MỤC LỤC Năm 2012: Khó khăn khủng hoảng tài bước tiến chất hoạt động đầu tư nước 2.2 MỞ RỘNG, PHÁT TRIỂN ĐỒNG BỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ .24 2.3 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, ƯU ĐÃI CỦA NHÀ NƯỚC 25 2.3.1 Hỗ trợ nguồn vốn đầu tư .25 2.3.2 Chính sách ưu đãi thuế 25 2.4 THỰC HIỆN CÁC HIỆP ĐỊNH, THỎA THUẬN SONG PHƯƠNG, ĐA PHƯƠNG .26 2.5 VỀ CHÍNH SÁCH NGOẠI HỐI 26 2.6 VỀ ĐÀO TẠO LAO ĐỘNG 26 Lực lượng lao động số nước sở (Lào Campuchia cịn hạn chế, trình độ chun mơn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu lao động nhà đầu tư số lượng lẫn chất lượng Do đó, doanh nghiệp Việt Nam bắt buộc phải đưa lao động từ Việt Nam sang với số lượng lớn để làm việc đưa lao động người Lào Việt Nam để đào tạo Do đó, kiến nghị phủ có chế,chính sách để hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư sang Lào, Campuchia đào tạo lao động người Lào, Campuchia đào tạo lao động Việt Nam sang làm việc Lào, Campuchia .26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM VÀ LIÊN HỆ THỰC TẾ VỚI TẬP ĐỒN VIỄN THƠNG QN ĐỘI VIETTEL 1.1 CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI Bên cạnh việc tiếp tục xây dựng hồn thiện khung pháp lý, sách đầu tư nước ngoài, giải pháp Thủ tướng đặc biệt lưu ý cải tiến thủ tục hành chính, mở rộng diện dự án đăng ký, giảm can thiệp biện pháp hành dự án sử dụng vốn nhà nước, tăng quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp Ngoài thị trường truyền thống Lào, Campuchia, nước khu vực, Liên bang Nga, nhà đầu tư cịn khuyến khích đầu tư sang địa điểm Mỹ Latinh, Đông Âu, châu Phi dựa sở lợi so sánh thực lực thành phần kinh tế nước Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng danh mục địa bàn trọng điểm khuyến khích đầu tư nước ngồi sách ưu đãi chế độ hỗ trợ kèm Bộ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư nước phù hợp với đặc thù địa bàn, đưa nội dung xúc tiến đầu tư nước ngồi thành nội dung chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia Bộ Tài giao nhiệm vụ xây dựng, ban hành chế ưu đãi, hỗ trợ tài chính, tín dụng đầu tư doanh nghiệp Việt Nam dự án đầu tư số địa bàn trọng điểm Hàng năm tổ chức gặp mặt nhà đầu tư Việt Nam nước sở tại, đồng thời hỗ trợ thành lập Hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nhằm phát triển đầu tư doanh nhân người Việt nước sở Chính sách thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi định hướng cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước đạt hiệu quả, an toàn đảm bảo cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp 1.2 CÁC LĨNH VỰC KHUYẾN KHÍCH VÀ HẠN CHẾ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 1.2.1 Lĩnh vực khuyến khích đầu tư nước ngồi -Các dự án đầu tư nước lĩnh vực lượng, sản xuất điện năng, khai thác tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt trọng lĩnh vực thăm dị khai thác dầu khí, khống sản lĩnh vực trồng cơng nghiệp -Khuyến khích hỗ trợ dự án đầu tư nước đáp ứng yêu cầu nước nguyên liệu phục vụ sản xuất, khuyến khích tổ chức kinh tế Việt Nam đầu tư nước lĩnh vực xuất nhiều lao động; phát huy có hiệu ngành, nghề truyền thống Việt Nam; mở rộng thị trường khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên nước đầu tư; tăng khả xuất khẩu, thu ngoại tệ 1.2.2 Lĩnh vực hạn chế đầu tư nước Nhà nước Việt Nam khơng cấp phép đầu tư nước ngồi dự án gây phương hại đến bí mật, an ninh quốc gia, quốc phịng, lịch sử, văn hóa, phong mỹ tục Việt Nam 1.3 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 1.3.1 Số lượng dự án vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Nhìn lại hành trình đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam chia làm giai đoạn chủ yếu sau: Giai đoạn từ 1989 đến 1998: đầu tư nhỏ lẻ manh mún Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư 18 dự án nước với tổng vốn đăng ký đạt 13,6 triệu USD, quy mơ bình qn đạt 0.76 triệu USD Việc đầu tư vốn nước giai đoạn chủ yếu xuất phát từ nhu cầu