lao động tập thể……………………………… 2.2 Nội dung thảo ước lao động tập thể…………………………….… 2.3 Thoả ước lao động tập thể vô hiệu………………………………….… 2.4 Quyền nghĩa vụ bên thực thoả ước lao động tập thể 2.5 Thời hạn ký kết thực thoả ước lao động tập thể…………… … 59 59 59 59 59 60 61 61 64 64 65 65 66 66 II Tiền lương bảo hiểm xã hội………………………………… … … Tiền lương………………………………………………………… …… 1.1 Cách chi trả tiền lương………………………………………………… 1.2 Tiền lương làm thêm giờ……………………………………………… 1.3 Trả lương trường hợp ngừng việc………………………………… Bảo hiểm xã hội…………………………………………………………… 2.1 Quyền lợi người tham gia bảo hiểm xã hội………………………… 2.2 Chế độ hưu trí hàng tháng……………………………………………… 2.3 Các chế độ trợ cấp khác……………………………………….………… 2.4 Quỹ bảo hiểm xã hội…………………………………………………… 67 67 67 68 68 68 69 70 70 71 III Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi; kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất; an toàn lao động vệ sinh lao động…………….……… Thời làm việc, thời nghỉ ngơi……………………………… …… 1.1 Thời làm việc……………………………………………….……… 1.2 Thời nghỉ ngơi……………………………………………………… 1.3 Các quy định khác……………………………………………….……… Kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất…………………………….……… 2.1 Quy định nội quy lao động…………………………………….…… 2.2 Nội dung nội quy lao động………………………………….……… 2.3 Hình thức xử lý kỷ luật………………………………………….……… 2.4 Thời hiệu xử lý kỷ luật…………………………………………….…… 71 71 71 71 72 73 73 73 73 74 2.5 Trách nhiệm vật chất…………………………………………………… An toàn lao động vệ sinh lao động……………………….…………… 74 74 IV Thanh tra nhà nước lao động, xử phạt vi phạm pháp luật lao động; giải tranh chấp lao động……………………………… … Thanh tra nhà nước lao động, xử phạt vi phạm pháp luật lao động Tranh chấp lao động………………………………………………… … 2.1 Giải tranh chấp lao động………………………………………… 2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể……………….…… 76 76 77 77 79 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG VI………………………… …………… 81 Chương VII LUẬT NHÀ NƯỚC (LUẬT HIẾN PHÁP) 82 I Luật Nhà nước hệ thống pháp luật Việt Nam…………… …… Khái niệm Luật Nhà nước………………………………………… …… Vị trí Hiến pháp hệ thống pháp luật Việt Nam…………… … 82 82 82 II Một số nội dung Hiến pháp năm 1992…………….……… Chế độ trị chế độ kinh tế………………………………….…… 1.1 Chế độ trị…………………………………………………….…… 1.2 Chế độ kinh tế……………………………………………….………… Chế sách văn hố – xã hội…………………………………….….……… 2.1 Chính sách phát triển văn hố……………………………… ….……… 2.2 Chính sách giáo dục……………………………………… …… …… 2.3 Chính sách khoa học cơng nghệ……………………… …….……… 2.4 Chính sách phát triển văn hố, nghệ thuật…………………… ….…… 2.5 Chính sách chăm sóc sức khoẻ nhân dân……………… ………… Quyền nghĩa vụ cơng dân…………………… …….…… 3.1 Các quyền trị………………………………………… …… 3.2 Các quyền kinh tế, văn hoá, xã hội…………………………… …… 3.3 Các quyền tự dân chủ tự cá nhân………………….……… … 3.4 Các nghĩa vụ công dân………………………………….…… …… 82 82 82 83 84 84 84 85 85 85 85 86 86 86 86 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG VII…………………………………….… 87 Chương VIII PHÁP LUẬT DÂN SỰ VÀ PHÁP LUẬT HƠN NHÂN GIA ĐÌNH 88 I Pháp luật dân sự…………………………………………………… …… Khái niệm Luật Dân sự, quan hệ pháp luật dân sự……… ……… …… 88 88 1.1 Khái niệm Luật Dân sự………………………………… …………… 1.2 Quan hệ pháp luật dân sự………………………………… …………… Một số chế định Luật Dân sự………………… …… ……… 2.1 Quyền sở hữu………………………………………….………………… 2.2 Quyền thừa kế………………………………….…………….… …… 2.3 Các quyền thân nhân………………………………….……… ……… 2.4 Nghĩa vụ hợp đồng dân sự………………………… ……………… 2.5 Trách nhiệm dân sự……………………………………………….…… Trình tự, thủ tục xét xử giải vụ kiện dân sự………………… 3.1 Toà án thụ lý vụ án……………………………………………… …… 3.2 Giai đoạn điều tra hoà giải…………………………………………… 3.3 Giai đoạn xét xử sơ thẩm………………………………………… … 3.4 Xét xử sơ thẩm…………………………………………………… … 3.5 Giám đốc thẩm, tái thẩm……………………………………….… …… 3.6 Thi hành án dân sự…………………………………………… … …… 88 88 88 88 90 92 92 92 93 93 93 93 93 94 94 II Pháp luật nhân gia đình……………………………… …… Khái niệm…………………………………………………………….…… Những nguyên tắc Luật Hôn nhân Gia đình………… …… Một số nội dung pháp luật nhân gia đình………… … 3.1 Quan hệ vợ chồng………………………………………………… …… 3.2 Chấm dứt hôn nhân ly hôn……………………………….….…… 3.3 Quan hệ pháp luật cha mẹ cái…………………….… …… 3.4 Những quy định nuôi nuôi…………………………….… …… 3.5 Chế độ đỡ đầu trẻ vị thành niên……………………………… ……… 94 94 94 95 95 95 95 96 96 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG VIII……………………………….……… 97 Chương IX PHÁP LUẬT KINH TẾ VÀ PHÁP LUẬT KINH DOANH 98 I Khái niệm pháp luật kinh tế pháp luật kinh doanh…………… … Pháp luật kinh tế……………………………………………………… … Pháp luật kinh doanh………………………………………………… … 98 98 98 II Những nội dung chủ yếu pháp luật hợp đồng kinh tế, loại hình doanh nghiệp phá sản doanh nghiệp…………………….