Chun đề kinh tế nguồn nhân lực Phân tích bình đẳng giới điều khoản luật lao động dựa sở vận dụng lý thuyết bình đẳng giới Minh họa số liệu thực tế Việt Nam Nhóm thực : nhóm Phạm Hồng Tú Phạm Kim Ngọc Phạm Mạnh Hà Nguyễn Thị Dung Nguyễn Khánh Hà Nguyễn Hoàng Vũ Nguyễn Thị Ngát Phần 1: lý thuyết chung Giới giới tính Giới : bao gồm mối quan hệ tương quan địa vị xã hộ xã hội cụ thể Nói khác giới cách biệt nam nữ xét mặt xã hội Giới tính :chỉ khác biệt phụ nữ nam giới xét y sinh học Sự khác biệt có liên quan đến trình tái sản xuất ngi Giới Đặc trng mặt xà hội Do dạy học mà có Khác theo vùng, miền, dân tộc Thay đổi đợc Giới Tính Đặc trng mặt sinh học Bẩm sinh Giống nơi Không thể thay đổi đợc Bỡnh ng gii: * theo WB bình đẳng pháp luật, hội ( bình đẳng thù lao tiếp cận nguồn lực), tiếng nói ( khả tác động đóng góp cho q trình phát triển ) * theo ILO bình đẳng hội đối xử việc làm nam nữ Bình đẳng hội: tuyển chọn, học tập, đào tạo bồi dưỡng, có hội tham gia vào lĩnh vực trị kinh tế xã hội ,sự tham gia thực tế vào hoạt động đồng thời phải có hội hiểu biết biện pháp kế hoạch hóa gia đình Bình đẳng đối xử: tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia vào đời sống trị xã hội, định cấp quản lý quan hệ so sánh với nam giới Vai trò giới Vai trò nam giới Vai trị nữ giới Phần 2:tình hình bình đẳng giới nước giới Đây vấn đề quan tâm từ sớm , ngày 24/10/1945 liên hợp quốc thành lập năm 1946 ủy ban địa vị phụ nữ liên hợp quốc (CWS) thành lập Hiện giới phát triển vấn đề quan tâm Theo thống kê Social Watch ( tổ chức phi phủ quốc tế giám sát việc thực vấn đề xã hội ), ôt-xtrây-li-a, Phần Lan, Ai-xơlen, Na Uy Thụy Điển nước có số bình đẳng giới cao Thành tựu đáng kể có họ có thời gian dài tích cực thực thi sách giới Những nước có số bình đẳng giới thấp nước Yemen, Pakistan, Cốt-đi-voa, Togo, Ai Cập, ấn Độ, Nepal, Thổ Nhĩ Kỳ, Guatemala, Syria, Angiêri, A-rập Xê-út, Libăng Sudan Điển nauy Na Uy đất nước dân số (4,5 triệu người) số phát triển người (HDI) số phát triển giới (GDI) xếp thứ giới Tuổi thọ trung bình cao, với nam 77 tuổi, với nữ 82,3 tuổi Có thành tựu ấy, người ta cho rằngdo Na Uy có kinh tế phát triển (GDP bình quân đầu người 60 ngàn USD) Nhưng chưa hẳn Thực tế cho thấy có kinh tế giới phát triển, phát triển, số không cao Vậy nên hệ thống luật pháp đồng hướng tới mục tiêu bảo vệ quyền lợi cho người phụ nữ nguyên nhân quan trọng góp phần làm nên số bình đẳng giới Ngồi cịn lý khác Đó Chính phủ Na Uy quan tâm đến vấn đề Bình đẳng giới coi bốn vấn đề trọng tâm phát triển đất nước họ Nauy quốc gia giới cho phép phụ nữ tham gia bầu cử vào năm 1913 có quyền ứng cử Quốc hội từ năm 1930, Na Uy tự hào có Luật Bình đẳng giới ban hành từ năm 1979 với điều khoản bảo đảm cho phụ nữ nam giới bình đẳng phát triển Trong luật Bình đẳng giới, Na Uy quy định: Việc phân biệt đối xử trực tiếp gián tiếp với phụ nữ nam giới không phép, trừ nhằm bảo vệ quyền đặc biệt bảo vệ phụ nữ thời kỳ mang thai, sinh nở, cho bú Với lĩnh vực lao động việc làm, luật quy