nội địa doanh nghiệp Nguyên nhân đầu năm 1990, lượng vốn FDI vào Việt Nam ngày gia tăng, lĩnh vực dệt may, nên lượng quota hàng năm không đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất Bên cạnh đó, sách “đóng cửa rừng”, cấm khai thác đánh bắt gần bờ để bảo vệ tài nguyên môi trường tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh số ngành công nghiệp chế biến hàng tiêu dùng Vì nhằm bù đắp thiếu hụt trên, số doanh nghiệp Việt Nam chuyển địa bàn hoạt động sang số nước láng giềng Các doanh nghiệp tiên phong hoạt động số doanh nghiệp tư nhân địa phương có chung đường biên giới với hai nước ban Lào Campuchia sở hợp tác song phương quyền địa phương hai nước Giai đoạn từ 1999 đến 2005: đầu tư có thay đổi lớn chất lượng Việt Nam có thêm 131 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký đạt 559,89 triệu USD, tăng gấp lần số dự án gấp 40 lần vốn đăng ký so với giai đoạn 1989 - 1998; quy mơ bình qn vốn đăng ký/dự án cao hẳn, đạt 4,27 triệu USD/dự án Bảng 1.1: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 19992005(chỉ tính dự án cịn hiệu lực) (Đơn vị: triệu USD) Năm 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Số dự án 10 15 13 15 24 17 37 Vốn đăng ký 12,338 7,165 7,696 191,46 62,391 12,463 437,905 Vốn thực 0.139 1,231 2,622 37,619 8,743 4,762 4,853 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Biểu đồ 1.1: Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam giai đoạn 19992005 (chỉ tính dự án hiệu lực) (Đơn vị: triệu USD) Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Giai đoạn 3: Từ 2006 đến nay: Suy thoái kinh tế toàn cầu nỗ lực nhà đầu tư Bảng 1.2: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2006-2012 (đơn vị: triệu USD) Số dự án Năm Tổng vốn Tổng vốn Vốn thực Vốn đăng (cấp mới) đăng kí thực hiện /dự án kí / dự án 2006 36 349,106 0,2055 0,0057 0,39 2007 80 911,82 0,110 0,0014 11,4 2008 103 386 596 5,78 23,167 2009 457 200 2440 5.339 15,755 2010 107 926 900 8.411 27,351 75 120 950 12,667 84 414 1200 14, 286 Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài, Bộ kế hoạch đầu tư 28,275 16,843 2011 2012 Biểu đồ 1.2: Vốn đăng ký vốn thực Việt Nam giai đoạn 2006-2012 (đơn vị: triệu USD) Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài, Bộ kế hoạch đầu tư Năm 2006, 2007: Vốn thực giảm sút mạnh mẽ Nếu năm 2005 vốn thực đạt 4,853 triệu USD đến năm 2006, 2007 0,2055 0,11 triệu USD Đây khoảng cách lớn so với tổng vốn đăng ký kinh tế Việt Nam bước đầu chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới Năm 2008, 2009: Tăng nhanh số lượng dự án đầu tư dù bối cảnh kinh tế tồn cầu khó khăn Năm 2008, vốn đăng ký vốn thực có chuyển biến tích cực so với năm trước Đặc biệt năm 2009, tác động suy thối kinh tế tồn cầu, nên kế hoạch đầu tư ban đầu có điều chỉnh giảm với số vốn dự kiến vào khoảng 2,8 tỷ USD Nhưng thực tế không diễn theo kịch quan dự báo doanh nghiệp Việt Nam lại coi hội để mở rộng thị trường tìm kiếm địa bàn đầu tư Kết năm 2009, vốn đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam đạt 7,2 tỷ USD cho 457 dự án bao gồm cấp tăng vốn 50 quốc gia vùng lãnh thổ, 143% kế hoạch 214% so với tồn q trình từ 1989 - 2008 xét vốn Đây kết khả quan bối cảnh luồng FDI tồn cầu có suy giảm mạnh tác động khủng hoảng kinh tế kéo theo đổ vỡ hàng loạt công ty Năm 2010: Sự cố gắng doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước Năm 2010, số dự án đầu tư cấp phép giảm mạnh so với năm 2009 với 107 dự án số vốn đăng ký đạt 2,926 tỷ USD, gần mức năm 2008, vốn thực đạt khoảng 900 triệu USD Nhưng xem cố gắng lớn doanh nghiệp Việt Nam, bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu thực đặt trước thách thức lớn phát triển phải đối mặt với tình trạng lạm phát cao yêu cầu tái cấu trúc kinh tế theo hướng bền vững hiệu không dựa gia tăng vốn, hay nhân công giá rẻ Năm 2011, thay đổi tích cực đầu tư trực tiếp nước ngồi Do thị trường quốc tế có tính cạnh tranh ngày lớn tham gia ngày nhiều cơng