……… Một số nội dung chủ yếu pháp luật hợp đồng kinh tế……… …… 1.1 Khái niệm đặc điểm hợp đồng kinh tế…………………… …… 1.2 Nội dung hợp đồng kinh tế………………………………………… 1.3 Các hình thức trách nhiệm tài sản……………………………………… Một số nội dung pháp luật loại hình doanh nghiệp….… 98 98 99 99 100 100 2.1 Khái niệm doanh nghiệp, phân loại doanh nghiệp………………… … 2.2 Khái niệm đặc điểm số loại hình doanh nghiệp chủ yếu…… 2.3 Những quyền nghĩa vụ doanh nghiệp…………………… Một số nội dung pháp luật phá sản doanh nghiệp……….… CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯNG IX……………………………………… … 100 101 102 103 104 Chương X PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VÀ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 105 I Pháp luật hình sự…………………………………………………… … Khái niệm vai trò Luật Hình sự……………………………… … 1.1 Khái niệm………………………………………………………… …… 1.2 Vai trị…………………………………………………………….…… Tội phạm hình phạt……………………………………………….…… 2.1 Tội phạm…………………………………………………………….… 2.2 Hình phạt…………………………………………………………… … Trình tự thủ tục khởi tố, điều tra, xét xử thi hành án hình sự… … 3.1 Khởi tố - điều tra………………………………………………… …… 3.2 Truy tố bị can trước Toà án…………………………………… …… 3.3 Xét xử…………………………………………………………… …… 3.4 Thi hành án hình sự………………………………………… …… 105 105 105 105 105 105 105 106 106 106 107 107 II Pháp luật hành chính……………………………………….…….…… Khái niệm…………………………………………………….… ……… 1.1 Luật Hành chính…………………………………………… … ….… 1.2 Cơ quan hành nhà nước………………………………… ……… 1.3 Hệ thống Luật Hành chính……………………………… …… ……… Trách nhiệm hành chính, vi phạm hành xử lý vi phạm hành 2.1 Trách nhiệm hành chính……………………………… …………….… 2.2 Vi phạm hành chính………………………………………………….… 2.3 Xử lý vi phạm hành chính……………………………………………… Cơng chức, viên chức nhà nước; quyền hạn trách nhiệm, khen thưởng kỷ luật công chức, viên chức nhà nước……………………… … 3.1 Viên chức nhà nước…………………………………… ……….……… 3.2 Công chức nhà nước…………………………………………………… 3.3 Quyền nghĩa vụ trách nhiệm, khen thưởng kỷ luật công chức, viên chức nhà nước………………………………………………………….…… 3.4 Khen thưởng kỷ luật………………………………………….……… 108 108 108 108 109 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG X………………………………………… 114 Tài liệu tham khảo …………………………………………… 109 109 100 100 112 112 112 113 113 115 Phần thứ I PHÂN PHỐI THỜI GIAN I CHƯƠNG TRÌNH HỆ TRUNG CẤP NGHỀ Thời gian: 15 tiết Tt Tên chương Chương I Một số vấn đề Nhà nước Pháp luật Chương II Hệ thống pháp luật Việt Nam Chương III Một số nội dung Luật dạy nghề Chương IV Luật Du lịch Chương V Pháp luật lao động Kiểm tra Tổng cộng II CHƯƠNG TRÌNH HỆ CAO ĐẲNG NGHỀ Thời gian: 30 tiết Tt Tên chương 10 11 Chương I Một số vấn đề Nhà nước pháp luật Chương II Hệ thống pháp luật Việt Nam Chương III Một số nội dung Luật dạy nghề Chương IV Luật Du lịch Chương V Pháp luật lao động Chương VI Bộ luật Lao động Chương VII Luật Nhà nước (Hiến pháp) Chương VIII Pháp luật Dân pháp luật Hơn nhân Gia đình Chương IX Pháp luật kinh tế pháp luật kinh doanh Chương X Pháp luật hình pháp luật hành Kiểm tra Tổng cộng Lý thuyết Thảo luận Kiểm Tổng tra số tiết 2 1 11 Lý thuyết Thảo luận 1 Kiểm Tổng tra số tiết 2 4 2 15 2 1 5 2 2 2 25 2 30 10 IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DẠY NGHỀ Nội dung quản lý nhà nước dạy nghề Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển dạy nghề; ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật dạy nghề; quy định mục tiêu, nội dung, phương pháp, chương trình dạy nghề; tiêu chuẩn giáo viên dạy nghề; danh mục nghề đào tạo cấp độ; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị; quy chế tuyển sinh cấp bằng, chứng nghề Tổ chức thực việc kiểm định chất lượng dạy nghề; thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động dạy nghề; tổ chức máy quản lý dạy nghề; tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý dạy nghề; huy động, quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển dạy nghề; tổ chức, đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ dạy nghề; tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế dạy nghề; tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật dạy nghề; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật dạy nghề Cơ quan quản lý nhà nước dạy nghề Chính phủ thống quản lý nhà nước dạy nghề Cơ quan quản lý nhà nước dạy nghề Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước dạy nghề Bộ, quan ngang phối hợp với quan quản lý nhà nước dạy nghề Trung ương thực quản lý nhà nước dạy nghề theo thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước dạy nghề theo phân cấp Chính phủ có trách nhiệm đầu tư phát triển dạy nghề đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực địa phương./ CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG III Hãy trình bày nhiệm vụ quyền lợi cuả người học nghề sở dạy nghề Hãy nêu nội dung quản lý nhà nước dạy nghề Liên hệ thực tế thân việc chấp hành nội quy, quy chế nhà trường 