định: Khi quảng cáo tuyển dụng, người sử dụng lao động không hạn chế tuyển giới, không gây ấn tượng họ mong muốn hay thích tuyển giới Khi đề bạt, cách chức sa thải người lao động không phân biệt nam nữ Lao động nam nữ doanh nghiệp phải trả lương cho công việc cơng việc có giá trị Trong giáo dục, Luật bình đẳng giới đề phụ nữ nam giới có quyền bình đẳng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mà khơng phân biệt tuổi tác Đặc biệt Luật Bình đẳng giới có mục quy định: “Khi thành lập bổ nhiệm, bầu cử thành viên quan nhà nước, uỷ ban, hội đồng, ban… có từ thành viên trở lên giới phải có đại diện với tỷ lệ 40% Đối với uỷ ban có từ đến thành viên phải có đại diện hai giới uỷ ban này” Bộ Gia đình Bình đẳng giới Na Uy quan Chính phủ giao cho chức giám sát việc thực điều khoản Nếu quan, đơn vị không đạt tỷ lệ quy định Bộ đề nghị Chính phủ khơng cho phép thành lập Do vậy, đến quan cấp Na Uy đạt tỷ lệ trung bình 43% nữ Bên cạnh đó, Cơ quan tra bình đẳng giới chống phân biệt đối xử trực thuộc Bộ Gia đình Bình đẳng giới đời giúp Chính phủ nhận đơn khiếu nại phát vấn đề bất bình đẳng giới trình lên để giải Cùng với Luật Bình đẳng giới, Na Uy có hệ thống luật chuyên ngành luật liên quan khác với điều khoản thống nhất, đồng hướng tới mục tiêu bảo vệ quyền cho phụ nữ Theo luật đó, Na Uy, nam nữ nghỉ hưu tuổi 67 Nếu đến 67 tuổi, cịn muốn làm việc tiếp chấp nhận Chính phủ khuyến khích làmtừ 16 tuổi, nghỉ hưu tuổi 74 làm việc lâu tốt Tuy nhiên, phụ nữ có quyền nghỉ sớm từ tuổi 60 họ muốn Cũng có số Trung tâm dịch vụ giải cho nam giới bị bạo lực họ không đến nhiều Tuy nhiên, Na Uy nước Châu Âu có Trung tâm cho nam giới" Nguồn (2006) Phần :cái nhìn chung bình đẳng giới Việt Nam Tính đến tháng 4/2006 Chỉ số phát triển người, HDI (xếp hạng số 177 nước, 2006): 109 Chỉ số phát triển liên quan đến giới, GDI (xếp hạng số 136 nước, 2006): 11 Tuổi thọ trung bình tính từ sinh (2004): 71 năm Nam giới: 68,6 năm Phụ nữ : 72,6 năm Nguồn : web liên hợp quốc Chúng ta xem xét bốn lĩnh vực giáo dục ,chăm sóc sức khỏe ,kinh tế tham Trong lĩnh vực giáo dục Bình đẳng giới giáo dục đào tạo kết trình phấn đấu lâu dài, việc nâng cao dân trí tiền đề phát triển xã hội phải quan tâm đến hai giới Tỷ lệ học chung trung học phổ thông năm học 2003-2004 nữ 45,2% nam 45,7% Tỷ lệ tăng liên tục năm gần Khoảng cách tỷ lệ học nam nữ dần thu hẹp kể từ năm 2000 đến ,có điều nỗ lực đáng kể phủ vấn đề bình đẳng giáo dục phổ thông Tuy nhiên xem xét tỷ lệ cấp độ giáo dục khác ta dễ dàng thấy chênh lệch hai giới trình độ học vấn phụ nữ nam giới lĩnh vực kinh tế ngành nghề Cập nhật: 14-12-2005 Trình độ học vấn phụ nữ nam giới lĩnh vực kinh tế ngành nghề (Ðơn vị %) Có Có Có học vị Khu vực kinh tế trung học cao đẳng đại ngành nghề chuyên đại học học nghiệp Khu vực kinh tế Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Khu vực kinh tế nhà 58,8 41,2 43,3 56,7 24,7 75,3 nước Khu vực kinh tế tập thể 40,0 60,0 28,0 72,0 13,3 86,7 Khu vực kinh tế tư nhân 44,5 55,5 40,0 60,0 18,8 81,2 