ty nước ngồi, khan loạt nguyên liệu sản xuất đầu vào, cộng thêm chí phí vận chuyển đắt đỏ giá xăng dầu biến động khó lường hàng rào thuế quan (cả kỹ thuật phi kỹ thuật) liên tục dựng lên; nên để tiếp cận thị trường cách nhanh chóng hiệu quả, biện pháp FDI lựa chọn hàng đầu giới doanh nghiệp Trong năm 2011, Việt Nam cấp cho 75 dự án điều chỉnh tăng vốn cho 33 dự án, với số vốn đăng kí khoảng 2,12 tỷ USD, số vốn thực đạt khoảng 950 triệu Dù số dự án đầu tư không tăng số vốn đăng kí giảm nhiều (từ 2,926 tỷ USD vào 2010 xuống 2,12 tỷ USD vào 2011) số vốn đầu tư thực trung bình dự án tăng rõ rệt, với năm 2010 8,411triệu USD/ dự án năm 2011 12,667 triệu USD/dự án Từ thấy rằng, hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam khơng cịn trọng đến tăng số lượng dự án, mà quan tâm đến chất lượng quy mô dự án Các dự án đầu tư trở nên có trọng điểm, có kế hoạch, tập trung, nhỏ lẻ, phân tán trước Năm 2012: Khó khăn khủng hoảng tài bước tiến chất hoạt động đầu tư nước Trong năm 2012, ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, thị trường trở nên khó khăn hơn, bất lợi điều kiện kinh tế vĩ mô thân doanh nghiệp khiến cho việc đầu tư nước gặp nhiều trở ngại Trong năm này, có 84 dự án cấp giấy phép đầu tư với số vốn đăng kí khoảng 1,4 tỉ USD, có 1,2 tỉ vốn thực Có thể thấy số dự án đầu tư nước Việt Nam 2012 giảm rõ so với năm 2011, kéo theo số vốn đầu tư giảm Tuy nhiên, số vốn thực lớn so với vốn đăng kí (1,2 tỷ USD đăng kí, số vốn giải ngân khoảng 1,41 tỷ USD), cho thấy tốc độ thực dự án nhanh chóng hơn, dự án đầu tư có khả thu hồi vốn nhanh sớm có lợi nhuận, độ trễ đầu tư dự án giảm Bên cạnh đó, số vốn thực tính trung bình dự án tăng lên, đến năm 2012 đạt 14, 286 triệu USD, cho thấy rõ xu hướng tập trung thực dự án lớn nhà đầu tư Việt Nam, tránh đầu tư dàn trải, khơng có trọng điểm hiệu 1.3.2 Cơ cấu đầu tư theo lĩnh vực Biểu đồ 1.3: Cơ cấu đầu tư theo lĩnh vực lũy hết năm 2012 Nguồn: Tổng cục Thống kê Bảng 1.3: Đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực (hiệu lực lũy 31/12/2012) Số DA Vốn K (Triệu USD) TỔNG SỐ Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Khai khống Cơng nghiệp chế biến, chế tạo Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hồ khơng khí 726 77 99 120 13 023,2 1800,5 5298,0 567,9 1873,9 Cung cấp nước; hoạt động xử lý rác, nước thải Xây dựng Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác Vận tải, kho bãi Dịch vụ lưu trú ăn uống Thông tin truyền thông Hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm Hoạt động kinh doanh bất động sản 28 7,9 32,0 155 17 26 37 30 31 187,5 110,9 80,8 923,9 569,7 222,4 Hoạt động chuyên môn, KH – CN Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ Giáo dục đào tạo Y tế hoạt động trợ giúp xã hội Nghệ thuật, vui chơi giải trí Hoạt động khác 64 38,8 11 10,3 2,1 45,1 1239,2 3,3 Nguồn: Tổng cục Thống kê Tính đến hết năm 2012 số vốn đăng ký tập trung nhiều vào ngành nghề truyền thống nông lâm nghiệp khai khống cịn hoạt động dịch vụ, truyền thơng tài ngân hàng bảo hiểm giữ vị trí khiêm tốn bảng xếp hạng Tuy nhiên, tính riêng năm 2010, 2012 bảng xếp hạng lại có thay đổi lớn Khai khống giữ vị trí đầu bảng lĩnh vực tài ngân hàng bảo hiểm lại vươn lên vị trí thứ chiếm 11.57% Nông lâm, thủy sản lại giảm xuống 11.3% so với 13.83% lũy hết năm 2012 Điều chứng tỏ xu hướng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giống với xu đầu tư giới bối cảnh Biểu đồ 1.4: Cơ cấu đầu tư theo lĩnh vực năm 2010 (đơn vị: %) Nguồn: Theo số liệu cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư Biểu đồ 1.5: Cơ cấu vốn đầu tư theo lĩnh vực năm 2012 (đơn vị: %) Nguồn: Theo số liệu cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư Lĩnh vực khai khống, chủ yếu khai thác dầu khí, chiếm 60% tổng số vốn đăng kí năm 2011, 2012 chiếm 8/84 dự án đăng kí mới, 3/9 dự án bổ sung vốn năm 2012 Có thể nói lĩnh vực trọng điểm đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước ngoài, với