39 Chương IV LUẬT DU LỊCH I KHÁI NIỆM LUẬT DU LỊCH Luật Du lịch ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động tài nguyên du lịch hoạt động du lịch; quyền nghĩa vụ khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, tổ chức, cá nhân khác có hoạt động liên quan đến du lịch II MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT DU LỊCH Những quy định chung 1.1 Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước hoạt động du lịch lãnh thổ Việt Nam; quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có hoạt động liên quan đến du lịch 1.2 Áp dụng pháp luật du lịch Các chủ thể thuộc đối tượng áp dụng thực quy định Luật Du lịch quy định có liên quan pháp luật Việt Nam Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật Du lịch áp dụng quy định điều ước quốc tế Trường hợp pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên khơng quy định bên tham gia hoạt động du lịch thoả thuận áp dụng tập quán quốc tế, tập quán không trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam 1.3 Bảo vệ môi trường du lịch Môi trường tự nhiên, môi trường xã hội nhân văn cần bảo vệ, tôn tạo phát triển nhằm bảo đảm môi trường du lịch xanh, sạch, đẹp, an ninh, an toàn, lành mạnh văn minh Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn ban hành quy định nhằm bảo vệ, tơn tạo phát triển môi trường du lịch 40 Uỷ ban nhân dân cấp có biện pháp để bảo vệ, tôn tạo phát triển môi trường du lịch phù hợp với thực tế địa phương Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có trách nhiệm thu gom, xử lý loại chất thải phát sinh trình hoạt động kinh doanh; khắc phục tác động tiêu cực hoạt động gây mơi trường; có biện pháp phịng, chống tệ nạn xã hội sở kinh doanh Khách du lịch, cộng đồng dân cư địa phương tổ chức, cá nhân khác có trách nhiệm bảo vệ gìn giữ cảnh quan, mơi trường, sắc văn hố, phong mỹ tục dân tộc; có thái độ ứng xử văn minh, lịch nhằm nâng cao hình ảnh đất nước, người du lịch Việt Nam 1.4 Nội dung quản lý nhà nước du lịch Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển du lịch; xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động du lịch Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin du lịch; tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ; tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch Tổ chức thực hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước Quy định tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch, phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước du lịch; cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận hoạt động du lịch Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch 1.5 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch Chính phủ thống quản lý nhà nước du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước du lịch; chủ trì, phối hợp với quan nhà nước việc thực quản lý nhà nước du lịch Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cơng Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước du lịch Trung ương việc thực quản lý nhà nước du lịch 41 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp Chính phủ có trách nhiệm thực quản lý nhà nước du lịch địa phương; cụ thể hóa chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách phát triển du lịch phù hợp với thực tế địa phương có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh môi trường khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch 1.6 Các hành vi bị nghiêm cấm Làm phương hại đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, truyền thống văn hố, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc; xây dựng cơng trình du lịch khơng theo quy hoạch công bố; xâm hại tài nguyên du lịch, môi trường du lịch; phân biệt đối xử với khách du lịch, thu lợi bất từ khách du lịch Tranh giành khách, nài ép khách mua hàng hóa, dịch vụ; kinh doanh du lịch khơng có giấy phép kinh doanh, khơng có đăng ký kinh doanh kinh doanh khơng ngành, nghề, phạm vi kinh doanh Sử dụng tư cách pháp nhân tổ chức khác cho người khác sử dụng tư cách pháp nhân để hoạt động kinh doanh trái pháp luật; lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhận hối lộ, sách nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, khách du lịch Tài nguyên du lịch 2.1 Các loại tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch gồm tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn khai thác chưa khai thác Tài nguyên du lịch tự nhiên gồm yếu tố địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thuỷ văn, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên sử dụng phục vụ mục đích du lịch Tài nguyên du lịch nhân văn gồm truyền thống văn hóa, yếu tố văn hố, văn nghệ dân gian, di tích lịch sử, cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, cơng trình lao động sáng tạo người