Khu vực kinh tế cá thể 40,1 59,9 31,9 68,1 15,7 84,3 Khu vực kinh tế hốn hợp 44,7 55,3 37,7 62,3 18 82 Khu vực KT 100% vốn 42,8 57,2 41,1 58,9 24,3 75,7 nước ngồi Kinh tế khơng xác định 65,0 35,0 52,9 47,1 28,6 71,4 Nguồn : web tổng cục thống kê Càng lên cao chênh lệch nam nữ gia tăng, điều cho thấy hội học lên cao nữ giới hạn chế so với nam giới Trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe Chăm sóc sức khỏe, chăm sóc sức khỏe cho nữ giới khơng quan tâm đến hệ mà quan tâm tới hệ tương lai Tỷ lệ suy dinh dưỡng có xu hướng giảm nhiên có chênh lệch hai giới điều cho thấy có “ ưu tiên” vấn đề chăm sóc Cịn lĩnh vực chăm sóc sức khỏe sinh sản theo điều tra ta thấy nhóm tuổi 20 nhóm tuổi có tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai thấp nhất, nguyên nhân thiếu quan tâm vấn đề giáo dục giới tính dẫn tới thiếu hiểu biết nhóm tuổi Tóm lại phạm vi nước số bình đẳng giới chăm sóc sức khỏe cho thấy tiến rõ rệt năm gần đặc biệt chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em Trong lĩnh vực kinh tế a Tiếp cận nguồn lực tài Nghiên cứu chung cho thấy tăng cường tiếp cận phụ nữ với tổ chúc tiết kiệm tín dụng giúp nâng cao địa vị kinh tế an sinh cho họ, đồng thời cải thiện phúc lợi hộ gia đình Khi tiếp cận với tín dụng vị chị em gia đình cộng đồng có khuynh hướng cải thiện ,vai trị định nâng cao Tuy nhiên thực tế ta thấy phụ nữ ln hội tiếp cận với nguồn lực nam giới Có bất bình đẳng thủ tục ngân hàng phức tạp đòi hỏi nhiều giấy tờ gây trở ngại cho người vay phụ nữ nghèo người học ,ít tiếp cận với thông tin Nguyên nhân họ khơng chấp, đa phần phụ nữ ko có tên giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất, tình trạng giảm bớt luật nhân có điều khoản quy định phải ghi tên vợ lẫn chồng giấy tờ nhà Một rào cản phổ biến khiến phụ nữ bị thiệt thòi quan niệm truyền thống nam giới người định khoản tiền lớn phụ nữ, mối quan hệ bên ngồi với quyền cán ngân hàng coi phù hợp với nam giới phụ nữ b Cơ hội việc làm Về việc tạo hội cho phụ nữ có việc làm thu nhập bình đẳng với nam giới không nâng cao địa vị kinh tế phụ nữ mà huy động mợi lực lượng lao động tham gia cách có hiệu vào hoạt động kinh tế, góp phần nâng cao tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Tỷ lệ nữ giới tham gia vào hoạt động kinh tế nước ta cao, nhiên theo tìm hiểu giới nữ thường tập trung cách ngành nông nghiệp ,thương nghiệp khu vực kinh tế phi thức Ta thấy chênh lệch rõ việc tham gia công việc nội trợ ( số làm việc nội trợ bình quân ngày lao động nữ từ 15 tuổi trở lên cao gấp 2,5 lần nam thành thị 2,3 lần nơng thơn),chính chênh lệch hạn chế nhiều việc người phụ nữ tìm việc làm, làm người phụ nữ phải đảm nhiệm công việc nội trợ Trong lĩnh vực tham Tỷ lệ phụ nữ tham nước ta có xu hướng tăng cụ thể tỷ lệ nữ đại biểu quốc hội qua kỳ bầu cử Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội qua kỳ bầu cử Cập nhật: 02/05/2007 Nhiệm kỳ Nữ ĐB Tổng số ĐB Tỷ lệ nữ/ Tổng số Khoá XII (2007-2012) 127 493 25.76% Khoá XI (2002-2007) 136 498 