LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Hòa Khánh LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập tại Viện Đại học Mở Hà Nội với chuyên ngành đào tạo thạc sỹ Quản trị Kinh doanh, tôi đã được tiếp thu những kiến thức vô cùng quý báu và bổ ích từ những kinh nghiệm quản lý mà các thầy cô giáo truyền đạt cho mình Từ đó, tôi áp dụng vào thực tiễn của bản thân, đem những kiến thức mà mình học được phục vụ cho công việc nơi tôi công tác Để hoàn thành đề tài luận văn: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ban Quản lý các dự án đường thủy nội địa phía Bắc”, ngoài sự nỗ lực, cố gắng của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình, chu đáo của Thầy giáo – Nhà giáo ưu tú GS TS Phạm Quang Phan, người thầy giáo hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và viết luận văn Ngoài ra, tôi cũng nhận được sự tận tình giúp đỡ và tạo điều kiện của Ban lãnh đạo, các đồng nghiệp tại Ban Quản lý các dự án đường thủy nội địa phía Bắc Sự động viên, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất về mọi mặt của gia đình và người thân Với tấm lòng biết ơn, tôi xin tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới tất cả những sự giúp đỡ quý báu để tôi hoàn thành tốt bản luận văn này Song, dù đã hết sức cố gắng, nhưng do hạn chế về trình độ và thời gian, Luận văn không thể tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót Tôi rất mong được các Thầy (Cô) và đồng nghiệp đóng góp ý kiến để tiếp tục hoàn thiện luận văn Những ý kiến đóng góp đối với tôi, không chỉ để sửa chữa những hạn chế, thiếu sót của bản luận văn này, mà còn giúp tôi nhận thức đầy đủ và hoàn thiện hơn về cách thức, phương pháp nghiên cứu khoa học để đáp ứng yêu cầu học tập, nghiên cứu và công tác Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC Cán bộ công chức viên chức CVCC Chuyên viên cao cấp CVC Chuyên viên chính CV Chuyên viên CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CCHC Cải cách hành chính CLNNL Chất lượng nguồn nhân lực CLNL Chất lượng nhân lực CĐTNĐVN CĐTNĐVN ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng ĐTNĐ ĐTNĐ GTVT Giao thông vận tải GPMB Giải phóng mặt bằng LLCT Lý luận chính trị NLĐ Người lao động TCCB Tổ chức cán bộ QLCDA Quản lý các dự án QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nước DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU HÌNH VẼ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài: Thực tiễn 25 năm đổi mới, đất nước chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, chúng ta đã đạt được mức độ tăng trưởng kinh tế khá cao và tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện và nâng cao rõ rệt Trong quá trình đổi mới, mở cửa hội nhập khu vực và thế giới, Đảng và Nhà nước đã luôn quan tâm, tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng ngành giao thông vận tải nói chung và giao thông ĐTNĐ nói riêng, điều này được thể hiện ở chính sách huy động và sử dụng vốn từ ngân sách Nhà nước, vốn của doanh nghiệp và đặc biệt là nguồn vốn ODA vay từ các nhà tài trợ quốc tế như Ngân hàng thế giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) và cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) Chính vì vậy trong những năm qua cơ sở hạ tầng giao thông vận tải đã có bước phát triển mạnh mẽ, nhanh chóng, góp phần không nhỏ vào quá trình phát triển kinh tế – xã hội đất nước, tạo tiền đề cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước Mặc dù vậy, hệ thống GTVT nói chung trong đó có hệ thống giao thông ĐTNĐ hiện so với các nước phát triển trong khu vực và thế giới vẫn còn nhiều yếu kém, tồn tại, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra Đây cũng là một trong những nguyên nhân làm hạn chế thu hút vốn đầu tư, làm tăng chi phí sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, gây nên lãng phí, sử dụng không hiệu quả nguồn vốn của Nhà nước cũng như nguồn vốn ưu đãi từ phía các nhà tài trợ Sự