di sản văn hoá vật thể, phi vật thể khác sử dụng phục vụ mục đích du lịch Tài ngun du lịch thuộc sở hữu nhà nước sở hữu tổ chức, cá nhân 42 2.2 Nguyên tắc bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch phải bảo vệ, tôn tạo khai thác hợp lý để phát huy hiệu sử dụng bảo đảm phát triển du lịch bền vững Nhà nước thống quản lý tài nguyên du lịch phạm vi nước, có sách biện pháp để bảo vệ, tôn tạo khai thác hợp lý tài nguyên du lịch 2.3 Trách nhiệm quản lý, bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch Trung ương, Bộ, quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý tài nguyên du lịch, phối hợp việc bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý phát triển tài nguyên du lịch Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân sở hữu, quản lý tài nguyên du lịch có trách nhiệm bảo vệ, đầu tư, tôn tạo tài nguyên du lịch, tạo điều kiện cho khách đến tham quan, thụ hưởng giá trị tài nguyên du lịch theo quy định pháp luật Khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cộng đồng dân cư có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch Tổ chức, cá nhân sở hữu, quản lý tài nguyên du lịch có trách nhiệm phối hợp với quan nhà nước du lịch có thẩm quyền việc sử dụng khai thác tài nguyên du lịch cho mục tiêu kinh tế khác, bảo đảm không làm giảm độ hấp dẫn tài nguyên du lịch Quy hoạch phát triển du lịch 3.1 Các loại quy hoạch phát triển du lịch Quy hoạch phát triển du lịch quy hoạch ngành, gồm quy hoạch tổng thể phát triển du lịch quy hoạch cụ thể phát triển du lịch Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch lập cho phạm vi nước, vùng du lịch, địa bàn du lịch trọng điểm, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, khu du lịch quốc gia Quy hoạch cụ thể phát triển du lịch lập cho khu chức khu du lịch quốc gia, khu du lịch địa phương, điểm du lịch quốc gia có tài nguyên du lịch tự nhiên 3.2 Nguyên tắc xây dựng quy hoạch phát triển du lịch Phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, chiến lược phát triển ngành du lịch 43 Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.; bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch môi trường, giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc; bảo đảm tính khả thi, cân đối cung cầu du lịch Phát huy mạnh để tạo sản phẩm du lịch đặc thù vùng, địa phương nhằm sử dụng hợp lý, hiệu tài ngun du lịch; bảo đảm cơng khai q trình lập công bố quy hoạch 3.3 Nội dung quy hoạch phát triển du lịch Nội dung quy hoạch tổng thể phát triển du lịch bao gồm: xác định vị trí, vai trị lợi du lịch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng quốc gia; phân tích, đánh giá tiềm năng, trạng tài nguyên du lịch, thị trường du lịch, nguồn lực phát triển du lịch; xác định quan điểm, mục tiêu, tính chất, quy mơ phát triển cho khu vực quy hoạch; dự báo tiêu luận chứng phương án phát triển du lịch; tổ chức không gian du lịch; kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch; xác định danh mục khu vực, dự án ưu tiên đầu tư; nhu cầu sử dụng đất, vốn đầu tư, nguồn nhân lực cho du lịch; đánh giá tác động môi trường, giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch mơi trường; đề xuất chế, sách, giải pháp quản lý, phát triển du lịch theo quy hoạch Ngoài nội dung quy định trên, quy hoạch cụ thể phát triển du lịch cịn có nội dung chủ yếu sau: phân khu chức năng; bố trí mặt bằng, cơng trình kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch; phương án sử dụng đất; xác định danh mục dự án đầu tư tiến độ đầu tư; phân tích hiệu kinh tế, xã hội môi trường; đề xuất biện pháp để quản lý, thực quy hoạch Quản lý khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch 4.1 Quản lý khu du lịch Nội dung quản lý khu du lịch bao gồm: quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển; quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ; bảo vệ tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh mơi trường, trật tự, an tồn xã hội; thực quy định khác pháp luật có liên quan Việc tổ chức quản lý khu du lịch quy định sau: khu du lịch phải thành lập Ban quản lý khu du lịch; trường hợp khu du lịch giao cho doanh nghiệp chủ đầu tư chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý khu du lịch theo nội dung quy định trên; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Ban quản lý khu du lịch phạm vi ranh giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trường hợp khu du lịch thuộc ranh giới hành hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Ban quản 44 lý khu du lịch phạm vi ranh giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý Ban quản lý phối hợp hoạt động theo quy chế quản lý khu du lịch quan quản lý nhà nước du lịch Trung ương ban hành quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp khu du lịch gắn