27.31% Khoá X (1997-2002) 118 450 26.22% Khoá IX (1992-1997) 73 395 18.48% Khoá VIII (1987-1992) 88 496 17.74% Khoá VII (1981-1987) 108 496 21.77% Khoá VI (1976-1981) 132 492 26.83% Khoá V (1975-1976) 137 424 32.31% Khoá IV (1971-1975) 125 420 29.76% Khoá III (1964-1971) 62 366 16.94% Khoá II (1960-1964) 49 362 13.54% Khố I (1946-1960) 10 333 3.00% Trung tâm Thơng tin - theo Văn phịng Quốc hội Một số cơng trình nghiên cứu quốc tế để phụ nữ thực có ảnh hưởng trị họ phải nắm giữ 30% vị trí trường Tuy nhiên, có số quốc gia vượt qua mức hầu hết nước Bắc Âu Na Uy (39%), Thuỵ Điển (34%) Đan Mạch (33%) Còn VN có nhiều cố gắng tỷ lệ phụ nữ quyền cịn thấp Chính vậy, phụ nữ có hội cống hiến tham gia vào việc hoạch định sách xác định ưu tiên chiến lược địa phương, quốc gia khu vực Hơn nữa, quan điểm họ xem xét đến trình hoạch định sách nhiều quốc gia, nhà hoạch định sách (chủ yếu nam giới) dự phải xử lý vấn đề liên quan tới phụ nữ Phần :phân tích bình đẳng giới điều khoản luật lao động Luật lao động hành đảm bảo tốt tính bình đẳng giới nhiên vào thực tế luật chưa phát huy hết hiệu luật bảo vệ người lao động đặc biệt lao động nữ Sau phân tích sâu số điều khoản có liên Luật Thực tế Trao đổi pháp luật lao động việc làm : điều 109 khoản 1, điều 110 khoản khuyến khích doanh nghiệp sử dụng lao động nữ Tuy vậy, kết điều tra 1000 DN sử dụng nhiều LĐN trung tâm nghiên cứu LĐN (thuộc Viện Khoa học Lao động vấn đề xã hội - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) vào cuối năm 1999 cho thấy: Nguyên nhân Là thân khuyến khích chưa đủ hấp dẫn Để đạt yêu cầu ưu đãi doanh nghiệp phải đạt số (được cụ thể hóa Khơng có DN làm thủ tục để nghị định 23/CP xin miễn giảm thuế, 23/4/1996 ) DN lập kế hoạch đào tạo nghề dự phòng cho LĐN, DN chưa hưởng chế độ ưu đãi DN sử dụng nhiều LĐN Thời làm Hiện tượng làm thêm thviệc nghỉ ngơi ường xảy doanh nghiệp điều 69 ,điều 115 may, da giày chế biến thuỷ sản, Thành phố Hồ Chí Minh Thời gian mà cơng nhân doanh nghiệp phải làm thêm thường vượt lần quy định, với mức 600 giờ/năm so 200 giờ/năm (theo Luật Lao động) http://irv.moi.gov.vn ( Web công nghiệp ) Hiện khoảng 6,5% LĐ DN FDI phải làm việc bình quân 10 tiếng/ngày, 18% làm từ - 10 tiếng, có 52% LĐ làm việc tiếng/ngày Nhưng lại có khoảng 65% LĐ làm việc ngày/tuần, 25% làm ngày/tuần điều kiện Giấy tờ xin cấp ưu đãi rắc rối Nguyên nhân Các doanh nghiệp chủ yếu làm theo đơn đặt hàng nên chịu áp lực lớn thời gian hoàn thành hợp đồng Do thiếu hiểu biết công nhân nữ Thiếu tra giám sát nhà nước Báo niên 03/09/2007 Tiền lương thu nhập: Điều 111 khoản bình đẳng trả công, nâng lương lao động nam lao động nữ Theo điều tra năm 2002, thu nhập bình quân hàng tháng phụ nữ chiếm 85% thu nhập nam (tỷ lệ khu vực nông nghiệp 66% khu vực công nghiệp 78%) Mặc dù lao động nữ hưởng khoản trợ cấp theo quy định luật lao động, tổng thu nhập lao động nữ thấp lao Nguyên nhân: Sự chênh lệch việc giáo dục đào tạo dẫn đến trình độ chun mơn giới nữ thường Tập trung lĩnh vực nông nghiệp nên