yếu kém của hệ thống giao thông ĐTNĐ được thể hiện ở chỗ không ít công trình thời gian thi công quá dài, nợ đọng lớn, hiệu quả sử dụng thấp Một số công trình cán bộ có nhiều biểu hiện tiêu cực, thậm chí vi phạm pháp 1 luật, như tình trạng bán thầu, vi phạm quy trình kỹ thuật, quản lý lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm, trình độ chuyên môn cán bộ quản lý dự án còn nhiều hạn chế Ban Quản lý các dự án đường thủy nội địa phía Bắc (PMU-NIW) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục ĐTNĐ Việt Nam và Bộ GTVT, thay mặt chủ đầu tư quản lý đầu tư xây dựng các dự án giao thông trong lĩnh vực đường thủy, chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về điều hành nghiệm thu, thanh quyết toán nhiều công trình với lực lượng nhân sự không nhỏ, quản lý và điều hành một lượng tiền hàng nghìn tỷ đồng hàng năm Để Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc, thực hiện việc quản lý tốt và có hiệu quả các dự án giao thông ĐTNĐ theo đúng mục tiêu Chiến lược phát triển ngành, đẩy nhanh tiến độ các dự án, đáp ứng yêu cầu về chất lượng công trình và phát triển bền vững, phòng chống, ngăn chặn các hành vi tham nhũng, lãng phí trong các lĩnh vực công, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội đất nước, ngoài việc cần phải hoàn thiện các chính sách vĩ mô của Nhà nước, các thể chế quản lý của ngành chủ quản, thì việc nâng cao năng lực quản lý của Ban cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra là hết sức quan trọng Năng lực quản lý của Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó yếu tố hàng đầu là CLNNL quản lý dự án Nâng cao CLNNL cũng là nâng cao và phát huy nhân tố con người trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý của Ban Làm thế nào để phát triển nguồn nhân lực đảm bảo số lượng, chất lượng, cơ cấu hợp lý, có đầy đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất chính trị, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, đang cần một hướng đi đúng và có giải pháp cụ thể Tử thực tiễn đó học viên chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ban Quản lý các dự án đường thủy nội địa phía Bắc” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành Quản trị kinh doanh của mình 2 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến nay, đã có nhiều công trình khoa học được công bố đi sâu nghiên cứu các vấn đề về NNL và CLNNL phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực, ngành nghề khác nhau, cụ thể như: Về sách tham khảo có: - TS Đặng Thị Thanh Huyền (2001), Giáo dục phổ thông với phát triển chất lượng nguồn nhân lực, những bài học thực tiễn từ Nhật Bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - TS Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Về luận văn, luận án có: - Luận văn Thạc sỹ kinh tế của Hoàng Văn Nhiệm năm 2009 “Giải pháp phát triển NNL phục vụ CNH, HĐH đất nước ở tỉnh Vĩnh Phúc” - Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn Thạc sỹ kinh tế của Trương Tuấn Dũng năm 2009 “NNL cho phát triển kinh tế của tỉnh Hoà Bình” - Học viên Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới, Đề tài KX.07-14, Hà Nội - Cơ hội và thách thức đối với việc đào tạo, phát triển NNL Việt Nam trong giai đoạn hội nhập kinh tế -Trương Thu Hà, tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4 năm 2005 - Nguyễn Văn Thành (2008), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí kinh tế và dự báo, số 417 tr 45 v.v - PGS.TS Nguyễn Cúc đề xuất: “Các giải pháp về giáo dục đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại 3 hóa và hội nhập quốc tế ở nước ta từ 2012 - 2020” (Kỷ yếu Hội thảo khoa học Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, Hà Nội 2012) Nhìn chung, các công trình đó đều đã đề cập đến những vấn đề lý luận chung về NNL và đưa ra những giải pháp cụ thể gắn với những đặc thù và điều kiện thực tế của đối tượng nghiên cứu, nhằm nâng cao CLNNL Tuy nhiên, cho đến nay chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc, phù hợp với mục đích, yêu cầu của Chiến lược phát triển ngành GTVT ĐTNĐ ở Việt Nam Do vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với bất kỳ công trình khoa học nào đã công bố 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu -Về mục đích: Trên cơ sở nghiên cứu và làm rõ những vấn đề lý luận liên quan, luận văn tập trung phân tích thực trạng việc nâng cao CLNNL, đề xuất và luận chứng các phương hướng, giải pháp nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc - Về nhiệm vụ: Phù hợp với mục đích nghiên cứu trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau: Một là, phân tích những vấn đề lý luận liên quan, như khái niệm nhân lực, NNL, NNL trong tổ chức, CLNNL, các tiêu chí, phương pháp đánh giá CLNNL, sự cần thiết, và những nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc Hai là, tìm hiểu kinh nghiệm nâng cao CLNNL tại một số Ban Quản lý dự án và bài học kinh nghiệm rút ra cho Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc Ba là, qua phân tích cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc, luận văn phân tích tình hình CLNNL, đánh giá những nhân tố ảnh hưởng, các biện pháp chính sách Quản trị nhân lực, những 4 thành tựu đạt được, những tồn tại hạn chế, nguyên nhân của những tồn tại hạn chế CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc Bốn là, đề xuất và luận chứng các phương hướng, giải pháp nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề nâng cao chất lượng NNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc trong điều kiện hiện nay - Về phạm vi nghiên cứu: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu CLNNL trong đội ngũ CBCCVC tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc; về mặt thời gian là từ năm 2009 cho đến hết năm 2012 5 Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản sau: - Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của triết học Mác- Lê nin - Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu về nhân lực, chất lượng nhân lực - Phương pháp so sánh, thống kê và phương pháp của lý thuyết hệ thống 6 Những đóng góp khoa học của luận văn: Từ các kết quả đạt được, luận văn có những đóng góp khoa học sau: - Phân tích một cách có hệ thống những vấn đề lý luận liên quan đến đề tài, trong đó làm rõ khái niệm nhân lực, NNL, NNL trong tổ chức, CLNNL, các tiêu chí, phương pháp đánh giá CLNNL, sự cần thiết, và những nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc - Qua nghiên cứu việc nâng cao CLNNL ở một số Ban Quản lý dự án, luận văn rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc 5 - Phân tích tình hình CLNNL, đánh giá những nhân tố ảnh hưởng, các biện pháp chính sách Quản trị nhân lực, những thành tựu đạt được, những tồn tại hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại hạn chế trong việc nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc - Đề xuất và luận chứng các phương hướng, giải pháp nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao CLNNL tại các Ban Quản lý dự án Chương 2: Thực trạng việc nâng cao CLNNL Ban Quản lý các dự án ĐTNĐ phía Bắc Chương 3: Phương hướng và một số giải pháp nhằm nâng cao CLNNL Ban Quản lý các dự án ĐTNĐ phía Bắc giai đoạn 2013- 2020 CHƯƠNG 1 6 các đơn vị “sự nghiệp kinh tế” Vì vậy, tiền lương trả cho CBCCVC vẫn phải tuân thủ theo các quy định của Nhà nước (theo hệ số cấp bậc căn cứ vào trình độ, thời gian làm việc và mức lương tối thiểu) Mặc dù hiện này Nhà nước đã tăng mức lương tối thiểu lên nhưng cùng với sự phát triển kinh tế xã hội thì trên thực tế mức lương này chưa đáp ứng được yêu cầu đời sống Chính vì mức thu nhập chưa theo kịp với sự phát triển của nền kinh tế xã hội mà nhiều cán bộ đã tìm mọi cách để tham ô, trục lợi nhằm tăng thu nhập cho mình Để góp phần giảm thiểu các tiêu cực trong lĩnh vực quản lý dự án, Nhà nước cần nghiên cứu và xây dựng cho ngành một cơ chế mức lương