doanh nghiệp đầu là Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Lĩnh vực dầu khí có số vốn chuyển nước lớn với số tiền 1,03 tỷ USD, lợi nhuận chuyển nước đạt 38,8 triệu USD Hiện tượng cho thấy, dòng tiền đầu tư ngày lớn dịng tiền chuyển nước lại chưa tương xứng với bỏ Điều làm cho vốn nước bị chảy nước ngoài, tạo sức ép lên cán cân toán vốn bị thâm hụt lớn Đầu năm 2011, Bộ Kế hoạch Đầu tư phát công văn yêu cầu chủ đầu tư 516 dự án đầu tư nước ngồi báo cáo tình hình thực hoạt động dự án Tuy nhiên, có 300 dự án thực báo cáo, 149 dự án không phản hồi 69 dự án “bốc hơi”, khơng cịn địa cũ Trong đó, số dự án chuyển tiền nước không hoạt động, chấm dứt hoạt động trước thời hạn mà không báo cáo Từ cho thấy minh bạch công tác quản lý dự án hạn chế hệ thống pháp lý đầu tư nước Đặc biệt, 60-70% khoản tiền chuyển để phục vụ dự án doanh nghiệp nhà nước Điều dễ dẫn đến nguy sử dụng vốn nhà nước khơng hiệu quả, thất vốn nhà nước, sử dụng vốn sai mục đích Bên cạnh số doanh nghiệp đầu tư hiệu đạt nhiều thành tựu đáng nể, điển hình tập đồn viễn thông quân đội Viettel 1.4 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.4.1 Kết đạt Qua việc điểm lại kết hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi, nhận định thành cơng đạt là: Thứ nhất, hành lang pháp lý quy định hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngày hoàn thiện đầy đủ hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Việt Nam tiến hành hoạt động đầu tư Kể từ có Nghị định phủ đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 1999 đến nay, chế lần sửa đổi Nghị định 78/2006/ NĐ-CP ngày 9/8/2006 phủ xem xét, bổ sung sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn Ban đầu, từ 18 dự 14 án đầu tư giai đoạn 1989-1998 lên đến 124 dự án giai đoạn 1999-2005 đến 500 dự án Quy mô vốn tăng đáng kể từ 0,76 triệu USD/dự án lên đến 4.27 triệu USD/dự án 16,843 triệu USD/dự án tương ứng với giai đoạn Thứ hai, tính đa dạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thể rõ nét: đa dạng thị trường, ngành đầu tư, thành phần kinh tế tham gia đầu tư -Đa dạng thị trường đầu tư: Việt Nam đầu tư 25 quốc gia giới gồm quốc gia phát triển Lào, Campuchia, Myanmar phát triển Nhật Bản, Mỹ, nước khu vực ASEAN -Đa dạng ngành đầu tư: đầu tư cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ Trong nông, lâm nghiệp chiếm gần 16% lượng vốn đầu tư Tuy nhiên dịch vụ ngày trở nên thu hút nhà đầu tư, riêng năm 2012 lĩnh vực tài chính- ngân hàng-bảo hiểm lên tới tới 11.57%, lĩnh vực thông tin truyền thông chiếm 5,7% lượng vốn đầu tư Khai khoáng dẫn đầu với 63% chủ yếu dầu khí chiếm 8/84 dự án mới, 3/9 dự án bổ sung vốn năm 2012 -Đa dạng thành phần kinh tế đầu tư: gồm doanh nghiệp quốc doanh, khu vực FDI khu vực tư nhân khu vực quốc doanh đứng đầu lượng vốn đầu tư khoảng gần 40% giai đoạn 2008-2011 69% lũy năm 2012 Thứ ba, dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam góp phần mang lại doanh thu ngoại tệ cho đất nước nâng cao vị hình ảnh Việt Nam trường quốc tế Tiêu biểu số dự án đầu tư thành cơng nước ngồi lĩnh vực dầu khí, bưu viễn thơng tập đồn lớn, tổng cơng ty lớn Tổng cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí (PVEP), tập đồn bưu viễn thơng qn đội Viettel Doanh thu Vietel gấp lần so với VNPT, tốc độ tăng trưởng lớn Riêng doanh thu từ đầu tư trực tiếp nước ngồi có đóng góp ngày quan trọng doanh thu tập đoàn dự kiến đạt 15% năm 2013 Lợi nhuận mang nước tính đến 2012 đạt 120 triệu 15 USD Thứ tư, hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam hình thành đội ngũ doanh nhân có lực đàm phán đấu thầu quốc tế (ngành dầu khí, xây dựng), liên doanh với nước để tổ chức thực dự án hợp tác đầu tư Thứ năm, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế, an sinh xã hội cho địa bàn nước sở tại, tạo công ăn việc làm cho người lao động địa phương làm việc cho dự án Tại thị trường Campuchia Lào, Viettel thực chương trình xã hội hóa bán hàng nhằm tạo cơng ăn việc