thu nhập ko cao động nam (Nguồn: Website Tổng LĐLĐVN) 4.an toàn vệ sinh lao động Điều 113, 116 - Việc khám chuyên khoa cho lao động nữ sở trọng, có 4.87% số sở thực khám chuyên khoa cho lao động nữ Một số địa phương có tỷ lệ sở thực khám chuyên khoa cho lao động nữ thấp, chí khơng thực Hải Phịng (0%), Hà Tây (0%), Hà Nam (0%), Thừa Thiên - Huế - Tỷ lệ lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại sở sản xuất cao, chiếm 9.16% tổng số lao động trực tiếp sản xuất Các địa phương có tỷ lệ lao động làm cơng việc nặng nhọc, độc hại cao Gia lai (57.59%), Thừa Thiên Huế (12.83%), Hà Tây (12.70%) (0%), Gia Lai (0%) Kết điều tra năm 2000 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 129 doanh nghiệp 1376 lao động nữ ngành than, dệt may đường sắt, thuỷ sản, nơng nghiệp, hóa chất, bưu viễn thơng Nguồn: Cục An tồn lao động Trong doanh nghiệp điều kiện sở vật chất cha đảm bảo Nguyên nhân Do thiếu quan tâm từ phía doanh nghiệp Chị em chưa hiểu rõ quyền lợi Nhà nước thiếu kiểm tra ,giám sát cho lao động nữ làm việc theo quy định Bộ luật Lao động Tỷ lệ doanh nghiệp không đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh nhà tắm, nhà vệ sinh khơng đạt tiêu chuẩn lên tới 55,63% Phần :kết luận kế hoạch hành động quốc gia đến 2010 Kết luận Là tám mục tiêu phát triển thiên niên kỷ ,vấn đề bình đẳng giới ngày quan tâm Nước ta năm gần có tiến vượt bậc việc tạo hội cho hai giới phát triển nhiên phủ nhận thực tế đáng buồn Tình trạng lựa chọn giới tính thai nhi gây cân giới Việc buôn bán phụ nữ ngày tinh vi hình thức trá hình Việc bạo hành gia đình … Một số tiêu đáng ý kế hoạch hành động quốc gia : Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỷ lệ 50% lao động nữ tổng số người tạo việc làm Chỉ tiêu 2: Phấn đấu xoá mù chữ cho 95% trở lên số phụ nữ bị mù chữ độ tuổi 40 Tăng tỷ lệ biết chữ phụ nữ dân tộc thiểu số Chỉ tiêu 3: Tăng tuổi thọ trung bình phụ nữ Việt Nam lên 72 tuổi vào năm 2010 Chỉ tiêu 4: Tất tổ chức giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội doanh nghiệp có 30% lao động nữ trở lên có cán nữ tham gia ban lãnh đạo Nguồn tham khảo : http://www.ubphunu-ncfaw.gov.vn ( ủy ban quốc gia tiến phụ nữ) http://www.undp.org.vn ( tổ chức undp Việt Nam ) http://hoilhpn.org.vn ( hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam ) http://www.gso.gov.vn ( tổng cục thống kê ) http://www.un.vn ( tổ chức liên hợp quốc Việt Nam ) ... (chủ yếu nam giới) dự phải xử lý vấn đề liên quan tới phụ nữ Phần :phân tích bình đẳng giới điều khoản luật lao động Luật lao động hành đảm bảo tốt tính bình đẳng giới nhiên vào thực tế luật chưa... huy hết hiệu luật bảo vệ người lao động đặc biệt lao động nữ Sau phân tích sâu số điều khoản có liên Luật Thực tế Trao đổi pháp luật lao động việc làm : điều 109 khoản 1, điều 110 khoản khuyến... 1930, Na Uy tự hào có Luật Bình đẳng giới ban hành từ năm 1979 với điều khoản bảo đảm cho phụ nữ nam giới bình đẳng phát triển Trong luật Bình đẳng giới, Na Uy quy định: Việc phân biệt đối xử trực