với khu vực có tài ngun du lịch tự nhiên di tích lịch sử - văn hố có Ban quản lý chuyên ngành thành phần Ban quản lý khu du lịch phải có đại diện Ban quản lý chuyên ngành Khu du lịch có tài nguyên du lịch thuộc thẩm quyền quản lý quan khác Nhà nước mà có Ban quản lý chuyên ngành Ban quản lý chun ngành có trách nhiệm phối hợp với Ban quản lý khu du lịch để tạo điều kiện cho việc khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch phục vụ khách tham quan, du lịch 4.2 Quản lý điểm du lịch Căn vào quy mơ tính chất điểm du lịch, Bộ, quan ngang quản lý nhà nước tài nguyên, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định hình thức tổ chức quản lý, bảo đảm nội dung sau đây: bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh môi trường; tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch đến tham quan; bảo đảm tham gia cộng đồng dân cư vào hoạt động du lịch; giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bảo đảm an toàn cho khách du lịch 4.3 Quản lý tuyến du lịch Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với Bộ Giao thông vận tải quản lý tuyến du lịch địa phương phần tuyến du lịch quốc gia thuộc địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, bảo đảm nội dung sau đây: bảo vệ an ninh, trật tự, an tồn xã hội, cảnh quan, mơi trường dọc theo tuyến du lịch; tạo thuận lợi cho việc tham gia giao thông phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch; quản lý việc đầu tư, xây dựng sở dịch vụ du lịch dọc tuyến du lịch theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, định Khách du lịch Khách du lịch gồm khách du lịch nội địa khách du lịch quốc tế Khách du lịch nội địa cơng dân Việt Nam, người nước ngồi thường trú Việt Nam du lịch phạm vi lãnh thổ Việt Nam Khách du lịch quốc tế người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước vào Việt Nam du lịch; công dân Việt Nam, người nước thường trú Việt Nam nước du lịch 45 5.1 Quyền khách du lịch Lựa chọn hình thức du lịch lẻ du lịch theo đồn; lựa chọn phần tồn chương trình du lịch, dịch vụ du lịch tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch Yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch cung cấp thông tin cần thiết chương trình du lịch, dịch vụ du lịch Được tạo điều kiện thuận lợi thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, hải quan, lưu trú; lại lãnh thổ Việt Nam để tham quan, du lịch, trừ khu vực cấm Hưởng đầy đủ dịch vụ du lịch theo hợp đồng khách du lịch tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch; hưởng bảo hiểm du lịch loại bảo hiểm khác theo quy định pháp luật Được đối xử bình đẳng, yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch thực biện pháp bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản sử dụng dịch vụ du lịch; cứu trợ, cứu nạn trường hợp khẩn cấp du lịch lãnh thổ Việt Nam Được bồi thường thiệt hại lỗi tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch gây theo quy định pháp luật Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật du lịch 5.2 Nghĩa vụ khách du lịch Tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam an ninh, trật tự, an toàn xã hội; tơn trọng giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, môi trường, tài nguyên du lịch, sắc văn hoá, phong mỹ tục nơi đến du lịch Thực nội quy, quy chế khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch, sở lưu trú du lịch Thanh toán tiền dịch vụ theo hợp đồng khoản phí, lệ phí theo quy định pháp luật Bồi thường thiệt hại lỗi gây cho tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch theo quy định pháp luật 5.3 Bảo đảm an toàn cho khách du lịch Cơ quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết để phịng ngừa rủi ro, bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản khách du lịch ngăn chặn hành vi nhằm thu lợi bất từ khách du lịch Trong trường hợp khẩn cấp, quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời có biện pháp cứu hộ, cứu nạn cần thiết để hạn chế đến mức thấp thiệt hại khách du lịch Khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch có biện pháp phịng tránh rủi ro tổ chức phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu cho khách du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có trách nhiệm thơng báo kịp thời cho khách du lịch trường hợp khẩn cấp, dịch bệnh nguy gây nguy 46 hiểm cho khách du lịch; áp dụng biện pháp cần thiết phối hợp với quan có liên quan việc cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu cho khách du lịch Kinh doanh du lịch 6.1 Ngành, nghề kinh doanh du lịch Kinh doanh du lịch kinh doanh dịch vụ, bao gồm ngành, nghề sau đây: Kinh doanh lữ hành; kinh doanh lưu trú du lịch; kinh doanh vận chuyển khách du lịch; kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch; kinh doanh dịch vụ du lịch khác 6.2 Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch Thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Kinh doanh du lịch theo nội dung giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh du lịch ngành, nghề cần có giấy phép Thông báo văn với quan nhà nước du lịch có thẩm quyền thời điểm bắt đầu kinh doanh có thay đổi nội dung giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh du lịch Thông tin rõ ràng, công khai, trung thực số lượng, chất lượng, giá dịch vụ, hàng hoá cung cấp cho khách du lịch; thực đầy đủ nghĩa vụ cam kết với khách du lịch; bồi thường thiệt hại cho khách du lịch lỗi gây Áp dụng biện pháp bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản khách du lịch; thông báo kịp thời cho quan có thẩm quyền tai nạn nguy hiểm, rủi ro xảy khách du lịch Thực chế độ báo cáo, thống kê, kế toán, lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định pháp luật Kinh doanh lữ hành 7.1 Điều kiện kinh doanh lữ hành nội địa Có đăng ký kinh doanh lữ hành nội địa quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền Có phương án kinh doanh lữ hành nội địa; có chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa Người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành nội địa phải có thời gian ba năm hoạt động lĩnh vực lữ hành 47 7.2 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa Ngoài quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch quy định Điều 39 Điều 40 Luật Du lịch, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa có quyền nghĩa vụ sau đây: xây dựng, quảng cáo, bán tổ chức thực chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa; mua bảo hiểm du lịch cho khách du lịch nội địa thời gian thực chương trình du lịch khách du lịch có yêu cầu; chấp hành, phổ biến hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định Nhà nước an ninh, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường, giữ gìn sắc văn hố phong mỹ tục dân tộc, quy chế nơi đến du lịch; sử dụng hướng dẫn viên để hướng dẫn cho khách du lịch khách có yêu cầu hướng dẫn viên; chịu trách nhiệm hoạt động hướng dẫn viên thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng với doanh nghiệp Điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế Có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế quan quản lý nhà nước du lịch Trung ương cấp; có phương án kinh doanh lữ hành; có chương trình du lịch cho khách du lịch quốc tế theo phạm vi kinh doanh pháp luật quy định Người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế phải có thời gian bốn năm hoạt động lĩnh vực lữ hành; có ba hướng dẫn viên cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế Có tiền ký quỹ theo quy định Chính phủ 7.4 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế Ngoài quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch theo quy định pháp luật, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế cịn có quyền nghĩa vụ sau đây: Kinh doanh lữ hành khách du lịch vào Việt Nam: xây dựng, quảng cáo, bán tổ chức thực chương trình du lịch cho khách du lịch vào Việt Nam khách du lịch nội địa; hỗ trợ khách du lịch làm thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, hải quan; chấp hành, phổ biến hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật quy định Nhà nước Việt Nam an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ mơi trường, giữ gìn sắc văn hố phong mỹ tục dân tộc; quy chế nơi đến du lịch; sử dụng hướng dẫn viên để hướng dẫn cho khách du lịch người nước ngoài; chịu trách nhiệm hoạt động hướng dẫn viên thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng với doanh nghiệp Kinh doanh lữ hành khách du lịch nước ngoài: xây dựng, quảng cáo, bán tổ chức thực chương trình du lịch cho khách du lịch nước khách du lịch nội địa; phải mua bảo hiểm du lịch cho khách du lịch Việt Nam 48 nước thời gian thực chương trình du lịch; hỗ trợ khách du lịch làm thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, hải quan; chấp hành, phổ biến hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật quy định nước đến du lịch; có trách nhiệm quản lý khách du lịch theo chương trình du lịch ký với khách du lịch Hợp đồng lữ hành Hợp đồng lữ hành thoả thuận doanh nghiệp kinh doanh lữ hành khách du lịch đại diện khách du lịch việc thực chương trình du lịch Hợp đồng lữ hành phải lập thành văn Ngoài nội dung hợp đồng theo quy định pháp luật dân sự, hợp đồng lữ hành cịn có nội dung sau đây: mô tả rõ ràng số lượng, chất lượng, thời gian, cách thức cung cấp dịch vụ chương trình du lịch; điều khoản loại trừ trách nhiệm trường hợp bất khả kháng; điều kiện trách nhiệm tài liên quan đến việc thay đổi, bổ sung, huỷ bỏ hợp đồng; điều khoản bảo hiểm cho khách du lịch Khách du lịch mua chương trình du lịch thơng qua đại lý lữ hành hợp đồng lữ hành hợp