làm cho người dân địa với thu nhập từ 60-65 USD/tháng Năm 2010, Campuchia, Viettel có 4.000 lao động Lào 2000 lao động 1.4.2 Những hạn chế Thứ nhất, thể chế sách cịn chưa hồn chỉnh, ln chậm so với thực tế, tác động đến phát triển hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn chưa mạnh, chí cịn gây trở ngại cho hoạt động đầu tư Thứ hai, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam cịn nhiều bất cập Đại diện phủ Việt Nam nước ngồi (Đại sứ quán, lãnh quán, đại diện thương mại) chưa tham gia quản lý nhà nước hỗ trợ dự án đầu tư nước Cụ thể, quan đại diện Việt Nam nhiều nước không nắm rõ số lượng dự án, đầu tư, khó khăn, thuận lợi nhà đầu tư, khơng có chương trình gặp gỡ, báo cáo hoạt động đầu tư Giai đoạn 1989-2010 có đến 500 dự án đầu tư trực tếp nước ngồi có 300 dự án thực báo cáo, 149 dự án không phản hồi, 69 dự án khơng vị trí cũ đến năm 200 công ty làm ăn thua lỗ, lợi nhuận đến năm 2012 chuyển nước đạt 430 triệu USD 11,3% so với vốn thực Thứ ba, số lĩnh vực đầu tư quan trọng Lào Campuchia chậm triển khai thực hiện, ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nước bạn, nảy sinh số vướng mắc với người dân vùng dự án Hoạt động đầu tư sang Lào cịn mang tính tự phát, dễ xảy tranh chấp 16 1.4.3 Nguyên nhân hạn chế So với nước khu vực giới, hoạt động đầu tư nước Việt Nam thực muộn chịu nhiều bất lợi vị người sau nên cịn tồn nhiều hạn chế Có thể kể đến vài nguyên nhân hạn chế sau: Việt Nam chưa có chiến lược đầu tư nước ngồi trừ ngành dầu khí có kế hoạch dài hạn đầu tư nước ngồi, cịn từ trung ương, địa phương, ngành chưa xây dựng chiến lược đầu tư nước ngồi, phủ chưa xây dựng biện pháp hỗ trợ, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam cịn mang tính tự phát Các thơng tin mơi trường đầu tư cịn chưa coi trọng Nếu phủ Trung Quốc có thị cho quan ngoại giao Trung Quốc nước ngồi có trách nhiệm nghiên cứu môi trường đầu tư bao gồm chế pháp lý, đặc điểm môi trường đầu tư, hội đầu tư, có hệ thống thơng tin thị trường đầu tư thiết lập từ trung ương đến địa phương, bộ, ngành đến hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam trang web Cục xúc tiến đầu tư đề cập số quy chế đầu tư Lào, Myanmar, Nhật Bản Cơng tác xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi chưa quan tâm Ở Việt Nam thực xúc tiến để thu hút đầu tư nước vào ngành, địa phương việc xúc tiến đầu tư nước ngồi cịn chưa tổ chức nhiều cịn chưa có chiến lược chưa quan tâm Khả tài doanh nghiệp Việt Nam eo hẹp Đa số doanh nghiệp hoạt động với lượng vốn thấp từ 1-5 tỷ đồng, điều ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu kinh doanh lực cạnh tranh doanh nghiệp Trên thực tế vấn đề huy động vốn khó khăn muốn vay ngân hàng hai lý do: là, ngân hàng thương mại khơng có chế để quản lý tiền vay họ khơng có văn phịng đại diện quốc gia mà doanh nghiệp đầu tư Hai chế quản lý ngoại hối ngân hàng Nhà nước chưa quy định quản lý đồng tiền đầu tư nước ngồi Khơng khó khăn việc vay vốn, thủ tục chuyển tiền nước 17 chuyển lợi nhuận từ nước Việt Nam vấn đề xúc nhiều doanh nghiệp Quan niệm sai lầm nghĩ kinh tế thừa vốn tiến hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước Tư phiến diện chiều, nghĩ đầu tư nước khiến đầu tư nước bị giảm sút, chảy máu ngoại tệ, giảm việc làm nước Nói cách khác, họ coi trọng dịng vốn vào mà khơng coi trọng dịng vốn Điều cho thấy Việt Nam nhận thức chưa với mà đầu tư trực tiếp nước ngồi mang lại Kinh nghiệm quản lý kinh nghiệm thương trường doanh nghiệp Việt Nam hạn chế Việt Nam cịn thiếu nhân lực có trình độ cao, kinh nghiệm thương trường yếu doanh nghiệp nhà nước, bao bọc hỗ trợ lớn Nhà nước Chính mà nhiều xí nghiệp quốc doanh gần làm ăn thua lỗ Luật hỗ trợ nhà nước chậm chạp, nhiều kẽ hở, thủ tục rườm rà Quy trình thẩm định đăng ký cấp giấy phéo đầu tư kéo dài, qua nhiều thủ tục, thiếu quy định chế tài cụ thể vê quản lý dự án, thơng tin khơng xác Sự hỗ trợ nhà nước mờ nhạt thiếu đồng từ chủ trương đế biện pháp cụ thể Nhiều