Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thuế ra đời và gắn liền với sự tồn tại, phát triển của Nhà nước và là công cụ quan trọng mà bất kỳ quốc gia nào cũng sử dụng để thực thi chức năng, nhiệm vụ của mình. Chính sách thuế là đòn bẩy quan trọng để tăng trưởng kinh tế và có mục đích chính là tạo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước. Ở Việt Nam, thuế đã phần nào thể hiện được vai trò to lớn của nó trong tình hình nền kinh tế cần thiết phải tăng trưởng nhanh nhằm nâng cao đời sống, tạo công ăn việc làm cho người lao động, ổn định chính trị, quốc phòng và giảm bớt nguy cơ tụt hậu về kinh tế với các nước trong khu vực và trên thế giới. Tuy nhiên trong điều kiện nền kinh tế hội nhập hiện nay những vai trò đó chưa được phát huy một cách triệt để do có một lượng thất thu thuế, nợ đọng thuế khá lớn và khá phức tạp. Chính vì thực tiễn trên nên em đã quyết định chọn đề tài: “ Thực trạng và giải pháp thu nợ đọng thuế trên địa bàn Quận 9 từ năm 2008-2011” để nghiên cứu tìm hiểu nguyên nhân và đề xuất một vài giải pháp góp phần làm giảm số nợ đọng thuế, giúp cho thuế phát huy tốt vai trò vốn có của nó. 2. Mục tiêu nghiên cứu Đề tài sẽ tìm hiểu từ những phần lý thuyết chung về thuế - vai trò của thuế cho đến những thực trạng nợ đọng trên một địa bàn cụ thể là địa bàn quận 9 từ đó đánh giá, tìm nguyên nhân và đề xuất một số giải pháp khắc phục các khoản nợ, giảm thiểu nợ thuế cho đơn vị thực tập là Chi cục thuế Quận 9 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là vấn đề nợ đọng thuế; đặc biệt là trong giai đoạn từ năm 2008-2011. Phạm vi nghiên cứu được gói gọn trong địa bàn Quận 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường 4. Phƣơng pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu từ nguồn thứ cấp do đơn vị thực tập cung cấp.  Phương pháp tổng hợp số liệu giữa các năm và các số liệu trong cùng một năm từ đó phân tích và đưa ra nhận xét 5. Bố cục của đề tài Chương 1: Lý luận chung về thuế và thu nợ đọng thuế Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu nợ đọng thuế trên địa bàn Quận 9 Chương 3: Một số giải pháp tăng cường hiệu quả công tác quản lý thu nợ đọng thuế tại Chi cục thuế Quận 9 Kết luận Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ VÀ THU NỢ ĐỌNG THUẾ 1.1 Cơ sở lý thuyết về thuế 1.1.1 Khái niệm thuế Thuế là hình thức đóng góp theo nghĩa vụ do Luật quy định các tổ chức và cá nhân trong xã hội nộp cho Nhà nước bằng một phần thu nhập của mình, nhằm tập trung một bộ phận quyền lực, của cải xã hội vào Ngân sách Nhà nước (NSNN), để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của Nhà nước thích ứng với từng giai đoạn phát triển của đời sống kinh tế xã hội. 1.1.2 Đặc điểm và vai trò của thuế  Các đặc điểm của thuế Thứ nhất: thuế là một khoản thu không bồi hoàn, không hoàn trả trực tiếp. Nộp thuế cho Nhà nước không có nghĩa là cho Nhà nước mượn tiền hay gửi tiền vào NSNN hoặc mua một dịch vụ công. Nộp thuế là một nghĩa vụ cơ bản nhất của công dân. Thứ hai: thuế là một khoản thu mang tính chất bắt buộc, để đảm bảo tập trung thu thuế trên phạm vi toàn xã hội. Chính phủ phải sử dụng hệ thống pháp luật để ban hành các sắc thuế, vì vậy thuế thường được quy định dưới dạng văn bản luật hay pháp lệnh. Thứ ba: các pháp nhân và thể nhân chỉ phải nộp cho Nhà nước các khoản thuế đã được pháp luật quy định.  Vai trò của thuế Thứ nhất: thuế là công cụ chủ yếu huy động nguồn lực vật chất cho Nhà nước. Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 4 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường Thể hiện ở những điểm sau: Phạm vi thu thuế rất rộng, đối tượng nộp thuế bao gồm toàn thể nhân và pháp nhân hoạt động kinh tế và phát sinh nguồn thu nhập phải nộp thuế. Nguồn huy động tập trung thông qua thuế là tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân. Đồng thời hệ thống thuế được quy định dưới hình thức pháp luật. Vì vậy, thuế được coi là nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước. Thứ hai: thuế là công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô phù hợp với sự phát triển kinh tế của từng thời kỳ Nhà nước sử dụng thuế để điều chỉnh chu kỳ nền kinh tế. Tác động của chính sách thuế góp phần hình thành cơ cấu ngành hợp lý. Ngoài ra, thuế được sử dụng như một công cụ có hiệu quả để góp phần thực hiện chính sách đối ngoại và bảo hộ nên sản xuất trong nước, và thúc đẩy hội nhập kinh tế trong khu vực và trên thế giới. Thứ ba: thuế là công cụ điều hòa thu nhập, thực hiện công bằng xã hội trong phân phối Thuế là công cụ để Nhà nước can thiệp vào quá trình phân phối thu nhập, của cải xã hội, hạn chế sự chênh lệch lớn về mức sống giữa các tầng lớp dân cư. Vai trò phân phối lại của thuế được thực hiện thông qua việc Nhà nước sử dụng tiền thuế đã nộp vào Ngân sách Nhà nước, để chi tiêu cho các hoạt động nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân. Thứ tư: thuế là công cụ thực hiện kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất kinh doanh. Thông qua khai báo thuế của các doanh nghiệp, công ty và thông qua công tác kiểm tra kiểm soát của cơ quan thuế, có thể nắm được thực trạng các hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, từ đó có thể phát hiện ra những vấn đề gian lận thương mại, lậu thuế, khai báo sai tình hình sản xuất kinh doanh trong thực tế, góp phần chấn chỉnh các hoạt động sản xuất kinh doanh và nâng cao vai trò giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh trong xã hội của cơ quan thuế. Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 5 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường 1.1.3 Phân loại thuế Phân loại thuế là sự sắp xếp các sắc thuế trong một chính sách thuế thành những nhóm khác nhau theo các tiêu thức nhất định. Dưới đây là một số căn cứ phân loại thuế cơ bản thường được áp dụng 1.1.3.1 Căn cứ vào phương thức đánh thuế: gồm thuế trực thu và thuế gián thu Thuế trực thu: là loại thuế đánh trực tiếp vào thu nhập hoặc tài sản của các đối tượng nộp thuế. Thuế trực thu có thể kể đến như: thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế tài sản… Thuế gián thu: là loại thuế không đánh trực tiếp vào thu nhập hay tài sản của người nộp thuế mà điều tiết gián tiếp thông qua giá cả hàng hóa, dịch vụ trên thị trường. Các loại thuế gián thu là: thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất khẩu và nhập khẩu… 1.1.3.2 Căn cứ vào cơ sở đánh thuế Thuế thu nhập: cơ sở đánh thuế là thu nhập kiếm được. Thu nhập kiếm được hình thành từ các nguồn: từ lao động dưới dạng tiền lương, tiền công, thu nhập từ các hoạt động sản xuất kinh doanh dưới dạng lợi nhuận, lợi tức, cổ phần,…Thuế thu nhập gồm: thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp,… Thuế tiêu dùng: cơ sở đánh thuế dựa trên giá trị hàng hóa được tiêu dùng. Thu nhập từ các tổ chức và cá nhân có thể được đem ra tiêu dùng phục vụ cho đời sống hoặc phụ vụ sản xuất kinh doanh. Thuế tiêu dùng là loại thuế gián thu như thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, Thuế tài sản: cơ sở đánh thuế là giá trị tài sản của các thể nhân, pháp nhân. Tuy nhiên không phải mọi loại tài sản của các thể nhân và pháp nhân đều bị đánh thuế tài sản, mà phụ thuộc vào mục tiêu kinh tế xã hội trong từng thời kỳ mà mỗi quốc gia có sự lựa chọn đánh thuế tài sản đối với từng tài sản nhất định. Tài sản của các Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 6 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường thể nhân, pháp nhân có thể biểu hiện dưới dạng chứng khoán, thương phiếu, nhà cửa, đất đai, máy móc, xe cộ, thiết bị kỹ thuật, nhãn hiệu…Thuộc loại thuế tài sản bao gồm nhiều loại sắc thuế khác nhau như thuế nhà, thuế đất và các sắc thuế đánh vài các loại tài sản khác. 1.1.3.3 Căn cứ theo chế độ phân cấp và điều hành Ngân sách Nhà nước Dựa vào tiêu thức này, thuế được phân thành: thuế trung ương và thuế địa phương Thuế trung ương: Được Nhà nước ban hành luật pháp và thu trong phạm vi toàn quốc Thuế địa phương: Thu trong phạm vi lãnh thổ vùng hoặc địa phương và Ngân sách Nhà Nước ở địa phương hưởng. Ở Việt Nam áp dụng chính sách thuế thống nhất, không có thuế trung ương, thuế địa phương. 1.1.3.4 Căn cứ theo mức thuế Thuế đánh theo tỷ lệ phần trăm: gồm có thuế lũy tiến, lũy thoái, thuế tỷ lệ cố định Thuế đánh trên mức tuyệt đối: Ấn định một số thu bằng tiền trên một đơn vị tính thuế như trọng lượng, khối lượng, diện tích, đơn vị sản phẩm. 1.1.4 Tiêu thức xây dựng hệ thống thuế, chính sách thuế 1.1.4.1 Tiêu thức pháp lý Tiêu thức pháp lý xuất phát từ nguyên tắc bắt buộc của thuế, các Nhà nước ở bất kỳ chế độ xã hội nào muốn tồn tại và hoạt động đều phải dùng quyền lực chính trị để ban hành các sắc luật, trong đó có luật thuế, nhằm tập trung các nguồn thu nhập về các quỹ tiền tệ của Nhà nước. 1.1.4.2 Tiêu thức hiệu quả Hiệu quả đối với nền kinh tế: một chính sách thuế đúng đắn sẽ điều chỉnh tốc độ tăng trưởng cao, bền vững và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng chính Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 7 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường sách thuế không phù hợp với thực tế và thiếu khoa học sẽ kiềm hãm sự phát triển kinh tế. Hiệu quả thu thuế: chính sách thuế phải bao quát được hết các nguồn thu, có diện thu rộng, thuế suất điều tiết phải phù hợp với khả năng nộp thuế của các thành phần kinh tế, làm cho thuế được trang trải hợp lý trên mọi đối tượng chịu thuế, vừa công bằng hơn, vừa tăng thu Ngân sách Nhà nước. 1.1.4.3 Tiêu thức công bằng Tính công bằng là một đòi hỏi khách quan trong việc điều tiết thu nhập của các tầng lớp dân cư trong xã hội.Công bằng theo chiều ngang là sự đối xử về thuế như nhau đối với các thể nhân, pháp nhân có tình trạng và khả năng nộp thuế giống nhau. Công bằng theo chiều dọc là sự đối xử về thuế khác nhau đối với các thể nhân, pháp nhân có tình trạng và khả năng nộp thuế khác nhau, thể nhân, pháp nhân nào có khả năng nộp thuế cao thì phải nộp thuế cho Nhà nước nhiều hơn. 1.1.4.4 Tiêu thức ổn định Tiêu thức ổn định hệ thống thuế được hiểu là hệ thống thuế và từng sắc thuế được ban hành và thực thi trong thực tiễn qua một thời gian thích hợp, hạn chế việc sửa đổi bổ sung từng sắc thuế một cách thường xuyên, ban hành sắc thuế mới phải thông báo trước và có thời gian chuẩn bị thực thi một cách thích hợp. Để đảm bảo tính ổn định của thuế khóa, đòi hỏi việc xây dựng và cải cách hệ thống thuế phải có cách nhìn toàn diện và dài hạn để đón trước được xu hướng vận động của nền kinh tế quốc dân. 1.1.4.5 Tiêu thức thuận lợi Tính thuận tiện của chính sách thuế thể hiện sự dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ quản lý và tăng khả năng thu nộp thuế vào Ngân sách Nhà nước. Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 8 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường Thuận tiện về nhận thức nội dung chính sách thuế: Bởi vì Nhà nước ban hành ra chính sách thuế, nhưng người thực hiện chính sách thuế là các tầng lớp dân cư trong xã hội. Khi chính sách thuế ban hành đều được mọi người hiểu rõ nội dung và làm đúng theo luật định, thì thuế mới phát huy được các chức năng và mới trở thành công cụ chủ yếu tạo ra nguồn thu, và thực hiện điều chỉnh vĩ mô nên kinh tế theo định hướng của Nhà nước. Thuận tiện trong việc thực hiện thu – nộp thuế: Tính thuận tiện của thuế mang tính chất hành chính thuế, được thể hiện trong các quy định về thủ tục đăng ký, kê khai, nộp thuế,…và khả năng quản lý thuế của cơ quan thuế. Khi năng lực quản lý thuế còn hạn chế, phương tiện quản lý thuế chủ yếu là thủ công và phương thức quản lý thuế lạc hậu, vì vậy vừa gây khó khăn cho người nộp thuế, vừa cực nhọc cho cán bộ thu thuế mà kết quả thu thuế không cao. Khi khả năng thu – nộp thuế hiện đại: ứng dụng công nghê tin học mạnh mẽ vào công tác quản lý thuế, giúp cho cán bộ thuế có khả năng quản lý bao quát, chính sách, kịp thời, người nộp thuế có thể nhận được thông tin đầy đủ để tự khai – tự tính – tự nộp thuế bằng công nghệ điện tử, thì các rào cản về thủ tục hành chính – quan liêu được tháo dỡ… tạo thuận lợi tối đa cho việc thu thuế - nộp thuế và kết quả thu tăng cao. 1.2 Quy trình thu nợ đọng thuế 1.2.1 Định nghĩa liên quan trong quy trình “Thuế” quy định trong quy trình: Là khoản thu theo quy định của pháp luật, bao gồm các loại thuế, phí, lệ phí, tiền phạt và các khoản thu khác của Ngân sách Nhà nước thuộc phạm vi cơ quan thuế quản lý. “Kỳ tính thuế”: Là khoảng thời gian theo quy định tại các văn bản pháp luật về thuế mà trong khoảng thời gian đó đối tượng nộp thuế phải xác định nghĩa vụ nộp Ngân sách Nhà nước. Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 9 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường “Kỳ kê khai thuế”: Là thời gian mà đối tượng nộp thuế phải thực hiện kê khai số thuế phải nộp theo kỳ tính thuế và phải nộp tờ khai cho cơ quan thuế theo quy định của pháp luật về thuế. “Hạn nộp thuế”: Là ngày cuối cùng một khoản thuế phát sinh phải được nộp đầy đủ vào Ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật về thuế. “Tiền thuế nợ”: Là số tiền thuế được xác định phải nộp vào Ngân sách Nhà nước nhưng đã hết hạn nộp theo quy định của pháp luật về thuế mà chưa được nộp hoặc chưa nộp đủ vào Ngân sách Nhà nước. “Khoản nợ”: Là số tiền thuế còn nợ được xác định theo từng lần phát sinh. “Thời điểm bắt đầu nợ thuế”: Là ngày đầu tiên kể từ sau ngày hết hạn nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế. “Thời điểm kết thúc tính nợ”: Là ngày đầu tiên kể từ sau ngày khoản nợ đã được ĐTNT tự nguyện nộp đầy đủ vào NSNN; hoặc đã được xoá nợ theo chính sách của Nhà nước; hoặc được miễn nộp theo quy định; hoặc đã được xử lý bằng hình thức kê biên tài sản để bán đấu giá; hoặc đã được thu hồi theo lệnh thu Ngân sách. “Tuổi nợ”: Là khoảng thời gian một khoản thuế nợ chưa được nộp hoặc chưa nộp đủ vào Ngân sách Nhà nước tính từ thời điểm tính nợ thuế đến thời điểm khoản