riêng Ngoài ra, Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc cần xây dựng một cơ chế khoán quỹ lương để góp phần nâng cao hiệu quả công việc, đồng thời nâng cao CLNNL Ngoài ra, Ban cần đảm bảo các chế độ và quyền lợi đối với người lao động: Hợp đồng lao động, Thỏa ước lao động, Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, bảo hộ lao động, chế độ độc hại, bệnh nghề nghiệp, tại nạn lao động… Thứ ba, xây dựng chính sách khen thưởng đãi ngộ, tạo môi trường làm việc Khen thưởng là một trong những biện pháp nhằm khuyến khích người lao động hăng say làm việc, cống hiến nhiều hơn nữa cho sự phát triển của cơ quan, tổ chức Tuy nhiện, việc khen thưởng phải đảm bảo tính công bằng, đúng người, đúng việc để tránh hiện tượng phản tác dụng, kết hợp giữa hình thức khen thưởng động viên tinh thần với khen thưởng vật chất Đối với Ban QLCDA ĐTNĐ phia Bắc, lãnh đạo Ban phải xây dựng được chế độ khen thưởng hợp lý, phù hợp với đặc thù công việc Việc khen thưởng nên thực hiện theo từng giai đoạn của dự án (trừ trường hợp có thành tích đặc biệt), bởi chỉ làm như vậy việc thi đua khen thưởng mới không mất đi tính nóng hổi và khuyến khích được người lao động hăng say tích cực làm việc cống hiến cho cơ quan, tổ chức Việc khen thưởng cũng phải đi kèm với kỷ luật Kỷ luật là giải pháp để cơ quan, tổ chức duy trì kỷ cương Việc kỷ luật nghiệm minh sẽ góp phần 117 giảm thiểu, ngăn ngừa hành vi tham ô, trục lợi của CBCCVC Đồng thời, việc thi hành kỷ luật đúng lúc và đúng cách sẽ giúp cho nhân viên làm việc có ý thức hơn, có năng suất hơn và vì vậy mang lại lợi ích cho cả Ban và cán bộ làm việc 3.2.5 Giải pháp cải thiện môi trường làm việc tạo động lực phát triển của đội ngũ CBCNVC công tác tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc Để có được một môi trường làm việc tạo động lực phát triển cho đội ngũ CBCCVC, Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc cần thực hiện các giải pháp sau: Thứ nhất, xây dựng một môi trường làm việc tự chủ và tin tưởng Lãnh đạo Ban cần xây dựng niềm tin vào khả năng làm việc của đội ngũ CBCCVC, giúp cho họ cảm thấy được tôn trọng, được làm việc tự chủ Môi trường làm việc như vậy sẽ giúp cho CBCCVC bộc lộ, phát huy tính sáng tạo của mình Cách quản lý này vừa đem lại lợi ích cho cả đôi bên vừa tạo ra một môi trường làm việc sáng tạo và thân thiện Thứ hai, xây dựng một môi trường làm việc khiến nhân viên cảm thấy thoải mái trong công việc Thay vì việc liên tục yêu cầu cán bộ cấp dưới làm theo mệnh lệnh, lãnh đạo Ban cần đặt ra những nội quy, những kỳ vọng đối với CBCCVC và tạo điều kiện tối đa cho họ tiến hành làm việc Cần tạo một môi trường làm việc giúp cho CBCCVC cảm nhận họ làm việc theo “niềm đam mê” chứ không phải làm việc để “đối phó trách nhiệm và nhận lương cuối tháng” Thứ ba, xây dựng môi trường làm việc hòa hợp, dân chủ, tương trợ lẫn nhau trong công việc giữa các CBCCVC Đây là một tiêu chí quan trọng bởi chỉ có sự hòa hợp, hỗ trợ lẫn nhau trong công việc, CBCCVC mới có thể trở thành một tập thể đoàn kết vững mạnh Sự hòa hợp, dân chủ khiến cho môi trường làm việc luôn vui vẻ, tạo tâm lý phấn khởi cho mỗi CBCCVC 118 Thứ tư, xây dựng môi trường làm việc có sự động viên, khen thưởng, mở ra các cơ hội thăng tiến nhằm thúc đẩy sự hăng hái, nhiệt tình của CBCCVC Lãnh đạo Ban cấn xây dựng một môi trường làm việc có sự thi đua, khen thưởng nhằm thúc đẩy tinh thần làm việc của CBCCVC Việc thi đua phải xác định được mục tiêu, nội dung cụ thể, thiết thực và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình tại Ban Mỗi phòng Ban sẽ đăng ký thi đua theo chuyên đề, thi đua nghiên cứu khoa học và có báo cáo trước toàn thể lãnh đạo Ban và CBCCVC Tập thể có thành tích tiêu biếu, có những cách làm hay, sáng kiến mới sẽ được tuyên dương khen thưởng kịp thời về mặt vật chất Riêng đối với các cá nhân có thành tích xuất sắc trong công việc, lãnh đạo Ban cần xem xét và có sự đề bạt thăng tiến