quan mang nặng tâm lý nước thiếu vốn nên cịn cho khơng nên đầu tư nước đầu tư nước làm giảm nguồn vốn nước 1.5 LIÊN HỆ THỰC TẾ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA TẬP ĐỒN VIỄN THƠNG QN ĐỘI VIETTEL 1.5.1 Tập đồn viễn thơng qn đội Viettel Tập đồn Viễn thơng Qn đội (Viettel) doanh nghiệp kinh tế quốc phòng 100% vốn nhà nước, chịu trách nhiệm kế thừa quyền, nghĩa vụ pháp lý lợi ích hợp pháp Tổng Cơng ty Viễn thơng Qn đội Tập đồn Viễn thơng Qn đội(Viettel) Bộ Quốc phịng thực quyền chủ sở hữu doanh nghiệp quân đội kinh doanh lĩnh vực bưu - viễn thông công nghệ thông tin Hoạt động kinh doanh tập đồn: 18 Cung cấp dịch vụ viễn thơng, Truyền dẫn, bưu chính, phân phối thiết bị đầu cuối, đầu tư tài chính, truyền thơng,đầu tư bất động sản, xuất nhập khẩu, đầu tư nước Slogan: Hãy nói theo cách bạn Chặng đường phát triển: Từ năm 1989, với tiền thân Tổng Công ty Điện tử thiết bị thông tin (SIGELCO), Viettel phát triển trở thành tập đồn viễn thơng lớn nước, cung cấp dịch vụ viễn thông dẫn đầu Năm 2006, đánh dấu bước ngoặt lớn chặng đường phát triển Viettel tập đoàn định đầu tư nước điểm đến Campuchia Lào Tháng 6-2006, Viettel thành lập công ty Campuchia với thương hiệu Metfone sau năm kinh doanh, Unitel - thương hiệu liên doanh Viettel Lào trở thành hãng viễn thông số Tại Campuchia Lào, sau năm kinh doanh, Viettel hoàn vốn chuyển lợi nhuận nước Năm 2010-2012 Viettel định đầu tư vào viễn thông Haiti với thương hiệu Natcom Movitel thương hiệu Viettel Mozambique Năm 2011, Viettel công bố đầu tư vào Peru thông tin cụ thể chưa công bố Những thành tựu: +Tại Việt Nam: Số dịch vụ di động Việt Nam, Số tốc độ phát triển dịch vụ di động Việt Nam (năm 2005, 2006, 2007), Số tốc độ truyền dẫn cáp quang Việt Nam, số mạng lưới phân phối Việt Nam +Trên giới: Lọt vào top 20 nhà mạng lớn giới, nhà cung cấp dịch vụ năm thị trường hệ thống Giải thưởng Frost&Sullivan Asia Pacific ICT Awards 2009 1.5.2 Chiến lược đầu tư trực tiếp nước Viettel 19 -Tập trung đầu tư vào lĩnh vực mạnh Viettel viễn thông Tuy nhiên, bước ban đầu để tạo sở đầu tư cho lĩnh vực khác thị trường thiết bị đầu cuối, thị trường dịch vụ nội dung, truyền hình cáp … Ngồi ra, Viettel tạo sở để doanh nghiệp nước xâm nhập vào thị trường nước ngoài, BIDV Viettel để đầu tư sang Campuchia; MB xúc tiến để đầu tư vào Mozambique Viettel sẵn sàng cầu nối cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào thị trường mà Viettel có mặt -Hầu hết quốc gia mà Viettel tập trung tìm kiếm hội đầu tư thị trường phát triển, kinh tế lẫn viễn thông Lý đơn giản là, người sau, thị trường hấp dẫn công ty tiếng giới đầu tư khai thác Nhưng Viettel nhìn thấy lợi thị trường khó khăn Trong tổng số khoảng 30 nhà đầu tư viễn thông quốc tế, Viettel nghèo Chính nghèo, lại trưởng thành thị trường phát triển Việt Nam nên Viettel có nhiều kinh nghiệm để kinh doanh thị trường khó khăn, hiểu chia sẻ điều mà quốc gia phát triển trăn trở -Viettel chứng minh điều doanh nghiệp Việt Nam hoàn tồn đầu tư nước ngồi đạt thành cơng Điển Lào Campuchia, sau năm khai trương (2006), hai mạng viễn thông Unitel Metfone vươn lên giữ vị trí số thị phần (với khoảng 50% thuê bao) Và đến năm thứ hoạt động, cơng ty có lợi nhuận -Viettel đầu tư xây dựng vận hành máy, hạ tầng mạng lưới nơi xa nhất, có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn Điển Mozambique, trước Movitel xuất hiện, quốc gia nước lạc hậu viễn thông, với hạ tầng thuộc vào nhóm giới Chỉ sau năm đầu tư, Movitel đưa quốc gia lọt vào nhóm nước có hạ tầng viễn thơng tốt châu Phi Movitel dã trao giải “Doanh nghiệp có 20 giải pháp tốt giúp cải thiện viễn thông vùng nông thôn châu Phi” 1.5.3 Kết mục tiêu hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.5.3.1 Kết Biểu đồ 2.8: Doanh thu tập đoàn Viettel giai đoạn 2000-2012 Nguồn: Theo báo cáo hàng năm tập đoàn Viettel Doanh thu tập đoàn liên tục tăng nhanh qua năm đặc biệt từ sau đầu tư nước năm 2006, doanh thu đạt ngày lớn Năm 2000 đạt 