nợ đó được xác định tuổi. (Tuổi nợ được tính theo ngày bao gồm cả ngày nghỉ theo quy định của Bộ Luật lao động). “Mức nợ”: Là số tiền thuế còn nợ tính bằng đồng Việt Nam. “Tiền phạt nộp chậm thuế”: là khoản tiền phạt được tính trên số tiền thuế nợ trong thời gian kể từ thời điểm nợ đến ngày số tiền thuế nợ đó được nộp vào Ngân sách Nhà nước (Bao gồm cả ngày nghỉ theo quy định tại Bộ luật Lao động). “Khả năng thanh toán nợ thuế”: Là khả năng nộp các khoản nợ thuế trong hiện tại và tương lai của đối tượng nộp thuế đang nợ thuế. Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10 Ngành Kinh tế & Quản lý công GVHD: Ths. Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường 1.2.2 Mục đích của việc ban hành Quy trình quản lý thu nợ thuế Đảm bảo thi hành tốt các Luật thuế, Pháp lệnh thuế và các văn bản hướng dẫn về thuế. Nâng cao năng lực quản lý có hiệu quả của cơ quan thuế theo pháp luật thuế và cải cách hành chính thuế. Nâng cao tính tuân thủ của các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện nộp đúng, nộp đủ, nộp kịp thời các khoản thu theo chế độ quy định vào Ngân sách Nhà nước. Quy định những bước công việc, thời gian thực hiện và mối quan hệ giữa các bộ phận tại cơ quan thuế các cấp trong công tác quản lý thu nợ thuế. 1.2.3 Phân loại tiền thuế nợ 1 Việc phân loại tiền thuế nợ được quy định rất cụ thể trong Quyết định số1123/QĐ- TCT và trong quyết định 1395/QĐ-TCT và nhiều văn bản khác…Trong đó phân loại chi tiết về nợ khó thu, nợ chờ xử lý và nợ có khả năng thu. Tóm tắt các loại nợ như sau: Nợ khó thu gồm: Nợ của người nộp thuế lâm vào giải thể, phá sản; Nợ của người nộp thuế bỏ trốn mất tích; Nợ của người nộp thuế bị khởi tố; Nợ của người nộp thuế ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh; Nợ của người nộp thuế chờ giải quyết theo luật phá sản Nợ chờ xử lý gồm: Nợ của người nộp thuế đang chờ xử lý điều chỉnh; Nợ chờ điều chỉnh do có khiếu nại; Nợ của NNT chờ xoá, miễn giảm; Nợ của NNT được gia hạn khoanh nợ, giãn nợ; Nợ của NNT xử lý hoàn thuế thoái trả tiền thuế; Nợ chờ xử lý khác Nợ không có khả năng thu gồm: Nợ thuế chậm nộp dưới 30 ngày; Nợ thuế chậm nộp từ 30 đến 90 ngày; Nợ thuế quá 90 ngày. 1 Xem thêm phụ lục [...]... tiền thu nợ chờ xử lý, tiền thu đã nộp NSNN đang chờ điều chỉnh, tiền thu nợ trên 90 ngày; bao gồm cả tiền thu nợ đang có khiếu nại, khiếu kiện 3 Nhóm tiền thu nợ trên 90 ngày: là số tiền thu đã quá thời hạn nộp trên 90 ngày nhưng người nộp thu chưa nộp vào NSNN và không thu c nhóm tiền thu nợ khó thu, tiền thu nợ chờ xử lý, tiền thu đã nộp NSNN đang chờ điều chỉnh, tiền thu nợ đến 90 ngày;... 113,1 39. 00 107,786.00 135,675.00 So sánh tăng/ giảm 23,058.00 - 5,353.00 27,8 89. 00 Tăng/ giảm (%) 25.60 - 4.73 25.87 ( Bảng1 tổng kết tình hình thu nợ các năm từ 2008 – 2011) Chi tiết từng loại thu như sau: Nội Dung Năm 2008 Năm 20 09 Năm 2010 Năm 2011 1 Thu CTN 31, 495 .00 52,284.00 79, 496 .00 111, 299 .00 Môn bài 1,442.00 2,332.00 3,142.00 4,030.00 Thu GTGT 14,246.00 25,235.00 34,766.00 61,151.00 Thu ... thực tập tốt nghiệp 11 Ngành Kinh tế & Quản lý công 1.2.4 Quy trình quản lý thu nợ đọng thu Gồm các bước được tóm tắt như sau:  Lập kế hoạch quản lý thu nợ năm Xây dựng chỉ tiêu quản lý thu nợ năm Lập kế hoạch quản lý thu nợ năm Điều chỉnh kế hoạch Thực hiện kế hoạch thu nợ năm  Thực hiện quản lý thu nợ Phân loại nợ Thực hiện thu nợ thu đối với nhóm nợ thông thường Quản lý thu nợ đối với nhóm nợ. .. giải pháp hữu hiệu hơn trong