xứng đáng Phong trào thi đua như vậy cần được thực hiện nghiêm túc, có sự kiểm tra, đôn đốc, giám sát thường xuyên nhằm duy trì và phát huy sâu rộng, trở thành một nội dung hàng năm trong đội ngũ CBCCVC, góp phần tạo dựng một môi trường làm việc tích cực, có sự hòa đồng thi đua gắn kết 3.3 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ - ĐỀ XUẤT Để thực hiện một cách hiệu quả công tác nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc, tác giả xin đưa ra một số khuyến nghị - đề xuất như sau: 3.3.1 Với Bộ GTVT Một là, xây dựng đề án, lấy ý kiến của các nhà chuyên môn, các chuyên gia đầu ngành về việc thành lập cơ sở đào tạo NNL ngành ĐTNĐ trực thuộc Bộ nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng NNL trong nước với mục tiêu đào tạo ra các kỹ sư đường thủy, cử nhân kinh tế vận tải thủy có trình độ, chuyên môn giỏi đáp ứng nhu cầu hội nhập của đất nước Hai là, Bộ GTVT cần chủ động làm việc với Chính phủ, Nhà tài trợ, với các Bộ, Ban ngành liên quan, nhằm xin thêm nguồn vốn đầu tư cho các dự án 119 giao thông ĐTNĐ Tạo cơ sở và sự quan tâm của xã hội đối với ngành, từ đó phát triển NNL theo kịp với sự phát triển chung của ngành 3.3.2 Với lãnh đạo Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc Một là, cần xây dựng và hoàn thiện cơ chế tuyển dụng cán bộ hợp lý, nâng cao công tác dự báo nhu cầu NNL, xây dựng quy chế về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng cơ chế quản lý, sử dụng và thu hút nhân tài nhằm giảm bớt tình trạng “chảy máu chất xám” đang diễn ra ngày càng lớn trong các cơ quan Nhà nước Hai là, lãnh đạo Ban cần quan tâm hơn nữa đến đời sống, điều kiện làm việc của CBCCVC, bằng nhiều hình thức khác nhau tạo nguồn kinh phí để thành lập các quỹ như: Quỹ thi đua khen thưởng, quỹ khuyến học quan tâm thăm hỏi, động viên những cá nhân ốm đau, cá nhân xây dựng gia đình hay có người thân qua đời Đa dạng hóa các hình thức sinh hoạt tập thể một cách phù hợp về thời gian và kinh tế Ba là, nâng cao hơn nữa việc khuyến khích CBCCVC đóng góp ý kiến về chuyên môn công việc cũng như các công việc khác liên quan tới Ban Xây dựng cơ chế dân chủ, tránh các hiện tượng “dĩ hòa vi quý”, nể nang, né tránh nhau, bao che cho nhau trong công việc 120 KẾT LUẬN Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, GTVT luôn được ví như mạch máu trong cơ thể con người Đối với lĩnh vực GTVT ĐTNĐ, trong bối cảnh nước ta đã gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, luôn phải đối mặt với những khó khăn như nguồn vốn đầu tư chưa tương xứng, cơ sở vật chất kỹ thuật lạc hậu, thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan quản lý chuyên môn Do vậy, sự đổi mới mạnh mẽ từ hệ thống pháp luật, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất nhằm phát huy thế mạnh tiềm năng của ngành là việc làm cần thiết Để làm được điều đó, cần có sự quan tâm nghiêm túc, sắt sao đến chính sách phát triển NNL, một trong những yếu tố có ý nghĩa then chốt đóng vai trò quan trọng, quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Luận văn “Nâng cao Chất lượng nguồn nhân lực tại Ban Quản lý các dự án đường thủy nội địa phía Bắc” đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về việc nâng cao CLNNL tại Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc, đi sâu phân tích, đánh giá CLNNL, chỉ ra những tồn tại, bất cập và nguyên nhân ảnh hưởng đến CLNNL tại Ban trước yêu cầu đổi mới nhằm thực hiện chiến lược phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế Trên cơ sở đó, luận văn đưa ra phương hướng và giải pháp chủ yều nhằm nâng cao CLNNL làm việc tại Ban Để hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ của Khoa sau đại học – Viện Đại học Mở Hà Nội, sự giúp đỡ, tạo điều kiện của phòng TCHC – Ban QLCDA ĐTNĐ phía Bắc trong việc cung cấp thông tin, số liệu và đặc biệt là sự chỉ bảo tận tình, kịp thời của Thầy giáo – Nhà giáo ưu tú, GS.TS Phạm Quang Phan Nhân dịp này, tác giả