54 tỷ đồng, 2006 7100 tỷ đồng 2012 141,418 tỷ đồng 21 Biểu đồ 2.8: Lợi nhuận tập đoàn Vietel giai đoạn 2000-2010 Nguồn: Theo báo cáo hàng năm tập đoàn Viettel Trong năm 2011, Viettel chuyển nước 40 triệu USD lợi nhuận từ thị trường nước Năm 2012, tổng doanh thu từ đầu tư trực tiếp nước Viettel 734 triệu USD, tăng 41% so với 2011, số lợi nhuận chuyển Việt Nam 77 triệu USD Ban lãnh đạo Viettel cho biết bối cảnh suy thối tồn cầu tác động mạnh, Viettel có tốc độ tăng trưởng gấp lần tăng trưởng GDP Việt Nam, số tiền nộp ngân sách nhà nước từ năm 2007 đến 44 nghìn tỷ đồng 1.5.3.2 Mục tiêu “Mục tiêu Viettel đẩy mạnh đầu tư nước để đến năm 2015 có thị trường lớn thị trường nước, với quy mô 400 - 500 triệu dân vào 2015 đạt quy mô thị trường tỷ dân vào năm 2020”, ơng Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Tổng giám đốc Viettel nói Trước đó, Viettel đưa mục tiêu giai đoạn 2015 - 2020 có thị trường quy mơ 300 - 500 triệu dân Nếu đạt số này, Viettel đạt doanh thu từ thị trường nước lớn gấp - lần thị trường nước trở thành 10 doanh nghiệp viễn thông đầu tư nước lớn giới 22 Hiện nay, Viettel có giấy phép đầu tư vào nước châu Á Lào, Campuchia, Đông timor, nước châu Phi Mozambique, Cameroon, nước châu Mỹ Haiti Peru Tính đến tổng số vốn góp nước Viettel 175 triệu USD, tổng số tiền lợi nhuận mang nước 120 triệu USD mục tiêu lợi nhuận năm 2013 34000 tỷ đồng Biểu đồ 2.10 : Tỷ trọng doanh thu đầu tư trực tiếp nước Viettel so với tổng doanh thu tập đoàn giai đoạn 2010-2012 (Đơn vị: %) Nguồn: Theo báo cáo hàng năm tập đoàn Viettel Doanh thu từ đầu tư trực tiếp nước Viettel ngày chiếm tỷ trọng lớn tổng doanh thu Riêng năm 2013, Viettel đặt mục tiêu lợi nhuận đầu tư trực tiếp nước 1,1 tỷ USD với thị trường mục tiêu Lào, Campuchia Mozambique.Viettel ngày điểm sáng Việt Nam hoạt động đầu tư trực tiếp nước 23 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 2.1 NHĨM GIẢI PHÁP VỀ LUẬT PHÁP, CHÍNH SÁCH Thứ nhất, tiến tới bỏ hình thức cấp phép ,chuyển sang hình thức đăng ký đầu tư cho thuận tiện mà không giảm tính chất quản lý nhà nước, giảm bớt thủ tục rườm rà, nhiều thời gian Không nên giới hạn đầu tư nước ngồi thực lực doanh nghiệp ngày lớn mạnh,nắm bắt hội đầu tư phải nhanh thành công Thứ hai, xây dựng danh mục khuyến khích đầu tư nước ngồi với hình thức ưu đãi phù hợp tín dụng, mua ngoại tệ, thuế Thứ ba, hoạt động đầu tư nước ngồi đặc biệt, có tầm ảnh hưởng lớn vốn, cơng nghệ hình ảnh đất nước cần thể chế hóa thành luật, nghị định điều chỉnh riêng tạo thuận lợi cho dự án đối tượng hoạt động dễ dàng phù hợp với tình hình đất nước.Ví dụ ngành khai thác dầu khí, cơng nghiệp xây dựng Vấn đề phối hợp quản lý quan máy nhà nước, phối hợp quan ngang để tạo hành lang pháp lý chuẩn để điều chỉnh hoạt động đầu tư 2.2 MỞ RỘNG, PHÁT TRIỂN ĐỒNG BỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ Ưu tiên bật số dịch vụ cung cấp thông tin thị trường, thông tin đối tác,cơ hội kinh doanh,thông tin môi trường đầu tư ( qui định pháp lý , thủ tục xuất-nhập khẩu, yêu cầu giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc điểm văn hóa, thị hiếu tiêu dùng, hệ thống phân phối hàng ) dịch vụ xúc tiến thương mại ( hội chợ, triển lãm, quảng cáo tham quan thị trường, môi giới tiếp xúc với đối tác tiềm ) 24 2.3 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, ƯU ĐÃI CỦA NHÀ NƯỚC Khi đầu tư nước nhà đầu tư chịu nhiều rủi ro trình nghiên cứu, hoạt động đầu tư ,do cần phải có hỗ trợ sách nhà nước 2.3.1 Hỗ trợ nguồn vốn đầu tư Đối với số dự án đầu tư để thực mục tiêu quan trọng có tác động tích cực tới phát triển kinh tế nước ta sản xuất điện nhập Việt Nam, khai thác số khoáng sản thay nhập phục vụ sản xuất chế biến nước, đề nghị hưởng sách ưu đãi hỗ trợ nguồn vốn, cụ thể: - Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam-BIDV cho phép chủ đầu tư vay tối thiểu 30% tổng vốn đầu tư dự án cho phép miễn hình thức đảm bảo tiền vay tài sản, hưởng lãi xuất ưu đãi Chính phủ đứng