công tác quản lý thu nợ thu 3.1 Giải pháp giảm thiểu nợ đọng thu Việc thống kê nợ đọng có ý nghĩa quan trọng là để đặt chỉ tiêu thu nợ cho năm sau Do đó số lượng nợ đọng thu là không thể tránh khỏi Tuy nhiên có một số lượng nợ đọng không thể thu được dồn lại qua nhiều năm làm ảnh hưởng đến các chỉ tiêu được đặt ra từ đó ảnh hưởng đến công tác quản lý và thu nợ Giải pháp. .. tiền thu nợ đang có khiếu nại, khiếu kiện Cơ quan thu thực hiện cưỡng chế nợ thu đối với nhóm tiền thu nợ này 4 Nhóm tiền thu nợ chờ xử lý, bao gồm các trường hợp sau: 4.1 Xử lý miễn, giảm: là số tiền thu nợ của người nộp thu đang trong thời gian thực hiện các thủ tục tại cơ quan thu để được xử lý miễn, giảm theo quy định của pháp luật về thu 4.2 Xử lý gia hạn nộp thu : là số tiền thu nợ của... nộp thu đang được cơ quan thu xử lý để gia hạn nộp thu Các trường hợp được gia hạn nộp thu thực hiện theo quy định của pháp luật về thu 4.3 Xử lý xoá nợ: là số tiền thu nợ của người nộp thu đang trong thời gian thực hiện các thủ tục tại cơ quan thu để được xử lý xoá nợ theo quy định của pháp luật về thu 4.4 Xử lý bù trừ các khoản nợ NSNN với số tiền thu được hoàn trả: là số tiền thu nợ của... quận 9 từ năm 2008 – 2011 Cũng giống như tình hình nợ đọng thu trên cả nước Nhìn chung tình hình nợ đọng thu tại Chi cục có xu hướng tăng dần qua các năm Cụ thể năm sau thường cao hơn năm trước khoảng hơn 25% Riêng năm 2010 tình hình nợ đọng có giảm xuống 5,353 triệu đồng, tỷ lệ 4,73% Thể hiện ở bảng sau: (Đơn vị tính: triệu đồng) Nội Dung Năm 2008 Năm 20 09 Năm 2010 Năm 2011 Tổng số thu nợ 90 ,081.00... nhóm nợ các năm từ năm 200 8- 2011) 100% 90 % 80% 70% Nợ có khả năng thu 52.04 61.22 71.1 60% 93 .26 50% Nợ đang chờ xử lý Nợ khó thu 40% 30% 40.4 13.47 33.44 20% 10% 2008 0% 5.34 4.12 2.62 15.43 7.56 20 09 2010 2011 (Biểu đồ tỷ lệ % giữa các nhóm nợ thu qua các năm) Nhận xét: số nợ khó thu qua các năm thường có tỷ lệ nhỏ; kế đó là nhóm nợ chờ xử lý và có tỷ lệ nợ đọng lớn nhất là nợ có khả năng thu GVHD:... lập và hoạt động, giấy phép hành nghề (theo quy định tại Luật Quản lý thu ) nhưng vẫn không thu hồi được tiền thu nợ 2 Nhóm tiền thu nợ đến 90 ngày: là số tiền thu đã quá thời hạn nộp từ 01 đến 90 ngày nhưng người nộp thu chưa nộp vào NSNN và không thu c nhóm GVHD: Ths Huỳnh Hồng Hiếu SVTH: Huỳnh Thu Hường Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 29 Ngành Kinh tế & Quản lý công tiền thu nợ khó thu, tiền thu ... SVTH: Huỳnh Thu Hường Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 17 Ngành Kinh tế & Quản lý công Xét theo nhóm nợ ta có: (Đơn vị tính: triệu đồng) Nhóm nợ Năm 2008 Năm 20 09 Năm 2010 Năm 2011 Nợ khó thu 6,807.00 6,044.00 2,822.00 20 ,92 9.00 Nợ chờ xử lý 36, 395 .00 37,835.00 4,441.00 18,2 79. 00 Nợ có khả năng thu 46,8 79. 00 69, 260.00 100,523.00 96 ,467.00 Tổng số 90 ,081.00 113,1 39. 00 107,786.00 135,675.00 (Bảng nợ thu xét . thất thu thuế, nợ đọng thu khá lớn và khá phức tạp. Chính vì thực tiễn trên nên em đã quyết định chọn đề tài: “ Thực trạng và giải pháp thu nợ đọng thu trên địa bàn Quận 9 từ năm 200 8- 2011 . chung về thu và thu nợ đọng thu Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu nợ đọng thu trên địa bàn Quận 9 Chương 3: Một số giải pháp tăng cường hiệu quả công tác quản lý thu nợ đọng thu tại. SVTH: Huỳnh Thu Hường 2.2 Thực trạng nợ đọng thu tại chi cục thu quận 9 từ năm 2008 – 2011 Cũng giống như tình hình nợ đọng thu trên cả nước. Nhìn chung tình hình nợ đọng thu tại Chi