xin được gửi lời cám ơn chân thành và sâu sắc nhất đến thầy và các đồng nghiệp 121 Mặc dù đã có những cố gắng nhất định nhưng do phạm vi nghiên cứu rộng trong khi trình độ và thời gian còn hạn chế, luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót cần được bổ sung, góp ý Tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các chuyên gia, các thầy cô giáo và các đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn Những ý kiến đóng góp đối với tác giả không chỉ để sửa chữa những hạn chế, thiếu sót của luận văn này, mà còn giúp tác giả nhận thức được đầy đủ và hoàn thiện hơn về phương pháp luận nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu học tập, nghiên cứu và công tác Xin chân thành cảm ơn./ 122 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 C.Mác và Ph Ănghen toàn tập, tập 34, tr 241 2 C.Mác và Ph.Ăngghen (2004), Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập 23, tr.251 3 Nguyễn Tiệp (2005), NNL nông thôn ngoại thành trong quá trình đô thị hóa trên địa bàn thành phố Hà Nội, Nxb Lao động xã hội, tr.8 4 Viện nghiên cứu và phổ biến tri thức bách khoa (1998), Đại từ điển kinh tế thị trường, Hà Nội, tr.1063 5 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển NNL giáo dục đại học Việt Nam, Nxb chính trị, Hà Nội, tr.22 6 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX , Nxb Chính trị quốc gia, tr.38 7 Ngân hàng thế giới (2006), Báo cáo phát triển Việt Nam 2007 “Hướng tới tầm cao mới”, Trung tâm thông tin Phát triển Việt Nam, Hà Nội 8 Phạm Thanh Nghị, Vũ Hoàng Ngân (ĐCB-2004), Quản lý NNL ở Việt Nam: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, HN, tr.78 9 Vũ Minh Mão – Hoàng Xuân Hòa Dân số và chất lượng nguồn nhận lực ở Việt Nam trong quá trình phát triển kinh tế Tạp chí cộng sản số 709, 2004 tr 65 10 Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 3 khóa VII (1997), Nghị quyết về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Hà nội 11 Ngô Thanh Can (2002), “ Công tác kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hiện nay” , Tạp chí Tổ chức nhà nước 12 PTS Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao CLNNL đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 123 13 Christian Batal – Phạm Quỳnh Hoa dịch (2002), Quản lý NNL trong khu vực Nhà nước tập 1&2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Trần Kim Dung (2000), Quản trị NNL, Nxb Đại học quốc gia Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 15 Huy Hương (2007): Quản trị NNL tập 1&2, Nxb GTVT, Hà Nội 16 Lê Anh Cường (2001): Phương pháp và kỹ năng quản lý nhân sự, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 17 Đồng Thị Thanh Phương, Nguyễn Thị Ngọc An (2006): Quản trị NNL, Nxb Thống kê, Hà Nội 18 Robert Heller, Dịch giả Lê Ngọc Phương Anh (2006): Cẩm nang quản lý hiệu quả - Quản trị nhân sự, Nxb tổng hợp TP HCM 19 Nguyễn Văn Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 20 Ngô Thị Minh Hằng: Đào tạo và phát triển NNL trong các công ty nhà nước thời kỳ hội nhập, http://doanhnhan360.com 21 Nguyễn Trọng Điều (2006), “ Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập”, Tạp chí Cộng sản, số 13 (tháng 72006) 22 Tô Tử Hạ (2003), “ Một số giải pháp để xây dựng đội ngũ công chức hành chính hiện nay”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 23 Phạm Minh Hạc (2001), “ Phát triển NNL đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước”, Báo nhân dân, ngày 7/6/2001, Hà Nội 24 Nguyễn Thanh (2002): Phát triển NNL phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb CTQG Hà Nội 25 Trần Văn Tùng (1996) : Phát triển NNL: Kinh nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta, Nxb CTQG Hà Nội 26 Thang Văn Phúc (2003), “ Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức công chức trong điều kiện cải cách hành chính nhà nước”, Tạp chí 124 Cộng sản, số 09 27 Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm đồng chủ biên (2003): Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội 28 Lại Đức Vượng (2000), “ Một số nội dung về cải cách hệ thống quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, tr.24 29 Trần Văn Tùng (2005): Đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng NNL tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội 30 Nguyễn Anh Tuấn (2008): Thực trạng và giải pháp phát triển NNL chất lượng cao, Tạp chí khoa học và Công nghệ 31 Giải pháp nâng cao CLNNL tại thành phố Đà Nẵng – Đặng Công Ngữ: Giám đốc Sở nội vụ TP Đà Nẵng 32 Nguyễn Văn Thụy (2003), “ Vài suy nghĩ về chuẩn bị NNL cho CNHHĐH theo định hướng XHCN”, Tạp chí Cộng Sản 125 PHỤ LỤC Phụ lục 1 Bảng câu hỏi nhu cầu đào tạo BẢNG CÂU HỎI NHU CẦU ĐÀO TẠO “Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác đào tạo và phát triển NNL, phòng Tổ chức, Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng số 4, tiến hành nghiên cứu, thăm dò về nhu cầu đào tạo của cán bộ công nhân viên trong Công ty Xin anh (chị) vui lòng điền vào phiếu này”: Họ và tên: (Có thể có hoặc không) Nam (Nữ ): Tuổi: Chức danh công việc: Bộ phận: Trình độ học vấn: Thâm niên công tác: Trình độ chuyên môn: Câu 1: Các kiến thức, kỹ năng mà anh ( chị ) đã được đào tạo? Chuyên ngành:…………………………………………………………… Tốt nghiệp trường: ………………………………………………………… Câu 2: Anh (chị) có cảm thấy hài lòng với công việc hiện tại? * Rất hài lòng * Bình thường * Hài lòng * Không hài lòng Câu 3: Anh (chị) có muốn được đào tạo thêm không? * Rất muốn * Bình thường * Muốn * Không muốn Câu 4: Ngành nghề mà anh (chị) muốn được đào tạo là gì? ……………………………………………………………………………… Câu 5: Để nâng cao hiệu quả trong công việc, anh ( chị ) mong muốn được đào tạo thêm những kiến thức, kỹ năng gì? ……………………………………………………………………………… Câu 6: Anh (chị) muốn được đào tạo thêm nhằm mục đích gì? * Thực hiện tốt hơn công việc hiện tại * Tăng lương * Thăng tiến * Học hỏi thêm Câu 7: Anh (chị) muốn được đào tạo vào thời điểm nào:…………………… Trong bao lâu:…………………… Câu 8: Anh (chị) mong muốn được Công ty hỗ trợ nguồn kinh phí là: * 100% * 50% * 75% * 25% Ý kiến khác: …………………………………………………………………… “Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác, giúp đỡ của Anh (chị)!” Phụ lục 2 Phiếu đánh giá hiệu quả đào tạo PHIẾU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO 1 Anh/chị hiện đang làm việc ở bộ phận: ………………………………………………………………………………… Theo anh /chị, tham gia các khóa đào tạo trong công ty là: * Rất có ích * Bình thường * Lãng phí Lý do: ……………………………………………………………………… 2 Đánh giá của anh/chị về các phương pháp đào tạo được áp dụng trong các khóa học * Rất phù hợp * Phù hợp * Bình thường * Không phù hợp * Rất không phù hợp 3 Đánh giá của anh/chị về giáo viên giảng dạy trong các khóa đào tạo: * Rất tốt * Chư nhiệt tình * Chuyên môn nghề thấp * Không quan tâm * Ý kiến khác, cụ thể:………………………………………………… 4 Đánh giá của anh/chị về các vấn đề sau của chương trình đào tạo Nội dung Kém Mức độ Trung Khá bình Tốt Ý nghĩa thực tiễn Giúp ích cho công việc đang làm Mức độ hiệu quả trong sử dụng thời gian Rõ ràng, dễ hiểu Tài liệu học tập được trang bị Cơ sở vật chất và trang bị phục vụ khóa học Khả năng vận dụng những kiến thức được học vào công việc thực tế 5 Những gì anh/chị muốn được học thêm từ khóa học? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Anh/chị có đề nghị gì về việc sửa đổi các khóa học không? …………………………………………………………………………… …… ... giải pháp nhằm nâng cao CLNNL Ban Quản lý dự án ĐTNĐ phía Bắc giai đoạn 2013- 2020 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1 NHỮNG VẤN... liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao CLNNL Ban Quản lý dự án Chương 2: Thực trạng việc nâng cao CLNNL Ban Quản lý dự án ĐTNĐ phía Bắc Chương 3:... cơng việc nơi tơi cơng tác Để hồn thành đề tài luận văn: ? ?Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đường thủy nội địa phía Bắc? ??, ngồi nỗ lực, cố gắng thân, tơi cịn nhận hướng dẫn, bảo