bảo lãnh vốn vay doanh nghiệp - Các ngân hàng thương mại nước cho vay vốn dự án đầu tư số kinh tế đặc biệt (Lào, Campuchia, Liên Bang Nga- lĩnh vực nêu phép cho vay vượt 15% vốn điều lệ Ngân hàng Thương mại - Trong số trường hợp đặc biệt, nhà nước góp vốn với doanh nghiệp để thực dự án, chia sẻ rủi ro với doanh nghiệp 2.3.2 Chính sách ưu đãi thuế Xây dựng sách ưu đãi thuế doanh nghiệp đầu tư số lĩnh vực đặc thù Các lĩnh vực xây dựng theo tiêu chí sau như: số lao động mà doanh nghiệp đưa nước theo dự án, mục đích đầu tư (mở rộng thị trường tiêu thụ, khai thác tài nguyên nước sở mà Việt Nam khơng có có khan hiếm, sản xuất điện nhập Việt Nam, khai thác số khoáng sản thay nhập khẩu, phục vụ sản xuất chế biến nước ), dự án đầu tư lĩnh vực áp dụng mức thuế suất ưu đãi khoản thời gian miễn giảm thuế, mà cụ thể cho miễn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phần lợi nhuận chuyển nước nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nước sở 25 2.4 THỰC HIỆN CÁC HIỆP ĐỊNH, THỎA THUẬN SONG PHƯƠNG, ĐA PHƯƠNG Sớm triển khai thực thống nội dung hiệp định, thỏa thuận song phương, đa phương Việt Nam với nước, có Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư Hiệp định tránh đánh thuế trùng Việt Nam với nước để làm sở cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp nước 2.5 VỀ CHÍNH SÁCH NGOẠI HỐI Sự biến động thị trường ngoại hối có tác động lớn đến với nhu cầu đầu tư nước Việt Nam Khi đầu tư nước ngồi có chuyển đổi ngoại tệ nước với nhau, nguy tiềm tàng rủi ro tỷ giá hối đoái ảnh hướng đến nguồn vốn đưa nguồn vốn nhận về., ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận doanh nghiệp Thuận lợi trao đổi ngoại tệ rút ngắn thời gian vốn ứ đọng ngân hàng chờ chuyển tiền nước 2.6 VỀ ĐÀO TẠO LAO ĐỘNG Lực lượng lao động số nước sở (Lào Campuchia hạn chế, trình độ chun mơn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu lao động nhà đầu tư số lượng lẫn chất lượng Do đó, doanh nghiệp Việt Nam bắt buộc phải đưa lao động từ Việt Nam sang với số lượng lớn để làm việc đưa lao động người Lào Việt Nam để đào tạo Do đó, kiến nghị phủ có chế,chính sách để hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư sang Lào, Campuchia đào tạo lao động người Lào, Campuchia đào tạo lao động Việt Nam sang làm việc Lào, Campuchia 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Đinh Trọng Thịnh (2006), Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nxb Tài Chính 2.Đinh Đào Ánh Thuỷ (2008), Bài giảng Đầu tư nước ngồi Chuyển giao Cơng nghệ ,Nxb ĐHKTQD 3.Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 4.Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 5.Giáo trình Lý thuyết tài tiền tệ, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Global trends in FDI 6.Hoàng thị Hoàng An, Cần sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam, Nghiên cứu trao đổi, kỳ I tháng năm 2005, 7.http://www.vnr500.com.vn/2011-07-11-hoat-dong-dau-tu-ra-nuoc-ngoaicua-viet-nam-sau-hon-20-nam-nhin-lai 8.http://www.viettel.com.vn/3-30-1-2187-Doanh-thu-Viettel-giai-doan2000-2012.html 9.http://www.vietfin.net/tinh-hinh-viet-nam-dau-tu-ra-nuoc-ngoai2012/http://fia.mpi.gov.vn/News.aspx?ctl=newsdetail&p=3&aID=1243 10 Luật đầu tư 11.Nghị định 78/2006/ NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ quy định đầu tư trực tiếp nước 27 ...CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM VÀ LIÊN HỆ THỰC TẾ VỚI TẬP ĐỒN VIỄN THƠNG QN ĐỘI VIETTEL 1.1 CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI... tục Việt Nam 1.3 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 1.3.1 Số lượng dự án vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Nhìn lại hành trình đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam. .. ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA TẬP ĐỒN VIỄN THƠNG QN ĐỘI VIETTEL 1.5.1 Tập đồn viễn thơng qn đội Viettel Tập đồn Viễn thơng Qn đội (Viettel) doanh nghiệp kinh tế quốc phòng 100% vốn nhà nước,