đồng khách du lịch doanh nghiệp kinh doanh lữ hành giao đại lý, đồng thời có ghi tên, địa đại lý lữ hành Điều kiện kinh doanh đại lý lữ hành Kinh doanh đại lý lữ hành việc tổ chức, cá nhân nhận bán chương trình du lịch doanh nghiệp kinh doanh lữ hành cho khách du lịch để hưởng hoa hồng Tổ chức, cá nhân kinh doanh đại lý lữ hành khơng tổ chức thực chương trình du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh đại lý lữ hành phải đáp ứng điều kiện sau đây: đăng ký kinh doanh đại lý lữ hành quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền; có hợp đồng đại lý với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành Kinh doanh lưu trú du lịch 8.1 Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch Tổ chức, cá nhân đủ điều kiện theo quy định pháp luật kinh doanh lưu trú du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch nhiều sở lưu trú du lịch 49 8.2 Các loại sở lưu trú du lịch Cơ sở lưu trú du lịch bao gồm: khách sạn; làng du lịch; biệt thự du lịch; hộ du lịch; bãi cắm trại du lịch; nhà nghỉ du lịch; nhà có phịng cho khách du lịch th; sở lưu trú du lịch khác 8.3 Điều kiện kinh doanh lưu trú du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch phải có đủ điều kiện sau đây: Các điều kiện chung bao gồm: có đăng ký kinh doanh lưu trú du lịch; có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh mơi trường, an tồn, phịng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật sở lưu trú du lịch Các điều kiện cụ thể bao gồm: khách sạn, làng du lịch phải bảo đảm yêu cầu tối thiểu xây dựng, trang thiết bị, dịch vụ, trình độ chun mơn, ngoại ngữ người quản lý nhân viên phục vụ theo tiêu chuẩn xếp hạng tương ứng loại, hạng; biệt thự du lịch hộ du lịch phải bảo đảm yêu cầu tối thiểu trang thiết bị mức độ phục vụ theo tiêu chuẩn xếp hạng tương ứng loại, hạng; bãi cắm trại du lịch, nhà nghỉ du lịch, nhà có phịng cho khách du lịch th, sở lưu trú du lịch khác phải bảo đảm trang thiết bị tối thiểu đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch 8.4 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch Ngoài quyền trên, tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch có quyền sau: thuê tổ chức, cá nhân nước nước quản lý, điều hành làm việc sở lưu trú du lịch; ban hành nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch; từ chối tiếp nhận huỷ bỏ hợp đồng lưu trú khách du lịch trường hợp khách du lịch có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch sở lưu trú du lịch khơng cịn khả đáp ứng khách du lịch có yêu cầu vượt khả đáp ứng sở lưu trú du lịch; lựa chọn loại hình dịch vụ sản phẩm hàng hố khơng trái với quy định pháp luật để kinh doanh sở lưu trú du lịch Ngoài nghĩa vụ quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch có nghĩa vụ sau đây: tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch kinh doanh ngành, nghề đăng ký; gắn biển tên, loại, hạng sở lưu trú du lịch công nhận quảng cáo với loại, hạng quan nhà nước du lịch có thẩm quyền cơng nhận; niêm yết cơng khai giá bán hàng dịch vụ, nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch tiếng Việt tiếng nước ngồi; thơng báo rõ với khách du lịch chương trình khuyến mại sở lưu trú du lịch thời kỳ; bảo đảm chất lượng phục vụ, chất lượng trang thiết bị ổn định, trì tiêu chuẩn sở 50 lưu trú du lịch theo loại, hạng quan nhà nước du lịch có thẩm quyền cơng nhận; thực biện pháp nhằm bảo đảm vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm, an toàn thiết bị; thực nghiêm chỉnh quy định phịng cháy, chữa cháy, bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ tài sản khách du lịch; thực quy định quan quản lý nhà nước y tế phát khách du lịch có bệnh truyền nhiễm; thực việc khai báo tạm trú cho khách du lịch theo quy định pháp luật bồi thường cho khách du lịch thiệt hại lỗi gây Hướng dẫn du lịch 9.1 Hướng dẫn viên du lịch, thẻ hướng dẫn viên du lịch Hướng dẫn viên du lịch bao gồm hướng dẫn viên quốc tế, hướng dẫn viên nội địa Hướng dẫn viên quốc tế hướng dẫn cho khách du lịch quốc tế khách du lịch nội địa; hướng dẫn viên nội địa hướng dẫn cho khách du lịch nội địa người Việt Nam không hướng dẫn cho khách du lịch người nước Thẻ hướng dẫn viên gồm thẻ hướng dẫn viên nội địa, thẻ hướng dẫn viên quốc tế Thẻ hướng dẫn viên có thời hạn ba năm có giá trị phạm vi toàn quốc 9.2 Điều kiện hành nghề, tiêu chuẩn cấp thẻ hướng dẫn viên Hướng dẫn viên hành nghề có thẻ hướng dẫn viên có hợp đồng với doanh nghiệp lữ hành Người có đủ điều kiện sau cấp thẻ hướng dẫn viên nội địa: có quốc tịch Việt Nam, thường trú Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ; không mắc bệnh truyền nhiễm, khơng sử dụng chất gây nghiện; có trình độ trung cấp chuyên nghiệp chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên; tốt nghiệp chuyên ngành khác phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch sở đào tạo có thẩm quyền cấp Người có đủ điều kiện sau cấp thẻ hướng dẫn viên quốc tế: có quốc tịch Việt Nam, thường trú Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ; không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng chất gây nghiện; có trình độ cử nhân chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên; tốt nghiệp đại học chun ngành khác phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch sở đào tạo có thẩm quyền cấp; sử dụng thành thạo ngoại ngữ 51 9.3 Quyền nghĩa vụ hướng dẫn viên Hướng dẫn viên có quyền sau đây: hướng dẫn khách du lịch theo nhiệm vụ giao theo hợp đồng ký với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành; tham gia tổ chức, hiệp hội nghề nghiệp hướng dẫn du lịch; nhận lương, thù lao theo hợp đồng với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành; tham gia thi tuyển, công nhận cấp bậc nghề nghiệp hướng dẫn viên; trường hợp khẩn cấp bất khả kháng, quyền thay đổi chương trình du lịch, điều chỉnh tiêu chuẩn, dịch vụ khách du lịch phải báo cáo với người có thẩm quyền điều kiện cho phép chịu trách nhiệm định Hướng dẫn viên có nghĩa vụ sau đây: tuân thủ hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật Việt Nam, nội quy, quy chế nơi đến tham quan, du lịch tôn trọng phong tục, tập quán địa phương; thơng tin lịch trình, chương trình du lịch cho khách du lịch quyền lợi hợp pháp khách du lịch; hướng dẫn khách du lịch theo chương trình du lịch, có thái độ văn minh, tận tình chu đáo với khách; trường hợp khách du lịch có u cầu thay đổi chương trình du lịch phải báo cáo người có thẩm quyền định; có trách nhiệm việc bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản khách du lịch; đeo thẻ hướng dẫn viên hướng dẫn du lịch; tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức; bồi thường cho khách du lịch, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành thiệt hại lỗi gây 9.4 Những điều hướng dẫn viên du lịch không làm Cung cấp thông tin làm phương hại chủ quyền quốc gia, an ninh, quốc phịng, trật tự, an tồn xã hội Có hành vi gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh, truyền thống, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc; làm sai lệch giá trị văn hoá, lịch sử Việt Nam Đưa khách du lịch đến khu vực cấm Thu lợi bất từ khách du lịch; nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ Tùy tiện thay đổi chương trình du lịch, cắt giảm tiêu chuẩn, dịch vụ khách du lịch Phân biệt đối xử khách du lịch Cho người khác sử dụng thẻ hướng dẫn viên sử dụng thẻ hướng dẫn viên người khác; sử dụng thẻ hướng dẫn viên hết hạn 10 Thanh tra du lịch, giải yêu cầu, kiến nghị khách du lịch 10.1 Thanh tra du lịch Thanh tra du lịch thực chức tra chuyên ngành du lịch Tổ chức hoạt động tra chuyên ngành du lịch thực theo quy định pháp luật 52 10.2 Giải yêu cầu, kiến nghị khách du lịch Yêu cầu, kiến nghị khách du lịch phải tiếp nhận giải kịp thời theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khách du lịch Tại đô thị du lịch, khu du lịch nơi có lượng khách du lịch lớn quan nhà nước du lịch cấp tỉnh tổ chức việc tiếp nhận yêu cầu, kiến nghị khách du lịch Yêu cầu, kiến nghị khách du lịch gửi đến tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch tổ chức tiếp nhận yêu cầu, kiến nghị khách du lịch theo quy định pháp luật để giải chuyển đến quan nhà nước có thẩm quyền giải Trường hợp tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, tổ chức tiếp nhận yêu cầu, kiến nghị khách du lịch không giải khách du lịch không đồng ý với việc giải có quyền khiếu nại khởi kiện theo quy định pháp luật./ CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG IV Hãy cho biết đối tượng áp dụng luật Du lịch Trình bày nội dung quản lý nhà nước du lịch Những hành vi bị nghiêm cấm hoạt động kinh doanh du lịch Quyền nghĩa vụ cá nhân, tổ chức kinh doanh: du lịch, lữ hành, lưu trú du lịch Điều kiện hành nghề, tiêu chuẩn cấp thẻ hướng dẫn viên Quyền nghĩa vụ hướng dẫn viên Tự liên hệ việc chấp hành quy định Luật Du lịch ngành, nghề mà học 53 ... Khen thưởng kỷ luật? ??……………………………………….……… 10 8 10 8 10 8 10 8 10 9 CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG X………………………………………… 11 4 Tài liệu tham khảo …………………………………………… 10 9 10 9 10 0 10 0 11 2 11 2 11 2 11 3 11 3 11 5 Phần thứ I PHÂN... sự………………………………………… …… 10 5 10 5 10 5 10 5 10 5 10 5 10 5 10 6 10 6 10 6 10 7 10 7 II Pháp luật hành chính……………………………………….…….…… Khái niệm…………………………………………………….… ……… 1. 1 Luật Hành chính…………………………………………… … ….… 1. 2 Cơ quan... nước………………………………………… … … 3 .1 Khái niệm chức Nhà nước………………………………….… 3.2 Các chức Nhà nước…………………………………… … … 11 11 11 12 12 12 12 13 13 13 II Nguồn gốc, chất vai trò pháp luật XHCN………… … Khái niệm pháp luật? ??………………………………………….….…